工程预算编制与审核剖析

1、工程预算编制与审核剖析 2012-06 工程预算工程预算 编制与审核编制与审核 工程预算编制与审核剖析 内容内容 工程预算编制与审核剖析 一 基础知识 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l接受工程建设及工程预算基本 概念 1、基本建设 2、工程造价 3、工程预算 工程预算编制与审核剖析 一 基础知识 1 1 基本建设基本建设 指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程和其他相关工作指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程和其他相关工作 实质上，基本建设是形成固定资产的经济活动过程，即把一定的物质资实质上，基本建设是形成固定资产的经济活动过程，即把一定的

2、物质资 料如建筑材料、机器设备等，通过购置、建造和安装等活动转化为固定料如建筑材料、机器设备等，通过购置、建造和安装等活动转化为固定 资产，形成新的生产能力或者使用效益的过程资产，形成新的生产能力或者使用效益的过程 基本建设基本建设 固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活实用较长时间，在固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活实用较长时间，在 实用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，如建筑实用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，如建筑 物、构筑物、电气设备及运转设备等。物、构筑物、电气设备及运转设备等。 构成固定资产的条件：构成固定资产的条件： 使

3、用期限在一年以上使用期限在一年以上 单位价值在规定的限额以上单位价值在规定的限额以上 固定资产固定资产 工程预算编制与审核剖析 基本建设内容基本建设内容 一 基础知识 1 1 基本建设基本建设 基本建设分类基本建设分类 工程预算编制与审核剖析 基本建设项目划分：基本建设项目划分： 一 基础知识 1 1 基本建设基本建设 工程预算编制与审核剖析 建设工程投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。 生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产 性建设工程投资只包括建设投

4、资性建设工程投资只包括建设投资 建设工程总投资建设工程总投资 建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他 费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定 资产调节税组成。资产调节税组成。 建设投资可分为静态投资和动态投资。静态投资由建筑安装工程费、建设投资可分为静态投资和动态投资。静态投资由建筑安装工程费、 设备及工器具购置费，工程建设其他费用和基本预备费组成。动态投设备及工器具购置费，工程建设其他费用和基本预备费组成。动态投 资是指在建设期内

5、，由建设期利息、固定资产投资方向调节税和国家资是指在建设期内，由建设期利息、固定资产投资方向调节税和国家 新批准的税费、汇率、利率变动及建设期价格变动引起的建设投资增新批准的税费、汇率、利率变动及建设期价格变动引起的建设投资增 额额 建设投资建设投资 一 基础知识 2 2 工程造价工程造价 工程预算编制与审核剖析 工程造价有两种含义：工程造价有两种含义： 从业主的角度，工程造价指进行某项工程建设花费的全部费用，即从业主的角度，工程造价指进行某项工程建设花费的全部费用，即 工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产及铺底工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产及铺底 流动资

6、金的一次性费用总和。流动资金的一次性费用总和。 工程发包价格，即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市工程发包价格，即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市 场、技术劳动市场及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程场、技术劳动市场及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程 的价格和建设工程总价格。的价格和建设工程总价格。 工程造价工程造价 一 基础知识 2 2 工程造价工程造价 工程预算编制与审核剖析 工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出 情况所做的计划。情况所做的计划。 它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并它可

7、以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并 反映工程的经济效果。反映工程的经济效果。 它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编 制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造 价的主要依据。价的主要依据。 工程预算工程预算 一 基础知识 3 3 工程预算工程预算 工程预算编制与审核剖析 施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算 不同建设阶段工程预算编制要求：不同建设阶段工程预算编制要求： 一 基础知识 3 3 工程预算工程预算 工程预算编制与审核剖析 二二 计价依据计价依据 培训目标培训

8、目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l应用工程预算定额 l识别费用构成 1、定额基价 2、预算定额 3、费用构成 工程预算编制与审核剖析 二二 计价依据计价依据 1. 1.定额基价定额基价 定额定额 是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单 位合格结构件、分项工程所需的人工、材料和机械台班的社会平均消位合格结构件、分项工程所需的人工、材料和机械台班的社会平均消 耗量标准。它反映一定时期的社会生产力平均先进水平，低于先进水耗量标准。它反映一定时期的社会生产力平均先进水平，低于先进水 平而略高于平均水平。

