在重点政务服务窗口(大厅)服务评比活动动员会上的讲话

1、在重点政务服务窗口（大厅）服务评比活动动员会上的讲话在重点政务服务窗口（大厅）服务评比活动动员会上的讲话同志们：根据县委、县政府主要领导的安排，今天我们在这里召开全县重 点政务服务窗口（大厅）服务评比活动动员会，主要任务是总结去 年重点服务窗口（大厅）服务评比活动开展情况，表彰优质服务窗 口（大厅）和先进个人，安排和部署今年的服务评比工作。下面， 我讲三点意见：一、认真总结，正确评估去年的活动成果。去年，根据县委常委（扩大）会议和道县优化经济环境 “金秋 ” 专项整治活动实施方案的统一安排 ,9月11 月全县开展了重点政 务服务窗口（大厅）服务评比活动。活动共有 34 个部门的办事窗口 （大厅

2、）和 326 名窗口工作人员参与了服务评比 ,取得了较好的效果。一是领导重视，督检有力。去年 9月 23日，全县重点服务窗口 （大厅）服务评比活动动员大会后，各参评单位主要领导把活动当 作为民办实事的重要工作亲自抓，成立了专抓班子，明确了专人负 责，形成争创一流、争当先进的工作氛围。 9月 26 日县委书记胡先 荣率相关县级和部门领导暗访县人社局、县地税局、县农合服务大 厅后，在县政务中心召开现场办公会议。 9月 27日，我和林志刚同 志在县地税局召开全县重点窗口（大厅）标准化建设现场会，对窗 口（大厅）软、硬件建设进一步作了明确要求。活动期间，领导小 组采取 “一周一暗访，一月一通报 ”方式

3、对每次暗访中发现的问题， 分别与参评单位面对面沟通，提出整改要求，明确整改时间。共下 发督查通报四期，查究出需要整改的问题 21 个，对有关窗口（大厅） 及其工作人员违纪违规进行了通报批评。去年的活动虽然取得了实实在在的效果，但也凸显出一些问题： 一是活动时间太短，发现问题不深。因为时间仓促，评比细则出台 考虑不很周全，对工作人员的考评操作性不强，通过突击检查和暗 访只能掌握其工作纪律、业务办理等面上情况，发现不了工作人员 日常工作中的纪律情况，只有通过较长时间深入考核其工作作风、 服务规范，才能真正比较出工作人员的服务水平。二是参评单位不 全，评比有失公允。全县具有审批职能部门 49 个，但

4、参评的单位只 有 34个，尚有 15 个职能部门没有参与服务评比，这对参评的部门 有失公允。还有一些部门既不设立办事大厅也没进驻政务中心，有 的部门进驻了政务中心，但是人进事不进，或只挂牌不进人，在实 际考核中没有落实一票否决。三是电子政务外网平台未搭建，考核 不够量化。评比活动中发现，因电子政务外网平台未搭建（全市县 区都已建设，我县滞后），全县只有进驻政务中心的 20 个部门应用 了网上政务服务系统，很多单位不能应用网上政务服务系统进行事 项办理，无法对参评单位业务工作进行量化考核。这些问题的存在， 需要我们进一步完善考核评比细则，在今年的考核评比中切实加以 解决。二、严格要求，全力做好今

5、年的评比活动。为了进一步优化我县经济发展环境，提高政务服务质量，今年， 县委、县政府决定在全县范围内继续开展政务服务评比活动。今年 的活动要致力巩固去年成果，重点加强软件建设，提升窗口标准化 管理和规范化服务。为使今年的活动取得很好的效果，我提四点要 求：3、整体联动，扎实推进。各窗口单位要加强对窗口和办事大厅 工作的组织管理，建立健全领导机构和工作机制，主要领导要亲自 抓，分管领导要具体抓，指定专人负责，形成齐抓共管的浓厚工作 氛围，确保评比活动扎实推进。一是要强化进驻。全县具有行政审 批职能的 49 家单位除保密局、体育局、残联因县政务中心场地限制 暂不进驻和已设立办事大厅的单位外，其余

