LGWL0334生产事故及重大突发事件综合应急预案

1、LGWL0334生产事故及重大突发事件综合应急预案LGWL03-34生产事故及重大突发事件综合应急预案 LGWL 安全生产事故及重大突发事件综合应急预案Shenyang Bluelight Network Data Technology Co.,Ltd沈阳蓝光网络数据技术有限公司安全生产事故及重大突发事件综合应急预案编号: LGWL/03-341总则1.1编制目的为规范沈阳蓝光网络数据技术有限公司（简称网络公司）应急管理工作，保护职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境危害和社会影响。在安全生产事故和境外突发事件发生后，能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故、事件，根

2、据网络公司的实际情况，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1国际公约 = 1 * GB2 职业安全和卫生及工作环境公约（国际劳工组织第155号公约） = 2 * GB2 建筑业安全和卫生公约（国际劳工组织第167号公约） = 3 * GB2 作业场所安全使用化学品公约（国际劳工组织第170号公约） = 4 * GB2 预防重大工业事故公约（国际劳工组织第174号公约） 1.2.2国家法律法规 = 1 * GB2 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） = 2 * GB2 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） = 3 * GB2 中华人民共和国职业病防治法（中华

3、人民共和国主席令第60号） = 4 * GB2 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第20号） = 5 * GB2 关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号） = 6 * GB2 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号） = 7 * GB2 安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号） = 8 * GB2 突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号） = 9 * GB2 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986） = 10 * GB2 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） = 11 * GB2 放射性同位素与射线装置安全和防护

4、条例（国务院令第449号） = 12 * GB2 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） 1.2.3有关应急预案、技术规范和指导性文件 = 1 * GB2 国家突发公共事件总体应急预案 = 2 * GB2 国家安全生产事故灾难应急预案 = 3 * GB2 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-xxxx） = 4 * GB2 国资委应对中央企业境外突发事件工作规则（国资厅发外事xxxx47号） = 5 * GB2 关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字xxxx48号） = 6 * GB2 关于进一步加强安全生产工作的决定（国发xxxxx2号）

5、 = 7 * GB2 关于贯彻落实国务院办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通报有关问题的通知（国资厅发考核xxxx35号） 1.3适用范围本预案为综合应急预案，适用于本企业发生的满足预案启动基本条件的各类安全生产事故和境外突发事件。1.3.1事故、事件应急分类按照可控性、严重程度、影响范围以及生产经营的实际状况，网络公司的事故、事件的应急分为安全生产事故应急、重大突发事件应急两大类。1.3.1.1安全生产事故应急分类 = 1 * GB2 一般安全生产事故应急 对本企业生产过程中发生的已经造成或可能造成一般伤亡事故的应急处理。 = 2 * GB2 重特大安全生产事故应急 对本

6、企业生产过程中发生的已经造成或可能造成重特大伤亡事故的应急处理。1.3.1.2重大突发事件应急分类 = 1 * GB2 一般突发事件应急 对本企业项目人员人身安全造成一般威胁和伤害、财产损失轻微的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。 = 2 * GB2 重大意外突发事件应急 对本企业项目人员人身安全造成重大威胁和伤害、财产遭受巨大损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。1.3.2预案启动的基本条件： = 1 * GB2 本企业及所属单位发生重特大安全生产事故、重大突发事件时。 = 2 * GB2 所属单位请求启动时。 = 3 * GB2 地方人

7、民政府、国家应急救援指挥中心等政府部门和沈阳地方政府启动应急预案或要求集团公司启动应急预案时。 = 4 * GB2 事故或事件对生产经营活动产生重大影响或造成重大社会影响，蓝光集团应急指挥中心认为需要启动时。 1.4应急预案体系网络公司应急预案体系包括： = 1 * GB2 综合应急预案。是从总体上阐述处置事故、事件的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等的基本要求和程序，是应对各类事故、事件的综合性文件。 网络公司综合应急预案由网络公司制定并实施。 = 2 * GB2 专项应急预案。是针对具体的事故、事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，有明确的救援程序和