9、平而略高于平均水平。 定额分类定额分类 按定额反映的生产要素消耗内容分按定额反映的生产要素消耗内容分 劳动消耗定额劳动消耗定额完成一定数量合格产品规定活劳动消耗的数量标准完成一定数量合格产品规定活劳动消耗的数量标准 机械消耗定额机械消耗定额完成一定数量合格产品规定的施工机械消耗的数量标准完成一定数量合格产品规定的施工机械消耗的数量标准 材料消耗定额材料消耗定额完成一定数量合格产品所需消耗的原材料、成品、半成品完成一定数量合格产品所需消耗的原材料、成品、半成品 、 构配件、燃料以及水、电等动力资源的数量标准构配件、燃料以及水、电等动力资源的数量标准 工程预算编制与审核剖析 二二 计价依据计价依据

10、 1. 1.定额基价定额基价 定额分类定额分类 按定额的用途分：按定额的用途分： 施工定额施工定额预算定额预算定额概算定额概算定额概算指标概算指标投资估算指标投资估算指标 对象对象工序分项工程扩大的分项工程整个建（构）筑物独立的单项工程 用途用途编制施工预算 编制施工 图预算 编制扩大初步设 计概算 编制初步设计概算编制投资估算 项目划分项目划分最细细较粗粗很粗 定额水平定额水平平均先进平均 定额性质定额性质生产性定额计价性定额 工程预算编制与审核剖析 二二 计价依据计价依据 1. 1.定额基价定额基价 定额分类定额分类 按适用范围分按适用范围分 全国通用定额全国通用定额在部门间和地区间都可以

11、适用在部门间和地区间都可以适用 行业通用定额行业通用定额具有专业特点，在行业部门内可以通用具有专业特点，在行业部门内可以通用 专业专用定额专业专用定额只能在指定的专业范围内使用只能在指定的专业范围内使用 按主编单位和管理权限分按主编单位和管理权限分 全国统一定额全国统一定额在全国范围内执行在全国范围内执行 行业统一定额行业统一定额只在本行业和相同专业性质的范围内使用只在本行业和相同专业性质的范围内使用 地区统一定额地区统一定额考虑地区性特点对全国统一定额水平作适当调整和补充编制考虑地区性特点对全国统一定额水平作适当调整和补充编制 企业定额企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志，一般高于

12、国家现行定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志，一般高于国家现行定额 补充定额补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础 工程预算编制与审核剖析 l 工程费用的确定基础是正确的定额基价，定额基价是指建筑工程单工程费用的确定基础是正确的定额基价，定额基价是指建筑工程单 位产品的基本费用，通常是指分部分项工程的预算单价，亦称工程位产品的基本费用，通常是指分部分项工程的预算单价，亦称工程 单价。单价。 定额基价定额基价= =人工费人工费+ +材料费材料费 + +机械费机械费 其中：其中： 人工费人工费= =定额工日数定额工日数 定

13、额日工资单价定额日工资单价 材料费材料费= =（定额材料消（定额材料消 耗量耗量材料预算价格）材料预算价格）+ +其其 他材料费他材料费 机械费机械费= = （定额机械台（定额机械台 班消耗量班消耗量机械台班单价）机械台班单价） 二二 计价依据计价依据 1. 1.定额基价定额基价 工程预算编制与审核剖析 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 它反映了完成某一分项工程的单位产品它反映了完成某一分项工程的单位产品 所耗用的某工种的工日数（目前一般以所耗用的某工种的工日数（目前一般以 综合工日表示）综合工日表示） 有些地区预算定额中还列有相应的平均有些地区预算定

14、额中还列有相应的平均 工资等级工资等级 它规定了完成某一分项工程的单位它规定了完成某一分项工程的单位 产品所耗用或摊销的各种主要材料、产品所耗用或摊销的各种主要材料、 半成品、配件及周转材料的数量半成品、配件及周转材料的数量 它规定了完成某一分项工程的单位产它规定了完成某一分项工程的单位产 品所耗用的各种施工机械台班的数量品所耗用的各种施工机械台班的数量 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 预算定额的使用方法：预算定额的使用方法： l 预算定额的直接使用预算定额的直接使用 当施工图纸的设计要求与预算定额的项目内容完全一致时，可直接套用预当施工图纸的设计要

15、求与预算定额的项目内容完全一致时，可直接套用预 算定额。算定额。 例例1：已知某土方工程人工平整场地的工程量是：已知某土方工程人工平整场地的工程量是720.56m2，每，每100m2人工人工 平整场地的综合工日数为平整场地的综合工日数为3.15工日，计算该土方工程人工平整场地的综工日，计算该土方工程人工平整场地的综 合工日数是多少？合工日数是多少？ 解：该土方工程人工平整场地的综合工日数解：该土方工程人工平整场地的综合工日数=（720.56100）3.15 =22.70（工日）（工日） 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 预算定额的使用方法：预算定额的使

