《佛山市小城镇建设和社会经济发展的情况调查》.doc

1、精品文章佛山市小城镇建设和社会经济发展的情况调查佛山市位于广东省中南部，珠江三角洲腹地。佛山市现辖城区、石湾区，代管顺德、南海、三水和高明四个县级市，总面积3813.64平方公里，总人口324.98万人。全市共有45个建制镇（不包含顺德市，下同）。其中5万人以上的镇12个，15万人以上的镇30个，1万人以下的镇3个。其中镇区所在地人口1万人以上的有14个，1万人以下的有31个。改革开放以来，佛山市的城镇建设和经济得到迅猛的发展。xx年，工农业总产值超50亿元的镇区有3个，工农业产值3050亿元的镇区有5个，工农业总产值1030亿元的有20个。我市石湾区由于地处市区范围，土地已被市区统一征用，城

2、镇建设均纳入市区总体建设规划，各镇均未编制城镇建设规划。其它各市都编制了小城镇建设总体规划，并已经当地市政府审批。高明市还根据市委、市政府要求，各镇在xx年8月开始开展镇域发展规划的编制工作，目前正陆续完成，将按一定程序审批后实施。现将我市小城镇建设情况汇报如下：一、主要做法和体会1、抓思想意识的转变由于市属各县市过去都是传统的农业县，撤县设市后，如何提高广大干部、群众的城市意识，实现从村民到市民的历史跨越，是摆在市委、市政府面前的紧迫任务。首先是提高各级领导对农村城市化、城乡一体化建设的重要性的认识。市委、市政府在近几年的市委工作会议上都把小城镇建设工作纳入当年的工作任务之一。在今年中共佛山

3、市委工作会议上，市委书记又明确提出今年工作任务之一是全力启动城乡改貌工程。并提出，城乡改貌是率先基本实现现代化的重要组成部分，各地要加快新一轮城乡改貌的启动，掀起城乡改貌的新高潮。其次，通过一系列活动，使广大干部、群众转变观念，增强城市意识，加强城市建设规划。各市每年都召开全市规划建设管理工作会议，并多次带领各镇区及有关部门领导到省内、外城市参观学习，吸取这些城市规划建设的先进经验，开阔视野，拓展工作思路。每年组织有关人员对全市城镇规划建设工作进行检查，及时总结城镇建设工作的经验和教训。为使干部、群众在城镇建设中知法、守法和用法，组织干部、群众认真学。q四法一例（城市规划法、土地管理法、环境保

4、、房地产管理法、中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让控制条例）。大大提高了全市干群的城镇建设的法律意识。2、抓高起点规划各市在撤县设市后，市委、市政府对城镇建设要求高起点规划，高标准建设，高效能管理。各镇都高标准编制城镇建设总体规划。xx年南海市制定了南海市城乡一体化规划，并通过了省政府的审批，各镇区也根据市城乡一体化规划，相应制定了本镇区的规划，xx年全市各镇区城区总体规划进行全面调整和修编，全面完成了管理区（中心村）规划和大量小区规划。高明市各镇均在xx年编制了小城镇建设总体规划，去年根据市委市政府要求，又开始镇域发展规划的编制工作。为使编制的规划上档次，一些镇区邀请了著名专家参与设计，

5、如南海市中心区核心板块，聘请了美国著名的swa设计公司进行环境景观设计，盐步区通过网上招标聘请了高水平专家参与东兴新城的规划，和顺镇邀请国内高水平的设计院编制和顺一河两岸控制性详细规划和工业园区规划。高明市镇区规划还专门请中山大学规划专家和教授参与，使我市城镇规划的起点高。3、抓高标准建设为改变我市农村那种只见新屋，不见新村，室内现代化，室外脏乱差的状况，我市从整治村容村貌、搞好绿化美化，开展文明村文明户评比活动入手，抓好农民新村的规划和建设。八五期间，高明市确定杨梅镇为小城镇建设示范点，委派一名副县长兼镇委书记，通过放权、资金扶持等各种形式的支持，加快杨梅镇区建设，以此取得小城镇建设的宝贵经

6、验，指导和带动其它小城镇发展。xx年该镇被省定为广东省规划建设试点镇。南海市近几年相继建成一批高起点规划、高标准建设、高效能管理、生活设施配套完善、环境优美的小区，其中嘉乐花园、白天鹅花园xx年荣获全国物业优秀小区。在此基础上，我市针对人多地少的尖锐矛盾以及农民单家独户建房普遍存在杂乱无章的问题，在农村大胆尝试兴建农民公寓。xx年石湾区张槎镇提出了建农民公寓设想，这些楼房由集体负责土地报建，三通一平，环境配套，统一规划设计，村民只需交建筑成本费即可入住。经过7年多的推广，如今张槎镇已有4个村建起了农民公寓，农民已改变了传统的居住观念，从当初反对兴建到争相入住。仅去年张槎三个村就建成农民公寓18