6、43家单位都要在 6月 15 日前，在政务中心设置窗口，将政务服务事项纳入县政务中心集中 办理。进驻单位要配备好本单位窗口办公所需的电脑、办公桌椅、 打印机等必要的办公设备，并做好电子显示屏，公布窗口标志和办 理事项等，县政务中心不准取收任何费用。人社局、民政局、国税 局、交警大队、地税局、房产局、电力局、自来水公司、新农合等 9 家已设立独立办事大厅的单位要在办事大厅加挂 “道县人民政府政 务服务中心分中心 ”牌子，等会，还要对这些分中心进行授牌。我在 这里再次强调，凡未按要求进驻政务中心，或者牌进人不进、人进 事不进的，一律对其行政一把手进行约谈，定为不满意窗口。二是 要充分授权。对已进驻

7、的项目，各窗口单位充分授权，使窗口能办 事、办成事。坚决杜绝 “二门受理 ”和群众 “两头跑、多头跑 ”的现象。 三是要加强监管指导。县政务中心要加强对评比活动工作的调研， 多听取窗口工作的意见和建议，及时解决窗口和工作人员的实际问 题，定期到分中心指导、协调、监管。4、齐抓共管，确保实效。服务评比活动是我县优化经济环境和 机关行政效能的一项重要举措，各相关部门要积极配合、形成合力、 齐抓共管、全面推进，要加大对评比活动的宣传力度，营造良好的 活动氛围。评比活动领导小组要采取不定期地对窗口（大厅）进行 明察暗访、现场督查、回访测评、月季通报的方法进行考核。同时 要会同各部门不断完善对窗口（大厅

8、）和工作人员的评比办法，并 遵循注重实效、便于操作、奖优罚劣的原则，完善考评激励机制； 考评组要严格按照评比办法和评分细则，依循行政效能与绩效评估 并举、激励与约束并重的工作原则，公开透明、公平公正地对窗口 实施考核评估，充分调动窗口单位及其工作人员积极性、能动性和 工作活力，确保活动取得实效。要严格行政首长负责制和问责制， 对县政府决定进入县政务中心集中办理的政务服务项目，仍在原单 位办理或两头办理的 ;对拒不实施审批权相对集中改革，把部门审批 窗口办成 “中转站 ”和“收发室”的;对不及时重新编制 “政务服务项目办 事指南 ”，不按要求压缩时限、优化流程的；对不使用湖南省网上政 务服务和电

9、子监察系统办事的，由县优化办负责进行专项督查，直 接定为不满意窗口，并严肃追究相关责任人的责任。三、狠抓落实，切实加强评比活动的组织保障。搞好政务服务，领导重视是关键，队伍建设是基础，责任落实是 重点，各级各部门要在进一步强化组织领导，狠抓工作落实，加强窗口管理，加大保障力度，全力抓好抓实今年的服务评比活动，推 动全县政务服务工作再上新台阶。1、加强领导，明确责任。成立道县重点服务窗口（大厅）服务 评比活动领导小组，我任顾问，县政府党组成员、副处级干部林志 刚任组长，县政府办副主任熊鹏太 ,县纪委副书记、县优化办主任陈 清明任副组长，县政府办、县优化办、县效能办、县政务中心及相 关单位负责人为

10、成员。领导小组下设办公室，县纪委常委、县优化 办常务副主任蒋赛群任办公室主任、县政务中心主任周铭祥任办公 室副主任。办公地点设在县政务中心。各单位主要负责人是服务评 比活动第一责任人，分管领导是具体责任人。单位 “一把手 ”要对服 务评比活动负总责，要在做好授权到位、加强窗口建设、保证正常 运行上下功夫，协调、监管好办事窗口和办事大厅。要选派思想好、 素质高、业务精、能力强、服务优的正式编制人员到窗口和办事大 厅工作。要加大对窗口的投入，确保办证所需的专网、计算机、打 印机等设备设施，从硬件上保证行政审批提速。要加强对窗口工作 人员的关心支持，要注重提高窗口工作人员的政治和经济待遇，优 先提拔重用品德好、能力强、服务优的窗口人员。同志们，政务服务窗口（大厅）服务评比活