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文档简介
1、为什么要取消职业资格许可职业资格制度存在很多的突出问题,有些职业资格不能成为就业 创业的门槛。取消职业资格许可势在必行,今天就给大家讲讲取消职 业资格许可的原因,欢迎查看。15日召开的国务院常务会议决定在去年以来已取消 149项职业 资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸 业务员、港口装卸工等62项职业资格,旨在通过改革释放创业创新 活力。人力资源和社会保障部副部长汤涛认为, 职业资格制度自建立以 来,在推动人们学习技术、钻研业务、提高技能方面都发挥了很好的 作用。尤其是准入类职业资格,依照国家有关法律和行政法规设置, 在保障人民生命安全、食品安全等方面发挥了很重要的作用
2、。但是经过多年的发展,职业资格制度存在三大突出问题:第一是 太多太重,职业资格制度实行以后,由于缺少一个大的框架设计,使 得很多地方和行业协会设置了不少职业资格,而且重复量很大;第二是有些组织、协会、学会在实施职业资格制度的过程中,监督管理上 做得不够好,职业资格考试和培训分离、鉴定和培训分离做得还不够: 第三是有些职业资格是水平评价类的,但是有的地方把它作为准入类 的。一大批职业资格认定已经不适应当前经济发展的要求。“在大众创业、万众创新的发展背景下,职业资格不能成为就业 创业的门槛。”汤涛表示,减少职业资格许可和认定工作是简政放权 的一个重要内容。在职业资格管理上也要把该放的彻底放开, 该
3、减的 彻底减掉,同时把该清理的彻底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞 变通。要针对现在经济下行压力加大、转型升级的新形势,进一步把 减少职业资格许可和认定工作做得更好。下一步要抓紧建立国家职业资格管理长效机制,向社会公布国家职业资格目录清单。一方面,在目录之外不得开展职业资格许可和认 定工作;另一方面,通过建立科学的国家职业资格体系,促进各类人 才脱颖而出,提升更多产业、岗位的劳动和工作品质,推动大众创业、 万众创新,让广大劳动者更好施展创业创新才能。职业资格准入如何监管有许可,必有监管。近年来,国家连续取 消了数批没有法律法规依据以及不太符合行政许可要求的准入类职 业资格,并要求加强对准入类职
4、业资格的监管,杜绝“重许可轻监管” 等现象。当前,在招用技术工种从业人员规定 已被废止的情况下, 对准入类职业(工种)持证上岗行为应如何进行监管呢?其实,即使是在 招用技术工种从业人员规定还有效时,一些特殊工种的职业资格 准入都是依据专门的法律、法规设置的,这些法律、法规也规定了具 体的监管条款,一般均由政府主管行政部门对违反职业资格准入、没 有持证上岗的行为进行监督检查。所以,在招用技术工种从业人员规定废止后,不会影响对特 殊工种持证上岗行为的监管工作,也不会对公共安全、人身健康、生 命财产安全产生不利影响。如果发现实行职业资格准入的职业(工种) 存在未持证上岗的情况,可以先查查对这个职业
5、(工种)实行职业资格 准入是由什么法律、法规规定的,然后再看看对这部法律、法规规定 的事项进行监督检查的责任部门是哪个政府部门,最后就可以向这个 部门举报反映未持证上岗的违法行为了。 为加深理解,特举一个例子 进行说明并作为本文结尾。职业资格的分类(一)生产、运输设备操作人员 劳动和社会保障 部依据中华人民共和国职业分类大典确定了实行就业准入的87个职业目录。分别是:车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、 加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金 工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、 高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表转配工、机 修
6、钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表维修工、锅炉设 备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、 精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、 砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设 备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、 食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石珠宝检验员、防腐蚀 工。(二) 农林牧鱼水利业生产人员动物疫病防治员、动物检疫检验 员、沼气生产工(三)商业、服务业人员 营业员、推销员、出版物发行员、中药 购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐 员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理 员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光
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