7、栋共156户，尤其是上朗实行封闭式管理的高标准农民公寓，更令村民们趋之若鹜，纷纷要求居住。南海市xx年底，在里水镇下沙村率先兴建第一个农民公寓-锦绣花园顺利竣工。该花园占地13.5亩，共10幢120个套间，建筑面积16300平方米，绿化面积3千多平方米，总投资1500万元，按基本工程造价720元/平方米配套给村民。该村现准备兴建占地60亩的第二期农民公寓-锦雅花园，平面规划已审批，现正在实施。继里水之后，大沥沥东村投资2800万元，建成占地1.72公顷，共17幢204个套间，总建筑面积3万多平方米的公寓式农民新村-豪美村。村内附设有占地10亩可容纳10个班的幼儿园，占地26亩可容纳28个班的小

8、学和占地10亩的敬老院，新村按每人40平方面积无偿分配给506个村民，全部解决了村民的入住问题。同时，大沥的联溶村、南庄东村、西樵中坊村等相继建成或正在筹建农民公寓，高明市城区附近村也开始实行农民公寓的形式。经过近几年农民公寓的建设经验和教训，各地对农民公寓的建设目的、方式已有了很大的转变，农民公寓建设已从当初仅单纯解决农民居住的目的逐步向环境优美、设施配套、管理规范的物业管理小区方向发展，从而使农民居住观念彻底从农村向城市转变。农民公寓的建设不仅为当地经济发展节约了大量资金和土地资源、拓展了发展空间，而且改善了农民的居住环境，美化了村容村貌，改变了传统的居住观念，方便管理，从而加速了我市农村

9、城市化，城乡一体化进程。、抓基础设施配套要把城镇建设好，一定要抓好基础设施的配套，完善城镇的功能。近年来，我市城镇的基础设施日趋完善，南海市xx年开始建设贯通南海东西南北的桂和、桂丹主干线，全长61.1公里，按六车道一级公路建设，总投资18.5亿元。该路的建成，使南海最偏远的镇在30分钟内可到桂城。继主干线后。q五纵四横路网建设稳步推进。各镇区也加大投入建设了等级较高的地方公路。三水市建成市南北大道，三水大桥、油金大桥和全市公路网，贯通各镇联结。高明市除了建成贯穿全市的干线广海中线外，各镇已实现村村通水泥路，交通设施的建设完善为镇经济发展创造了条件。5、抓示范镇区为推动我市城镇建设，我市通过抓

10、示范镇区建设，以此取得小城镇建设的宝贵经验，指导和带动其他小城镇发展。南海市确定里水镇、黄岐区，高明市确定杨梅镇，三水市确定芦苞镇为示范镇区。这些示范镇区的建设都取得较大成功。6、实施县市经济发展重心下移的发展战略，大力发展农村经济，充分利用镇级土地、人力资源优势，积极开展招商引资，吸引一大批客商前来投资兴业，带动镇区级经济发展。二、存在问题1、总体规划水平仍然不高。由于各县市建市时间短，人们的城市观念及规划意识仍然不强，部分镇区的总体规划水平仍然不高。具体表现在：一是停留在总体规划水平上，而没有做好控制性详细规划，修建性详细规划，对规划工作没有作进一步细化，因而在实际操作中较难确保总体规划的

11、实施。二是规划不够系统，市政道路、吸排水管线、绿化、公建、水利等专项规划没跟上。三是行政干预因素较多，没经过深入的研究和论证，随意改变规划方向和要求，使规划失去了严谨的科学性和稳定性。2、小城镇管理水平滞后。我市一些小城镇的管理工作亟待改进，主要问题是：一是镇区规模建设速度扩展太快，管理机制配置不同步，缺乏专业人员。二是管理法规不完善，经验不足，有法不依的情况时有发生。三是部分发达城镇新迁人口增多，素质参差，管理难度大。四是职能部门在管理过程中协调性不够，管理关系不明确，职能交叉，管理混乱。3、现行二元制的户籍管理制度使城镇户口与农村户口、外来户口截然分离，而且各地户籍管理部门出于部门利益仍然

12、收取增容费，使得后两者向城镇户口转移受到较大的限制，一定程度上制约了小城镇发展。4、由于各镇经济基础较为薄弱，影响了对基础设施及公共服务设施建设的资金投入，除市中心城区各项设施较为完善外，其它镇区的设施建设仍然比较滞后。三、今后加快发展小城镇的政策建议今后城镇发展是以率先基本实现现代化为目标，把小城镇建设成为经济结构合理、产业结构优化、科学技术进步、基础设施配套、社会保障完善、社会管理规范，生态环境优美、城乡一体化的花园式、组团式，可持续发展的现代化城镇。具体建设是：1、城镇建设要闯鞘谢谋曜冀瑁筇岣叱钦蚪璧谋曜迹荡魏推肺唬鞘谢揭。0%，城镇绿化覆盖率达40%以上。2、不断提高城镇规划水平，在搞

