市政详细规划编制背景

1、乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 1 第一章第一章 概述概述.7 1.1 市政详细规划编制背景市政详细规划编制背景.7 1.2 设计依据及主要内容设计依据及主要内容.7 1.2.1 设计依据设计依据.7 1.2.2 规划设计内容规划设计内容.8 1.3 区域位置、规划范围区域位置、规划范围.8 1.4 规划区性质与人口规模规划区性质与人口规模.8 1.4.1 规划区性质规划区性质 .8 1.4.2 人口规模人口规模.9 1.5现状调查现状调查.9 1.5.1 自然环境自然环境.9 1.5.2 现状交通条件现状交通条件.9 1.5.3 土地利用现状土地利用现状.9 1.6 规划原则规划原则

2、.9 1.7 分期开发建设计划分期开发建设计划 .10 第二章第二章 交通分析与预测交通分析与预测 .10 2.1 北片区交通系统分析北片区交通系统分析.12 2.1.1 规划区概况规划区概况 .12 2.1.2 交通小区划分交通小区划分.12 2.1.3 用地与人口规划用地与人口规划 .12 2.1.4 交通分配网络交通分配网络.13 2.2 客运交通预测分析客运交通预测分析 .14 2.2.1 出行生成预测出行生成预测.14 2.2.2 出行分布预测出行分布预测.16 2.2.3 交通方式划分交通方式划分.17 2.2.4 交通分配交通分配.18 2.3 货运交通预测分析货运交通预测分析

3、.21 2.3.1 货运总量预测货运总量预测.22 2.3.2 货运生成预测货运生成预测.22 2.3.3 货运分布预测货运分布预测.22 2.3.4 汽车货运交通量转换汽车货运交通量转换.24 2.3.5 货车交通分配货车交通分配.24 2.3.6 道路交通预测结果分析道路交通预测结果分析 .25 2.3.7 规划道路网络质量评价规划道路网络质量评价 .26 2.3.8 交叉口容量分析交叉口容量分析 .27 第三章第三章 道路交通规划道路交通规划.27 3.1 对外交通分析对外交通分析.27 3.1.1 滨海大道（快速路）滨海大道（快速路）.27 3.1.2 东海大道东海大道.27 3.2

4、区内交通规划区内交通规划.28 3.2.1 规划原则规划原则.28 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 2 3.2.2 关于道路工程命名关于道路工程命名.28 3.2.3 路网规划要点路网规划要点.28 3.3 竖向设计竖向设计.29 3.3.1 竖向规划原则竖向规划原则.29 3.3.2 竖向设计竖向设计.29 3.4 道路横断面道路横断面.30 3.4.1 东海大道东海大道.30 3.4.2 城市主干路城市主干路 .30 3.4.3 城市次干路城市次干路 .30 3.4.4 城市支路城市支路.30 3.4.5 非机动车道的处理非机动车道的处理.30 3.5 交通运输设施规划交通运输设施

5、规划 .31 3.5.1 规划原则规划原则.31 3.5.2 客运中心客运中心.31 3.5.3 货运中心货运中心.31 3.5.4 公共交通公共交通.31 3.5.5 自行车及人行交通的规划自行车及人行交通的规划.32 3.5.6 社会公共停车场社会公共停车场 .32 3.5.7 公共加油站公共加油站 .33 第四章第四章 给水工程规划给水工程规划.33 4.1 现状及供水水源现状及供水水源.33 4.2 需水量预测需水量预测.33 4.3 供水管网规划供水管网规划.34 4.3.1 供水管网布置供水管网布置.34 4.3.2 供水管网计算供水管网计算.34 4.3.3 管材、接口及基础处理

6、措施管材、接口及基础处理措施 .35 4.3.4 主要工程量表主要工程量表.35 4.4 节水措施节水措施.35 第五章第五章 污水工程规划污水工程规划.36 5.1 现状现状.36 5.2 规划原则规划原则.36 5.3 规划污水量规划污水量.36 5.4 工程规划方案工程规划方案.36 5.5 管材、接口形式及管道基础处理管材、接口形式及管道基础处理.39 5.6 泵站设计泵站设计.39 5.7 工程实施规划工程实施规划.39 5.8 污水处理规划污水处理规划.39 第六章第六章 雨水工程规划雨水工程规划.40 6.1 规划原则规划原则.40 6.2 河渠及内涝泵站规划河渠及内涝泵站规划.

7、40 6.3 主要设计参数主要设计参数.40 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 3 6.4 雨水管道布置雨水管道布置.40 6.5 管材管材.接口及管道基础处理接口及管道基础处理.41 6.6 主要工程量如下主要工程量如下.41 6.7 维护与管理维护与管理.41 第七章第七章 防洪工程规划防洪工程规划.41 7.1 规划区气象、水文等资料规划区气象、水文等资料.41 7.2 流域自然概貌及防洪现状流域自然概貌及防洪现状.42 7.3 规划标准规划标准.44 7.4 规划原则规划原则.44 7.5 规划方案规划方案.44 7.5.1 与与乐清市（乐成镇）城市防洪规划报告乐清市（乐成镇）城

8、市防洪规划报告的协调、衔接及本规划片的协调、衔接及本规划片 区的调整区的调整.44 7.5.2 规划区内河道布置及断面规划区内河道布置及断面.45 7.5.3 排涝泵站规划排涝泵站规划.46 7.5.4 近期工程实施近期工程实施.46 7.6 工程量表（近、远期）工程量表（近、远期） .47 7.7 建议建议.47 第八章第八章 电力工程电力工程.47 8.1 现状现状.47 8.2 规划用电负荷预测规划用电负荷预测 .47 8.3 电力规划电力规划.47 8.3.1 近期近期 .47 8.3.2 中期中期 .47 8.3.3 远期远期 .47 8.4 10kv 线路规划线路规划 .47 8.

