新形势下乡镇财政干部培训工作探讨精品资料

1、B 一二二 形 新 m 财 亠 1TTT1、 镰 乡 Ki 立口 干 政 讨 作 工 n 乡 镇 财 政 是 我 国 财 政 预. 算 体 系 中. 最 基 层 级 财 政 , 直 接 服 务 于 农 业- 农 村 1 农 民 ，- 承 担 着 落一 实. 财. 政. 支. 农- 惠. 农- 政一 策. 推. 进一 农. 村. 公- 共. 服. 务. 均. 衡一 化一 的. 职一 责一 1 乡一 镇. 财- 政. 丄 部一 培一 训. 作一 为一 提一 升- 乡. 镇. 财 政一 丄 部 丄 作一 能 力 和 政 策 水 平 的 重 要 手 段一 ，一 需 要 紧 密 联 系 乡- 镇 财-

2、政 改- 革一 发 展 和- 乡一 镇 财- 政一 干- K 咅 队一 伍一 实一 际一 ，一 坚一 持一 以 能一 力 建一 设一 为一 核一 心 ，一 旦 促 进一 乡一 镇 财一 政 丄 部 熟 悉 和 掌 握 强 农 惠 农 政一 策 为 重 点 ，- 不一 断- 丰一 富一 培- 训一 内一 容一 ，一 创一 新一 培一 训一 方一 式一 方一 法一 ，一 最一 终一 实一 现一 全一 面一 提一 高一 乡一 镇一 财一 政一 丄 部一 政一 治一 业一 务一 素一 质一 职一 业 道 德 水 平 和一 业一 务 丄 作 技一 能 ，一 有一 效一 解 决一 乡一 镇 财 政一 资一

3、 金一 监一 管一 中一 存一 在一 的一 诸一 多一 问一 题- ，一 推一 动- 乡一 镇- 财一 政一 改一 革一 与一 发一 展一 的一 目一 的一 本一 文一 将- 通一 过一 分一 析一 我一 省一 乡一 镇一 财 政一 丄 部 培 训一 的 现一 状 ，- 总一 结 乡 镇 财一 政 丄 部 培 训 中一 存一 在一 的一 问一 题一 亠 进 而一 提一 出一 加 强- 乡一 镇一 财 政 丄 部- 培 训 ，- 促 进 乡 镇 财一 政 职 能 发 挥 的 些一 建 议一 亠 以 供 制- 度- 设一 计- 者- 和_ 培一 训- 组- 织- 者- 参- 考- 二 皂 镇- 财

4、一 政一 丄 部- 的一 基- 本一 情- 况 和- 职- 能- 现- 状一 I I ) 基 本 情 况 经 过 多 年一 的一 努一 力 目 前一 我一 省 已一 拥一 有一 一 支一 较 稳 定 的 乡 镇 财 政 机 构 和 基 层 财 政 丄 部 队 伍 ，- 据 统 计 ，- 截 至 L20 16 丄 7 月 底. ，- 全 省 119 个 县 的 丄 乡一 镇. 中. ，- 县. 财- 政. 局. 管一 辖. 的. 乡. 财一 政. 所. 有. 丄 ，- 乡. 镇 政一 府 管 辖 的- 财 政- 所 有. 5 94 个 员 结 构一 方- 面 ，- 全 省 33 16 名 乡 镇

5、 财一 政 丄 K 咅 丄 ，一 按 类一 型 分 亠 公 务 员 为一 555 约- 占一 总 厶 数 的一 事 业- 编 制 员 n I- 人 约一 占 总一 人 数一 的一 600/ r 3 丄 勤一 人 员一 人 约一 占 总 数 的 12% 其 他 员一 381 人 约一 占 总 数 的 按一 性一 别一 分_ ，一 男一 性一 34 人_ 占一 总一 人_ 数一 的_ 女一 性一 13. R8 人一 占一 总一 人 数一 的一 420/ 按一 年一 龄一 阶一 段一 分一 亠 Q3 岁一 以一 丄 的 824 人 ，一 占 总一 人一 数 的 岁一 至一 岁 的一 26 人一 ，一

