论文——电子废弃物物流的回收与利用

1、摘要本文叙述了电子废弃物的价值危害及其危害的主要源头以及危 害的严重性并且重点叙述了电子废弃物在我国的产生途径及其发展 的势头及国际上电子废弃物产生的途径。并且叙述了国内废弃物物 流发展与国外电子废弃物发展环境的对比以及之间存在的必然联 系，从而显示出我国大型城市的电子废弃物物流的建设与国外主要 国家的大型城市电子废弃物的处理环境之间的对比。着重叙述政府 环境的对比，并且介绍了如何合理规划电子废弃物物流回收系统。 电子废弃物物流的回收与利用。关键词 ： 1、电子垃圾 2、废弃物处理 3、规划回收AbstractThis paper describes the value of e-waste

2、and hazardous electronic wastes in China and the development of ways to have the momentumand the development of domestic and international logistics environment waste contrast, demonstrates Chinas large cities of electronic waste logistics of the main building and foreign national e-waste disposal a

3、nd the environment Comparison of the environment, and introduced how reasonable planning the logistics of electronic waste recovery system.Key words ： 1 、 Electronic rubbish 2、 Electronics industry3、 Printed substrate目录引言 - 4 -一、电子废弃物的产生途径 . - 5 -11 国内途径 - 5 -12 国外途径 - 5 -二、国内外电子废弃物物流现状 . - 6 -21 国内

4、电子废弃物物流的现状 - 6 -22 国外电子废弃物物流现状 - 7 -三、目前的电子废弃物回收体系存在的主要问题 . - 9 -31回收市场混乱，回收处理失当 - 9 -32 废弃物回收物流系统建设缓慢 - 9 - 四、合理规划电子废弃物回收物流系统的措施 . - 10 -41完善相关法规和制度及政府的扶植力度 . - 10 -42科学合理规划回收物流渠道 - 12 -4 3 培育规范化的运营主体 . - 13 -参考文献 - 15 -引言信息时代的到来，使电子工业迅猛发展。伴随着电子工业的高 速发展，电子废弃物污染不可避免地摆在了我们面前。电子废弃物 俗称“电子垃圾”，主要包括各种使用后废

5、弃的电脑、通信设备、电 视机、电冰箱、洗衣机等电子电器产品。点子废弃物中塑料和金属 的含量都很高， 约占总重量的 80%。塑料熔化后可作为新产品的原材 料或者被用作燃料。比如：电冰箱和空调器的制冷剂氯氟烃 CFCs 和保温层中的发泡 剂氢氯氟烃HCFCs都属于损耗臭氧层物质（0D$,因此蒙特利尔条 约规定了 2009 年是使用氯氟烃的最后时间。丢弃废旧冰箱（包括冰 柜和商用冷冻机）和空调器中的冷冻剂会直接破坏大气臭氧层。而像电视机和电脑则有非常复杂的组装件, 由 1000 多种材料构 成，对环境的污染主要来自阴极射线管（CRT、印刷线路板（PWB 和塑料制件。阴极射线管和印刷线路板中所含的铅、

6、铬、镉、汞等 金属对环境和人类的健康产生不利影响。 在电视机和电脑中还有砷、 溴化阻燃剂、聚氯乙烯和其他有害物质。有人计算出一台电脑所含 污染环境的有害物质高达 10 公斤以上。、电子废弃物的产生途径11 国内途径随着高科技的发展和人们需求的增长， 电子产品不断推陈出新， 手机、电脑、 MP3, 纷纷更新换代。电子废弃物包括废弃的家用电 器，成为世界上数量增长最快的垃圾。数据显示，我国目前每部手机在用户手中使用时间平均仅有 10 至 12 个月。电子废弃物以每年 5%至 8%的速度增加，并将很快攀升 至 10%以上。不断增加的电子废弃物给环境保护工作提出了一个个新 的难题。有专家认为，电子产品