9、5 道路照明道路照明.47 第九章第九章 电信工程电信工程.47 9.1 现状现状.47 9.2 负荷预测负荷预测.47 9.2.1 对本规划区本地市话网用户进行预测对本规划区本地市话网用户进行预测.47 9.2.2 对本规划区移动通信用户进行预测对本规划区移动通信用户进行预测 .47 9.2.3 其它业务其它业务.47 9.3 局所规划局所规划.47 9.4 管网规划管网规划.47 9.5 邮政邮政.47 9.6 广播电视广播电视.47 9.6.1 规划目标规划目标.47 9.6.2 管网敷设管网敷设.47 第十章第十章 燃气工程规划燃气工程规划.47 10.1 总论总论.47 乐清中心工业

10、园区北片区市政工程详细规划 4 10.1.1 编制原则编制原则.47 10.1.2 编制的主要规范、标准和规定编制的主要规范、标准和规定.47 10.1.3 编制范围及主要内容：编制范围及主要内容： .47 10.1.4 工程的实施进度计划工程的实施进度计划.47 10.2 现状情况现状情况.47 10.3 供气气源供气气源.47 10.3.1 气源情况气源情况.47 10.3.2 规划区气源情况：规划区气源情况：.47 10.4 基础参数的确定基础参数的确定.47 10.4.1 人口数据人口数据.47 10.4.2 各类用户耗热定额及用气量的确定各类用户耗热定额及用气量的确定 .47 10.

11、5 管网系统方案选择与确定管网系统方案选择与确定.47 10.5.1 输配系统压力级制的确定：输配系统压力级制的确定： .47 10.5.2 供气方式的确定：供气方式的确定：.47 10.5.3 箱式调压方式：箱式调压方式： .47 10.5.4 用户调压方式用户调压方式.47 10.6 中压管网设计中压管网设计.47 10.6.1 中压管网布置原则中压管网布置原则.47 10.6.2 规划区燃气管道布置规划区燃气管道布置.47 10.6.3 乐清中心工业园区北片区燃气管网水力计算乐清中心工业园区北片区燃气管网水力计算.47 10.7 工程措施建议工程措施建议.47 第十一章第十一章环境卫生设

12、施规划环境卫生设施规划.47 11.1总论总论.47 11.1.1 编制原则编制原则.47 11.1.2 主要规范、标准和规定主要规范、标准和规定 .47 11.2 人口及垃圾产生量预测人口及垃圾产生量预测.47 11.2.1 人口预测：人口预测：.47 11.2.2 城市垃圾产生量预测城市垃圾产生量预测.47 11.3环卫设施规划环卫设施规划.47 11.3.1 规划区垃圾处置方式规划区垃圾处置方式.47 11.3.2 垃圾收运系统设施规划垃圾收运系统设施规划 .47 11.4环卫公共设施规划环卫公共设施规划 .47 11.4.1 公共场所废物箱配置规划公共场所废物箱配置规划.47 11.4

13、.2 公共厕所配置规划公共厕所配置规划.47 11.4.3 洒水（冲洗）车供水洒水（冲洗）车供水.47 11.5环卫作业任务规划环卫作业任务规划 .47 11.6特殊垃圾处置规划特殊垃圾处置规划 .47 11.6.1 医疗卫生垃圾医疗卫生垃圾.47 11.6.2 建筑垃圾和余泥土方建筑垃圾和余泥土方.47 11.7 垃圾中转站规划垃圾中转站规划.47 11.8 垃圾处理的相关问题垃圾处理的相关问题.47 11.8.1 处理方式处理方式.47 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 5 11.9 保证措施保证措施.47 第十二章第十二章管线综合工程规划管线综合工程规划.47 12.1 本次管线综

14、合规划的原则本次管线综合规划的原则.47 第十三章第十三章 综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划.47 13.1 防灾减灾规划的意义防灾减灾规划的意义.47 13.1.1 自然灾害状况自然灾害状况.47 13.1.2 城市总体规划与减灾规划的关系城市总体规划与减灾规划的关系.47 13.1.3 提高城市建设和管理水平提高城市建设和管理水平.47 13.1.4 加强城市防灾意识、普及城市防灾科学知识加强城市防灾意识、普及城市防灾科学知识.47 13.1.5 加强城市火灾的预防加强城市火灾的预防.47 13.2 防洪、防汛规划防洪、防汛规划.47 13.3 防潮、防风规划防潮、防风规划.47 13.4

15、 消防规划消防规划.47 13.4.1 消防站规划消防站规划 .47 13.4.2 消防供水消防供水.47 13.4.3 城市易燃易爆厂、站布局城市易燃易爆厂、站布局.47 13.5 抗震规划抗震规划.47 13.6 人防规划人防规划.47 13.6.1 现状及存在的问题现状及存在的问题.47 13.6.2 规划原则规划原则.47 13.6.3 规划措施规划措施.47 第十四章第十四章 环境保护规划环境保护规划.47 14.1 区域概况区域概况.47 14.2 环境质量概况环境质量概况.47 14.2.1 大气环境质量大气环境质量.47 14.2.2 噪声环境噪声环境.47 14.2.3 水环

16、境质量水环境质量 .47 14.2.4 固体废物污染固体废物污染.47 14.3 污染源预测污染源预测.47 14.3.1 水污染预测水污染预测 .47 14.3.2 大气污染预测大气污染预测.47 14.3.3 固体废物污染预测固体废物污染预测.47 14.4 水环境保护规划水环境保护规划.47 14.4.1 规划目标规划目标.47 14.4.2 规划措施规划措施.47 14.5 大气环境规划大气环境规划.47 14.5.1 规划目标规划目标.47 14.5.2 规划措施规划措施.47 14.6 噪声环境规划噪声环境规划.47 14.6.1 规划目标规划目标.47 14.6.2 规划措施规划