8、具体的应急救援措施。由网络公司有关部门制定并实施。 = 3 * GB2 现场处置方案。是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，由网络公司及所属部门的各类作业场所制定并实施。 1.5应急工作原则遵循“以人为本，快速反应；统一指挥，分级负责；加强指导，信息畅通；积极配合，现场为主；健全机制，密切协作”的原则。2危险性分析2.1企业概况 沈阳蓝光集团成立于1989年，在公司发展过程中，先后开发研制了电梯调压调速控制系统、32位专用微机控制系统、全电脑通用微机控制系统、永磁同步无齿电梯曳引机、互联网无线远程监控系统、一体化编排控制系统等一系列电梯控制与驱动领域的产品，保持了全国的技术领

9、先地位。 沈阳蓝光网络数据技术有限公司成立于xxxx年，和蓝光机电公司，蓝光驱动公司，蓝光自动化公司同为蓝光集团下属企业，专职开发互联网无线远程监控系统在电梯行业、农业自动化及公共场所消防监控等不同行业的应用。 2.2危险因素与风险分析网络公司在生产经营过程中存在的危险因素及可能造成的事故、事件类型主要有： = 1 * GB2 工作过程中物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、掩埋。 = 2 * GB2 电梯相关设备安装调试过程中机械伤害、倾覆、爆炸。 = 3 * GB2 生产作业过程中物体打击、机械伤害、触电、爆炸。 = 4 * GB2 有限空间作业过程中毒、窒息和火灾。 = 5

10、 * GB2 突发自然灾害、公共卫生、社会安全等事件引发人员伤害、劫持、失踪等。 = 6 * GB2 办公区域火灾。 = 7 * GB2 放射性物质及设备的泄漏、丢失及辐射伤害。 = 8 * GB2 公共车辆交通事故。 3 组织机构及职责3.1应急领导小组应急领导小组是网络公司实施应急管理的最高领导机构。组长由网络公司总经理担任，副组长由网络公司分管安全生产工作的副总经理担任，成员由公司有关领导组成。其主要职责是负责应急响应过程中重大问题的决策，领导应急体系的建设，配置必要的应急资源，领导事故内部调查和人员责任处理等。3.2应急指挥中心3.2.1应急指挥中心是沈阳蓝光网络数据技术有限公司实施应

11、急管理的最高指挥机构。由总经理担任总指挥，由分管安全生产工作的副总经理担任副总指挥，成员由各部门相关领导共同组成。3.2.2应急指挥中心职责 = 1 * GB2 在本应急预案启动的情况下，负责对安全生产事故及境外突发事件的应急进行统一指挥，控制事故或事件蔓延和扩大。 = 2 * GB2 督促事故或事件发生部门启动应急预案并实施救援。 = 3 * GB2 根据实际需要，组织协调相关力量对事故、事件发生部门进行支援和协助。 = 4 * GB2 跟踪并报告事故或事件应急工作进展 = 5 * GB2 对事故或事件应急工作进行督查和指导。 = 6 * GB2 通报发布事故或事件应急工作信息。 = 7 *

12、 GB2 对事故或事件单位的善后处理、生产生活秩序恢复等工作进行监督指导。 = 8 * GB2 对事故或事件应急工作进行总结。 = 9 * GB2 根据实际工作需要，及时调整补充网络公司应急指挥中心及各应急小组人员组成。 = 10 * GB2 组织网络公司综合应急预案的编写、评审、修订、发布和演练。 = 11 * GB2 制定应急培训计划，组织对网络公司应急指挥中心及各应急小组人员进行培训。 3.3通讯联络组3.3.1组成通讯联络组由网络公司安全生产办公室人员组成。3.3.2职责 = 1 * GB2 保证应急指挥中心指挥信息的联络畅通。 = 2 * GB2 负责对政府相关部门联络事宜。 = 3