7、现在已成为固体废料中遗留的最大 的重金属污染源。同时，在资源日益短缺的今天，过快增长的电子 垃圾如果得不到充分的循环利用，是一种极大的浪费。据统计，中国家电业目前已是一个超过 6000 亿元市场规模的成 熟产业，去年冰箱的社会保有量达到 1.3 亿台，空调达到 1 亿台， 年产电视机 4 亿台。一般来说，家用电器的使用寿命电视为 30000 小时，冰箱为 10 年，洗衣机 8 年到 9 年。家用电器从 20世纪 80 年 代中后期开始进入我国百姓家庭，所以从现在起到未来几年，中国 将出现一个电子废弃物高峰期；到 2010 年左右，手机的报废高峰期 也会到来。此为“内忧” 。12国外途径与此同时

8、，近几年大量的国际电子废弃物被走私、运送到我国。马德军认为，长此以往，我国有可能成为世界上最大的电子废弃物 集聚地之一。总部设在美国的非营利性机构地球日联盟代表苏珊女 士称，美国是唯一一个没有签订巴塞尔公约的发达国家，而这 项公约的宗旨就是限制发达国家向发展中国家倾倒电子垃圾。所以 美国近几年一直理直气壮地将大量电子垃圾运送至包括中国、印度 在内的许多发展中国家。此为“外患” 令人欣喜的是，越来越多的 民间环保组织加入到了回收、利用电子废弃物的行列中。由北京地 球村等三家民间环保组织和惠普公司共同筹办的“循环巨龙”项目， 就是鼓励政府部门、企业客户、学校和社区积极参与墨盒、硒鼓的 循环回收，并

9、提供免费且便捷的回收服务。据介绍， 2004 年中国消 耗打印机喷墨墨盒 6230万个，硒鼓 1780 万个，专业人士预计每年 的消费量会增加 30%。然而，墨盒的回收率仅有 1%。二、国内外电子废弃物物流现状21 国内电子废弃物物流的现状我国目前针对欧盟 WEE指令，相关部门已经紧急制订相应标准， 制定首部废旧家电及电子产品回收处理管理条例，正式通过并强 制实施。WEE指令主要涉及成本增加，而ROHS!令则涉及企业技术 升级的问题。中国国家质检总局已于日前正式发布了首批针对 ROHS 指令的 6 项检测方法标准，用以检测 6 种有害物质，将于今年 1 月 18日起实施，同时还公布了全国 18

10、 个承担电子电器产品中有毒有害 物质检测任务的实验室名单。回收现状根据 2006 年 3 月 30 日的有关资料显示一套先进的废旧电子废 弃物资源化利用项目日前落户浦东金桥开发区，然而，有关企业却 为系统“吃不饱”而犯愁。电子废弃物含有金、铑、钯等有价值的重金属，如果采用先进工艺 处理可循环利用，产生良好的效益，但若处理不适当则会造成环境 污染。据介绍，电子废弃物资源化项目采用的是人工拆解、物理分 离等工艺。其中的废旧硒鼓处置系统，是国内首个自主研制开发的 废旧硒鼓自动化处置系统，采用全自动的方法对硒鼓墨粉盒进行破 碎、分离、处置。系统于去年 5 月安装调试并进入试运行，迄今累 计拆解各类电子

11、废弃物 180 吨，大大低于处理能力。废旧硒鼓处置 系统设计能力为每月 40吨左右，于去年 10 月中旬安装调试，迄今 处理硒鼓累计也只有 30 吨。“吃不饱” 原因何在？根据浦东新区 2005 年统计手册，2004 年浦东新区城市化地区总户数 66.72 万户，每年产生的废旧家电为 59.84 万台，产生的废旧电脑 20.22 万台，产生的废旧数码产品 40.10 万台。在整个上海，电子废弃物的数量更是惊人。但现在许多市民、 企业处理电子废弃物的方法，要么扔掉，要么卖给小贩，主动送交 回收利用的并不多。 为了填饱系统的“肚子”，有关企业经常主动 “出 击”收集，可是由于出价不如马路“游击队”