17、措施.47 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 6 第十五章第十五章 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 .47 第十六章第十六章 工程经济分析及投资估算（另详）工程经济分析及投资估算（另详）.47 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 7 第一章第一章 概述概述 1.1 市政详细规划编制背景市政详细规划编制背景 乐清市位于浙江省东南沿海，为温州市所辖，北距省会杭州乐清市位于浙江省东南沿海，为温州市所辖，北距省会杭州 248 公里。公里。 东邻东海，隔乐清湾与玉环、洞头县相望，南隔瓯江与温州市相对，西与东邻东海，隔乐清湾与玉环、洞头县相望，南隔瓯江与温州市相对，西与 永嘉县毗邻；北部与

18、黄岩市接壤，东北部与温邻县为邻。全市土地面积永嘉县毗邻；北部与黄岩市接壤，东北部与温邻县为邻。全市土地面积 1174k，乐清湾海域滩涂面积，乐清湾海域滩涂面积 249k，海岸线长，海岸线长 185km. 乐清市南部由乐成城区、柳市城区和北白象城区组成，乐清市南部由乐成城区、柳市城区和北白象城区组成，104 国道线呈国道线呈 东北东北西南走向经过城市。城市所在地乐成镇、柳市镇和北白象镇的镇域西南走向经过城市。城市所在地乐成镇、柳市镇和北白象镇的镇域 土地面积合计为土地面积合计为 216.75k，城镇人口合计，城镇人口合计 33.06 万人。万人。 乐清市在改革开放的国家政策指导下，以敢为人先、特

19、别能创业的精乐清市在改革开放的国家政策指导下，以敢为人先、特别能创业的精 神，率先进行市场取向改革，大力发展个体、私营经济，成为闻名遐迩的神，率先进行市场取向改革，大力发展个体、私营经济，成为闻名遐迩的 “温州模式温州模式”的重要发祥地。的重要发祥地。1988 年，乐清被国务院列为新增沿海经济开年，乐清被国务院列为新增沿海经济开 放县之一，又成为全国百名财政收入超亿元的县，放县之一，又成为全国百名财政收入超亿元的县，1993 年和年和 1994 年两个年两个 年度分别列为中国农村综合实力百强县市和第三届中国综合实力百强县市。年度分别列为中国农村综合实力百强县市和第三届中国综合实力百强县市。 近

20、年来，乐清市经济发展上了一个新台阶，特别是近年来，乐清市经济发展上了一个新台阶，特别是“九五九五”期间，全期间，全 市经济持续、快速、健康发展，市经济持续、快速、健康发展，1999 年实现国内生产总值（年实现国内生产总值（gdp）131.8 亿元，人均国内生产总值亿元，人均国内生产总值 11624 元，折合元，折合 1400 美元。产业布局呈明显的美元。产业布局呈明显的 带状和块状模式发展和块状模式发展，区域特色经济颇具活力，目前已形带状和块状模式发展和块状模式发展，区域特色经济颇具活力，目前已形 成柳市低压电器、虹桥电子元器件、芙蓉钻头、慎海头盔、埋港机械、磐成柳市低压电器、虹桥电子元器件、

21、芙蓉钻头、慎海头盔、埋港机械、磐 石服装等主要块状经济。同时，乐清市规模工业发展迅速，石服装等主要块状经济。同时，乐清市规模工业发展迅速，1999 年全市年年全市年 产值超千万企业产值超千万企业 242 家，家，5000 万以上企业万以上企业 41 家，亿元以上企业家，亿元以上企业 14 家。家。 为实现市政府为实现市政府“十五十五”计划的宏伟设想，促进乐清市计划的宏伟设想，促进乐清市“三线并进三线并进”的的 发展战略实现以及城市化进程的提高，提升传统优势产业和结构调整，以发展战略实现以及城市化进程的提高，提升传统优势产业和结构调整，以 技术创新为动力，使乐清市经济在国家经济发展中，特别是中国

22、加入技术创新为动力，使乐清市经济在国家经济发展中，特别是中国加入 wto 日益临近，西部大开发战略的实施等机遇和挑战的时期更加具有竞争力，日益临近，西部大开发战略的实施等机遇和挑战的时期更加具有竞争力， 市政府决定完善建设现有各工业园区的同时，在乐清市东南部沿海盐盆、市政府决定完善建设现有各工业园区的同时，在乐清市东南部沿海盐盆、 翁垟两区内加快建设中心工业园区，为产业升级换代提供必要的条件和发翁垟两区内加快建设中心工业园区，为产业升级换代提供必要的条件和发 展空间。展空间。 根据市政府的战略决策，清华大学编制了根据市政府的战略决策，清华大学编制了乐清市中心工业园区总体乐清市中心工业园区总体

23、规划及起步区控制性详细规划规划及起步区控制性详细规划 。我院在此基础上，编制先期启动建设的工。我院在此基础上，编制先期启动建设的工 业园区北片区及其起步区的市政详细规划，使园区在接下来的具体实施工业园区北片区及其起步区的市政详细规划，使园区在接下来的具体实施工 作中具有可操作性。作中具有可操作性。 我院受乐清市中心工业园区管委会的委托自我院受乐清市中心工业园区管委会的委托自 4 月中旬开始进行本次市月中旬开始进行本次市 政详规工作，主要进行两个阶段的工作安排。自开展工作以来，我院组织政详规工作，主要进行两个阶段的工作安排。自开展工作以来，我院组织 踏勘现场并先后走访了管委会、规划局、自来水公司

