浅析高等教育扩招利弊

1、浅析高等教育扩招利弊摘要： 高校扩招是符合我国目前实际情况的教育政策， 但在实施时不免因各项配套政策的欠 缺或思想意识的转变不够及时而出现一些不足。 对高校扩招利与弊的客观分析， 则更有助于 高等教育扩招这一政策日趋完善化。 新世纪， 高等教育发展面临的内外部环境正发生着深刻 变化， 高等教育管理改革和发展的任务也更加艰巨， 面临着许多新情况新问题。 我们要正确 认识我国的国情和高等教育的现状。关键字：高等教育 扩招 利弊1999 年的高校扩招，堪称中国教育史上一件大事。从 1999 年到现在不到 10 年的时间里， 我国高等教育发生了历史性变化，发展规模先后超过俄罗斯、印度、美国，成为世界第

2、一。2002 年，我国高等教育毛入学率超过 15% ，进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。 2007 年，全国各类高等教育在学人数约 2700 万人，高等教育毛入学率达 23%，比 1998 年提高 了 13.2 个百分点。 2009 年，以贵州省为例， 省的招生计划共计 123641 人，比 2008 年增加 了 20253 人，增长率为 19.56% 。省外高校今年在贵州省的招生计划为41371 人，比去年增加了 7442 人。与此同时，社会上“读书无用论”的声音也开始出现并愈演愈烈。新世纪， 高等教育发展面临的内外部环境正发生着深刻变化， 高等教育管理改革和发展的任务也更加 艰巨，面临

3、着许多新情况新问题。需要我们去反思，去解决。一 原因总结 高校扩招的原因之一是我国持续快速发展的经济需要更多的高素质人才。 1998 年我国的大 学生在校人数只有 780 万，占同龄人比例为 9.8%，不但大大低于发达国家的水平，也低于国际高等教育大众化最低标准15% 的水平。高校扩招原因之二是广大群众普遍渴望子女都能受到高等教育，政府有责任尽量满足他们这种愿望。高校扩招原因之三是扩招也可以推迟学生就业， 增加教育消费， 是拉动内需、 带动相关产业发展的重要举措。 高校扩招原因之四是由于过去招生比例低，录取人数少，考大学难，迫使基础教育集中力量应付高难度的考试， 因此影响了素质教育的全面推行。

4、 高校扩招最直接的 影响就是使得数百万人享受到了高等教育的机会， 公众对高等教育的渴求得到了较大程度的 满足，进而促进了人与人之间教育机会的均等，有力地促进了我国人力资源开发水平的提升， 推动了我国经济社会的持续快速发展及综合国力和国际 竞争力的快速提高。扩招给无数考生和家长带来了希望，也给高校带来了迅速发展的机会。 在扩招的同时， 中国高校进行了大规模的后勤社会化改革， 大大增强了办学 实力。但扩招也带来了高校办学资源的全面紧张， 教学管理压力巨大， 由此引发的另一些问题也接 踵而来 :扩大规模的辅助性政策和措施跟不上，学校教学和生活条件的约束成为高校稳定问题的新因素； 一些学校由于扩招造成

5、学校升格或教学条件下降而导致教学质量 的滑坡；造成高校毕业生的就业困境等。据教育部发布的消息，今后几年将放缓高校的扩招速度，预计明年扩招幅度将不超过4% ，后年不超过 3%。二 ，高校扩招的有利方面。（一），实现国家教育发展阶段性飞跃。1 高校扩招有利于教育体制的完善。 大学扩招是高等教育由精英化转向大众化的必经之路。 高校扩招推动高等教育走向产业化之 路，促使教育自身发展规律的有机协调， 促进高校内部管理体制的改革。 同时， 扩招也是符 合我国教育精英化走向教育平民化、 大众化转变的需要。 所以说高校扩招有利于教育体制的 完善。完善。2 提升国民整体素质，增强综合国力。 扩招政策使我国培养了

6、更多具有高素质的大学生， 提高了全民的整体文化水平， 进而增强了 整个社会的文化素质。在 经济全球化的今天，中国所面临的来自世界的各种挑战和竞争愈 加猛烈， 中国只有提高自己的综合国力才能立足于世界之林不败， 在合作和竞争中发展和进 步。3.有利于中小学教育从应试性向素质教育转变。人们常用 “千军万马过独木桥” 来形容扩招前的高考， 学生、 家长及教师都在心理上承 受了极大的压力， 课业负担重、 学生心理健康水平低、 综合素质差等问题很大程度来自于升 学的巨大压力。扩招使得考学尤其是高考的竞争激烈程度降低，降低了心理上的应激程度， 有利于学生的身心健康。4 提高高中升学率。 教育是改变一个贫困