16、用方法： l 预算定额的换算预算定额的换算 预算定额乘系数的换算（预算定额乘系数的换算（例例2） 根据换算定额章说明或附注的规定对定额子目的某消耗量乘以根据换算定额章说明或附注的规定对定额子目的某消耗量乘以 规定的换算系数，从而确定新的定额消耗量规定的换算系数，从而确定新的定额消耗量 利用定额的附属子目换算（利用定额的附属子目换算（例例3） 定额基价的换算定额基价的换算 预算定额若包含有预算定额基价时，常因为图纸中的材料与定预算定额若包含有预算定额基价时，常因为图纸中的材料与定 额不一致，而施工技术和工艺没有发生变化而发生换算。如砂浆等额不一致，而施工技术和工艺没有发生变化而发生换算。如砂浆等

17、 级与定额不符，混凝土等级与定额不符等。其换算方法为：级与定额不符，混凝土等级与定额不符等。其换算方法为： 换算后的定额基价换算后的定额基价=换算前的定额基价换算前的定额基价+（换入材料单价（换入材料单价-换出材换出材 料单价）料单价） 定额的材料用量。定额的材料用量。 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 例例2：已知某工程土壤为二类土，土方工程人工挖基槽的工程量是：已知某工程土壤为二类土，土方工程人工挖基槽的工程量是 1201.33m3，每，每100m3的一、二类土（开挖深度的一、二类土（开挖深度2m以内）人工挖基槽以内）人工挖基槽 的综合工日为的综合

18、工日为33.74工日，电动打夯机的台班数是工日，电动打夯机的台班数是0.18台班，土壤含水台班，土壤含水 率是率是33%，定额章说明规定：土壤含水率大于，定额章说明规定：土壤含水率大于25%时，定额人工、机时，定额人工、机 械乘以系数械乘以系数1.15。试计算该土方工程人工挖基槽的综合工日数和电动。试计算该土方工程人工挖基槽的综合工日数和电动 打夯机台班数各是多少？打夯机台班数各是多少？ 解：该土方工程人工挖基槽的综合工日数解：该土方工程人工挖基槽的综合工日数 =（1201.33100）33.74 1.15 =466.13（工日）（工日） 该土方工程人工挖基槽电动打夯机的台班数该土方工程人工挖

19、基槽电动打夯机的台班数 =（1201.33100）0.18 1.15 =2.49（台班）（台班） 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 例例3：已知某屋面工程三毡四油一砂卷材防水屋面的工程量是：已知某屋面工程三毡四油一砂卷材防水屋面的工程量是1523.78m2， 每每100m2二毡三油一砂卷材防水屋面的综合工日数为二毡三油一砂卷材防水屋面的综合工日数为6.62工日，工日，350号石油号石油 沥青油毡消耗量沥青油毡消耗量237.94m2，每，每100m2每增减一毡一油卷材防水屋面的综合每增减一毡一油卷材防水屋面的综合 工日数为工日数为1.91工日，工日，35

20、0号石油沥青油毡消耗量号石油沥青油毡消耗量113.77m2。试计算该屋面工。试计算该屋面工 程三油四毡一砂卷材防水屋面的综合工日数和程三油四毡一砂卷材防水屋面的综合工日数和350号石油沥青油毡材料数号石油沥青油毡材料数 量各是多少？量各是多少？ 解：该屋面工程三油四毡一砂卷材防水屋面的综合工日数解：该屋面工程三油四毡一砂卷材防水屋面的综合工日数 =（1523.78100）（6.62+1.91） =129.98（工日）（工日） 该屋面工程三油四毡一砂卷材防水屋面该屋面工程三油四毡一砂卷材防水屋面350号石油沥青油毡材料数量号石油沥青油毡材料数量 =（1523.78100）（237.94+133.

21、77） =5664.04（m2） 二二 计价依据计价依据 2. 2.预算定额预算定额 工程预算编制与审核剖析 定额计价：定额计价： 二二 计价依据计价依据 3. 3.费用构成费用构成 工程预算编制与审核剖析 人工费人工费 材料费材料费 施工机械使用费施工机械使用费 企业管理费企业管理费 利润利润 现场安全文明施现场安全文明施 工措施费工措施费 夜间施工增加费夜间施工增加费 二次搬运费二次搬运费 冬雨季施工增加冬雨季施工增加 费费 大型机械设备进大型机械设备进 出场及按拆费出场及按拆费 施工排水费施工排水费 施工降水费施工降水费 暂列金额暂列金额 暂估价暂估价 计日工计日工 总承包服务费总承包服