24、、水利局等职能管理踏勘现场并先后走访了管委会、规划局、自来水公司、水利局等职能管理 部门，得到了各部门的大力配合及支持，于部门，得到了各部门的大力配合及支持，于 5 月中旬提交了初步设计成果，月中旬提交了初步设计成果， 并作了中间成果汇报，中间成果经各部门评审达成一致意见后，我院在下并作了中间成果汇报，中间成果经各部门评审达成一致意见后，我院在下 一阶段工作中据此进行调整和改进，于一阶段工作中据此进行调整和改进，于 7 月初提交了最终设计成果。根据月初提交了最终设计成果。根据 实施中的具体情况变化，我院又对详细规划进行了调整，本册即为调整后实施中的具体情况变化，我院又对详细规划进行了调整，本册

25、即为调整后 的市政详细规划。的市政详细规划。 1.2 设计依据及主要内容设计依据及主要内容 1.2.1 设计依据设计依据 规划设计合同规划设计合同 规划设计委托书规划设计委托书 乐清市中心工业园区总体规划及起步区控制性详细规划（清大大学）乐清市中心工业园区总体规划及起步区控制性详细规划（清大大学） 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 8 规划区域规划区域 1：500 电子版地形图电子版地形图 乐清市城镇体系规划（中国城市规划设计研究院，乐清市城镇体系规划（中国城市规划设计研究院，2001.2） 乐清市中心工业园区总体规划基础资料汇编乐清市中心工业园区总体规划基础资料汇编 乐清市城市总体规划

26、专题报告，包括人口专题、用地规模专题、道路乐清市城市总体规划专题报告，包括人口专题、用地规模专题、道路 交通规划专题交通规划专题 乐清市电网发展规划乐清市电网发展规划 乐清市燃气规划乐清市燃气规划 中心工业园区给水规划、排水规划中心工业园区给水规划、排水规划 浙江省温州市浙江省温州市 乐清市（乐成镇）城市防洪规划乐清市（乐成镇）城市防洪规划 （浙江省水利水电勘测设计院（浙江省水利水电勘测设计院 2001.2） 防洪标准防洪标准 gb50210-94 城市防洪工程设计规范城市防洪工程设计规范 cjj50-92 室外排水设计规范室外排水设计规范 gbj14-87 城市工程管线综合规划规范城市工程管

27、线综合规划规范 gb50289-98 城市用地竖向规划规范城市用地竖向规划规范 cjj83-99 城市给水工程规划规范城市给水工程规划规范 gb50282-98 室外给水设计规范室外给水设计规范 gbj13-86 浙江省城市天然气利用规划浙江省城市天然气利用规划 浙江省经济建设规划院浙江省经济建设规划院 1999.4 温东海域油气资源开发利用方案初步研究报告温东海域油气资源开发利用方案初步研究报告 温州市计划委温州市计划委 员会、温州市经济建设规划院员会、温州市经济建设规划院 1998.1 乐清市城镇燃气专项规划乐清市城镇燃气专项规划浙江省科技咨询中心浙江省科技咨询中心 2000.12 乐清市

28、中心工业园区总体规划（乐清市中心工业园区总体规划（20012020 年）年） 起步区控制性详细规划（起步区控制性详细规划（20012005 年）年）北京清华城市规划研究北京清华城市规划研究 院院 乐清市市区环境卫生规划（乐清市市区环境卫生规划（19962020 年）年） 1.2.2 规划设计内容规划设计内容 为使工业园区的各项建设具有可操作性、连续性而且满足起步区目前为使工业园区的各项建设具有可操作性、连续性而且满足起步区目前 实施的迫切性，对工业园区北片区的道路、交通、竖向、排洪、给水、雨实施的迫切性，对工业园区北片区的道路、交通、竖向、排洪、给水、雨 水、污水、电力系统、电信系统、燃气、环

29、卫、综合防灾减灾等各项专题水、污水、电力系统、电信系统、燃气、环卫、综合防灾减灾等各项专题 进行市政详细规划，并作相应的技术经济分析合投资估算，尽量节省工程进行市政详细规划，并作相应的技术经济分析合投资估算，尽量节省工程 投资，便于有组织、有计划、有针对性实施建设，使工业园区市政建设具投资，便于有组织、有计划、有针对性实施建设，使工业园区市政建设具 有科学性和可靠性，力求高起点定位，高水平规划，高质量建设。有科学性和可靠性，力求高起点定位，高水平规划，高质量建设。 1.3 区域位置、规划范围区域位置、规划范围 中心工业园区位于盐盆、翁垟两区之内，北距乐成镇约中心工业园区位于盐盆、翁垟两区之内，

30、北距乐成镇约 4km，西至柳，西至柳 市约市约 5km，东临乐清湾海面。整个工业园区包括南北两片区的总体规划控，东临乐清湾海面。整个工业园区包括南北两片区的总体规划控 制范围为：北起盐盆山分水线，南到瓯江北岸的翁垟山分水线，东起乐清制范围为：北起盐盆山分水线，南到瓯江北岸的翁垟山分水线，东起乐清 湾外堤，西至现状村庄建设区东侧，南北长约湾外堤，西至现状村庄建设区东侧，南北长约 12km，东西宽约，东西宽约 2km，总，总 规划面积规划面积 22.07k。该区中部为沙头山和山屿山，将规划用地划分为南北。该区中部为沙头山和山屿山，将规划用地划分为南北 两部分，南部为翁垟片区，北部为盐盆片区。本次市