12、 ，收获不大。要知道， 马路“游击队”对回收的电子废弃物，则是卖给乡镇个体企业，这 些企业将废弃物只是简单拆解，或用强酸腐蚀提取金属，甚至是焚 烧后留下金属物质。这种方法不但回收率低，而且燃烧产生的有害 气体会对环境造成严重污染。22 国外电子废弃物物流现状从去年 8月 13日起，欧盟所有成员国及其公民都有回收和处理 废旧家用电器和电子产品的义务，根据 WEE指令，对于来自私人家 庭的电子电器废弃物， 欧盟所有成员国应确保在 8月 13日前建立允 许消费者和销售商将这些废弃物免费送回的系统。 对消费者而言， 自此日期之后，他们再也不能简单地把报废电器电子产品当作未分 类的废弃物一扔了事。当购买

13、一件新产品时，他们可以在一对一的 基础上把旧的电器电子产品送回商店以及其他收集点免费进行处 理。而欧盟市场销售的所有需要回收和处理的家电和电子产品将必 须贴有打叉的垃圾桶图案的特殊标签，以提醒消费者该产品不能随 便弃置。回收现状目前：荷兰研制出一种可直接安装在车轮上的新型混合动力引 擎。新型混合动力引擎通过一个小型柴油发电机为电池提供电能， 传送到安装在车轮中的马达上，再通过马达转动产生的电磁力来推 动车轮的运转。安装了这种新型混合动力系统，可以帮助公交车节 省 60%的油耗，减少 80%的尾气排放，且噪声非常小。目前，荷兰的 鸟德勒支市和鹿特丹市已经决定采用这种新式引擎对部分公交车实 行政造

14、。法国、德国和澳大利亚等国也对这种新式引擎表示很感兴 趣。据德国废物管理及再生利用协会（BVSE介绍，目前德国每年 的电子废弃物约为 200 万吨，年均增长率为 3-5%，其中电子废弃物 的 60-70%由市政当局公共废物管理机构收集， 30%由私人公司收集， 人均收集量达到 5.5kg/ 年。德国电子废弃物收集系统基本由 4500个公共废物管理机构设立 的收集点； 30000个商业收集点；以及 1000 个生产商提供的收集点 组成。德国电子废弃物回收处理体系主要有：ProReturn体系、ENE?欧 洲生态网）、废物管理公司体系和 ERP（欧洲再生利用平 台）。ProReturn体系由Loe

15、we飞利浦和夏普建立，主要处理信息技术和通讯设备、用户设备；ENE欧洲生态网）由松下与Thomson 和JVC建立，处理除照明设备外的所有类别电子废弃物；ERP（欧洲再生利用平台）由Braun、伊莱克斯、惠普和索尼发起；废物管理公 司体系在全国大约有 20 多个这样的联合体。三、目前的电子废弃物回收体系存在的主要问题31回收市场混乱，回收处理失当目前，在城市从事电子废弃物回收处理的人员大部分是进城打 工民工，他们一般聚集在城乡结合处、乡村以及铁道两旁等边缘地 带，既无固定的回收处理场所，也无认证资质，只是自发地开展电 子废弃物的回收处理业务，并逐步形成了包括回收、集散、加工处 理在内的专业分工

16、体系。这种组织化程度低，规模小、交易方式原 始、技术水平落后的回收模式不能适应现代城市发展的要求。受经济利益驱动，个体回收业者将所回收的电子废弃物不中交 由专业化回收处理业者进行规范化处置，而是直接送到回收市场或 个人回收点。在回收处理技术落后和专用设备缺乏的状况下，拆解 处理业者采用原始的手段是提取电子废弃物中的贵多发，对于价值 不高或需专门技术提取的物质直接进行投弃、填埋或焚烧。由于城乡之间、地区之间发展不平衡，大城市淘汰的电子电器 在低收入阶层和农村仍具有广阔的市场。许多废电子电器产品经旧 货市场重新流入消费领域。对于收购后的电子电器产品，旧货经销 业者一般凭主观判断其完好性，对尚可使用

