2021年检察工作绩效考核_第1页
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文档简介

1、actually it is just in an idea when feel oneself can achieve and cannot achieve.勤学乐观天天向上(word文档/a4打印/可编辑/页眉可删)检察工作绩效考核 检察机关绩效考核制度是检察制度的重要组成部分。建立科学、合理、有效的绩效考核制度,是规范、约束检察机关执法行为的重要途径,是引导、激励检察干警努力工作的重要抓手,是促进、推动检察工作健康发展的重要保障。近年来,汉江检察机关经过探索和实践,逐步建立了绩效考核制度,为提高检察队伍素质和推动检察工作发展发挥了积极作用。但从实践科学发展观、构建和-谐社会的要求看,从检

2、察工作的发展规律看,汉江检察机关绩效考核制度还存在不足之处,亟需进一步完善。一、当前汉江检察机关绩效考核制度存在的问题一是考核指标不科学。汉江分院辖仙桃、潜江、天门三个基层院,三个直管市区域经济发展、人员素质高低等情况迥异,导致职务犯罪案件的发案规律、特点和数量也有所不同。就自侦案件而言,立案率、公诉率和有罪判决率一直是3个比较明显的量化绩效考核数字,在考核这3个量化考核数字在三个基层院之间进行比较,没有做到因地制宜,既不合理也不公平。这样考核的结果,往往是一味追求数量和数字的同比上升,不可避免地,案件质量就要大打折扣。二是考核内容重复。对一些综合性工作,如检察宣传、检察信息、检察理论研究等,

3、既在上级检-察-院对下级检-察-院的考评标准中专门设置一个考评项目,又对其他各项业务工作的考评中有宣传、信息方面的要求,内容重复,客观上造成了同一项工作出现不同考评结果的现象,有损于考评标准的严肃性。我认为,基层检察机关处于办案第一线,“一案一总结,一案一体会”就是对于干警调研素质的较好要求。对理论调研的考评不宜提出过高要求。当然,对于担负专职调研任务的干警则可提出较高的要求。三是考评时效跨度过大。目前,汉江分院的绩效考评采取以“年”为单位的考评方式,对各项检察业务过程缺乏明确指导,对发现的问题,难以及时弥补。四是考评体系与激励机制不相适应。主要是考核结果运用形式单一,力度不大。不少单位一般仅

4、把考核结果作为年终评先评优的依据,而与晋职晋级、培养选拔等联系不够紧密。五是有些考核指标欠缺操作性。例如,“依法对刑罚执行和监管场所职务犯罪进行初查、侦查”属于监所检察工作考核项目之一。如果某地高度重视政法机关干警的教育管理力度,政法机关干警牢固树立依法办案的意识强,监管场所多年未发生职务犯罪案件。就不能简单的评价该项工作做的不到位。二、完善汉江检察机关绩效考核制度的几点思考任何一种制度都有两面性,任何一种制度都处于不断发展和完善之中,所以,在实践层面上,我们要严格执行现行绩效考核办法,继续开展绩效考核工作,同时从理论探讨的角度出发,我们要力图完善现行绩效考核办法,使之更具操作性。我个人认为,

5、应该从以下几个方面来探讨如何完善现行绩效考核办法。一是积极引入社会评价。检察工作业绩的好坏,工作成效的高低,除了系统内部的评估外,必须更加注重外部的客观评价。因此,检察机关要从以内部考核为主,向以内部考核和人民群众外部评价相结合转移。一方面,继续通过绩效考核,抓好内部管理,提高工作效率,促进社会公平正义。另一方面,充分发挥社会各界包括人大代表、政协委员、企业等,对检察机关的工作绩效进行评价。同时加强新闻媒体对检察机关工作的监督,促使检察机关提高执法公信力。二是科学设置考评指标。在考核方式上,要考虑汉江分院三个基层院的人员配置、业务业绩、经费保障、当地经济发展情况等情况,尽量减少地区之间的现实差

6、距带来的不对等因素,体现考评的公平性和合理性。在考评内容上,既要体现依法履行法律监督职责,又要考虑实际情况。如办理抗诉、刑事申诉等案件是加强法律监督工作的重要方面,但是如果一个地方检、法两家都相当重视刑事案件质量,需要抗诉、群众申诉的案件确实没有或者很少,就不能简单地评价为工作不到位。在项目设置上,既要有法律方面的要求,又要有社会效果的体现。同时对考核内容、考核指标,要根据形势变化、政策要求以及检察工作发展状况,适时进行修订、补充、完善。三是创新绩效考评方法。鉴于考评时效跨度过大,年终考评工作量大、时间短的状况,为确保考评的客观公正性,防止一些单位年终考评时搞突击、甚至弄虚作假,必须充分运用定期检查、随机抽查等方法,注意平时尽可能多地掌握情况,做好考评的基础工作,减轻年度集中考评的工作

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