31、政详规为北片区的规两部分，南部为翁垟片区，北部为盐盆片区。本次市政详规为北片区的规 划，北片区规划面积划，北片区规划面积 8.55k，在北片区现村庄以东，海堤以西的，在北片区现村庄以东，海堤以西的 4.47k的面积作为起步区。的面积作为起步区。 1.4 规划区性质与人口规模规划区性质与人口规模 1.4.1 规划区性质规划区性质 中心工业园区是为提升企业，改造传统工业，鼓励发展新兴产业，促中心工业园区是为提升企业，改造传统工业，鼓励发展新兴产业，促 进高科技产业发展而开发建设的新工业区。总体规划将园区性质定为：以进高科技产业发展而开发建设的新工业区。总体规划将园区性质定为：以 新兴产业为主，依托

32、乐成、柳市中心城镇及周边居民点，配套服务较为齐新兴产业为主，依托乐成、柳市中心城镇及周边居民点，配套服务较为齐 备的综合工业园区。备的综合工业园区。 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 9 1.4.2 人口规模人口规模 中心工业园区是在现有农田、盐田、滩涂的基础上新建的工业综合区，中心工业园区是在现有农田、盐田、滩涂的基础上新建的工业综合区， 其人口将随着入区企业几乎全部机械迁入，按照总体规划近期起步区其人口将随着入区企业几乎全部机械迁入，按照总体规划近期起步区 （2005 年）人口规模年）人口规模 1.22 万人，到规划期末（万人，到规划期末（2020 年）全区总人口规年）全区总人口规

33、模模 812 万人，该规划设有明确北片区人口规模。本次市政详规需明确北万人，该规划设有明确北片区人口规模。本次市政详规需明确北 片区及起步区的人口规模，以便于进行各项工程规模的确定，用于工程规片区及起步区的人口规模，以便于进行各项工程规模的确定，用于工程规 模估算的人口规模应考虑适当的弹性系数，以使建设具有一定弹性和超前模估算的人口规模应考虑适当的弹性系数，以使建设具有一定弹性和超前 性。性。 按照总规，起步区人口如果取按照总规，起步区人口如果取 2 万人，则人口密度为万人，则人口密度为 0.45 万人万人/k， 人均建设用地人均建设用地 222.2/人，参照临近的温州技术开发区人口密度人，参

34、照临近的温州技术开发区人口密度 0.6 万人万人 /k，温州滨海新区，温州滨海新区 1 万人万人/k，可见起步区人口密度偏低，经过综合比，可见起步区人口密度偏低，经过综合比 较后确定人口弹性系数为较后确定人口弹性系数为 1.5，则起步区人口为，则起步区人口为 2 万人万人1.53 万人，北万人，北 片区人口规模为片区人口规模为 6.0 万人，人口密度万人，人口密度 0.7 万人万人/k。另外，通过对各地块。另外，通过对各地块 面积和用地性质计算出的工程规模（如给水）反求出可以满足北片区生产面积和用地性质计算出的工程规模（如给水）反求出可以满足北片区生产 生活需求的人口规模可达生活需求的人口规模

35、可达 68 万人。万人。 因此，确定北片区人口规模因此，确定北片区人口规模 6.0 万人，其中起步区人口万人，其中起步区人口 3 万人是合理万人是合理 的。的。 1.5现状调查现状调查 1.5.1 自然环境自然环境 气候、气象：乐清属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，气候气候、气象：乐清属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，气候 温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑。最冷温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑。最冷 1 月平均气温月平均气温 7.3，最热月，最热月 78 月，平均气温月，平均气温 27.7，年平均气温，年平均气温 17.7；年无霜期；年无霜期 258 天，年平均降雨天，年平均降雨 量量 1

36、531.8mm，主要集中在，主要集中在 59 月，以梅雨和台风雨为主；平均风速月，以梅雨和台风雨为主；平均风速 2.5m/s，实测最大风速，实测最大风速 28.0m/s，相应风向，相应风向 w。 水文、地质、地貌：区内主要为农田、盐田、滩涂及少量村庄，可建水文、地质、地貌：区内主要为农田、盐田、滩涂及少量村庄，可建 设用地地面高程为设用地地面高程为 1.8m4.7m，北片区（盐盆区）总汇水面，北片区（盐盆区）总汇水面 20.7k,地地 势由西北向东南倾斜，主要排水河道有盐盆河、扬岙河、田势由西北向东南倾斜，主要排水河道有盐盆河、扬岙河、田 河、沙角河等。河、沙角河等。 区内洪涝水现由西向东主要

37、通过盐盆闸和火箭闸泄入东海，在起步区经四区内洪涝水现由西向东主要通过盐盆闸和火箭闸泄入东海，在起步区经四 路东侧尚有一条横贯南北的现状海堤，堤顶标高路东侧尚有一条横贯南北的现状海堤，堤顶标高 6.1m 左右，可达左右，可达 50 年一年一 遇标准。遇标准。 1.5.2 现状交通条件现状交通条件 正在兴建的甬台温高速公路在该区西侧穿过，该高速公路在盐盆西北正在兴建的甬台温高速公路在该区西侧穿过，该高速公路在盐盆西北 部规划有一出口，可与乐成镇和本区联系；区内西部还有一条约部规划有一出口，可与乐成镇和本区联系；区内西部还有一条约 78m 宽宽 的东翁公路从村庄穿过，路况较差，区域东北角出口可与乐成

38、旭阳路相接。的东翁公路从村庄穿过，路况较差，区域东北角出口可与乐成旭阳路相接。 由于现状进出园区的道路不畅，需尽快建设对外联系通道。由于现状进出园区的道路不畅，需尽快建设对外联系通道。 1.5.3 土地利用现状土地利用现状 区内用地现状主要为农田、盐田、滩涂及少量村庄，大部分为盐场用区内用地现状主要为农田、盐田、滩涂及少量村庄，大部分为盐场用 地，农田和村庄集中位于区内西侧，村庄沿南北乡道建设，主要村庄有盐地，农田和村庄集中位于区内西侧，村庄沿南北乡道建设，主要村庄有盐 盆、下盆、下 厂、沙角、翁垟、地团等；北部建有工厂和建筑物，有一新建铁艺厂、沙角、翁垟、地团等；北部建有工厂和建筑物，有一新