22、务费 工程排污费工程排污费 建筑安全监督管理费建筑安全监督管理费 社会保障费社会保障费 住房公积金住房公积金 临时保护设施费临时保护设施费 已完工程及设备已完工程及设备 保护费保护费 临时设施费临时设施费 企业检验试验费企业检验试验费 赶工措施费赶工措施费 工程按质论价工程按质论价 特殊条件下施工特殊条件下施工 增加费增加费 专业措施费专业措施费 清单计价：清单计价： 二二 计价依据计价依据 3. 3.费用构成费用构成 工程预算编制与审核剖析 三三 工程计价工程计价 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l应用定额计价方法 l应用工程量清单计价方法 l区别定额计价与工程

23、量清单计 价 1、定额计价 2、工程量清单计价 3、二者的区别与联系 4、常用计价软件简介 工程预算编制与审核剖析 三三 工程计价工程计价 1 1 定额计价定额计价 定额计价是按定额规定的消耗量标准，以定额基价为计定额计价是按定额规定的消耗量标准，以定额基价为计 算基础的计算办法。算基础的计算办法。 定额计价模式是我国传统的计价模式，在招投标时，不定额计价模式是我国传统的计价模式，在招投标时，不 论是作为招标限价还是投标报价，其招标人和投标人都论是作为招标限价还是投标报价，其招标人和投标人都 需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量， 然后

24、按建设行政主管部门颁布的预算定额计算人工、材然后按建设行政主管部门颁布的预算定额计算人工、材 料、机械的费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇料、机械的费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇 总后得到工程造价。总后得到工程造价。 其特点是缺乏竞争力其特点是缺乏竞争力 定额计价定额计价 工程预算编制与审核剖析 定额计价程序：定额计价程序： 三三 工程计价工程计价 1 1 定额计价定额计价 工程预算编制与审核剖析 三三 工程计价工程计价 1 1 定额计价定额计价 深圳、东莞市现行计费标准：深圳、东莞市现行计费标准： 预算编制时，应按当地造价部门最新公布的计价程序预算编制时，应按当地造价部门最新公布

25、的计价程序 及费率进行计算：及费率进行计算： 深圳市深圳市 深建价深建价201053号号深圳建设工程计价费率深圳建设工程计价费率（2010）（其中，税金）（其中，税金 3.41%，社会保障费推荐取费率为，社会保障费推荐取费率为4.78%） 东莞市东莞市 计价程序表东建价计价程序表东建价20103号文号文关于执行关于执行2010年广东省建设工程年广东省建设工程 计价依据的通知计价依据的通知 东建价东建价20115号号关于调整建设工程计价税金内容及税率的通知关于调整建设工程计价税金内容及税率的通知 （其中，税金市区（其中，税金市区3.477%；镇区；镇区3.413%） 工程预算编制与审核剖析 工程

26、量清单计价是在建设工程招投标中，招标人或委托工程量清单计价是在建设工程招投标中，招标人或委托 具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件中具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件中 的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自 主报价，经评审，合理低价中标的一种计价方式。主报价，经评审，合理低价中标的一种计价方式。 其优点在于：其优点在于： 1 1）反应）反应“量价分离量价分离”的特点的特点 2 2）有利于实现风险的合理分担）有利于实现风险的合理分担 3 3）有利于业主对投资的控制）有利于业主对投资的控制 4 4）国际通用，

27、有利于我国建筑企业增强国际竞争力）国际通用，有利于我国建筑企业增强国际竞争力 工程量清单计价 工程量清单计价 三三 工程计价工程计价 2 2 清单计价清单计价 工程预算编制与审核剖析 工程量清单是依据招标文件、设计图纸、施工现场条件和工程量清单是依据招标文件、设计图纸、施工现场条件和 GB50500-2008GB50500-2008工程量清单计价规范工程量清单计价规范中的统一工程量计算规则、分中的统一工程量计算规则、分 部分项工程的项目划分计量单位及有关法定技术标准，计算出的构成部分项工程的项目划分计量单位及有关法定技术标准，计算出的构成 工程实体各分部分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实

28、物工程工程实体各分部分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实物工程 量的汇总清单。量的汇总清单。 工程量清单是编制招标工程控制价和投标报价的依据，也是支付工程工程量清单是编制招标工程控制价和投标报价的依据，也是支付工程 进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。 工程量清单工程量清单 综合单价是指工程量清单计价模式中，完成一个规定计量单位的分部综合单价是指工程量清单计价模式中，完成一个规定计量单位的分部 分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机 械使用费