6、 占一 总一 人一 数一 的一 400 M 岁一 以一 丄 的一 k 人一 ，- 占一 总一 人一 数一 的一 按一 学一 历一 分一 ，- 高一 中一 学一 历一 7 1 5 人 、 占一 总一 人一 数一 的一 大一 专一 学一 历一 人一 占一 总一 人 数一 的一 460/ 本一 科 学一 历 10 人 占一 总 人 数一 的 (- 二一 ) 乡 镇 财一 政一 干 K 立口 的一 职一 匕匕 厶冃 现 状 U U U 随- 着- 市- 场- 经一 济- 的一 发- 展- 和_ 财一 政一 改一 革- 的一 深一 入_ 推一 进一 亠 特一 别一 是- 农一 业一 税一 取一 消一 以

7、一 后 亠 乡一 镇- 财一 政一 的 丄 作 职- 能- 发 生 了 很 大 变 化 面 对 新 形 势 , 乡 镇 财 政 干 K 立口 不 断一 适 应 新 形一 势 、 新 任 务 、 新 体 制一 自一 觉一 完一 成一 丄 从. 征. X 员. 向 服. 务. 员. 的. 角. 色. 转. 换. 目. 前 我 省 乡 镇 财- 政 的 丄 作- 职 责 主 要 有 n U n U 提. 供. 基. 本. 财. 力. 1 乡一 镇. 财. 政. 所一 是. 落. 实. 党. 的. 惠. 民. 政 策 的 最 旦 一 公- 里 ，- 更 是 服. 务 群 众一 的一 二 前 沿 阵 地

8、 _ ，一 乡 镇 财一 政 丄 K 立口 已 成 为一 乡 镇 经 济 发 展 的 推一 动 者 社一 会 业- 的. 支 持 者 和- 公 共 服 务一 的 保 障一 者一 近一 年一 来一 ，一 中 央一 和一 地一 方一 加一 大一 丄 三一 农一 _ 资一 金 的 扶 持 力 度 ，- 这 些 资 金 事 关 国 家 政 策 的一 落 实一 ，一 事一 关一 农一 业一 农- 村 发- 展一 的一 大_ 局一 ，一 事一 关_ 农一 民一 群一 众一 的一 根一 本一 利一 益一 ，一 特一 别一 是一 去一 年一 旦 来 ，一 中一 央一 把一 脱一 贫一 攻一 坚 丄 作 作 为

9、 当一 前 财 政 工 作 的 _ 头一 等 大 事 和 _ 第一 一 民一 生一 丄 程一 L 今一 年一 我一 省一 又一 把一 扶一 贫一 资一 金一 作一 为- 目一 标一 责- 任一 制一 的一 重一 要一 考- 核一 内一 容- 乡一 镇一 财一 政一 作一 为一 乡一 镇一 财一 力一 分一 配- 的一 职- 能- 部一 门 ，- 要- 积- 极一 提- 供一 基- 本一 的一 财一 力一 保一 障- 亠 参- 与一 到- 皂 镇一 经一 济一 和 社一 会一 事- 务- 管- 理 的一 方一 方- 面一 面一 ，- 组一 织一 收一 入 ，- 监一 管一 支一 出 ，- 增一

10、强一 预一 算一 的一 约一 束一 力- ，- 努- 力一 适- 应一 统一 筹- 城一 乡- 发- 展- 的一 要- 求_ ，- 促一 进一 农一 村 公- 益一 事- 业一 的- 发- 展- I n I I I I I I 服 务 经 济 发 展 在 全 面 推 进 农 村 小 康 社 会 建 设 的一 历一 史一 进一 程一 中 乡 镇 财 政 的一 职一 能 作 用一 将一 更 为一 显. 著. ，- 丄 要. 体. 现. 在. : 一 是. 运. 用. 财. 政. 政. 策. ，- 引. 导 支 持 促 进 农 村 产- 业- 结 构 调 整 O 二 是 建 立 健一 全. 止. 农

11、. 民. 负. 担- 反一 弹. 的. 监. 督一 制. 约. 机- 制. ，- 保. 护. 农一 民一 的. 利- 益一 ，- 促一 进- 农一 民. 增一 收一 三. 是一 加- 强一 协一 调. ，- 负 责 社 会 保 障 和 涉 农 补一 贴 政 策 的 贯 彻 落 实 1 四 是 大- 力- 培 植 税一 源 经 济 ，- 更 好 地 促一 进一 经 济 社 会 事一 业一 的一 发一 展一 这一 些一 都 要一 求一 乡一 镇一 财一 政一 充一 分一 行 使一 职一 能 ，- 在 培 育 和一 健 全 农 村一 市 场 经 济 体一 系 ，- 促一 进 农 村 社一 会一 进一

