陕煤化企业多元化战略研究--杜军平讲解

1、工商企业管理专业毕业论文（设计）题目：陕西煤业化工集团公司多元化战略研究 专业层次： 本 科 级 别： 2012秋 学 号： 126110125183 姓 名： 杜军平 分校（工作站）： 城南一分校 指导教师： 肖海晴 2014年 4月 10 日 陕西煤业化工集团公司多元化战略研究 摘 要 随着社会经济的发展，企业要想在激烈的竞争中获得生存和发展的机会，固守一个产业、提供一种产品的经营模式已经越来越不能适应形势的发展。纵观现代企业发展史，多元化成为一种普遍的企业成长方式，在大型企业的成长中占据着重要的地位。作为有百年开采历史的陕西煤业化工集团公司，是以采煤业发展起来的特大型国有企业，由于煤炭资

2、源的不可再生性，随着可采资源的减少，企业必然面临新的转型的压力。近些年来企业不断探索提高经济效益，实现企业长久生存的路子，提出了“以煤为主，多种经营”的发展方针。尤其从2006年以来，陕煤化集团非煤产业的产值超过了煤炭主业，企业多元化发展进入新的阶段。这种多元化发展的路予是否是必然及可行?其下一步的发展应如何规划?成为企业目前亟需解决的问题。本文对这一问题从理论与实践上进行研究，对于探求我国大型煤炭企业在面临资源枯竭的情况下，如何制定一个适合自身特点、适应环境要求的战略，并有效地加以实施实现企业长期稳定发展提供了理论依据。 一方面，本文在理论研究的基础上，以资料统计分析、定性定量分析、总结归纳

3、等方法对陕煤化集团内部资源与能力及多年来积累起来的多元化发展状况进行分析，结合企业目前所处的外部环境、内部条件进行研究，论证了其多元化发展的必要性和可行性。并以此为基础，提出了在今后的发展中，企业应实施以煤为主，大力发展煤炭相关多元化产业的战略思路， 另一方面，为了确保战略的有效执行，在多元化战略的实施上，围绕以下几个方面展开：第一、变革企业文化；第二、对企业组织结构进行优化；第三、实施科技兴企战略，加强科技创新体系的建设，完善科技创新制度，注重科技投入；第四、强化人力资源开发与管理；第五，加强财务管理，做好融资工作。 关健词:陕煤化集团公司 多元化战略 相关多元化一、 多元化战略概述（一）

4、多元化战略的含义：多元化战略又称多角化战略，是指企业同时经营两种以上基本经济用途下同的产品或服务的一种发展战略。多元化战略是相对企业专业化经营而言的，其内容包括产品的多元化、市场的多元化，投资区域的多元化和资本的多元化。 所谓产品的多元化，是指企业新生产的产品跨越了并不一定相关的多种行业，且生产多为系列化的产品；所谓市场的多元化，是指企业的产品在多个市场，包括国内市场和国际区域市场，甚至是全球市场；所谓投资区域的多元化，是指企业的投资不仅集中在一个区域，而且分散在多个区域甚至世界各国；所谓资本的多元化，是指企业资本来源及构成的多种形式，包括有形资本和无形资本诸如证券、股票、知识产权、商标和企业

5、声誉等。（二）多元化战略的类型:1、企业可以根据现在的经营业务领域和未来的经营业务之间的关联程度，把多元化经营战略分为以下四种类型：（1）横向多元化发展战略。指企业以现有的产品市场为中心，向水平方向拓展经营业务领域的多种经营。通常为产品市场开发型，即企业以新开拓的市场为对象，开发新产品。（2）纵向多元化战略，即纵向一体化发展战略，是指企业以现有的产品和市场为基础，纵向扩大经营业务领域的多元化发展战略。（3）相关多元化战略。是指企业以开发与现有的产品和市场领域有关，但完全异质的产品和市场来扩大经营业务领域的多元化经营战略。该战略又可分为：技术关系多元化战略、市场营销关系多元化战略、资源多元化战略