17、的产品，即使已经达到 报废期限，经过适应的翻新或维修，又重新进行再销售；对不具有 再利用价值的产品则进行拆解，挑选出具有使用价值的零部件重新 组装成产品再出售。由于缺乏规范的行业管理以及相关法规约束， 电子电器产品超期使用现象严重。超期使用的电子电器产品不仅造 成能源浪费，还存在众多安全隐患，严重威胁着人们的自身健康和 生命安全，由此引发的各类事故非常之多。32 废弃物回收物流系统建设缓慢电子废弃物回收后，要由集中地运至回收处理场所，经过分类、 分选后，关到原材料再生利用企业或作为终极垃圾处理。对于回收 物流系统来说，包括收集点、集中转运站、回收处理场所、以及最 终处理场等在内的节点设施是不可

18、缺少的，回收处理水平较高的发 达国家或地区都建设有这些必要设施。北京市目前还没有一个正规 的集中转运场，回收处理场只限于地外大兴区的一家企业，这家企 业也只是对电子废弃物进行简单预处理，大部分资源再生利用工作 在外埠进行。城市对于电子废弃物处理设施拒否态度，也影响到电 子废弃物处理设施的建设。例如：上海市将筹建电子废弃物回收三级网络体系，在每个区 都设立一个回收分中心。通过这些中心，电子废弃物将被分别重新 合理利用。 上海市家电拥有量自 1990 年开始上升，近年来，电子 电器报废进入高峰，每年达到 20 吨左右。为了防止这些废弃电器造 成环境污染，上海市将建立三级回收网络，即全市 272 个

19、废品交投 站为一级网络，各行业分中心为二级网络，各区县分中心为三级网 络。该套电子废弃物回收营运体系将在 3-5 年内初现规模，通过回 收存储物流集散中心、社会电子废弃物回收三级网络体系、电子废 弃物处理再利用中心等 10 个项目的筹建， 建立起从回收到利用的电 子废弃物全过程规范化处理链。四、合理规划电子废弃物回收物流系统的措施41 完善相关法规和制度及政府的扶植力度我国现有的关于废弃物回收的法律法规已不能有效的指导电子 废弃物回收处理事业，需要借鉴国外经验，尽快制定出适合电子废 弃物回收以及再生利用、具有可操作的法规。具体而言，主要是在 废物污染环境防治和清洁生产促进法的基础上，制定三种

20、支撑性制度体制，即参与主体的责任制度、市场准入制度和技术标 准制度。参与主体的责任制度主要是明确规定电子废弃物回收处理过程 中参与主体的责任。此项制度的制定目的在于解决回收过程中职责 模糊问题，根据各责任人从产品中得到的收益确定其在回收过程中 职责。如，生产企业在音响器 设计的过程中必须考虑所用材料的 性质及回收便利性。作为受益者，生产者企业应承担其产品的全部 或部分回收处理成本，支持电子废弃物的回收利用。同时，为降低 处理者的材料回收成本和避免环境污染，生产企业还应与处理者进 行积极地信息沟通，将产品技术和选材信息及时通知处理者，以提 高其回收处理效率。消费者作为电子废弃物的最终使用环节，有

21、对 产品长期使用、选择正确的回收渠道的责任。参与主体职责制度的 实施可最大限度地调动各方配合及参与电子废弃物回收处理的积极 性，通过各主体的共同协作实现回收处理体系的顺畅运行。市场准入制度的制定可以效地防止资源配置低效和过度竞争， 确保规模经济效益和理顺回收处理过程。如，回收处理企业应具备 一定规模和技术能力，从业人员必须具有一定的职业技术资质等。由于我国电子废弃物问题出现较晚， 各项技术标准在严重缺乏 为有效规范电子电器产品的生产废弃，防止因技术因素导致的安全 隐患和环境污染，要建立健全相关技术标准，如电子电器产品使用 年限、到期报废制度以及污染防范制度。我国已制定的部分优惠政策已为电子废弃

