2020年某市场监管局十四五规划汇报材料

1、2020年某市场监管局十四五规划汇报材料一、“十四五”期间发展目标继续贯彻落实省、市、区 相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以 深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动 为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境 联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准 体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信 用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一工程，贡献 市场监管力量。二、“十四五”期间重点任务1. 合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策 共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利 化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的

2、市场准入负面 清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、 解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体 化，推行“证照分离” “多证合一改革事项相同、改革措 施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建 设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善 网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子 营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通 办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供 区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群 众少跑腿。2. 合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体 监管制度创新，营造规则统一、公开透

3、明的监管环境，全面提 髙市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机 公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用，落实企业信 用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互 认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管，对守信 企业开通“绿色通道”，实施“容缺受理”等便利措施，对失 信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护 工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权，鼓励 以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权 化。加强地区行政执法，进一步完善知识产权案件移送制度, 降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意 消费行动，共建区域内消费纠纷解决机

4、制，共同推动经营主 体自律，配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域 社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管 服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信 息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施 分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破 解新形势下的网络监管难题。3. 合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量 安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进 一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同 提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公 用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计 量技术人员和管理

5、人员交流互动。推动特种设备监管一体 化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检 测结果互认和运用。4. 合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任 体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党 政同责”、“四个最严”、“四有两责全面落实，企业主体责 任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治 理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的 社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝 和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食 品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极 配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项 治

6、理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管 理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法 违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基 础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领 域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治 理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。三、“十四五”期间保障措施加强组织领导，成立发展 规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副 局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五” 规划工作和“十四五”期间各项重点工作。“十四五”规划 数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿当前，以信息 技术和数据作为关键要素

7、的数字经济蓬勃发展，并成为推动 各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为 名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一 百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代 化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期 国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国 重要战略机遇期、推动实现我国经济社会髙质量发展以及增 强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。把握 数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不 仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动 力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全 球数字经济发展制高点。深入贯彻

8、落实国家重大方针政策， 系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意 义重大影响深远。加快发展数字科技，为建设数字经济强国 提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字 科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强 数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字 经济大发展。一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内 寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的 封锁而断供。与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子 元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板， 补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室， 牵头

9、发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资 源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积 聚全球创新人才。三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能 工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为 数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善 技术，推动数字经济发展。加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支 撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较 滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中 心、区域中心、应用中心有效结合。一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略 导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动 交通、

10、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一 步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激 发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场” 紧密结合，共同构建数字基础设施体系。二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于 中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行 业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础 设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑 本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数 字基建，提髙资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复 建设、资源浪费。三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵 引，把应用场景建设置于

11、数字基建的重要位置，鼓励大型龙 头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社 会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布 局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打 通，形成产业链应用生态。加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引 擎。随着5g等数字技术的应用和发展，以b2b为主导的产 业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济 发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商 务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动 数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数 字技术“在线化、无

12、接触、可传输”特性，进一步提升产品 与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线 教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多 髙端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布 局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中 心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市 场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产 业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动 更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链” 的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、 渠道、设施等，促进产业互联网带

13、动的新型数字贸易快速发 展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓 手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快 央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表 的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理 论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须 顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主 动。一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工 作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、 数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国 投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角

14、色。二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选 择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时 总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数 字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进 经验，探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互 促、协同发展的模式与路径。三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金 融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包括短期影响 和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等, 推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。加 快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字 经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方 式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良 好发展环境具有重要意义。一是以包容审慎为导向，形成正向治理。基于鼓励创新、 包容审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态 新模式发展提供试错空间，激发社会创造力。完善数字经济 政策激励机制，推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协 同。二是以互利共赢为导向，参与和引导全球治理。坚持以 多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、 共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推