6、。（4）复合式多元化发展战略。是指企业在与现有的经营业务领域没有明显关系的产品和市场上寻找机会的多元化发展战略。由于企业开拓的新产品、新市场与原有的产品和市场不相同，采用这种战略时企业必须重新获得所需要的技术、销售渠道、经营方法等。该战略又可分为：资金关系多元化战略、人才关系多元化战略、信用关系多元化战略、整合多元化战略。2、指标分类法：除了上述分类之外，西方学者鲁梅尔特提出四个划分多元化经营的标准，即专业比率、关联比率、垂直统一比率等三个量的标准和集约扩散这一质的标准，依此将多元化经营战略分为专业型、纵向一体化型、本业中心型、关联型、非关联型五种类型。（1）专业型战略。企业专业化比率很高在6

7、0以上者，称为专业型多元化战略，这是把已有的产品或事业领域扩大化的战略。（2）纵向一体化型战略。某种产品的生产，往往只取从原材料生产到最终产品销售整个系统中的一个阶段，而每个阶段都有其完整的生产体系。垂直型战略就是或向上游发展，或向下游渗透。（3）本业中心型战略。企业专业化比率较低的多元化战略在70一95之间，称为本业中心型战略。即企业开拓与原有事业密切有联系的新事业而仍以原有事业为中心的多元化战略。（4）关联型战略。企业专业化比率低低于70，而相关比率大于70的多元化战略，一般来讲，多元化战略的核心是经营资源。实行关联型多元化战略就是利用共同的经营资源，开拓与原有事业密切相关的新事业。（5）

8、非关联型战略。企业开拓的新事业与原有的产品、市场、经营资源毫无相关之处，所需要的技术、经营资源、经营方法、销售渠道必须重新取得。（三）多元化战略的动因多元化发展战略的核心是资源共享和分散风险，企业实施此种战略的动因有内在动因和外在动因两种。1、企业实行多元化发展的外在动因（1）、产品的需求趋向停滞。当企业参与竞争的产业属于零增长或缓慢增长的产业，或企业现有的产品处于寿命周期的衰退期，无法满足企业发展的要求，企业需要开展多元化经营以寻求需求增长快的新产品或新市场。（2）、市场集中程度大小。市场集中程度高时，整个行业由少数几家大企业控制，企业只有通过降价、增加广告费用、扩大供应能力等方法才能提高其

9、增长率。 （3）、需求的不确定性。当市场需求不确定时，企业经营的产品或服务便会面临着极大的风险，其增长率和收益率也会受到产品需求动向的左右，这是企业为了分散风险便要开发新产品，从事多种经营，如果新产品或新市场的波动周期可以与原有产品和市场的被动周期进行互补时，企业也会积极从事多种经营以分散风险。2、企业实施多元化发展的内在动因（1）、纠正企业目标差距。企业制定有关增长率和收益率目标，并根据目标的完成情况来决定下一阶段的行动方针，当实际完成情况低于原定目标时，企业往往要从事多种经营以弥补差距，以实现预期目标。一般来说，目标差距越大，从事多种经营的可能性越大。（2）、实现规模经济。企业从事多种经营

10、，扩大其规模，能在质量和数量方面占有丰富的经营资源，享受规模经济效益，同时还可弥补企业规模不当的弱点，提高盈利水平。（3）、实现范围经济。企业希望在两个或多个经营单位中分享如制造设施、分销渠道、研究开发等资源，以减少在各经营单位的投资，降低成本。不论是相关还是不相关多元化的发展，优秀企业的声誉、品牌是实现范围经济不可忽视的重要因素之一。而企业在开拓新业务时，可以在诸如融资、消费者认知等方面获得交易成本较小的优势。（4）、挖掘企业的内部资源潜力。企业可以通过多元化战略来充分利用其在日常经营活动中所累积的富余资源，提高经济效益。（5）、转移竞争力。企业通过多元化战略，可在各经营单位之间进行平衡，将