22、物回收事业的发展奠 定了良好基础。北京市应积极落实这些政策制度，并结合自身发展 需要，制定具有地方特点的相关扶持政策，如对电子废弃物回收处 理的企业给予进一步的税收减免和信息贷支持等。由于我国经济发展水平较低，回收处理企业原料收集成为制约 企业发展的瓶颈，而且在短时期内，回收处理基础设施运行所带来 的经济效益水平还很低，这使得众多投资者对此望而却步。因此， 政府在电子废弃物回收物流系统的建设上要发挥主导作用，通过政 策导向吸引投资者与其中。42 科学合理规划回收物流渠道回收物流渠道是回收物流系统的重要组成部分，建立规范、有 序的回收渠道是提升电子废弃物回收物流效率的前提条件。回收物 流渠道的规

23、范化，要从环境保护和资源有效回收的角度出发，在相 关管理部门的监督下，使各参与主体按照自己职责的要求选择规范 的回收处理途径。在此过程中，制度支撑是基础，意识提高是条件， 渠道规划是关键。借鉴国外电子废弃物处理的先进经验，合理的电 子废弃物回收物流渠道应包括以下环节。（1）回收将分散在社会各角落的电子废弃物，通过一定的 途径或方式，进行有效地集中。回收可以采用不同的形式，如定期 由企业进行集中回收，由专业回收业者、回收网点或其它部门分散 回收。回收环节应注意三个问题：网点覆盖面积、回收速度和物流 效率。（2）检测分类使用专门的食品和技术，由专业技术人员对 电子废弃物整件或零部件的检测，对检测后

24、的物品分类，并出示有 关证明或标注。作为资源利用和环境保护的重要关卡，检测分类必 须由具有资质证明的专业机构进行，并在其中发挥决策者的角色。（3）加工处理对于经过检验已到报废年限或者无法修复使 用的电子电器产品，通过加工处理得到其中仍具有再利用价值的零 部件和材料，并对残余物质进行分类整理。（ 4）再销售属于后续环节，发生在检测、拆解和材料回收 等环节完成后，主要包括整机、零部件和材料的销售。再次销售的 后续性决定了回收后的电子废弃物必须首先进行规范化处理，而不 是直接进入旧货市场参与交易，这可以有效地保证再次销售产品和 质量和用户使用上的安全性。（5）报废处置对于没有任何回收利用价值的最终废

25、弃物应 采用无危害、无污染的方式进行处理。由于电子废弃物中所含的有 害物质种类繁多，因此，普通的填埋、焚烧技术并不适用于电子废 弃物的处理，需采用先进的技术手段和专门的设备进行预处理，然 后采取相应的处理措施。电子废弃物回收处理设施是电子废弃物回收物流系统的重要基 础，要在规范回收处理渠道的基础上，从城市总体上发展和电子废 弃物回收需要出发，统筹规划，合理布局，按照有利于效率化回收、 资源再生利用，保护城市环境等原则，采用多渠道融资方式进行建 设。目前，要加紧建设集中转运站和回收处理场以及末端的回收网 点等节点设施。合理布局回收网点并使之形式网络，可改变目前个体回收业者 “小、散、乱”的局面，提高回收环节规范化和组织化程度 以及 回收的效率。回收网点与其下游的废弃物集中转运企业、分类拆解 企业等相关企业之间要建立起紧密的业务合作关系，形成电子废弃 物回收处理产业链。末端的回收网点除个体回收者外，电子电器产 品零售店和旧货市场也可以成为特约回收点。集中转运站作为连接回收网点和回收处理企业的中