13、好总体规划的同时，要继续进行控制性和修建性的详细规划，并做好土地利用、环保、市政、绿化等专项规划。要把农田水利规划，城镇排涝规划列入到总体规划中去。3、行政体制上，镇区的行政应按经济发展形势科学设置，既要避免分合过于频繁，同时要避免一成不变。部分条件成熟的镇应适时合并；提高镇的规模和集约化程度，加快发展步伐。4、税费方面，目前对市政基础设施建设、房地产开发、商业贸易税等税费负担过重，尤其是乱收费情况突出，影响了投资者的积极性，建议抓紧清理各项不合理收费，制定并落实加快小城镇建设的各项税费优惠政策。5、小城镇建设用地方面，宜在规划控制下，放宽用地数量与限制。我市去年建设用地计划仅295公顷，远远

14、不能适应城镇建设发展需要。建议对我市在划定农田保护区后，适当放宽用地规模，加快小城镇建设。6、户籍管理上，最终目标应该贯彻底放弃现行的二元制管理体制，实行一元制的模式，使各类劳动者要自由流动，但改革过程要慎重，目前小城镇仍适用当地需要，当地受益，当地负担，当地有效的管理原则，以免引起大的波动。7、加强对小城镇建设的指导和扶持力度。明确对小城镇建设，树立和推广小城镇建设的典型例子，设立各类推动小城镇建设的基金。四、加快小城镇发展的设想1、要切实抓好规划，在全面完成市、镇（区）、村三级总体规划修编的基础上，继续搞好控制性详细规则和修建性详细规划，使之逐步完善，增强可操作性。使农村城市化、城乡一体化

15、规划建设有一个更大突破。2、各镇（区）要继续抓好高标准文明村镇建设，抓好镇村和城乡结合部环境改造和主干公路两旁的整治、绿化、农村住宅建设要积极推。q农民公寓、农民屋模式，探索农村旧村改造的路子。3、今年全力启动城乡改貌工程。重点是加快启动五个工程：一是加快启动小城镇建设工程。各地要实行合理布局、科学规划、政府引导、市场动作的方针，把小城镇建设纳入国民经济和社会发展规划，并同镇村工业区集约建设结合，同村镇农民公寓建设结合，掀起小城镇建设的新一轮高潮，把它建成各具特色的卫星镇，在全省先走一步，加快农村现代化建设步伐。二是加快启动基础设施建设工程。抓好思贤水利枢纽工程等一批水利基础工程项目的前期准备

16、和建设工作；加快谢边立交桥、雅瑶立交桥、澜石大桥和佛陈公路拓宽、碧桂路段高速化改造、高明广海中线、迳口经济区主干道路、三水西南污水处理和市区第二生活污水处理厂、垃圾填埋场等项目的规划和建设，掀起基础设施建设的新一轮高潮。三是加快启动城乡环境整治工程。要高起点，大手笔，全力抓好城乡结合部以及市、镇、村出口的改貌和主干公路两旁的整治、绿化。各地可以参照顺德和南海的做法，实行领导分工负责，各镇（街区）责任落实，实现城乡环境整治一年见成效，三年有新面貌的目标。四是加快启动各市城区的美化改貌工程。要按。q高起点规划，高质量建设，高效能管理的要求，认真抓好各市城区的规划建设和管理，使各市的城区成为现代化城

17、市两个文明建设的窗口。五是加快启动镇村公共设施配套建设工程。突出抓好村镇环境卫生、垃圾粪便处理无害化、村容镇貌环境绿化、美化、河涌水体清净化。并且继续抓好农村电网改造工程。资料农业社会事业科第二篇：萍乡市经济和社会发展情况调查报告萍乡市经济和社会发展情况调查报告一、概况萍乡市地处江西省西部，东南与本省宜春、吉安接壤，西北与湖南株洲、浏阳相邻。地处国家京广、京九、浙赣经济发展轴带形成的“h”型中间地带，东接江西省经济中心昌九景城市群，西连湖南省经济中心长株潭城市群，具有良好的区位优势。萍乡早在公元267年（三国时期东吴宝鼎二年）建县，1960年设市，1970年升级为省辖市。全市总面积3827平方

18、公里，人口180万，现辖芦溪、上栗、莲花3个县以及安源、湘东2个区和一个省级开发区安源经济开发区，下有28个建制镇，18个乡，7个街道办事处处，139个居委会，641个行政村。市中心城区面积目前是40平方公里，人口40万人。萍乡交通发达，通讯便利。境内浙赣铁路横贯东西，319、320国道十字交叉通过萍乡，沪瑞高速公路东西穿过。历史上，萍乡以矿产资源丰富著称。已探明的矿藏有煤、铁、锰、铜、石灰石、粉石英、大理石、瓷土、矿泉水等，储量较为丰富。煤炭远景储量达8.52亿吨，铁矿储量6760万吨，优质石灰石67亿吨。东晋时期就生产瓷器，唐朝时开发利用煤炭，明清时以盛产煤炭、瓷器、夏布、贡纸、鞭炮而闻名

