地勘行业财务管理防范与控制

1、地勘行业财务管理防范与控制随着时代的进步，社会的发展，能源作为一项国家战略性资源， 寻找新能源、 新矿点日益成为国家的首要需求， 地质勘查工作的重要 性因此益发突显。 在新形势下， 地质勘查单位更应建立起自有的企业 管理制度，提升财务管理水平。一、地勘行业财务管理特点随着我国经济体制由计划经济转向市场经济的转型， 很多地 勘单位逐步走向了市场， 但由于地勘工作也属于国家基础性行业， 所 以很多地勘单位并没有完全脱离计划经济体制。 在财务管理上主要表 现以下几个特点。1、典型的国企粗放型管理 改革开放以来，我国国有企业经济增长的一个重要特征就是 粗放型向集约型方向转变，在这个过程中，国有企业管理

2、和生产的 粗放化，造成了资源的浪费，诸如机器设备的闲置与破损，人员岗 位职责重叠，人浮与事，企业资源使用效率低下。表现在财务上就 是管理费用失控，施工成本增加。粗放型管理有以下特点 1）、管理基础薄弱，内部控制不严格由于国有企业管理模式是所有权与经营权的分离， 这就使得企 业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性， 缺乏一套比较规范 的具有可操作性的财务控制方法。 一是对现金管理不严， 造成资金闲 置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有 建立严格的赊销政策， 缺乏有力的催收措施， 应收账款不能兑现或形 成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。四是重钱不重物，资产 流失浪

3、费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资 产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。2）、管理模式僵化，管理观念陈旧 我国国有企业在制度安排上没有很好地给企业的决策者提供一 个追求长远利益的稳定预期与重复博弈的规则， 使决策者的利益与他 所决策的企业的利润没有长远关系， 决策者管理努力投入不足。 另外， 多数国有企业是一种典型的金字塔式的集权管理方式，政治色彩浓 厚，不讲规则， 企业管理决策采取领导拍板式权威决策。有能力的决 策者由于责任意识淡薄而忽视管理， 造成个人决策、 集体负责这种扭 曲的决策行为，直接影响了管理效率。 同时，国有企业总公司的领导， 身兼子公司、控股

4、公司数职，各种不同机构、公司的决策权也往往集 于一身。但大量的经营活动往往又必须靠普通职员去操作， 但普通职 员甚至下属公司、 分支机构的领导都无权参与决策， 也不用承担决策 错误的责任，这样，就形成了决策的人不了解详细情况，了解详细情 况并具体操作实施的人员又无权参与决策的怪状， 这种状况是很难适 应市场经济要求，造成了决策的不科学、 不规范，甚至造成决策失误， 带来不必要的经济损失，影响了企业的经济效益和发展。2、所有者 “缺位 ”问题严重，国企决策与运营缺乏监督由于旧有观念和计划经济体制的长期影响， 使我国国有企业管理缺乏民主、监督机制和规则。我国国有企业大多数职员要对分支机构、 子公司

5、领导负责，分支机构、子公司负责人则对总公司领导负责，因 此一般职员无权参与公司重大事项的决策活动， 一些重大决策主要由 分支机构或子公司负责人决定或由他们报告总公司后决定， 那么这些 决策是否科学， 是否符合公司经济利益等， 一般职员无权发表意见也 无法监督。其次， 由于公司实行的是劳动合同制，职员的饭碗往往直 接掌握在分支机构、 子公司的负责人手中， 所以一般职员对他们的任 何所作所为不敢有任何非议， 甚至发现其决策中的某些问题。 所以财 务人员往往成为夹心饼干，成为人事斗争的牺牲品。另外，我国国有企业的民主管理形式和民主管理机构没有发挥 必要的作用。 有的企业对应该民主形式通过的、 事关到

6、职工切身利益 的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而 以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，绕过职工代表大会这一 必要的程序。二、完善地勘行业的财务体系1 统一内部会计控制制度内部会计控制制度作为企业内部控制制度的一种， 是为了确保各 部门财务在执行不同的会汁制度时统一受大财务领导。 首先，统一各 下属单位的财务指标， 在会计法上有些财务指标可以变动的， 因此统 一如固定资产确认标准， 折旧年限标准， 存货确定标准等有利于对各 下属单位的考核及建立统一的核算标准。通过制定统一的出纳、会计，会计主管岗位责任制度可以更好 地对财会人员和财务工作进行集中控制， 强化财务管理和

7、增强监督力 度。由财务总部负责内部控制制度的制定， 对各实体的财务管理和会 计核算工作实施宏观管理并定期进行检查， 对财务会汁人员进行日常 管理、专业培训和考核等。2 实行全面预算控制管理 全面预算管理是实现企业财务治理的有效途径。 地勘单位的全面 预算管理主要是以目标利润为导向， 而要实现既定的目标， 必须把握 市场动态，着眼全局科学地预测内外部情况把有限的资源合理配 置到增长质量最优、 效率最高的产业巾去。 预算是实施财务集中控制 的重要手段 地勘单位应从长远利益出发， 对所属单位的情况进行全 面、细致、客观的研究分析和预算并根据确定的财务总目标制定 出各产业的财务目标。 存此基础上制定出

8、地勘生产成本、 辅助生产和 经营费用、管理费用等多项分目标，并对每项目标进行层层分解，对 各项费心支出进行严格控制升与个人挂钩。真正使日标任务落实到 人。3、建立有效的绩效考评机制 为促进地勘单位各产业的持续健康发展， 调动各实体的生产积极 性，应根据各产业的状况，订立经济运行指标分别从对外总收人、 净资产收益率、职工年平均收入、资产负债牢、应收款增减比率、实 际工作量等方面对各实体进行考核。 根据各产业的实际情况确定奖励 基数，在奖励基数的基础上结合经济运行指标进行增减系数调整 以 确定奖励数额。 地勘单位要成功地从事业向企业转型， 初期必须积累 资金，集中财力办大事，把家底夯实，存兼顾公平的基础上，做好利 润分配工作。将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门， 作为企业内部人力资源管理的重要依据地勘单位正在一个更加开放、竞争更加激烈的市场环境中求生存、谋发展。地勘单位在市场竞争中占有什么位置，拥有多少市场份 额，如何更有利地参与市场竞争，这些都与我国企业内部控制管理水 平息息相关。地勘单位内部控制薄弱，势必造成企业资源浪费、经济 效