39、建铁艺 厂，东部为田海滩涂养殖，全区养殖总面积约厂，东部为田海滩涂养殖，全区养殖总面积约 5000 亩，养殖年总产量亩，养殖年总产量 800 吨，年产值吨，年产值 350 万，因此，养殖业的发达对本区的环保提出了更高要求。万，因此，养殖业的发达对本区的环保提出了更高要求。 1.6 规划原则规划原则 规划区基础设施的规划必须体现全局观念和超前意识，服从总体规规划区基础设施的规划必须体现全局观念和超前意识，服从总体规 划，注重城市发展的弹性。划，注重城市发展的弹性。 近期建设和远期规划相结合，规划设计应具有可操作性，充分利用近期建设和远期规划相结合，规划设计应具有可操作性，充分利用 乐清中心工业园

40、区北片区市政工程详细规划 10 周边地区已有各类资源，处理好与环境的协调关系。周边地区已有各类资源，处理好与环境的协调关系。 高起点、高标准、高质量地建设开发区城市环境，并实事求是的合高起点、高标准、高质量地建设开发区城市环境，并实事求是的合 理规划，尽量节省工程造价。理规划，尽量节省工程造价。 充分考虑自然生态环境的保护和利用，在满足敷设各种市政管线的充分考虑自然生态环境的保护和利用，在满足敷设各种市政管线的 前提下，各市政设施场站尽量集约用地，处理好城市绿化的点线面的构成前提下，各市政设施场站尽量集约用地，处理好城市绿化的点线面的构成 和滨海景观带的处理。和滨海景观带的处理。 进行合理、有

41、效的交通预测和分析，处理好对外交通、过境交通和进行合理、有效的交通预测和分析，处理好对外交通、过境交通和 区域交通的关系。区域交通的关系。 1.7 分期开发建设计划分期开发建设计划 分期建设计划按三个阶段进行（见表分期建设计划按三个阶段进行（见表 1）：）： 近期：至近期：至 2005 年，起步区年，起步区 4.46k，及进出北片区的联系道路纬一，及进出北片区的联系道路纬一 路、纬四路和纬七路。路、纬四路和纬七路。 中期：至中期：至 2010 年，包括起步区西侧的地块，总计年，包括起步区西侧的地块，总计 5.65k。 远期：至远期：至 2020 年，起步区东侧的地块，总计年，起步区东侧的地块，

42、总计 8.55k。 分期建设计划和总体规划是一致的，近期建设的起步区地块位于现状分期建设计划和总体规划是一致的，近期建设的起步区地块位于现状 村庄和现有海堤之间，便于实施，中期建设的地块完善了对起步区的配套村庄和现有海堤之间，便于实施，中期建设的地块完善了对起步区的配套 服务，远期建设的地块位于起步区现有海堤的东侧，除北部少量地块有围服务，远期建设的地块位于起步区现有海堤的东侧，除北部少量地块有围 垦外，其余地块需新建海堤围垦造地。垦外，其余地块需新建海堤围垦造地。 表表 1 分期建设表分期建设表 分期年限分期年限 近近 期期 （2005 年）年） 中中 期期 （2010 年）年） 远远 期期

43、 （2020 年）年） 用地规模用地规模 (km2) 4.465.658.55 人口规模人口规模346 (万人万人) 第二章第二章 交通分析与预测交通分析与预测 对乐清市中心工业园区北片区对乐清市中心工业园区北片区(以下简称北片区以下简称北片区)进行交通分析预测是市进行交通分析预测是市 政工程项目规划必不可少的内容，其结果将用于评价道路交通网络结构的政工程项目规划必不可少的内容，其结果将用于评价道路交通网络结构的 适应性，指导交通项目规划及工程实施方案的制定，还可作为市政工程交适应性，指导交通项目规划及工程实施方案的制定，还可作为市政工程交 通项目各阶段实施的决策依据。通项目各阶段实施的决策依

44、据。 乐清市中心工业园区北临乐成镇，西临柳市，东临乐清湾海面，总规乐清市中心工业园区北临乐成镇，西临柳市，东临乐清湾海面，总规 划面积划面积 22.07 平方公里，其中北片区面积为平方公里，其中北片区面积为 8.51 平方公里。目前该区域尚平方公里。目前该区域尚 未进行城市建设和开发，无法在现状基础上进行交通调查分析，不能采用未进行城市建设和开发，无法在现状基础上进行交通调查分析，不能采用 通过标定现状模型再推算到规划期进行分析预测的方法。本交通分析与预通过标定现状模型再推算到规划期进行分析预测的方法。本交通分析与预 测拟采用下述方法对客运交通和货运交通分别进行预测。测拟采用下述方法对客运交通

45、和货运交通分别进行预测。 客运交通通过规划指标进行交通生成、分布预测，相应指标选用乐清客运交通通过规划指标进行交通生成、分布预测，相应指标选用乐清 市中心工业园区总体规划及乐清市城市道路交通规划专题论证中的土地利市中心工业园区总体规划及乐清市城市道路交通规划专题论证中的土地利 用、开发强度、用地性质、人口数量等指标，建立交通产生及交通吸引模用、开发强度、用地性质、人口数量等指标，建立交通产生及交通吸引模 型，通过交通分布预测模型中的双约束重力模型计算求出规划期的交通分型，通过交通分布预测模型中的双约束重力模型计算求出规划期的交通分 布矩阵。然后按照总体规划的要求进行交通方式划分，将其中机动车承