13、 * GB2 应急值守。 3.4应急救援组3.4.1组成应急救援组由相关部门人员及技术专家组成。3.4.2职责 = 1 * GB2 制定事故或事件应急处置方案。 = 2 * GB2 根据应急指挥中心委派，参与事故或事件单位现场应急救援工作，并及时向应急指挥中心报告事故或事件处理情况。 = 3 * GB2 根据应急指挥中心委派，参与事故或事件的调查工作。 = 4 * GB2 根据应急指挥中心委派，协助事故或事件单位及有关部门处理丧葬、医疗、慰问、赔偿等善后事宜。 = 5 * GB2 负责处理本企业因事故或事件引起的丧葬、医疗、慰问、赔偿等善后事宜。 3.5后勤保障组3.5.1组成后勤保障组由网络

14、公司综合管理部、财务部等部门人员组成。3.5.2职责 = 1 * GB2 负责应急救援物资、设备设施、防护用品等的供应。 = 2 * GB2 负责应急救援资金的筹措。 3.6预案管理组3.6.1组成预案管理组由网络公司安全生产办公室人员组成。3.6.2职责 = 1 * GB2 负责组织网络公司综合应急预案的编写、评审、修订、发放和演练。 = 2 * GB2 负责制定应急培训计划，组织对网络公司应急指挥中心及各应急小组人员进行培训。 4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1各部门根据本部门危险源辨识和存在的危险因素情况，自行确定适宜的监控设备和监控方法。4.1.2网络公司安全生产办公室负责加强与

15、有关政府部门的工作联系，对可能对本企业及下属单位安全生产造成重大影响的因素进行分析和监控。4.1.3网络公司安全生产办公室定期对本企业的安全形势进行分析和监控。4.2预警行动当判断存在对本企业及下属单位安全生产造成重大影响或对本企业及下属单位员工造成重大威胁与伤害、单位财产造成巨大损失的因素时，网络公司安全生产办公室将对相关部门发布预警通知。5应急响应5.1分级响应5.1.1安全生产事故应急响应a一般响应。对不符合本预案启动条件的安全生产事故，由事故单位启动本单位相关应急预案进行事故应急处置，并将事故应急情况报网络公司应急指挥中心。b重大响应。对符合本预案启动条件的安全生产事故，按照本预案的规

16、定启动本级及相关应急预案，同时上报集团应急部门等，并组织应急处置。5.1.2重大突发事件应急响应a一般响应。对不符合本预案启动条件的境外突发事件，由事件发生单位启动本单位相关应急预案进行事件应急处置，并将事件应急情况报网络公司应急指挥中心。b重大响应。对符合本预案启动条件的境外突发事件，按照本预案的规定启动本级及相关应急预案，同时报集团、政府相关部门等并组织应急处置。5.2响应程序5.2.1接警与通知5.2.1.1接警电话及程序a.网络公司应急接警电话：上班时间：024841传真， 24小时接警移动电话b.接警程序应急指挥中心应急值守人员接警后，应做好接警记录，并立即向通讯联络组组长报告事故或

17、事件情况。5.2.1.2通知电话应急指挥中心应急通知对象见“网络公司应急指挥中心及各应急小组人员通讯录”。5.2.1.3事故或事件单位报警程序a.本企业发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；同时要按照以下规定时限向网络公司应急指挥中心报告：一次死亡12人的事故在16小时内；一次死亡3人以上的事故在2小时内。报告内容包括：

18、事故发生单位、时间、地点、类别；事故的伤亡情况；事故的简要经过，直接原因的初步判断；事故发生后组织抢救、采取的安全措施、事故区域的控制情况；现场救援所需的外部专业人员和抢险设备等。b. 本企业发生重大突发事件后，应立即向事件发生所在地相关政府部门及网络公司应急指挥中心报告。报告内容包括：事件发生单位、时间、地点、类别；人员的伤亡和财产损失情况；事件的简要经过，直接原因的初步判断；事件发生后组织抢救、采取的安全措施、事件区域的控制情况；现场救援所需的外部专业人员和抢险设备等。5.2.1.4报告电话及程序a.报告电话 = 1 * GB2 集团总值班室电话：024b.报告程序 = 1 * GB2 安

