工作研讨材料 以党建引领组合拳2021城市基层治理难题

1、工作研讨材料 以党建引领组合拳XX城市基层治理难题 加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。 _ _在山西考察时指出，要坚持以 _建设为统领，坚持不懈抓好党内 _生态建设，落实全面从严治党主体责任，增强基层党 _ _功能和 _力。这为我们进一步做好新时代城市基层党建工作、推进基层社会治理现代化指明了方向。 针对城市基层党建面对的新情况新矛盾新挑战，太原市迎泽区坚持“四个导向”，统筹“服务资源、力量、机制、重心、信息”五个要素，打出下沉一线“组合拳”，推动构建多元共治的城市基层治理体系，夯实党的执政基础，全力提升人民群众的满意度、幸福感。 新时代城市基层治

2、理面临诸多新问题。加强和改进城市基层治理，必须切实加强党的 _，始终牵住党建引领这个“牛鼻子”。 党建引领是汇聚各方力量的现实需要。新形势下，新阶层、新群体不断涌现，传统领域与新兴业态相互交织，社区居民群众由“单位人”变为“社会人”，治理的重心向基层社会转移，汇聚和整合各方力量，促进齐抓共治，必须进一步发挥党建“龙头”作用。 党建引领是化解风险矛盾的现实需要。当前，经济社会处于深刻转型与变革期，城市化进程加快推进，利益格局、矛盾纠纷更加 _化，不稳定因素日渐增多。化解风险隐患和促进各方利益协调，必须进一步发挥党建统筹作用。 党建引领是满足群众期盼的现实需要。随着经济社会的发展，社区居民群众对住

3、房、教育、医疗、就业、养老等美好生活的需求不断提高，品质化、精细化、个性化服务需要不断增强。群众反映问题渠道更加多元，舆情发酵扩散更快。满足多元价值需求，促进社会文明法治，必须进一步发挥党建主导作用。 党建引领是创新突发 _解决方式的现实需要。面对疫情防控工作常态化的趋势，深化创新“互联网+党建”模式，不断巩固基层党建工作的“网上阵地”，彰显“网上党支部”功能，始终发挥好党 _的 _优势、 _优势，为疫情防控提供坚强的 _保障，必须进一步发挥党建创新作用。 新时代对城市基层治理提出更多新要求。实践证明，把基层党建与基层治理有机结合，让基层党 _“说得上话、插得上手、使得上劲”，才能更好推动城市

4、基层治理取得实效。 有利于服务资源有机整合。迎泽区在街道社区大力推行“五约”(商约、签约、亮约、履约、评约)工作法， _社区党 _与513家驻地单位、企业签订共建协议，确定900多个共享项目，涵盖场所开放、抢险救灾、志愿服务、文明创建等各个方面。 有利于服务机制关口前移。迎泽区建立区直机关受理街道社区事务 _人制度，将56个区直机关承担 _街道社区事务 _人的姓名、职务、 _、邮箱、 _号和本单位受理事项等内容编印成册，下发至街道社区。街道社区遇到问题有专人 _，遇到困难有专人帮办，全力推动机关服务关口前移。 有利于服务重心稳步下移。我们认真探索基层治理新方式，在街镇成立“五办两中心一站”，将

5、 _在基层工作、经验丰富、年富力强的干部选派到党群服务中心、便民服务中心及退役军人服务保障工作站具体负责，把更多资源下沉到基层，全面加强基层工作力量。 有利于服务 _透明。我们主动适应形势变化，拓展党建服务阵地， _“迎泽群工”APP，设立基层党建、事项反映、民事 _等12个板块，实现了“一端受理、一网 _、四级联动、限时办结、跟踪反馈”多种功能。自上线以来，累计受理居民群众反映事项255.5万余件，群众满意度高达99.81%。 近年来，我们积极探索实践党建引领城市基层治理的新路子，基本形成了多元共治的城市基层治理新格局。 积极探索“小网格”“大党建”，逐步实现街镇吹哨、部门报到。健全完善“区

6、委街道党工委社区党总支网格党支部楼栋党小组党员中心户”六级 _体系，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、社会救助等工作，实现“多网合一”，真正推动党建向楼栋延伸、向末梢扩展，把党的工作触角延伸到每家每户，为街道社区赋能减负。 积极探索“业委会”“大党委”，逐步实现社区吹哨、党员报到。我们建立区、街道、社区三级党建协调委员会，吸纳254名驻地单位和新兴领域党 _负责人兼任街道党工委或社区党 _委员。探索建立以社区党 _为核心，以居委会、业委会、物业、社会 _、驻地单位等多元主体共同参与的“一核多元”基层治理体系。 积极探索“红色物业”治理新模式，逐步实现居民吹哨、物业报到。我们通过“党建+物

7、业”模式，打造独具特色的业委会党支部，建立“红色物业”城市治理新模式。目前已在无物业小区成立53个业委会、15个业委会党支部，形成党建引领作用明显、行业监管更加完善、运行机制科学高效、人居环境舒适和谐的治理新局面。 积极探索“互联网+党建”新模式，逐步实现服务吹哨、云端报到。我们通过“迎泽群工”“智慧迎泽”等平台，健全完善社区党 _ _、议事协商和投票表决等运转机制，让工作透明可查。疫情防控期间，依托“智慧迎泽”平台，“面对面、键对键”地让社区居民群众第一时间了解疫情防控动态，实现疫情防控“线上线下”全覆盖，凝聚起群防群控战“疫”强大合力。 新时代城市基层治理需要更多新路径。要把握好党的 _这

8、个根本，坚持不懈抓基层打基础，正确处理“三个关系”，推动互促互进、共同发展，全面提升城市基层治理效能。 处理好党的 _与社会共治的关系。我们始终坚持党对一切工作的 _，注重发挥基层党 _在调动社区党员和辖区单位在塑造共识、搭建联动载体和资源整合等方面的作用，确保党始终总揽全局、协调各方。同时，要善于以党建带动共建，动员全社会力量共同治理。 处理好 _群众与服务群众的关系。我们始终坚持以人民为中心的理念，突出群众主体地位，调动群众参与基层治理的主动性和自我管理、自我服务的意识和能力;坚持群众需求导向，从民众最关心最直接最现实的利益出发，从群众反映最强烈的事情做起，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 处理好刚性制度和柔性管理的关系。我们强化制度机制保障，推动基层党建制度与基层社会治