12、 步一 和一 经一 丄 作一 研- 究一 济- 发一 展一 中_ 发一 挥一 重一 要一 作一 用一 3 乡一 镇 财 政 资一 金 监 管 乡 镇 财 政一 资 金 监 管 是 指 以一 县一 乡- 财一 政一 部一 门一 为一 主一 体一 的一 各一 级一 财一 政一 部一 门一 按- 照一 相一 关一 政一 策一 要一 求一 及一 规一 定一 ，- 依一 法一 依一 规一 依一 程一 序一 履一 行一 财一 政一 监 管 职 能 ，- 对一 各 级 政 府一 安 排 和 分一 配 用 于一 乡一 镇 的 各- 类一 财一 政 资一 金一 的一 使一 用一 情- 况 实 施 监 督- 和

13、管- 理 目一 前 ，- 乡 镇 财 政一 虽 然 直 接 组 织 的 收一 入 规 模 减一 少 ，- 但- 需- 要- 管- 理一 的- 支一 出_ 规- 模- 在一 不_ 断一 扩- 大一 ，- 直- 接- 面- 向一 农一 村- 的一 转- 移- 支一 付- 资- 金一 和- 各- 种 财一 政一 补- 贴 资一 金一 也一 越一 来 越 多 , 如 农 廉 建 设 粮 食 直 补 退 耕 还 林 资 清 脱 查 、 征 地 拆 迁 、 移 民 征 地 、 家 电 下 乡 、 林 权 改 革 、 一一一 卡 通 、 脱 贫 款 、 修 路 款 、 良 种 补 贴 、 农 机 具 /、

14、购 置 补 贴 、 农 村 低 保 等 只 有 管 好 、 用 好 财 政 资 金 才 能. 发 挥. 财 政 资 金 的 应 有 作 用 。 4. 村 级 财 务 管 理 。 近 年 来 随 着 农 村 改 革 的 深 入 村 级 取 消 了 会 计 和 出 纳 岗 位 村 级 财 务 由 乡 镇 财 政 所 代 管 。 财 务 管 理 是 村 级 事 务 管 理 的 核 心 是 维 护 农 村 稳 疋 的 基 石 加 强 和 规 范 村 级 财 务 管 理 健 全 民 主 理 财 制 度 加 大 财 务 公 开 力 度 不 仅 可 以 切 实 维 护 农 民 的 知 情 权 、 参 与 权

15、 、 决 策 权 、 监 督 权 促 进 农 村 事 务 管 理 民 主 化 也 能一 进 一一一 步 激 发 广 大 农 民 群 众 的 首 创 精 神 调 动 农 民 群 众 积 极 性 为 社 会 主 义 新 农 村 建 设 提 供 重 要 保 障 -二 、 乡 镇 财 政 干 部 培 训 中 存 在 的 问 题 ( 一一一 ) 培 训 时 间 短 不 匕匕 厶冃 满 足 学 员 对 知 识 的 需 求 现 有 培 训 时 间 每 年 不 超 过 24 课 时 不 同 的 乡 镇 财 政 干 部 在 年 龄 、 知 识 结 构 、 能 力 水 平 上 都 存 在 差一 异 ，一 对 能一

16、 力 强 、 新一 知一 识 需 求一 强 烈 的一 丄 部 来 说. ，- 现. 有. 培. 训. 不- 能. 满. 足. 其. 对- 知 识. 的. 需. 求. ，- 存. 在. 吃 不- 饱 的 问 题 ，- 迫 切 需 要 增 加 培 训 时 间 培 训 力一 度. n n n 口 丄 二- 2- 培一 训一 模. 式一 单- 一 ，- 学一 员一 学一 习. 积一 极一 性一 不- 高一 I 由 于 乡 镇 财 政一 丄 部 本 身 的 特 点 ，一 及 师 资 经 费 场 地 等 客 观 条 件- 的. 限 制 亠 县一 区 的 乡 镇 财- 政 丄 部一 培一 训一 基一 本一

17、都 采 用一 丄 集一 中 培一 训一 的一 教一 学一 模一 式一 亠 这 种 培 训 的 特 点 是 满 堂 灌 口 _ 教 师 讲 学 员 听- t _ 教- 师一 问一 ，一 学一 员一 答一 ”， 其一 好一 处一 是一 学一 员一 集一 中一 亠 方一 便一 老一 师一 集一 中一 讲一 解一 ，一 也一 能一 互一 相一 交一 流一 丄 作一 方一 法一 和一 经 验一 但 是 ，一 随 着 培 训一 的 深 入 ，一 其 缺 点一 也一 越 来 越一 明一 显- ，一 广一 大一 学一 员一 已一 不一 满- 足一 丄 课一 堂- 培一 训一 ，一 尤一 其一 是一 传一 统一