19、全生产事故发生接警后，网络公司应急指挥中心按照应急响应程序规定向集团，安全生产监督管理部门报告重特大事故情况。 = 2 * GB2 重大突发事件发生接警后，网络公司应急指挥中心按照应急响应程序的规定向集团报告重大突发事件情况。 5.2.1.5网络公司应急指挥中心值班人员接到报警后，立即报告通讯联络组组长，由通讯联络组组长立即报告应急指挥中心副总指挥，当副总指挥无法联络时，应立即报告应急指挥中心总指挥。5.2.1.6通讯联络组要立即投入工作，保持应急指挥中心与事故或事件部门应急救援组织的通讯联络畅通，同时要保持与外部相关政府部门和机构的通讯联络畅通。5.2.2指挥与控制5.2.2.1总指挥的确定

20、总指挥由网络公司总经理担任，当总指挥由于出差或其它原因不能立即到位时，按以下顺序由副总指挥、通讯联络组组长、应急救援组组长、后勤保障组组长、预案管理组组长替补担任总指挥。5.2.2.2判别应急响应级别应急指挥中心副总指挥根据报警情况，判别应急响应级别。 = 1 * GB2 判别属于本预案5.1.1a和5.1.2a条款情况的，由通讯联络组通知事故或事件单位启动本单位应急预案。 = 2 * GB2 判别属于本预案5.1.1b和5.1.2b条款情况的，报经总指挥批准，由总指挥宣布启动本应急预案，同时上报相关政府部门。 5.2.2.3救援行动a.组织协调 = 1 * GB2 总指挥宣布全面启动应急预案

21、后，由通讯联络组组长通知应急指挥中心人员和各应急小组人员立即到位。 = 2 * GB2 根据事故和事件情况，如需事故或事件单位设立现场应急指挥部的，由通讯联络组通知事故或事件单位成立现场应急指挥部。现场应急指挥部应设立指挥长，实行指挥长负责制。指挥长由承担应急救援工作的主要负责人担任。在现场应急指挥部指挥长没有到达事故现场之前，由事故或事件单位在事故或事件现场的最高职务者暂时履行指挥长职责。 = 3 * GB2 根据应急指挥中心的统一部署，应急救援组立即做好赴事故或事件现场开展相关工作的准备。 b.信息沟通在事故或事件应急处理过程中，通讯联络组负责与事故或事件部门及有关政府部门进行信息沟通，根

22、据应急救援情况适时进行信息上报。c.现场救援和处理 = 1 * GB2 根据事故或事件现场应急救援情况，应急指挥中心可视需要派出应急救援组到达事故现场，协助现场应急指挥部开展应急救援工作，并及时向应急指挥中心汇报工作情况。 = 2 * GB2 应急救援组到达事故或事件现场后，应在现场应急指挥部指挥长的统一指挥下，开展应急救援工作。 5.2.3事态监测与评估在应急救援过程中，应急指挥中心应根据事故或事件的发展势态及影响范围，及时对事态作出评估，并采取相应措施。5.3应急结束5.3.1恢复现场事故或事件部门或现场应急指挥部应采取措施恢复现场的安全秩序和生产秩序，在恢复现场的过程中要注意存在的潜在危