46、担布矩阵。然后按照总体规划的要求进行交通方式划分，将其中机动车承担 的出行分布依据各类车辆的载客率换算为机动车的出行量，并将其分配到的出行分布依据各类车辆的载客率换算为机动车的出行量，并将其分配到 规划期的初始路网，得到各规划年度的道路设计交通量，最后再根据用地规划期的初始路网，得到各规划年度的道路设计交通量，最后再根据用地 限制条件下道路横断面的布置形式来拟定道路通行能力，对照预测交通量，限制条件下道路横断面的布置形式来拟定道路通行能力，对照预测交通量， 评价道路服务水平，并确定道路交叉形式及参考用地面积。评价道路服务水平，并确定道路交叉形式及参考用地面积。 货运交通根据不同规划用地性质来预

47、测货运生成，根据乐清市城市道货运交通根据不同规划用地性质来预测货运生成，根据乐清市城市道 路交通规划专题论证及有关规划预测的载货率转换为货运交通量路交通规划专题论证及有关规划预测的载货率转换为货运交通量,对规划期对规划期 的货运交通做出预测。的货运交通做出预测。 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 11 由于本区域的规划面积不大，并且是以相关工业发展作为基础，其他由于本区域的规划面积不大，并且是以相关工业发展作为基础，其他 的交通设施根据乐清市的总体交通规划统一考虑，不单独作为一个系统，的交通设施根据乐清市的总体交通规划统一考虑，不单独作为一个系统， 具体涉及的交通设施有：客运枢纽、货运中

48、心，社会公共停车设施，加油具体涉及的交通设施有：客运枢纽、货运中心，社会公共停车设施，加油 站、加气站，交通指挥控制分中心等。站、加气站，交通指挥控制分中心等。 交通预测分析过程中充分考虑了本区域的交通特点，注重分析北片区交通预测分析过程中充分考虑了本区域的交通特点，注重分析北片区 与南片区的社会经济及交通联系，本区域与乐清市其他区域的联系也是考与南片区的社会经济及交通联系，本区域与乐清市其他区域的联系也是考 虑的重要内容，并且要遵循大温州都市圈的总体规划和布局的要求。根据虑的重要内容，并且要遵循大温州都市圈的总体规划和布局的要求。根据 开发工业园区的战略，交通分析预测给出对应规划期限开发工业

49、园区的战略，交通分析预测给出对应规划期限 2020 年的交通需年的交通需 求预测结果。为保证规划期的道路交通网络能够发挥较高效率，合理使用求预测结果。为保证规划期的道路交通网络能够发挥较高效率，合理使用 道路资源，对本区域的交通管理政策也给出了部分建议和措施。乐清市中道路资源，对本区域的交通管理政策也给出了部分建议和措施。乐清市中 心工业园区北片区的交通预测分析方法和技术路线见图心工业园区北片区的交通预测分析方法和技术路线见图 2.1。 图图 2.1 北片区交通预测分析技术路线图北片区交通预测分析技术路线图 乐清市中心工业园区 总体规划 乐清市城市总体规划 乐清市城市道路交通规划 专题论证 北

50、片区交通系统分析 客运交通预测货运交通预测 对外交通预测 道路交通 需求预测 道路交通网络规划 远期路网 服务水平评估 道路网络调整 交通设施和场站规划 规划区域交通建设项目排序 交通管理政策建议 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 12 2.1 北片区交通系统分析北片区交通系统分析 2.1.1 规划区概况规划区概况 北片区位于乐清市乐成镇东南约北片区位于乐清市乐成镇东南约 4km 处，南与翁垟片区紧密相连，东处，南与翁垟片区紧密相连，东 面大海。未来北片区西北侧有甬台温高速公路通过，与南侧的灵昆岛、跨面大海。未来北片区西北侧有甬台温高速公路通过，与南侧的灵昆岛、跨 温州湾与温州市滨海新区

51、相连，因此其与外界的交通联系是本规划区域的温州湾与温州市滨海新区相连，因此其与外界的交通联系是本规划区域的 重要特征。重要特征。 北片区位于瓯江入海口北侧，用地相对宽裕，位于温州市未来城市发北片区位于瓯江入海口北侧，用地相对宽裕，位于温州市未来城市发 展展 t 型城市形态的沿海带上，其开发建设将是整个温州市大都市区开发建型城市形态的沿海带上，其开发建设将是整个温州市大都市区开发建 设的基本组成部分。设的基本组成部分。 根据根据乐清市中心工业园区总体规划乐清市中心工业园区总体规划 ，北片区的性质定为：以新兴产，北片区的性质定为：以新兴产 业为主，依托乐成、柳市中心城镇及周边居民点，配套服务较为齐

52、备的综业为主，依托乐成、柳市中心城镇及周边居民点，配套服务较为齐备的综 合工业园区。交通分析预测将在充分考虑北片区综合工业园区性质的基础合工业园区。交通分析预测将在充分考虑北片区综合工业园区性质的基础 上进行。上进行。 2.1.2 交通小区划分交通小区划分 交通分区是分析交通特性的基础单元，划分后的交通分区可以明确地交通分区是分析交通特性的基础单元，划分后的交通分区可以明确地 定义出行起讫点的空间位置。理论上的交通分区是一个使用性质单一且使定义出行起讫点的空间位置。理论上的交通分区是一个使用性质单一且使 用强度均匀的用地，但实际条件下，土地使用在各区多为不同程度的混合用强度均匀的用地，但实际条