11、企业现有的竞争力转移到新的经营单位上去，或通过购并，将具有竞争能力的企业或经营单位并入本企业，以改善企业总体盈利能力和灵活性。（6）、企业重建。为了更多地创造价值，企业可以购进一些无效率或经营不善的公司并加以改善。企业在进行这种多元化战略时，可以不考虑被购入企业是否与本企业同属一个行业。（7）、协同效应原理。协同效应是指两个事物有机地结合在一起，发挥出超过两个事物简单联合的效果。二、陕煤化集团公司概况陕西煤业化工集团有限责任公司是陕西省人民政府为落实西部大开发战略，充分发挥煤炭资源优势和行业整体优势，从培育壮大以煤炭开采、煤炭转化为主的能源化工支柱产业出发，按照现代企业制度的要求，对省属重点煤

12、炭企业和煤化工企业经过重组而成立的特大型能源化工企业集团，是陕西省能源化工产业发展的骨干企业，也是省内煤炭大基地开发建设的主体。现有职工13万余人，总部位于陕西省西安市，注册资本100亿元。陕西煤业化工集团公司成立后，在原有企业基础上，通过投资新建、收购兼并、资产划转、内部重组等多种途径，使全资、控股、参股企业发展到60余个，形成了“煤炭开采、煤化工”两大主业和“钢铁冶炼、电力、装备制造、建筑施工、物流、科技、建材水泥、煤层气、金融服务、绿色健康以及后勤服务”等相关多元互补、协调发展的产业格局。经过近几年跨越式发展，陕西煤业化工集团集中了全省煤炭、煤化工方面的人才、资产、管理和技术等优势资源，

13、夯实了资源接续和队伍建设两个基础，突出了自主创新和安全发展，加快了产业升级，调整优化了产业、产品结构，拓宽了产业范围，延伸了产业链，发展了循环经济，企业经济总量和经济规模跃上新台阶，为助推陕西乃至西部经济发展发挥了积极作用。2012年，陕西煤业化工集团继续保持了“十一五”期间“每两年翻一番”的跨越发展态势，多项经济指标再创历史新高。全年实现销售收入1250亿元，煤炭产量达1.14亿吨，实现利税208亿元，资产总额达到3025亿，职工年人均收入7.18万元。位列2013中国企业500强第99位，成为陕西省增速最快的国有大型企业之一，并连续4年蝉联中国企业效益200佳。“十二五”期间，陕西煤业化工

14、集团将以科学发展观统领全局，坚持以人为本，突出自主创新和安全发展，通过产权多元化，实施项目带动战略，加快做大做强煤炭和煤化工两个主体产业，追求煤炭高效清洁利用；发展循环经济，在煤电、煤层气开发、煤系资源利用方面实现新的突破；转变增长方式，构建运输物流、机械制造、建筑施工、钢铁产业、绿色低碳健康产业、金融产业服务体系，形成“以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元互补发展”的产业格局。到“十二五”末，力争使煤炭产能达到2亿吨，销售收入2000亿元，利税500亿元，挺进世界企业500强，努力打造中国一流安全节能环保能源化工企业。三、陕煤化集团实施多元化战略的必要性与可行性分析（一）实施多元化战略的必

15、要性分析:多年以来，国有煤矿企业多元化经营方兴未艾。煤炭企业要大力实施多元化经营，不仅是自身的需要，也是客观条件使然。主观方面来说，寻找有发展潜力、利润高、市场前景好、社会效益和企业效益显著的项目和产品，是每一个经营管理者、每一个经营实体的必然追求。客观来说，由于煤矿寿命受矿产资源储量的限制较强，规模无论大、中、小都有终竭之日，煤炭企业这种自身条件的制约，使得寻求多元化经营之道十分必要。1、企业长期稳定发展的需要陕煤化集团作为依附煤炭资源而存在的企业，煤矿企业的前景很大程度上依赖于煤炭资源的储量多寡、开采条件、煤质状况等外在条件的制约。随着可利用优质煤炭资源的不断减少，必须考虑企业未来的战略性