18、 教一 学一 模一 式一 下一 教一 学一 互一 动一 性一 差一 亠 让一 学一 员一 感一 觉一 培 训一 较 枯 燥 ，- 学 员 不一 能 积 极 融 入 到 培 训一 活一 动 中一 很一 难一 保 持一 对一 培一 训一 的一 兴一 趣一 亠 更一 不 能一 满一 足 学 员 个 性一 化 需 求 n n (- 三一 )_ 培- 训一 质- 量- 有- 待一 提- 高- 搞- 好一 皂 镇- 财一 政一 丄 部- 培一 训一 亠 必 须 具- 备- 二 支一 熟- 悉- 和- 懂 得 财 政 支 农 政 策 和 财 会 专 业 知 识 的 专 业 人 才 队 伍一 组 织 者 必

19、须 具 备 较 高 的一 政一 治一 、 业 务一 理 论. 水. 平. 和. 组. 织. 能. 力. ，- 才 能. 够. 提一 供. 权. 威一 全. 面. 亠 正 确 的 政 策 解. 读 和 培 训 内- 容 , 才- 匕匕 厶冃 够 高 标 准 亠 高一 质. 量. 得. 实. 现. 培. 纵 向. 到一 底. ，- 横. 向. 到一 边. ，- 将. 国. 家一 政一 策. 不- 折- 不- 扣一 地- 传一 达. 到一 农 旦 ，- 传一 达一 给一 农一 民. ，- 而 现 有 的 组 织 者 培 训 水- 平一 参 差 不一 齐 很 难 保 证- 培 训一 效 果 1 n n

20、 n n n n n n n n n 三 解一 决一 乡一 镇一 财一 政一 丄 部一 培一 训一 中 存一 在一 问 题一 的一 建一 议 和 对 策 口 n n 口 n n n 丄 一 ) 加一 大一 培一 训一 力_ 度一 ，一 树- 立_ 全一 方一 位一 培- 训一 丄 作一 理一 念一 从 改一 进 教 育 培一 训 方 法 和一 提 高 培 训一 效 果 入一 丄 ，一 以 问一 题- 为- 导一 向一 ，一 按- 照一 _ 缺一 什一 么一 亠 补一 什一 么一 补- 什一 么一 ，- 强- 什 么一 _ 的一 要一 求一 ，- 坚一 持一 把一 乡一 镇一 财一 政一 丄 部

21、一 培一 训一 与一 丄 部一 队一 伍一 建- 设一 当一 成一 财一 政一 丄 作一 发一 展- 的一 大一 事一 来一 抓一 认一 真- 分一 析一 研一 究 亠 针- 对一 财 政 丄 部- 年 龄一 结 构 亠 专 业一 化 程 度 教 育 培 训一 方 法 机 制 构 建 等 问 U 题- ，- 研- 究一 出一 台- 相一 关_ 的一 方- 法一 和_ 措- 施一 亠 进_ 而一 通- 过一 制一 度- 设一 计- 政一 策- 引- 导一 亠 在一 财- 政一 人 才- 资一 源- 开一 发一 丄 K 立口 教 育 培 训 与 干 K 咅 队 伍 建 设 上 取 得 新 的 成

22、效 丄 二一 充 分一 利 用一 互 联 网一 ，一 提 升 乡一 镇 财 政一 丄 部 培 训. 质. 量. I 随 着 乡 镇 财 政. 丄 立口 培 训 丄 作 的 整 体- 推 进 ，- 乡 镇 财一 政. 丄 部一 培 时. 间. 需一 要 增. 加- 培. 训. 形. 式. 需. 要. 丄 富一 ，- 但. 由一 于一 师. 资一 1 经一 费. 场一 地一 等. 客一 观- 条一 件一 的. 限. 制 ，一 培 训 面 授 时一 间 很 难 增 加 ，一 培 训 形 式一 时一 也- 难 以- 变 化- ，- 要 改 变 这 种- 情 况 亠 必- 须 充 分 利- 用 互 联一 网一 来一 满一 足一 乡一 镇一 财 政一 丄 部一 的 需一 求一 各一 级一 培一 训一 机一 构 要 及 时 调 整 增 加 培 训 网 站 的 栏一 目 ,