19、于世。18xx清邮政大臣在萍乡创办了中国最早的煤矿安源煤矿。19xx年又创办了当时中国第一个股份合资企业汉冶萍公司，修筑了株萍铁路，萍乡煤矿为该公司重要组成部分，是江南最早采用西法机器生产、运输、洗煤、炼焦的煤矿，萍乡因此被誉为“江南煤都”。二、经济与社会发展现状改革开放以来，通过全市人民共同努力，全市国民经济和社会事业都得到了健康发展，人民生活总体上达到小康水平。特别是自xx年以来，萍乡市委、市政府在充分分析市情的基础上，提出了一条科学的发展思路。概括起来，就是“一二三四五”的工作思路，一即进入全省第一序列，实现萍乡在江西率先崛起；二即保持两位数增长；三即加快工业化、城市化、农业产业化进程；

20、四即构筑新型工业城市、赣西经贸重镇、文化旅游胜地、现代农业区域四大特色；五即实施工业富市、三产旺市、环境兴市、人才强市、经贸活市五大战略。突出六个做大做强：即做大做和强工业项目，做大做强特色产业，做大做强外经外贸，做大做强中心城市，做大做强民营经济，做大做强县城经济。实践证明，这条发展思路是符合萍乡实际的，xx年，全市gdp和财政收入都以两位数增长，主要经济指标增长速度名列全省前茅。xx年，江西省统计局对全省11个设区市xx年度的城市经济发展力和综合竞争力排名中，萍乡分别名列第二和第四。几个主要方面情况是：（一）具备雄厚的工业基础，工业化水平全省领先萍乡因煤兴市，19xx年，安源煤矿就是当时中

21、国第一家股份合资企业汉冶萍公司的重要组成部分，萍乡因此成为我国现代工业的发祥地。经过几十年的发展，形成了煤炭、冶金、化工、机械、建材、陶瓷等行业为主的较为完备的工业体系。钢材、电瓷、工业瓷、烟花鞭炮等产品畅销国内外市场。雄厚的工业基础不仅培养了大批熟练的产业工人和技术人员，更为我市主攻工业，走新型化工业化道路打下了良好的基础。材料工业、机械制造、化工、生物制药将成为我市新的主导产业，预计在不久的将来，全省先进的机械制造基地、江南最大的材料工业基地、亚洲最具规模的涂料基地将崛起在萍乡的红土地上。（二）城市化水平较高，城市扩张速度明显加快萍乡于公元267年建县，距今已有1700多年历史，古称“湘赣

22、咽喉”“吴楚通衢”，近代更因煤炭的大规模工业化开采而被誉为“江南煤都”。随着经济的发展，为解决工矿型城市普遍存在的基础设施“瓶颈”制约因素，近年来我市按照城市经营、以城建城的思路，在物力财力仍较薄弱的情况下，加快了城市基础设施的建设步伐，使得城市化水平持续提高，xx年，萍乡城市化水平为44.8，比全省平均水平34高10.8个百分点。在市委、市政府加快城市化进程战略指导下，萍乡的城市化进程显著加快，预计到xx年，萍乡城市化率将达到46以上，中心城区面积将扩充到50平方公里，中心城区人口将达到50万，远景规划中一市多镇，卫星状环绕的270平方公里的城市格局正在形成。随着城市的扩张，城市人口的增加，

23、将使资金进一步聚集，物流速度将不断加快，将为经济发展注入强劲的动力。（三）农业耕作水平高，现代农业发展基础已经具备，农业产业化建设稳步推进萍乡属典型南方丘陵地区，人多地少，人均耕地只有0.4亩，农业资源较为匮乏，但萍乡人民精耕细作，惜地如金，运用科技、智慧和汗水创造了农业辉煌与特色。萍乡农业在生产上保持了领先优势，xx年粮食播面单产435公斤，高出全省平均水平一百公斤以上，养殖水面单产340公斤，高出全省一百公斤以上，每亩耕地种植业产出1405元，高出全省1029元的平均水平。萍乡农业科技队伍健全，农民科技种田水平全省一流。农业产业化建设稳步推进行，农村“双增”效果良好，农业方面的“一园五工程