29、和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，不包括械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，不包括 规费和税金规费和税金 综合单价综合单价= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +机械费机械费+ +管理费管理费+ +利润利润+ +风险因素风险因素 综合单价综合单价 三三 工程计价工程计价 2 2 清单计价清单计价 工程预算编制与审核剖析 清单计价程序清单计价程序： 三三 工程计价工程计价 2 2 清单计价清单计价 工程预算编制与审核剖析 工程量清单计价工程量清单计价定额计价定额计价 计价 方法 采用综合单价计价 综合单价=人工费+材料费+机械 费+管理费+利润+风险因素 反映企业

30、个别成本 采用预算定额 定额单价=人工费+材料费+机械使用费 反映社会（地区）平均成本 工程量 计算 执行计价规范计算规则 按实体的净值计算 以基本单位计量 执行计价定额（即消耗量定额）的规定 按实物加上人为规定的预留量或操作难 度等因素 可不采用基本单位 计价 定额 招标方使用的是具有社会平均水 平的消耗量定额 投标方适用的是企业定额，因企 业的综合生产能力而不同 适用造价管理部门编制的、具有社会平 均水平的预算定额 各投标人使用的定额是相同的 生产要 素价格 工料机价格是报价期内由企业的 管理水平所决定的市场价格 同一报价期不同投标人因其管理 水平不同工料机价格也不同 工料机价格是按定额基

31、价，根据造价管 理部门发布的市场信息价格调整 是一种平均价格，不同施工企业按其找 差，其结果不反映企业的管理水平 清单计价与定额计价的区别清单计价与定额计价的区别 三三 工程计价工程计价 3 3 区别与联系区别与联系 工程预算编制与审核剖析 清单计价与定额计价的联系：清单计价与定额计价的联系： l1）在清单计价模式下，清单项目的设置，参考了全国统一定）在清单计价模式下，清单项目的设置，参考了全国统一定 额的项目划分，注意了使清单计价项目设置于定额基价项目设额的项目划分，注意了使清单计价项目设置于定额基价项目设 置的衔接，以便于推广工程量清单计价模式使用。置的衔接，以便于推广工程量清单计价模式使

32、用。 l2）在工程量清单计价模式下，虽然企业可以根据自己的企业）在工程量清单计价模式下，虽然企业可以根据自己的企业 实际消耗成本计价，但是在目前多数企业尚未达到这种能够自实际消耗成本计价，但是在目前多数企业尚未达到这种能够自 己编制企业定额的能力。在没有企业定额的情况下，现行全国己编制企业定额的能力。在没有企业定额的情况下，现行全国 统一定额或各地区建设主管部门发布的预算定额（或消耗量定统一定额或各地区建设主管部门发布的预算定额（或消耗量定 额）还是作为重要的参考依据。额）还是作为重要的参考依据。 三三 工程计价工程计价 3 3 区别与联系区别与联系 工程预算编制与审核剖析 国内工程造价软件发

33、展历程：国内工程造价软件发展历程： 第一代第一代 第二代第二代 第三代第三代 计价模式：以定额为主导的静态计价模式：以定额为主导的静态 管理模式管理模式 适用范围：定额计价适用范围：定额计价 软件特点：功能比较单一软件特点：功能比较单一 计价模式：计价模式：“综合价综合价”+“取费取费”结合结合 “控制量、控制量、 指导价、竞争费指导价、竞争费”的依据市场的依据市场 变化动态管理模式变化动态管理模式 适用范围：综合计价，主要应用于深圳市适用范围：综合计价，主要应用于深圳市 软件特点：功能比较单一软件特点：功能比较单一 计价模式：计价模式：“工程量清单工程量清单”+“综合计价综合计价”， 适用范

34、围：主要适用于工程量清单计价，适用范围：主要适用于工程量清单计价， 同时可用于定额计价和综合价同时可用于定额计价和综合价 软件特点：包含多种计价模式，可应用全软件特点：包含多种计价模式，可应用全 国不同地区和专业定额国不同地区和专业定额 三三 工程计价工程计价 4 4计价软件计价软件 工程预算编制与审核剖析 四四 工程计量工程计量 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l 执行基本的工程计量 1、工程计量的一般原理与方法 2、计量规则 工程预算编制与审核剖析 四 工程计量 1一般原理方法 指运用一定的划分方法和计算规则进行计算，并以物理或自然计量指运用一定的划分方法和计

35、算规则进行计算，并以物理或自然计量 单位来表示分部分项工程或项目总体实体数量的工作。单位来表示分部分项工程或项目总体实体数量的工作。 工程计量随工程项目所处的建设阶段及设计深度的不同，在计算值工程计量随工程项目所处的建设阶段及设计深度的不同，在计算值 要求的计量单位、计量方法和计算精度不完全一致。要求的计量单位、计量方法和计算精度不完全一致。 工程计量工程计量 工程预算编制与审核剖析 四 工程计量 1一般原理方法 工程量计算的一般原理：工程量计算的一般原理： 工程量计算的一般原理是按照工程量计算规则规定，依据设工程量计算的一般原理是按照工程量计算规则规定，依据设 计图纸尺寸，运用一定的计算方法