16、调整，有效途径之一即是实现产业多元化，寻求新的经济增长点，这种多元化发展是资源性企业长期稳定发展的必然选择。2、企业做大做强的需要面对当前企业发展的机遇及陕煤化集团的实际状况，陕煤化集团要经过年的建设，发展成为一个面向国内外两个市场、具有强大竞争力和影响力的大型企业集团，就必须把集团公司经济置于合理稳固的多元化产业体系之上。3、更好地发展煤炭主业的需要煤炭产业的快速、健康发展，需要电力、建材、化工、机械等很多相关产业的支持。一方面煤炭产业的发展需要其他产业的“服务”来得以支持，另一方面，煤炭企业需要其他产业来提供市场和提升附加值，以保证煤炭主业的快速、健康发展。4、是提高煤炭企业经济实力的根本

17、途径长期以来，我国煤炭企业走的是粗放型经营之路，生产的原煤属于劳动密集，型的初级产品。高附加值、高技术含量的产品不多，效益不高。随着经济体制改革的深入发展，企业越来越认识到：以煤为本，综合开发，充分发挥煤炭企业资源优势，发展煤基多元化产业，是煤炭企业发展的必由之路。通过发挥企业自身优势，可以延长产业链、增加附加值、提高企业的经济实力。5、多元化发展有利于安置煤炭产业中的富余人员产业多元化有利于保证转产分流、减人提效工作的顺利实施，通过发展一些劳动密集型产业，可以使企业的人员包袱变为人力资源优势，可以解决关闭破产矿井的人员安置，为确保矿区社会稳定、提高经济效益和推进企业的各项改革创造条件。（二）

18、实施多元化战略的可行性分析1、外部环境有利（1）、国家政策有利、国家鼓励煤炭企业发展多元化产业“九五”以来国家相继出台的一系列优惠政策鼓励支持国有煤炭企业发展多元化产业，为煤炭企业的多元化发展创造了良好的政策环境。、国家鼓励打破部门、行业垄断和地区封锁国家出台了“厂网分开，打破垄断，引入竞争，竞价上网的电力产业改革方案，鼓励有条件的煤炭企业建设大型坑口电站，这为陕煤化集团发展电力产业提供了时机。 、国家鼓励培育大公司和企业集团国家优先支持主业突出、核心竞争能力强、经营机制健全、经济效益好、发展潜力大的大的公司和企业集团发展，在股票上市、财政贴息、高新技术开发等方面给予政策倾斜，优先分离企业办社

19、会职能，为大公司和企业集团的发展创造良好的外部环境。、煤炭的清洁利用将更加受到重视为了满足日益提高的环境保护的要求，国家已制定了有利于煤炭清洁生产及利用的法规和技术经济政策，在注重生产优质产品的同时，逐步限制直接销售和使用原煤，扩大工业锅炉和窑炉燃用洗选煤、固硫型煤、固硫配煤等清洁燃料的比重。、建材产业将面临更大的发展空间国家鼓励支持煤炭企业利用煤矸石、洗中煤、煤泥等低热值燃料兴办综合用电厂以及利用煤矸石生产建材产品给予优惠政策，已禁止多个大城市在建筑中使用粘土砖，这为陕煤化集团发展煤矸石制砖产业提供了良好的外部环境；国家加大关、停、并、转力度、限制、淘汰小水泥，有利于陕煤化在水泥生产建设方面

20、取得更大发展。2、区域经济提供了条件陕西省土地总面积20.58万平方公里，约占全国土地总面积的2.1%。全省地域南北跨度大，地貌类型复杂多样。全省常住人口为3762万人。陕西物产丰富，有煤炭、石油、粮棉；陕西有丰富的劳动力，具备了经济发展的良好条件。陕煤化集团总部所在的陕西省西安市，煤炭资源丰富，电力资源充足，钢铁、焦化、机制等工业基础雄厚，公路、铁路交通便利，陕煤化集团发展多元化产业具有可利用的各种优势条件和良好的合作伙伴。3、国家对能源企业提高了环境标准面对环境提出的严格要求和我国能源结构的现状，降低煤炭污染，提高煤炭质量，调整产品结构，发展洁净煤技术，是我国煤炭工业的重要发展方向，也是陕