23、险，防止事故或事件再次发生，并将现场恢复情况报告应急指挥中心。5.3.2应急结束当事故或事件得到控制，事故或事件现场已经恢复后，应急指挥中心总指挥宣布应急救援工作结束。5.3.3工作总结应急救援工作完毕后，事故或事件单位要及时总结应急工作情况并上报应急指挥中心，应急指挥中心也要及时总结此次应急工作情况。6后期处置6.1应急结束后，预案管理组应对应急预案实施过程中的不足方面进行评审，并及时修订应急预案，进入新的应急准备阶段。6.2事故调查处理根据工作需要，应急指挥中心可派出人员协助事故或事件部门进行事故调查处理工作。6.3善后处理根据工作需要，应急指挥中心可派出人员协助事故或事件单位及有关部门进

24、行事故善后处理工作。7保障措施通信与信息、应急队伍、应急物资装备、经费等资源保障措施实行分级管理。各作业场所、办公区域应急过程所需的各项资源保障措施由所属部门制定和实施；与本应急预案相关的各项资源保障措施由应急指挥中心各应急小组制定并实施。8培训与演练8.1培训8.1.1培训组织预案管理组负责定期组织对网络公司应急指挥中心及各应急小组工作人员进行应急培训。8.1.2制定应急培训计划预案管理组根据本预案实施情况每年制定相应的培训计划。应急培训至少每年进行一次，应采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。8.1.3培训记录及培训评价应急培训应保存相关记录，并做好培训结果的评估和考核记录

25、。8.2演练8.2.1演练组织预案管理组负责组织网络公司综合应急预案的演练。8.2.2演练的准备 = 1 * GB2 每一次演练都应根据假设的事故或事件，由预案管理组制定出周密的演练方案，报应急指挥中心副总指挥审批后进行。 = 2 * GB2 演练前，各应急小组要做好演练的各项准备工作。 = 3 * GB2 演练进行之前应与有关方面进行必要沟通，以避免造成不必要的负面影响。 8.2.3演练的方式分为桌面演练、功能演练、全面演练。8.2.4演练频次每年至少组织一次演练。8.2.5演练记录演练时应指定专人对演练过程予以记录（包括录音、录像、拍照等）。9奖惩 = 1 * GB2 对于在应急工作中表现

26、突出的单位和个人，由应急指挥中心提出表彰意见，予以表彰奖励。 = 2 * GB2 对于未按照本预案的规定履行工作职责的单位和个人，将根据网络公司有关规定进行处理；对于违反有关法律法规规定，移交有关部门处理。 10附则10.1应急预案备案综合应急预案经内部评审后，报集团应急救援指挥中心评审备案。10.2应急预案的发布和发放 = 1 * GB2 本应急预案经集团总经理签署发布。 = 2 * GB2 预案管理组负责本应急预案的发放。 = 3 * GB2 本应急预案发放范围为网络公司各职能部室、应急指挥中心及各应急小组工作人员。 = 4 * GB2 预案管理组应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的应

27、急预案进行更新，确保应急预案为有效文件。 10.3应急预案评审与修订10.3.1应急预案的评审本应急预案由预案管理组根据应急情况和应急演练的结果及其它相关信息，组织有关部门及外部专家每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性，必要时评审结果由应急指挥中心副总指挥确认。10.3.2应急预案的修订 = 1 * GB2 在下列情况下，预案管理组应对应急预案进行及时修订。 a.危险源或事故类别发生较大变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；b.应急机构和应急人员发生较大调整；c.应急设备设施发生较大变化；d.应急演练后发现存在不符合项；e.法律法规发生较大变化。 = 2 * GB2 应急预案的更改和修订程序 当本应急预案需要修订时，由预案管理组向应急指挥中心副总指挥提出申请，说明修改的原因，经批准后由预案管理组组织实施修订，并将修改后重新获得批准的文件传递到相关部门和人员。 = 3 * GB2 所有修订应建立记录。 10.4应急预案实施本应急预案于xxxx年 4月30日批准发布，xxxx年5 月1 日正式实施。11附件11.1应急组织结构图11.2应急指挥中心及各应急工作小组组成11.3应急响应程序图11.4应急工作职责分工流程图11.1应急组织结构图应急领导小组应急领导小组应急指挥中心应