36、，采用一定的计量单位算计图纸尺寸，运用一定的计算方法，采用一定的计量单位算 出对应项目的实物工程数量出对应项目的实物工程数量 在工程量清单计价时，工程量计算的数量一般是图纸中所明在工程量清单计价时，工程量计算的数量一般是图纸中所明 确的净工程量数量确的净工程量数量 在定额计价时，工程量计算的实物量有时要包括措施性项目在定额计价时，工程量计算的实物量有时要包括措施性项目 的数量（如支挡土板工程量等）的数量（如支挡土板工程量等） 工程量计算要根据不同要求进行。工程量计算要根据不同要求进行。 例例1 1 工程预算编制与审核剖析 四 工程计量 1一般原理方法 例例1：如图现浇混凝土独立柱基础开挖，求土

37、方开挖工程量。：如图现浇混凝土独立柱基础开挖，求土方开挖工程量。 清单计价：清单计价： 工程量工程量= =基础底宽基础底宽开挖深度开挖深度 =1.5 =1.51.51.52.32.3 =5.175m =5.175m3 3 定额计价：定额计价： 工程量工程量= =实际开挖量实际开挖量 =(1.8+0.759) =(1.8+0.759)2 22.3+0.7592.3+0.7592 22.3/32.3/3 =15.5m =15.5m3 3 工程预算编制与审核剖析 四 工程计量 1一般原理方法 工程量计算的一般顺序：工程量计算的一般顺序： 单位工程计算顺序单位工程计算顺序 1）按施工顺序计算）按施工顺

38、序计算 2）按定额顺序计算）按定额顺序计算 单个分项工程计算顺序单个分项工程计算顺序 1）按顺时针方向计算）按顺时针方向计算 2）按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算）按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算 3）按轴线编号顺序计算）按轴线编号顺序计算 4）按图纸构配件编号分类依次计算）按图纸构配件编号分类依次计算 工程预算编制与审核剖析 四 工程计量 2 计算规则 工程量计算的规则：工程量计算的规则： 详见定额及详见定额及规范规范( (附件附件1 1：GB50500-2008GB50500-2008建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价 规范规范） 例例2 2 某水库三防值班室装修

39、工程量计算某水库三防值班室装修工程量计算（附件附件2 2：工程量计算表：工程量计算表） 工程预算编制与审核剖析 五 施工图预算编制 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l 参与掌握施工图预算编制 1、编制依据 2、编制内容 3、编制步骤 4、预算编制实例 工程预算编制与审核剖析 1. 1.编制依据编制依据 施工图预算是指在施工图设计阶段，工程设计完成后，在单位工程施工图预算是指在施工图设计阶段，工程设计完成后，在单位工程 开工前，施工单位根据施工图纸计算的工程量、工程组织设计和国开工前，施工单位根据施工图纸计算的工程量、工程组织设计和国 家规定的现行工程预算定额，单位

40、估价表及各项费用的取费标准、家规定的现行工程预算定额，单位估价表及各项费用的取费标准、 建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，计算建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，计算 和确定的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。和确定的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。 施工图预算施工图预算 工程预算编制与审核剖析 2. 2.编制内容编制内容 工程预算编制与审核剖析 编制步骤：编制步骤： 3. 3.编制步骤编制步骤 工程预算编制与审核剖析 实例分析：实例分析： 例例1 1 某水库三防值班室装修施工图预算某水库三防值班室装修施工图预算（附件附件3 3：施工图预算：施工

41、图预算） 工程内容：工程内容：1）花岗岩地面：）花岗岩地面：1:3水泥砂浆找平层，厚水泥砂浆找平层，厚25mm，水泥砂浆铺贴，水泥砂浆铺贴 花岗岩（花岗岩（600mm600mm） 2）内外墙：内墙刮腻子两遍，墙面乳胶漆两遍；外墙刮腻子两遍，）内外墙：内墙刮腻子两遍，墙面乳胶漆两遍；外墙刮腻子两遍， 刷水性水泥漆两遍刷水性水泥漆两遍 3）天花：）天花：600*600铝扣板吊顶铝扣板吊顶 4）窗：铝合金窗）窗：铝合金窗 4. 4.预算编制实例预算编制实例 工程预算编制与审核剖析 六 工程招标限价 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完成此部分培训后应： l交流招标限价的作用及集团相关规 定 1