21、煤化集团发展多元化产业的方向。四、陕煤化集团多元化发展状况及存在的问题（一）多元化发展历程及现状1、发展现状目前，陕煤化集团多元化产业形成了：煤炭开采、销售、加工和综合利用；(其中煤炭地下气化、煤矸石制砖技术被国家列入“863”高科技发展计划)煤化工产品、化学肥料和精细化工产品的研发、生产及销售；电力生产与供应；煤炭铁路运输；机械加工，煤矿专用设备、仪器及配件制造与修理；煤炭、化工、煤机的科研设计；煤田地质勘探；咨询服务。兼营：煤及伴生矿物深加工；矿山工程及工业和民用建筑、机电设备安装、矿井（建筑）工程设计、工程监理、建材；气体产品的制造和销售；火工、通讯、公路运输、物资仓储、高科技产业、商贸

22、、农林业；进出口本企业产品、相关技术及与本企业生产经营相关的原辅材料、机器设备、仪器仪表、零配件等。2012年，陕煤化集团非煤多元化产业实现销售收入1250亿元，实现利润208亿元，资产总额达到3025亿，职工年人均收入7.18万元。位列2013中国企业500强第99位，成为陕西省增速最快的国有大型企业之一，并连续4年蝉联中国企业效益200佳。 2、现有产业状况（1）、煤炭及煤副产品产业煤炭及煤副产品是陕煤化集团的主导产业。2012年陕煤化集团煤炭产量首次突破1.14亿吨，成为陕西省最大的煤炭国有企业，并且多年来通过老矿革新挖潜，技术改造，不断建设新井等措施，目前已连续20年稳产在千万吨以上。

23、（2）、电力产业一是利用煤矸、煤泥和部分劣质煤进行发电。陕煤化集团自年起，从利用劣质煤资源，发展以煤矸石，洗煤泥为燃料的综合利用电厂开始，至今已先后建成4处总装机60万千瓦的综合利用电厂。仅2012年全年发电量一亿度。二是利用高新技术发电，有三个已运行的项目在全国处于领先地位：用地下煤气化的煤气发电；用矿区水泥厂旋窑的余热发电；用矿井排风机进行风力发电。（3）、建材产业建材工业已有较强的基础。陕煤化集团是全国煤炭企业建材工业发展最好的企业之一，其建材企业较多，矿区现有建材企业个；产品种类包括普通硅酸盐水泥、特种水泥硫铝酸盐水泥、砖石制砖机、煤矸石空心砖、纸面石膏板及塑料型材、塑料管、塑料门窗、

24、防水卷材、建筑涂料、混凝土制品、玻璃棉保温毡、玻璃棉保温管壳、石膏、建筑石膏粉、商品混凝土等。（4）、机械制造业主要由陕西重型机械和陕煤建司组成。 陕煤建司是由小机修厂经过几十年的发展，形成目前的以制造为主、修理为辅的机械制造产业。目前陕煤化集团的机械制造能力较强，在生产能力、市场拓展、产品开发上有相当实力，研制了矸石砖成型机械，为后续发展奠定了基础。但是由于产品结构过于杂乱，属于多品种、小批量生产；生产手段“大而全、小而散”；产品技术含量偏低；市场竞争能力较差等因素，制约了企业的发展。（5）、冶金产业2011年，兼并重组了陕西钢铁集团和陕西龙门钢铁集团。但由于市场行业不景气，钢铁行业一直处于

25、亏损状态。（6）、化工和塑料产业陕煤化集团下属陕化和渭化两家大型化工企业，投资271万元对顺酐生产工艺进行改造,形成配套富马酸500吨生产能力,并新建年产500吨顺酐生产装置,使生产获得迅速发展,全年实现利税59万元。（7）、房地产开发通过由陕煤化实业集团管理，投资13亿建设陕北榆林杏花园商住两用地产工程，同时集团投资15.48亿承建西安草堂寺养老项目，到时可安置2000多位老人享受到周到服务。（8）、金融2011年成立开元证券公司，2013年陕煤化煤业股份公司成功在上海上交所顺利上市，开展融资业务。（9）、农林养殖业农林生态中心是陕煤化实业集团的二级单位，肩负着35.02万亩林木的管护工作。

