开展规范性文件清理工作的实施方案

1、 开展规范性文件清理工作的实施方案按照x 省人民政府办公厅关于统筹推进地方性法规规章和文件清理工作的通知（x 政办函x195 号）和x 市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知（x 政办函x103号）文件要求，现就我县开展规范性文件清理工作有关事项制定方案如下：一、清理范围x 年 6 月 30 日前制发且现行有效的规范性文件。二、清理标准对现行有效的规范性文件进行全面梳理，形成清理目录清单，并专设“放管服”、生态文明建设和环境保护清理目录。在清理中，要以“放管服”、生态文明建设和环境保护规范性文件清理为重点，从严清理。清理结果分为保留、宣布失效、修改、废止四类，宣布失效、修改、废止文件

2、的审查标准按照以下规定实施，未有以下情形的文件为保留。（一）存在以下情形的文件应当宣布失效1.程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章三类规范性文件（在清理目录中应明确标注类别属性）以外的规范性文件，没 有标注有效期，但施行期限已超过 5 年的，宣布失效。2.已不适应现实需要，尤其是不适应“放管服”改革决策、生态文明建设和环境保护要求的，宣布失效。3.制定主体不适格的，宣布失效。（二）存在以下情形的文件予以修改1.程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章三类规范性文件（在清理目录中应明确标注类别属性）以外的规范性文件，没有标注有效期，施行期限已超过 5 年但确需继续执行的，予以修改。2.部分内

3、容与法律法规规章和中、省文件的规定不符，或者与相关方针政策、改革要求不相适应，与“放管服”涉及的行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决策不相适应，与生态文明建设和环境保护要求不相适应的，予以修改。3.文件之间就同一内容规定不一致或内容存在不协调、不衔接的，予以修改。4.其他需要修改的。（三）存在以下情形的文件予以废止1.制定依据已发生变化的，予以废止。 2.主要内容与法律法规规章和中、省规定不符，或者与有关方针政策、改革要求不符的，或者已被新规定涵盖或者替代的，予以废止。3.适用期已过，或者调整对象已消失，或者已

4、不适应当前经济社会发展需要的，予以废止。4.其他需要废止的。三、组织实施1.以县政府、县政府办公室名义制定发布的规范性文件，按照“谁实施、谁清理，谁起草、谁清理”的原则，由各实施部门提出清理意见，汇总形成统计表，于x 年 9 月 20 日前报县政府法制办公室审核，并向社会公布。2.各镇人民政府、x 街道办事处、县政府各工作部门、直属机构制定发布的规范性文件，按照“谁制定、谁清理”的原则，由各单位对照清理要求，自行清理，汇总形成统计表，并于9 月 20 日前将清理结果报县政府法制办公室。清理结果由县政府法制办公室向社会统一公布。四、工作要求1.各镇（办）、各部门要对本次清理工作高度重视，明确负责领导和工作人员，按照清理工作任务和时限要求，及时制定清理方案，落实清理责任、倒排时间表，做好本次清理工作。 2.对清理工作中发现的问题，要加强联系沟通，及时研究处理。要注重同上级部门的沟通，确保清理结果的协调统一。同时，各镇（办）、各部门要确定规范性文件清理工作负责人及联络员，并将负责人及联络员名单于 9 月 5 日前报送县政府法制办。3.此次清理要确保全覆盖，实现横向到边、纵向到底。要做到清理结果全报告、无清理结果零报告，确保清理实效。对因清理不力，延误或者影响改革成效的，要依法严肃问责。4.清理工作结