42、、招标控制价 2、集团招标限价 工程预算编制与审核剖析 六六 工程招标限价工程招标限价 1. 1.招标控制价招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发 的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定的最高工程造价。对招标工程限定的最高工程造价。 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单 招标，并应编制招标控制价招标，并应编制招标控制价 招标控制价超过批准的概算时，应报原概算部门审核，招标控制价超过批准的概算时，应报原概算部门审核， 防止国有

43、资金投资的工程超过批准的投资概算防止国有资金投资的工程超过批准的投资概算 投标报价高于招标控制价的，应予以拒绝，避免哄抬标投标报价高于招标控制价的，应予以拒绝，避免哄抬标 价，造成高价中标价，造成高价中标 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮 招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在 地工程造价管理机构备查地工程造价管理机构备查 工程预算编制与审核剖析 六 工程招标限价 1.招标控制价 编制依据：编制依据： GB50500-2008建筑工程工程量清单计价规范建筑工程工程量清单计价规范 国家或省级、行业建设主

44、管部门颁发的计价定额和计价办法国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法 建设工程设计文件及相关资料建设工程设计文件及相关资料 招标文件中的工程量清单及有关要求招标文件中的工程量清单及有关要求 与建设项目相关的标准、规范、技术资料与建设项目相关的标准、规范、技术资料 工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布 的参考市场价的参考市场价 其他相关资料其他相关资料 工程预算编制与审核剖析 六 工程招标限价 1.招标控制价 编制资格：编制资格： 招标控制价应由具有编制能力的招标人或其受委托具有相应资招标控制价应由具有编制

45、能力的招标人或其受委托具有相应资 质的工程造价咨询人编制质的工程造价咨询人编制 所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据 工程造价咨询企业管理办法工程造价咨询企业管理办法(建设部令第建设部令第149号号)的规定，依的规定，依 法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受 招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 培训目标培训目标课程内容课程内容 学员在完

46、成此部分培训后应： l进行施工图预算审核 1、施工图预算审核 2、预算审核中常见的问题 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 施工图预算审核的意义：施工图预算审核的意义： 1）可以合理确定工程造价，为建设单位进行投资适用分析、施）可以合理确定工程造价，为建设单位进行投资适用分析、施 工企业进行工程成本分析、银行拨付工程款和办理工程价款结算工企业进行工程成本分析、银行拨付工程款和办理工程价款结算 提供可靠的依据提供可靠的依据 2）可以制止采用各种不正当手段套取建设资金的行为，使建设）可以制止采用各种不正当手段套取建设资金的行为，使建设 资金支出适用

47、合理，维护国家和建设单位的经济效益资金支出适用合理，维护国家和建设单位的经济效益 3）在工程施工任务少、施工企业之间竞争激烈、建设市场为买）在工程施工任务少、施工企业之间竞争激烈、建设市场为买 方市场的情况下，通过审核工程预算，可以制止建设单位不合理方市场的情况下，通过审核工程预算，可以制止建设单位不合理 压价现象，维护施工企业的合法经济利益压价现象，维护施工企业的合法经济利益 4）可以促进工程预算编制水平的提高，使施工企业端正经营思）可以促进工程预算编制水平的提高，使施工企业端正经营思 想，从而达到加强工程预算管理的目的想，从而达到加强工程预算管理的目的 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图

48、预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 施工图预算审核内容：施工图预算审核内容： （一）审核直接工程费（一）审核直接工程费 1. 1.审核工程量计算审核工程量计算 审核建筑工程量审核建筑工程量 1）建筑面积计算：应重点审核计算建筑面积所依据的尺寸、计算的内容和方）建筑面积计算：应重点审核计算建筑面积所依据的尺寸、计算的内容和方 法是否符合建筑面积计算规则的要求；是否将不该计算建筑面积部分也进行了法是否符合建筑面积计算规则的要求；是否将不该计算建筑面积部分也进行了 计算。计算。 2）土石方工程：主要是

49、审核计算式、有关系数和计算尺寸是否正确。）土石方工程：主要是审核计算式、有关系数和计算尺寸是否正确。 3）砌筑工程：主要审核计算尺寸是否与设计尺寸相符；含在砌体内的构件、）砌筑工程：主要审核计算尺寸是否与设计尺寸相符；含在砌体内的构件、 各种大于规定面积的孔洞体积是否扣除各种大于规定面积的孔洞体积是否扣除 4）脚手架工程：主要审核综合脚手架的工程量是否按建筑面积计算，如有单）脚手架工程：主要审核综合脚手架的工程量是否按建筑面积计算，如有单 项脚手架，要审核其工程量计算是否符合相应定额规定的计算方法；同时要重项脚手架，要审核其工程量计算是否符合相应定额规定的计算方法；同时要重 点审核建筑物综合脚