26、现有正式职工530人，劳务工164余人。下属四个分中心，10个林场。分别为铜川分中心、蒲白分中心、澄合分中心和韩城分中心。（二）目前多元化发展中存在问题虽然陕煤化集团的多元化经营已具有一定的规模，但目前除煤炭主业具有一定的竞争优势外，非煤炭产业还处于发展中阶段，存在的问题也很明显：1、涉及产业过多，增加企业经营风险。2、产业的品位有待提升： 3、增大了项目运营管理的难度。随着集团非煤产业发展规模的扩大，新上一个项目动辄上亿元甚至是十几亿元，怎样有效管理好、控制好这些大型项目建设，最大限度地降低和化解投资风险，这是事关非煤企业兴衰成败的大问题。4、缺乏专业的人才：人才结构不适应集团多元化发展形势

27、需要，目前大多数从事非煤产业的领导管理人员、技术骨干多是从煤炭生产转过去的，知识结构不合理，化工、造纸、冶金、电力、建材、机械制造、纺织、国际贸易包括农牧养殖方面的专业技术人才匮乏；非煤企业员工素质普遍偏低，仅靠现有人才结构很难承担未来非煤产业发展重任。 五、陕煤化集团多元化战略规划的对策研究通过上述分析可知，陕煤化集团发展多元化产业，是其必然和明智选择，考虑到行业特殊性及利用好内部所赋有的优势，制定适合的发展方案，是其多元化发展战略能否成功的关键。(一)多元化发展指导思想与原则1、指导思想首先，强化核心能力，形成主业优势。煤炭企业的优势在于煤炭生产以及与煤有关的一系列技术，煤炭产业无疑是煤炭

28、企业的核心产业，它是企业目前乃至将来一段时间内的主要利润来源，也是发展相关多元化产业的重要的经济基础。其次，全面贯彻非煤产业集优化的发展战略。按照产品关联多元化，技术关联多元化、业务关联多元化的原则加快发展多元化产业，结合国家及陕西省经济结构调整的方向，在国家产业政策指导下，以市场为导向，发挥优势，优化重组，内引外联，使多元化产业实现跨越式发展，形成强大的煤基多元化化产业链及结构合理的产业框架，提高集团公司的竞争力，提升企业的经济效益。2、多元化发展原则（1）、市场导向原则。面向国际、国内两个市场目前具有市场需求和具有潜在的市场需求产品的产业。（2）、效益优先原则。要以经济效益为中心，提高产品

29、附加值、扩大企业利润。（3）、政策导向原则。要坚持以国家政策鼓励支持发展的产业、产品、技术作为战略选择的导向。（4）、技术创新原则。要坚持与时俱进，不断推进产业核心技术的技术创新。（5）、产品关联原则。发展以煤为核心，与煤相关联的多元化产业。（6）、有进有退原则。不断调整多元化产业结构，有迸有退，优势产业加快发展，劣势产业果断退出。（二）、多元化发展思路陕煤化集团多元化发展应立足自我，积极引进外部的人才、资金和技术，加强与外部的优势企业联合，充分发挥自身的资源和技术优势，以市场为导向，以销售为龙头，以资本为纽带，实施专业化管理和多元化发展。陕煤化集团在实施产业结构调整，多元化产业战略选择时，必

30、须结合企业的自身条件，扬长避短，收缩战线，围绕煤炭主业和资源优势，选择适合的多元化产业，树立“大煤炭观”，大力发展煤炭的深加工、煤炭转换及煤炭下游产业。在实施相关多元化时，要积极拓宽思路，集中力量发展自己的潜在优势产业，培育产业的核心竞争力，掌握企业的技术，通过低成本扩张，提高多元化产业在集团公司的地位。陕煤化集团发展多元化产业的基本思路是做大、做深、做新、做强、做特。(三)、多元化战略布局1、区域布局：陕煤化集团发展以“五大工业园区”为骨干的产业区域布局，主要产业和经济活动均布置在其中，并根据其发展基础和资源条件使园区建设各具特色。2、产业布局：相关多元化和规模专业化应是陕煤化集团在产业进退

