深化改革激发活力加快人才服务全面振兴发展步伐

1、深化改革激发活力加快人才服务全面振兴发展步伐按照省委组织部关于倡导开展组工干部春节返乡调研活动的通知要求，春节期间，我利用回 X 过年之机，通过实地走访企业家、技能人才和农村实用人才， 与亲朋好友和返乡人才进行座谈交流等方式，就人才发展情况进行了调研，具体如下：现状及问题通过调研，总的感到，近年来， X 县坚持以习近平总书记人才工作思想为根本遵循， 紧密承接人才发展体制机制改革意见各项部署要求，立足国家新型城镇化和全省扩权强县试点、 国家全域旅游示范区创建以及旅游、人参、矿泉水等重点产业发展，不断完善人才政策体系，以“蜂巢计划”为统领，实施了一批卓有成效的人才项目，吸引集聚了一批高层次创业创新

2、人才， 人才规模总量不断扩大， 人才发展生态持续优化，人才支撑经济社会发展作用日益凸显。但调研中，也发现了一些问题。受区位条件、自然环境、经济发展、薪酬待遇等因素影响， X 县人才工作也面临着较大的挑战和压力，特别是引才留才难度越来越大。 一是高层次人才匮乏。 处于前沿领域、引领转型发展的领军人才稀缺。 我访谈的一位旅游公司老总说， “近年来，长白山旅游业发展十分迅速， 但 X 的各旅游公司、 旅游项目普遍缺乏旅游业人才， 特别是高端的旅游规划管理人才， 现在高薪都聘请不到，有的来了又被南方挖走，导致企业竞争能力不足。”二是人才外流形势严峻。大部分企业发育不成熟，人才吸引力不强，人才收入水平不

3、高，高端人才、新毕业的大学生到外地就业的趋势明显，民营企业、艰苦边远乡镇“招人留人难”问题较为普遍。 我在与 X 一中一名教师交谈中了解到， “作为 X 县的重点中学，一中每年考入重点院校的学生，毕业后基本上没有回来的。 ”一位人参加工企业的老板说，“现在别说招高端人才，就是招一般的大学生都挺难，人家一听是小县城，都不来。现在我们缺少懂技术的人才，人参深加工水平不行，产品卖不上价钱，利润都让南方企业赚走了。”三是人才发展平台不够多。大部分人才集中机关和事业单位， 主要以机关干部、 教师、医生为主，能让人才发挥作用的平台载体较少。 一位从北京回 X 过年的企业中层领导说， “比起工资待遇， 我们

4、更看重的是个人发展前景，更看重是否有施展才华的舞台和成长的空间。其实不光是 X，整个东北在这方面与发达地区相比， 供人才发展的平台空间太少了， 有一些优秀人才想回来， 但没有好的舞台让他们发挥才能。 ”四是人才发展环境还需进一步优化。一位在浙江工作的朋友表示，“与浙江相比，东北的人才服务水平还有很大提升空间。 虽然大家都在积极倡导为人才提供优质服务， 但与浙江成熟的政府服务体系相比， 确实还有不小的差距。”对策和建议以上问题，虽然是在春节返乡调研中发现的， 但也是当前我省大部分地区普遍存在的共性问题，极具代表性。破解这些难题，要深刻认识到人才对加快推进我省新一轮全面振兴的重要意义， 牢牢把握服

5、务创新驱动发展这条主线， 坚持问题导向， 深入开展人才发展体制机制改革，着力构建符合各地实际的人才发展政策体系， 推进实施一批重大人才项目工程， 大力优化人才发展生态， 切实提升人才支撑创新发展水平。一是认真贯彻落实中央和省委人才政策。 紧跟中央和省委改革步伐，坚决抓好中央 关于深化人才发展体制机制改革的意见和省委省政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见 等政策的落实，理解吃透政策文件精神， 找准找实人才工作的切入点和突破口，因地制宜地探索研究人才发展改革具体举措， 促进人才发展与经济社会发展统筹协调、深度融合。二是加大域外人才引进力度。 围绕各地重大战略部署和重点产业布局，扎实推进一

6、批重点引才项目， 实现人才、产业、岗位精准对接，提高引才聚才质量。 推动招商引资与招才引智相结合， 支持用人单位“走出去”引才。 创新引才方式，坚持“不求所有， 但求所用”原则，鼓励用人主体开展柔性引才。三是盘活用好域内人才资源。突出抓好企业家、科学家、工匠等人才队伍建设， 以重点人才项目工程为抓手，统筹推进域内各类人才队伍协调发展。同时，聚焦实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作，大力加强农村实用人才培养开发，推动各类人才向农业农村集聚。着力培育一批推动农业种植养殖标准化、规模化、产业化的“土专家”“田秀才”，重点扶持一批推动农产品市场化、品牌化的农村实用人才，给予相应政策、资金和项目支持。适时评选

7、一批优秀农村实用人才，真正让乡土人才“香”起来，助力乡村振兴发展。四是加快推进科研成果转化。 着眼加快优势支柱产业发展， 重点支持一批重大科技成果转移转化， 为人才发挥作用搭建平台， 促进科研成果走出实验室， 与生产一线“无缝对接”。 对重大科技项目人才团队给予资金奖励， 积极引导各类民间投资机构参与科技创新及成果转化，协调省院士专家开展技术咨询、联合攻关等服务，解决项目在科研中遇到的技术难题。五是着力优化人才发展生态环境。 全面落实党委联系服务优秀人才工作制度，加强对人才的吸纳、引领和服务，做到每位领导干部都联系人才、每个人才都有领导干部联系“双覆盖”。 加强人才服务机构建设，开辟人才服务绿色通道，为人才提供“一站式”服务。加大人才投入力度，探索建立人才开发基金和长效稳定的资金投入机制。注重发挥优秀人才典