发改委年依法行政工作总结

1、市发改委年度依法行政工作总结 20* 年，我委按照市政府依法行政的工作要求和部署，全面推进依法 行政，大力开展“法治常德建设 ”活动，较好地履行了法定职责， 较圆满 的完成了年初既定的工作任务。 一、严格依法实施行政许可。 今年，我委以建设单位申请资料为基础， 以法律法规为准绳，严格依法实施行政许可。截止 11 月底，累计依法 办结行政许可事项 281 件，其中行政审批 152 件，重大和限制类企业 投资项目核准 27 件，外商投资项目核准 1件，项目招投标事项核准 101 件（公开招标项目 89 件，邀请招标项目 12 件。应核准率、应公开招 标率均达 100%）。在实施行政许可过程中，切实

2、做到了主体合法、程 序合法、文书制作规范、办结及时、服务热情。 二、积极开展 “法治常德建设 ”活动。按照市委法治常德建设领导小组的 统一部署，深入贯彻落实市委法治常德 ”三十条 ”精神，从强化法治意识、 治理法治环境、完善规范行政权力运行的体制机制入手 ,夯实法治建设 基础，全面推进我委行政服务法治化建设。着力完成了五项工作：1、 加强组织领导。为保障法治常德建设工作有力推进，我委成立了法治 建设工作领导小组。 2、召开动员大会和组织专题报告会。 4 月 26日， 召开了发展改革法治建设工作动员会议，传达了市委法治常德工作会 议及相关文件精神，全面部署了发展改革法治建设工作。 5 月 18

3、日， 我委在常德华天大酒店举办了法治常德建设专场报告会，邀请了市委 法治常德建设宣讲团成员、市委讲师团主任刘桂平做了法制建设辅导 报告。 3、制定实施办法。为认真贯彻落实中共 XX市委关于建设法 治常德意见精神，扎实推进发展改革法治建设工作，不断提高发展 改革法治水平，切实解决发展改革法治建设中的突出问题，制定并公 布了 XX市发改委贯彻市委法治三十年的实施办法 。4、认真开展规 范性文件清理。一是按照市委市政府的要求，完成了 1988 年以来我委 以市委市政府名义出台的 17 个规范性文件清理，其中继续适用的 6个， 废止的 11 个，确保规范性文件与上位法一致；二是为确保国务院颁布 于 2

4、012 年 2 月 1 日起实施的中华人民共和国招标投标法实施条例 得到贯彻落实，根据上级要求，我委联合市政府法办、市监察局发出 通知，对地方政府和部门出台的有关招投标相关的规范性文件进行了 全面清理。共清理自 2000 年以来市、县两级先后出台的有关招投标的 规范性文件 21件，19件认定继续有效适用， 对 2件与上位法相悖的规 范性文件进行了废止，并将清理结果上报了省发改委。此外，按照上 级要求，今年 8 月我们还先后组织相关行政主管部门、部分招投标代 理机构负责人及区县市发改局有关工作人员座谈，对省级有关招投标 的法规和规范性文件， 征集了修改意见和建议 43 条、工作建议 17 条，

5、上报省发改委。 5、上报了我委法治建设典型荟萃成果。 按照上级要求， 完成了本委法治建设典型荟萃材料的编写及印制上报。 三、扎实梳理规范权力运行的机制制度。为规范我委具体行政行为， 促进依法行政、 合理行政， 对包括政府投资项目行政审批实施程序 、 重大和限制类企业投资项目核准实施程序 、工程建设项目招标事 项核准实施程序 、行政过错责任追究办法 、首问责任制度、行 政处罚裁量权基准及相关配套制度等在内的近 60 个制度，按照法治 建设的要求，进行了再梳理。其中重点对党组会议、委务会议制度， 重大行政决策法律顾问制度等 12个重要制度进行了修订、 完善和补充 , 并重新汇编刊印成册。通过一系列

6、的制度建设，我委基本已形成完整 的有法可依、 有法必依、违法必究的依法行政岗责任体系； 权责明晰、 行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。 四、着力推进工作职能作风转变。重点是全面落实简政放权，尽可能 扩大县域经济管理特别是投资管理权限，激发县域经济活力。经认真 清理并报市法制办审定，我委已行文将市级审批权限内除市本级外的 工程建设项目招标事项核准、政府出资的投资项目审批及重大和限制 类企业投资项目核准（ 1000 吨级以下港口码头建设工程项目除外）的 行政许可事权，直接下放到县市区。并由各业务科室进行业务辅导和 对接，让县市区相关部门接得住、担得起。今年 10 月 15 日市政府依 法行政

7、暨简政放权后，在委务会上再次对市政府 8 号令进行了贯彻和 落实。同时，进一步改进机关工作作风， 将全委的 4 项行政许可事权， 全部授权行政许可办在窗口办理，通过联合审批和限时办结，确保项 目业主得到优质服务。 五、继续完善公共资源相关管理制度建设。今年我委和市监察局、市 公共资源交易管委会办公室一道，按市委市政府发布的 XX 市公共资 源交易管理暂行办法要求，督促、指导、协调市直相关行政部门制 定和出台公共资源交易行政监督细则。目前已有 4 个部门行文出台了 行政监督细则， 5 个部门正在制定中。 六、认真开展行政执法工作。完善执法基础工作。积极组织行政执法 人员换证培训和法律考试，全部及

8、时换领了执法新证；实施重大项目 稽查。今年我委稽察办对战略性新兴产业项目、传统产业振兴和技术 改造项目、城镇污水垃圾处理项目、政法基础设施建设项目、城乡保 障住房建设项目等 30多个项目进行了稽察， 并于 5 月份接受了国家稽 察办对我市政法基础设施建设项目的专项稽察。对稽察中发现的部分 县市区未按计划时间开工、 个别项目未招标、 建设手续和资料不齐全、 资金管理不规范、配套资金未足额到位等问题进行了认真整改督促和 查处，尤其是针对国家稽察办对我市政法基础设施建设项目稽察后指 出的项目未开工、建设超规模、未验收就使用及省级配套资金不到位 等问题，在市政府和市政法委多次调度会和现场指导下，督促了

9、问题 整改措施落实；开展招标投标执法检查。依据今年的招投标执法检查 安排，以 2012 年核准招标事项的国有投资项目为重点，抽选部分市直 工程建设项目， 年末将对其招标事项核准文件执行情况进行专项检查。 同时，严格规范自身执法行为，确保了行政复议、行政诉讼、行政赔 偿零记录。 七、全面推动行政服务法治化建设。 在规范执法行为、 强化社会监督、 推进服务法治化等方面，重点开展了四项工作：一是健全行政执法责 任制。在理清、整合职能职责基础上，对原有的规范权力运行制度进 行全面修订。二是规范行政执法程序与形式。在细化各类行政执法程 序的基础上，针对各类书面文件的功能，制定印发市发改委书面格式 文件范本。三是深化政务公开。对我委所有法定职能职责及依据、服 务程序及结果，全面、及时地发布于本委网站及相关媒体，将我委各 项权力运行置于全社会的监督之下。四是开展开门评案活动。按照市 政府法制办的工作要求和行政许可、行政处罚评案标准，我们邀请部 分政协委员、法律专家、媒体记者、满意政府监督员等代表，抽选 10 个行政许可案卷，开展行政许可开门评案活动。评案人员对我委发出 的行政许可文案给出了 “文书格式规范，主体、程序合