24、”稳步推进。（四）革命圣地，红色、绿色、古色旅游资源丰富古之吴楚通衢，今之赣西明珠。改革开放以来，萍乡经济快速发展，城区环境优美，旅游设施齐全。旅游资源除风景名胜和革命纪念地安源外，历史文化古迹有孔庙、杨歧寺、横龙寺、金山寺多年松等。万顷碧波的明月湖度假村和天堂湖度假村，是旅游休闲的好地方。城区萍水河以及滨河东西两路形成的“一河两岸”风景带集交通休闲、绿化于一体，绿荫广场及面积达334亩的秋收起义广场成为市民休闲的好去处和城市亮丽窗口。秋收起义广场中心直径68米的彩色音乐喷泉、水幕电影和高标准建设的城市路灯营造出迷人的城市夜景。如今，萍乡形成了以煤炭、机械、冶金、化工、建材、陶瓷等较为完备的工

25、业体系，钢材、电瓷、工业瓷、烟花鞭炮等产品畅销国内外市场。改革开放以来，萍乡经济以前所未有的速度向前发展。1978年至xx年国内生产总值平均每年增长10.2%。经济结构不断优化，第一、二、三产业增加值在国内生产总值中构成的比例由1978年的33.3：43.8：22.9变为xx年的9.1：61.1：29.8。经济实力不断增强，xx年全市生产总值421.49亿元，人均gdp在全省排第四位，财政总收入41.33亿元，地方一般预算收入23.43亿元，规模以上工业增加值172.7亿元，主营业务收入585.9亿元，全社会固定资产投资353.3亿元。目前，煤炭产量占全省的40%；钢材占全省的30%以上；化工

26、填料产销量占全国70%；电瓷生产在全国占有重要地位，低压电瓷在全国市场占有率60%以上，电瓷出口占全省的85%，pc电瓷为全国驰名商标；建材工业发展迅速，已成为全省重要建材生产基地，水泥年生产能力为500多万吨。近年来，萍乡坚定不移地推进工业化，实施“工业强市”的战略，努力增大工业经济总量。以改造传统产业和发展新兴产业并举，加速产业结构调整，以加速建设工业园，构筑工业发展载体，以深化企业改革，加快建立现代企业制度。市委、市政府高度重视优化环境，改善招资环境，全面实施大开放战略，进一步搞好观念创新和体制创新，全方位开展招商引资。萍乡工业经济一定会实现跨越式发展，为把萍乡建设成为名副其实的赣西明珠

27、作出突出的贡献，第三篇：强抓小城镇建设推动农村经济发展的调查实施小城镇带动战略牵引农村经济大发展镇强抓小城镇建设推动农村经济发展的调查党的十六大报告指出，发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。近年来，我县小城镇建设迅速推进，如何在加快城镇化进程中实现小城镇建设与繁荣农村经济“双赢”。最近，我们带着这一问题到镇进行了典型调查。镇是县的一个边远乡镇，距县城57公里，与重庆市县镇毗邻。该镇小城镇建设自xx年起步，累计投资7000余万元，征地200余亩，建房11.7万平方

28、米，改造旧房3.2万平米，新建街道12条，硬化道路33600平方米，新增程控电话1500余门，水、电、气、广播电视、邮政通讯等设施逐步完善。xx年全县文明场镇竞赛考核评比中，该镇以99.5分获得第一名。发展小城镇，不仅改变了的场镇面貌，而且使镇成为周边乡镇的商贸集散中心，场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，极大地促进了农村经济发展。预计今年全镇可完成农村经济总收入3433万元，同比增长11%，农民人均可支配收入1939元，同比增加150元。该镇的主要作法是：一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业

29、肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办。镇党委、政府经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、政府坚定不移的奋斗目标。在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。一是高起点规划。按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。突出规划的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。始终着眼发展，正确处理局部和整体、当前和长远的关系，做到既保证阶段目标的实现，又不改变规划或降低标准。为了学有榜样，赶有目标，镇党委、政府还组织有关人员外出到重庆、泸

30、州、宜宾等地参观学习，为场镇规划布局提供超前的思维构想和有力的科学依据。二是高水平设计。先后邀请市建筑学院、市设计室等多家单位的专家和技术人员到现场设计，在立意上突出新、特、美、实用，对多种设计方案进行择优选样后再付诸实施。今年新建、改建竣工的8幢楼房，都注重了立面造型新颖美观、色调搭配适宜和谐、功能结构合理完善，改变了以往规划设计中“一般化、一溜齐、一个样”的现象。三是高投入建设。仅今年1-11月，全镇共投入146万元资金加快场镇基础设施建设，在绿化、亮化、美化、净化上做文章。硬化场镇道路4200平方米，修下水道1120米，新装路灯65盏，新建花坛81个，新增绿化带1440平方米，全面改造了