53、件下，土地使用在各区多为不同程度的混合 发展，使用强度也不均匀，故交通分区的划分，除遵循一般原则外，应根发展，使用强度也不均匀，故交通分区的划分，除遵循一般原则外，应根 据城市的具体情况、现状的基础资料或类似地区的特点，依靠经验来判断据城市的具体情况、现状的基础资料或类似地区的特点，依靠经验来判断 进行。进行。 根据北片区总体规划的用地范围，将规划区域外侧的道路作为研究区根据北片区总体规划的用地范围，将规划区域外侧的道路作为研究区 域的境界线，境界线以外的区域根据不同方向划分为相应的外围区。域的境界线，境界线以外的区域根据不同方向划分为相应的外围区。 北片区是完全新建的工业园区，没有旧城区所产

54、生的历史影响，不存北片区是完全新建的工业园区，没有旧城区所产生的历史影响，不存 在行政区域的划分，因此根据总体规划的要求、规划区域道路交通网络的在行政区域的划分，因此根据总体规划的要求、规划区域道路交通网络的 规划以及土地使用的分布特点，将区域境界线范围内的用地划分为规划以及土地使用的分布特点，将区域境界线范围内的用地划分为 15 个交个交 通小区。各个小区的分界线基本依据主次干路网所分割的地块所形成，大通小区。各个小区的分界线基本依据主次干路网所分割的地块所形成，大 部分小区的面积在部分小区的面积在 0.5km2左右，其中左右，其中 12、13、14、15 小区面积较大。规小区面积较大。规

55、划区域的面积规模不大，因此交通小区不再合并为交通中区。划区域的面积规模不大，因此交通小区不再合并为交通中区。 规划区域境界线外的外围区根据方向划分为规划区域境界线外的外围区根据方向划分为 5 个区域，北侧为乐成及个区域，北侧为乐成及 蒲岐镇方向蒲岐镇方向(编码编码 16)，西北为乐清乐成镇，西北为乐清乐成镇(编码编码 17)，西侧为柳市，西侧为柳市(编码编码 18)， 西南为温州方向西南为温州方向(编码编码 19)，南侧为本工业综合区的南片区，南侧为本工业综合区的南片区(编码编码 20)。 交通分区情况见图交通分区情况见图 2.2 乐清市中心工业园区北片区交通小区编码图。乐清市中心工业园区北片

56、区交通小区编码图。 外围区对应的编码及区域见表外围区对应的编码及区域见表 2.1。 表表 2.1 外围区编码对照表外围区编码对照表 外围区编号外围区编号对应区域对应区域外围区编号外围区编号对应区域对应区域 16蒲岐镇、台州蒲岐镇、台州19温州市城区温州市城区 17乐成镇乐成镇20南片区、翁垟南片区、翁垟 镇镇 18柳市镇柳市镇 2.1.3 用地与人口规划用地与人口规划 交通与土地使用具有密切的关系，可以认为交通的产生和吸引与土地交通与土地使用具有密切的关系，可以认为交通的产生和吸引与土地 使用性质、人口及区位等具有某种函数关系。使用性质、人口及区位等具有某种函数关系。 总体规划方案中确定乐清市

57、中心工业园区规划用地面积为总体规划方案中确定乐清市中心工业园区规划用地面积为 22.07km2。 总体规划中给出的用地平衡见表总体规划中给出的用地平衡见表 2.2。 乐清中心工业园区北片区市政工程详细规划 13 表表 2.2 乐清市中心工业园区规划用地平衡表乐清市中心工业园区规划用地平衡表(2020 年年) 用地性质用地性质代码代码面积面积(km2)比例比例(%) 总用地总用地22.07100 山地山地2.4512.18 可建设用地可建设用地19.6287.82100 居住用地居住用地r2.2910.2511.67 传统工业用传统工业用 地地 m23.1414.0616.00 新兴工业用新兴工

58、业用 地地 m15.5424.8028.24 行政办公用行政办公用 地地 c10.140.630.71 商业金融用商业金融用 地地 c20.431.922.19 文教卫生用文教卫生用 地地 c5/c60.090.400.46 仓储用地仓储用地w10.231.031.17 道路广场用道路广场用 地地 s2.7914.4914.22 绿地用地绿地用地g4.721.0423.96 市政设施用市政设施用 地地 u0.150.670.76 体育用地体育用地c40.120.540.61 北片区总体规划确定远期北片区总体规划确定远期(2020 年年)人口规模预测为人口规模预测为 6 万，本章进行的万，本章进

59、行的 交通分析预测依据此人口规模。对于流动人口由于城市规模不大，认为其交通分析预测依据此人口规模。对于流动人口由于城市规模不大，认为其 出行特征与常住人口相似，不再单独分析。出行特征与常住人口相似，不再单独分析。 根据总体规划给出的交通小区未来各种性质的用地面积，居住用地的根据总体规划给出的交通小区未来各种性质的用地面积，居住用地的 规划控制指标及其他用地的规划指标，对远期各分区的用地面积、用地性规划控制指标及其他用地的规划指标，对远期各分区的用地面积、用地性 质、人口规模进行了分析统计，具体见表质、人口规模进行了分析统计，具体见表 2.3。 表表 2.3 北片区规划用地类型与人口分布北片区规

60、划用地类型与人口分布 分区分区 总面总面 积积 (万万 m2) 仓储仓储 w 传统传统 工业工业 m2 高科高科 技工技工 业业 m1 广场广场 s 居住居住 r 商业商业 c2 绿地绿地 g 市政市政 u 文教文教 c5 行政行政 c1 人口人口 规模规模 1 61.0 3 27.5 3 0.82 2.61 3.010.63.94 2610 2 87.0 7 53.10.86 2.8912890 3 32.9 4 7.941.97 0.26 3.973.71970 4 31.6 1 16.7 9 1.74 0.261740 5 31.4 4 16.1 8 4.29 0.294290 6 30