7、家庭最根本出路。 对农村的孩子来说， 高考更是 “跳 出农门”的唯一选择。而现在大学急剧扩招，门槛越来越低，高中升学率持续上升，进入普 通高校不再是难事。 据相关数据显示， 2003 年北京的录取比率达到 708，广东省的录取 比率与 2002 年持平，陕西达到 56 47，江苏为 70，江西为 62，湖北为 64。从以 上数据可以看出， 高考录取率都是比较大的。 现在家长、 学生和高中学校所关心的不再是能 否上大学，而是上什么样的大学。（二） 有利于国家经济平稳快速发展 。1 大学扩招可以扩大内需， 拉动经济。 持续快速的经济发展需要充足的人力资源储备， 而 高校扩招增加了人才的供给， 使我

8、国人力资源的结构趋于合理， 增强了国际竞争力， 从而促 进了经济发展。 与此同时， 扩招调动了办学的积极性， 大大增加了高校教育投资， 进而拉动 经济增长。所以说，高校扩招有利于国家经济的发展。2推迟初次就业时间，缓解就业压力 当前阶段， 正是人口出生率高峰期所诞生的婴儿成长时期， 这一年龄段的人口特别多， 教育 可以使更多的人呆在学校，减少当前的就业人数，降低就业压力。有数据表明， 1995 年幼 儿园学生规模最大， 这批人在 1997 年进入小学， 实现了小学规模最大化， 从 1990 年到 2002 年初中阶段学生规模依次递增，小学六年教育到 2003 年达到顶峰。从高中阶段和高等学校

9、阶段看， 学校平均在校生依年份递增， 至目前还没有达到顶峰。 这一方面反映出生高峰期学 生高潮正随年龄增长逐渐上移， 另一方面反映了高教扩招的效果。 显然， 如此庞大的群体一 旦进入就业队伍，势必对就业造成巨大压力。发展高等教育是缓解就业压力的有效办法， 也是按学龄期学生人数比例发展教育的必要措施。三 高校扩招的弊端显现。（一）高等教育资源配置存在缺陷。1 高校管理事务增多，负担加重。 学校本来紧张的师资又增添了负担， 其他方面如教务运行规划、 教学质量监控体系、 考试制 度改革、教学管理手段和管理人员队伍素质也都不同程度地存在与招生规模迅速扩大不相适 应的问题。2.高等教育规模的扩大需要增加

10、师资，师资跟不上，生师比提高过快，教师负担过重，精力 投入不足， 就会影响授课质量。 如果师资也以同样速度增长， 有可能又会因师资规模增加过 快而导致整体师资水平下降，同样影响教学质量。一流大学在调整，二三流大学却在扩招， 教育质量问题显而易见。 大规模的大学合并早于扩招， 也是导致扩招出现缺憾的一个重要原 因。3 中国大学扩招对中等技术教育，特别是职业技术教育带来了很大的冲击。在扩招中有许多 资深的中等专业技术学校升格为大专， 有的后来又摇身一变成为本科院校。 中等技术教育也 是是国民教育系列不能缺少的， 高校扩招殃及了中等技术教育的发展， 也影响职业技术的教 育的发展。 后果是社会又出现中

11、等技术人才的短缺。 而中专升格后的高校又很难胜任高等教 育任务，这种发展也带有严重的盲目性，实际上是得不偿失。（二）高校扩招带来的一系列社会问题。1 高校负债累累。近年来由于高校数量的上升， 虽然国家给高校拨款总额在上升， 但平均值不断减少， 而高校 扩招还在继续， 学生规模仍在膨胀， 高校都想方设法增收并加大贷款额度， 从而给教育产业 带来风险。2 学生就业压力增大，就业向低层次发展。 社会对人才文化程度的需求呈梯度攀升。 由于全国高校大幅度扩招， 本科生就业形势日益严 峻，越来越多的本科生选择了考研。 尤其是在金融海啸的巨大冲击下， 普遍大学生不能一次 完成就业。 而高等教育不能主动适应日

12、益变化的市场， 与社会需求脱节， 导致部分高校毕业 生的结构性失业3 研 究生、博士生含金量逐渐降低 。教育的“过度”导致了知识的失业，反过来，知识的失 业又促进教育层次的进一步扩张， 由于本科毕业生在就业中越来越被动， 普通高校不遗余力 争上硕士点、博士点，名校则拼命扩大硕士生、博士生的招生规模。事实上，知识水平的升 级并没有与教育层次的升级成正比例， 研究生教育存在着 “炒现饭” 的现象， 一些研究生专 业并没有比本科生教育增加多少知识点。 本科及本科以上三大学历层次的知识水平差距正在 缩小，三者间的能力档次已不是十分明显。总之， 10 年的高校扩招，给我们的教训是：第一，教育不是社会问题的“急救车” 、“救火 车”，不是政治、经济的工具。教育的改革只能是从教育出发，为了教育。改革的主体应该是教育者， 改革的受益者应该是受教育者。 第二， 教育改革必须遵循教育的 规律，包括适