31、水电、通讯、电视及排污系统；大力加快“四个一”工程建设进程，总投资55.7万元修建的一个中心广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个垃圾处理场，预计明年初可以全部竣工。四是高标准把关。集体和私人的建筑工程，均发包给建设水平高、完成质量好、社会信誉佳、具有资质的建筑单位和能工巧匠修建。镇党委、政府组织国土、建设等有关单位现场监督，严格按照规定和要求进行施工，确保工程质量、安全和进度，并严格把好验收关。二、立足“四个到位”，着力提升小城镇质量和水平一是领导到位。镇党委、政府一班人充分认识到搞好小城镇建设，对于加速商品流通、开发利用本地资源、调整农村经济结构、吸纳农村富余劳动力、提高农民生活水平、推进社

32、会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。因此，高度重视场镇建设工作，牢固树立起“抓场镇建设就是抓经济发展”的观念，把场镇建设和发展工业、农业摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设工作指挥部，由镇党委书记、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建设、工商等乡级有关部门负责人为成员。以政府名义统一进行征地、规划、设计、建设。为进一步加强领导，明确责任，又将各项工程和建设任务具体分解到每一位领导和政府工作人员，并与其工资、奖金挂钩，逗硬奖惩。二是宣传到位。镇党委、政府响亮地提出了“镇是我家，文明城镇靠大家”，“创建文明场镇就是抓经济发展”等口号，号召全镇人民齐心协力积极参与创造优美的场镇环境；组织居民

33、学习城镇管理办法等规章制度和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教育，在全镇广大干部群众中普遍形成了一种勤奋创业、爱镇爱家，有利于加快场镇建设的思想舆论氛围，加深了人们对推进小城镇建设重大意义的认识和理解。三是资金到位。加快小城镇建设，关键在投入。镇党委、政府充分运用价值规律和市场机制，把场镇作为商品来经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，大力吸引外资投入参与小城镇开发，因地制宜走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加速发展”的路子。由政府垄断土地一级市场，统征统管，并着力建立场镇资本的生成机制，以政策性投入和生产要素投入为主，选择让开发商能够赚钱的项目，使无利变有利，资源变资金，让

34、土地在流动中升值。今年1-11月，新增建设面积2万余平方米，总投资达625万元，全部属个人投资。今年城镇建设收益约80万元，除拿出20万元用于合金会个人股金兑付之外，其余全部用于场镇建设再投入。四是管理到位。镇上成立了专门的场镇管理办公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建设、工商、税务等相关单位齐抓共管，整治环境卫生、经营秩序和交通秩序，效果突出。镇上购置了垃圾车，聘请了保洁工，对垃圾实行定时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等现象进行坚决整治，实行“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、广告归栏。切实加强对各类市场的管理，打击假冒伪劣，反对欺诈暴利，要求经营者明

35、码实价、亮证经营、诚实守信、公平竞争。在各行业中开展优质服务竞赛活动，在居民中开展争做文明镇民活动，居民的思想素质、文明程度显著提高，法律观念、道德观念明显增强。形成了诚实守信、文明礼貌、和睦友善、尊老爱幼的良好社风。三、注重“四个结合”，促进农村经济全面发展1、与产业结构调整相结合，突出特色经济。在小城镇建设中，镇党委、政府立足镇域经济特点，着重抓了农副产品的市场体系建设，确立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱产业。各种轻工业产品和农副产品通过市场源源不断销往外地，特产“仁”字豆腐干更是远销重庆、达州等大中城市。随着场镇建设发展，基础设施和功能的日益完善，镇还有意识地鼓励和引导农村剩余劳动力到

36、场镇从事二、三产业。几年来，全镇就地安置剩余劳动力4000余人，小城镇的发展为农民致富开启了希望之门。村民周搞养殖业，投资20余万元养蛋鸡1万余只，年收入达15万余元；朝阳村9、10社蔬菜种植形成规模产业，今年仅蔬菜一项，农民人均可支配收入就将增加13元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商，自觉走上了农业产业结构调整之路。2、与乡镇企业发展相结合，坚持工业强镇。随着小城镇建设的发展，乡镇企业逐步向场镇集中，逐渐形成了一批规模大、实力强、效益好、支撑力强的骨干支柱企业。如矸砖

37、厂一年可生产矸砖1200万匹，产值达108万元，产品供不应求。该镇农民与x县业主合资70余万元新建的页岩砖厂，预计年产值可达196万元。彩瓦厂系回引工程，由打工青年周x等回乡创办，今年可初创工商税5万元左右。3、与商贸流通相结合，繁荣场镇经济。小城镇建设的良性发展，旺盛的人气有效地剌激了商贸流通。镇不仅将周边乡镇的农民群众吸引了过来，连重庆的商人都云集赶来搞展销会。镇中心黄金地段的地价已攀升至每平方米3000元。以运输、餐饮、服装、文化娱乐为主的个体工商户已发展到600余户，全镇第三产业从业人员达到3424人。4、与地方文化相结合，文经互促互进。场镇的繁荣促进了文化的发展，针对富裕起来的农民对