31、取舍方面的核心原则。一方面要充分发挥集团公司在煤炭产业的技术和管理上的优势，大胆“走出去”，整合占有外部资源，加大资源战略储备，实现煤炭产业规模经济发展的横向一体化发展；另一方面，大力延伸煤炭产业链，促进能源就地加工转换，提高煤炭产品附加值，实现产业价值链延伸的纵向一体化。 （四）、多元化战略的保障1、变革企业文化:大量的研究表明，新的经营战略往往是被市场所驱动的，并受到竞争力量的支配。因此改变企业文化使其适应新的战略通常比改变经营战略使其适应现有文化更有效。2、优化企业组织结构:根据美国著名经济学家钱德勒的观点，当企业发展数量扩张、地理分散、垂直一体化和产品多元化中的任何一个变化时，都需要进

32、行组织结构的调整。随着陕煤化集团资产规模扩张，产业范围的扩大和地域跨度的增加，也要进行组织结构的优化，构筑和创建一个符合自己发展需要的组织结构，满足企业多元化发展的需求。3、实施科技兴企战略科技创新是企业发展的生命力，在多元化发展的大型集团企业，更应注重科技创新体系的建设。陕煤化集团在下一步要形成以国家级技术中心为核心，以煤炭、电力、化工、建材产业研究机构为重点，以集团公司和二级企业的总工程师网络为主的科技创新体系，保障多元化发展战略的顺利实施。4、强化人力资源开发与管理人力资源是企业的一种战略性资源，其支撑着企业的整体发展战略。企业要建立科学、实用、有效的人力资源管理体系，提高人才队伍的综合

33、素质和创新能力。保证人力资源数量和质量与企业的发展需要相适应，最终达到增强企业竞争实力、促进企业持续发展的目标。5、注重教育培训体系建设员工培训是提高员工整体素质的有效途径。陕煤化集团需要优化原有培训机构、培训内容、培训方式、培训对象等培训管理方式，抓好培调计划、培训执行和培训评估等方面，从二、而结合企业实际需要，建立有效的培训体系。并将人力资源的培训、考核、使用、待遇等环节有机结合起来，使之相互配套，形成体系。6、制定人才引进对策(1)确定引进对象根据陕煤化的实际情况，招聘引进工作的重点在于企业急需的高层次专门人才。一是尽快引进一批经营管理方面的人才，比如管理、营销、外贸、法律方面的人才；二

34、是引进急需的技术开发人才。比如集团要进入电力、化工、建材等领域，就急需引进这方面的专家。引进人才原则上应专业对口、学有所用、发挥特长。引进的人才必须有利于陕煤化发展战略的实施，有利于企业人员素质提高和人才结构的优化，有利于新上项目的建设，有利于人才的合理分布。 (2)制定优惠政策根据实际情况，对引进人才可以实行“一人一策”，按照个人能力、贡献大小给予不同的优惠政策。引进的人才，经人力资源管理部门考核，视其所学专业和实际水平，安排相应的工作和职务。此外，重点在薪酬待遇、科研经费、成果奖励等方面给予特殊政策，千方百计使用好人才，留住人才。7、加强财务管理，做好融资工作，确保资金的投入根据战略规划，企业的投资将达到多1000亿，如何确保这些资金的到位，保证项目的顺利实施，这对企业的财务管理和资金融通提出了更高的要求。 首先，要保障科技资金的投入。建立“科技发展基金”，其可保障科技资金投入的制度化、稳定化。科技发展基金来源，一是在新建项目中安排一定数量的资金用于解决相应的科技问题；二是在技术改造、技术引进项目中拿出一定数量