50、手架已包括的内容是否又另列单项脚手架项目点审核建筑物综合脚手架已包括的内容是否又另列单项脚手架项目 5）钢筋砼工程：重点审核模板、砼体积、钢筋用量和标准图构件经济指标）钢筋砼工程：重点审核模板、砼体积、钢筋用量和标准图构件经济指标 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 6）木构件工程：审核的内容包括工程量计量单位，特别是门窗的计量单位是否）木构件工程：审核的内容包括工程量计量单位，特别是门窗的计量单位是否 与定额一致，计算尺寸是否正确，相应的五金配件是否准确与定额一致，计算尺寸是否正确，相应的五金配件是否准确 7）楼地面工程：主要审核相应分项工程

51、量的计算单位、计算尺寸是否符合工程）楼地面工程：主要审核相应分项工程量的计算单位、计算尺寸是否符合工程 量计算规则量计算规则 8）屋面工程：主要审核选用的计算公式是否正确，计算尺寸是否准确，取定的）屋面工程：主要审核选用的计算公式是否正确，计算尺寸是否准确，取定的 各种系数（屋面坡度系数、延尺系数、偶延尺系数）是否与施工图纸规定的一各种系数（屋面坡度系数、延尺系数、偶延尺系数）是否与施工图纸规定的一 致致 9）装饰工程：主要审核计量单位和计算范围）装饰工程：主要审核计量单位和计算范围 10）其他分项工程：均以响应分部工程说明和工程量计算规则为准进行审核）其他分项工程：均以响应分部工程说明和工程

52、量计算规则为准进行审核 审核设备安装工程量审核设备安装工程量 1）各类设备安装工程：要依据施工图和设备明细表，重点审核计量单位是否与）各类设备安装工程：要依据施工图和设备明细表，重点审核计量单位是否与 相应定额项目一致，设备的数量和质量是否符合设计文件规定，定额所含配件相应定额项目一致，设备的数量和质量是否符合设计文件规定，定额所含配件 及材料是否另外单列项目计算及材料是否另外单列项目计算 2）管道安装工程：主要审核计算范围）管道安装工程：主要审核计算范围 3）电线、电缆和通信线路敷设安装工程：主要审核线路的长度是否存在重复计）电线、电缆和通信线路敷设安装工程：主要审核线路的长度是否存在重复计

53、 算，如配电盘内配线一般已包括在配电盘安装内，不应另行计算；还要分清线算，如配电盘内配线一般已包括在配电盘安装内，不应另行计算；还要分清线 路工程的组线数，是单线还是双线或多线路工程的组线数，是单线还是双线或多线 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 2. 2.审核套用定额项目和直接费汇总审核套用定额项目和直接费汇总 审核选套的定额项目：审核选套的定额项目： 此部分一般容易出现工程项目的工作内容与所选取相应定额项目的工作此部分一般容易出现工程项目的工作内容与所选取相应定额项目的工作 内容不一致的情况内容不一致的情况 审核套用定额的方法审核套用定额

54、的方法 应侧重审核是否按相应分部工程说明所规定的方法，对各分项项目的人应侧重审核是否按相应分部工程说明所规定的方法，对各分项项目的人 材机消耗量及基价进行审核调整材机消耗量及基价进行审核调整 审核定额换算审核定额换算 主要审核所换算的分项工程项目是否符合换算条件，应进行换算的换算主要审核所换算的分项工程项目是否符合换算条件，应进行换算的换算 方法是否符合定额规定；预算中是否有应换算项目没有换算；规定不允方法是否符合定额规定；预算中是否有应换算项目没有换算；规定不允 许换算的项目是否进行了换算许换算的项目是否进行了换算 审核补充定额项目审核补充定额项目 重点审核编制的原则、依据和项目内容以及人材机的消耗水平重点审核编制的原则、依据和项目内容以及人材机的消耗水平 审核直接费汇总审核直接费汇总 工程预算编制与审核剖析 七七 施工图预算审核施工图预算审核 1 1 预算审核预算审核 3. 3.审核措施费审核措施费 重点审核各项费用内容、费率和计算基础重点审核各项费用内容、费率和计算基础 措施费中的冬季施工增加费，应根据冬季实际完成量计取措施费中的冬季施工增加费，应根据冬季实际完成量计取 部分措施费和取费率因地区和工程类别不同而不同，审核中要核部分措施费和