38、精神生活的更高需求，观音镇适时引导兴建中心广场等一批开放性的文化娱乐场所，积极开展群众性精神文明活动，使人民群众的文化生活水平得到了较大程度提高。同时，活跃的场镇文化集聚了旺盛的人气，带来了商贸流通的新发展。第四篇：一个村的社会和经济发展情况调查报告一个村的社会和经济发展情况调查报告滦平县水务局办公室县水务局于xx年至xx年对一个村进行包扶，自xx年我局第八批包村工作组进驻以来，我多次到村进行蹲点调研，xx年8月份县里开展了“党员联农户闯市场”活动，我局的18名党员与该村的农户结成致富了对子，我定期到所联系的曹维忠家进行座谈，根据这次培训班的调查安排，我利用“十一”期间的时间到该村进行了为期一

39、天的社会调查，我问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善配套水系，增加农民收入，进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。一、基本情况全村145户，人口499人，土地面积1530亩，现耕地面积980亩，xx底人均纯收入不足800元，是出了名的贫困村，由于近年来黄河断流的影响，海水入侵，土地次生盐碱，耕地逐年减少，人均中、高产田0.9亩左右。自撤离后，该村的水利建设几近停滞，自xx借助宣传部部长联系该村契机，依托市县两级水利部门联合包村的优势，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲

40、，提高农民收入。xx年自我局工作组进村以来，先后无偿投资62.2万元，大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划，开挖排碱沟4.5公里，整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路，改善了村里的交通状况，投资近10万元，建设了高标准文化大院。二、经济状况：该村主导产业为旱作农业，去年该村种植小麦380亩，每亩投入在50元左右，产出300元，一年收成基本可解决全年温饱，全村今年植棉近200亩，平均亩产180公

41、斤，去年棉花价格较去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，亩净效益在290元，村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户，电气焊和机械维修8户，家庭养鸡7户，养羊92户，农产品加工3户，水产养殖4户，xx年底该村人均年收入为1364元，收入来源主要有两部分，一是农业收入，人均240元，二是家庭养殖及副业，该村现小尾寒羊存栏量达340只左右，户均两只，每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩，棉花1.3亩，大豆2.5亩，农业收入在1000元左右，曹维忠是村里的电工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，

42、在经济上是村里的中等户。存在的问题：一、该村农业生产条件较为脆弱，农业发展受水的制约很大，通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察，同群众一起分析查找原因，主要是干渠较长，引水不畅，需机提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使该村农业发展缓慢，土地碱化，现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。二、土地较为分散，该村的土地村南有800亩，村北600亩，村西500亩，该村五队的耕地在崔家村南，土地的分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。第三，土地盐碱较为严重，村北和村西的耕地因灌溉不及时，已经开始碱化，需定

43、期大水漫灌压碱或深沟排碱。发展对策：该村的发展应以农业为突破口，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。一、借助水利配套，进一步加大农业开发力度该村现有人口499人，现有耕地1600亩，xx年至xx年在我们的住村帮扶下，对该村1200亩土地进行了整平，并建设了较为配套、合理的供排水体系，目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物，推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展，是在目前状况下xx村脱贫致富的有效途径。二、抓产业

44、结构调整积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，大力发展冬枣、薄荷等高效经济作物的种植。薄荷每亩投资110元，第一年收入在500元左右，自第二年每亩收入1200元左右，今年要搞好村里180亩薄荷的种养管护和销售，条件成熟时，再进一步膨胀产业规模，成为该村种植业的主导产业之一。目前乡积极推进冬枣产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，具有相对的资源优势和市场需求

45、，如果利用紧邻灌区的灌溉优势，发展300亩密植型冬枣圆。每亩按110棵，每棵7元计算，需投资23.1万元，具体资金筹集渠道为：为增强种植户的管护责任感，由种植户每棵承担2元，争取上级资金（市局现在在该村包村）扶持16.5万元，每棵5元，种植完成后，每棵补助2.5元，明年按成活率，每棵再补助2.5元，由于冬枣可以进行枣粮间作，第一年不影响粮食生产，第二年开始结果，每亩年收入可到1500元，人均增收900元，进入丰产期后，产量和效益将大幅度提高，与种植户签定种植合同，待有效益后，所投资金分期收回，用于该项目的滚动发展。使冬枣成为该村种植业的支柱产业。三、重点支持发展种养业继续重点支持发展种养业，集

46、中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目，以增加人均收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现可持续发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。我局工作组投入资金6万元，同养殖户签定了小尾寒羊和波儿山羊杂交养殖养殖合同，现在存栏量已达300多头，一只种羊的年效益可达700元，群众们发了“羊”财，积极性很高，如果因势利导，继续膨胀养殖规模，再购进波儿山羊母体和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波儿山羊杂交的发展，可使该村的波儿山羊杂交体存栏量达800-1000头，成为该村的养殖龙头产业。人均年收入增加800-1000元。四、大力发展水产养殖业利用村北空置的荒地进行水产养殖，

47、目前市县包村工作组正在积极的筹备，准备投资5万元，利用紧靠干渠的水源优势，开发荒碱地100亩，进行河蟹养殖，培育新的经济增长点。五、努力改善村里的交通状况该村目前有两个自然村，五队在该村的东南部，出入道路仅靠一条土路，一遇雨雪，泥泞不堪，交通隔绝，村民深受其苦，成为阻碍五队经济发展的主要因素之一，经与村两委商定，决定由包村工作组投资1万元，为该村五队修建500米长的道路一条，新建穿涵一座，以改变五队的交通状况。六、加强基层组织建设，争创一流班子按照市委组织部的有关要求，增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极

48、分子、后备干部工作。帮助群众解放思想，更新观念。从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。七、加强精神文明建设搞好文化大院建设，以此为根据地，积极开展“三个代表”学教活动，利用农闲时间，组织村民学习科学文化知识和致富技术，抓好社会治安综合治理，村容、村貌有较大改观，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。第五篇：经济和社会发展基本情况经济和社会发展基本情况xx年，我们密州街道紧紧围绕市委、市政府的工作部署，牢牢把握主题主线，围绕建设东部新城，以招商和稳定为抓手，以深化改革创新为动力，立足街道实际，确立了“高点定位、城乡一体、产业支撑、板块布局、率先突破”的新型城镇化发展思路，认真实施片区园区

49、引领、城镇化提升、社区化带动三大战略，街道经济社会科学发展实现新突破。全年街道实现财政总收入6.89亿元，其中地方财政收入3.97亿元，分别同比增长10%和32%；限额以上工业企业实现销售收入245亿元，利税29亿元，分别同比增长26.4%和32.7%；全年街道实现经济总收入402亿元，居民人均纯收入15986元。一、城市经济发展势头强劲。xx年，我们坚持以提升城市价值品味为目标，以服务业转型升级为主线，以高端服务业为主攻方向，以旧城改造为总抓手，将现代服务业发展工作牢牢抓在手上，努力在全街道形成现代化、规模化、集群化的服务业发展体系。在旧城改造工作中，本着规划引领、成片开发、安置在先、和谐拆

50、迁的原则，加大群众工作力度，分析破解拆迁难题，全力加快拆迁改造步伐。全年共完成拆迁住户239户，企业、养殖区、公共设施40处，拆迁土地373亩；新开工楼宇82栋，新封顶76栋，其中开工高层楼宇29栋。对于市里确定的中央商务区、鞠家村、北三里庄3大片区，调整充实工作力量，坚持安置优先的原则，集中力量对安置区建设工作进行突破，3个片区共开工安置楼9栋、交付安置楼9栋，安置楼的顺利建设促进了片区拆迁工作的开展。在抓好片区开发的同时，全力加快服务业大项目建设，重点抓了清明上河园、台湾大润发超市、时尚巴黎购物广场等10个在建服务业项目和鑫城购物广场、蓝博湾购物广场等已运营服务业项目的监管服务，服务业集聚

51、发展效应日益显现。全年街道现代服务业增加值完成66.8亿元；实现服务业投资73亿元，同比增长16%；完成服务业招商引资8亿元；实现服务业税收1.7亿元，同比增长26.8%，服务业对财政的贡献作用日趋明显。二、工业经济加快转型升级。在巩固提升高端服务业、现代物流、高端服装、机电装备、汽车配件、食品机械、环保机械等支柱产业的基础上，积极对接高新技术产业园，通过提高用地准入门槛、工业项目容积率等措施，培育起一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的大项目好项目。针对工业发展面临的土地、资金等制约因素，落实包靠责任、加强工作调度，集中力量加快投资53.8亿元的裘皮产业园和投资3亿元的烟草物流仓储加工2个

52、新建项目的建设；抓好续建项目投产，督促企业上足人力物力，争取尽快投产达效，其中，大正环保机械、利丰石油机械等项目已投产运行，华源生物制剂、金昊三扬脱硫除尘、华宏机械等项目正在进行设备引进。为加快项目建设，严格落实副科级以上干部包靠项目责任制，加强政策争取和多方协调，为项目提供全程式、全方位跟踪服务，确保签约项目早落地、开工项目快建设，在建项目早投产。加强企业运行管理，强化企业运行监督和服务，助推企业健康发展。同时，扎实做好“三招三引”工作，建立招商信息库，面向北京、福建、青岛、大连等重点区域，突出抓好高端装备制造、环保机械、裘皮服装等内容的招商工作。先后组织赴福建参加诸城老乡会，赴海宁考察裘皮产业，赴大连参加大连山东商会；北京通用航空公司、国际皮毛协会、大连山东商会等来我街道对接洽谈相关项目。三、社区化发展水平不断提高。根据社区经济发展实际，每个社区都科学合理