建设工程合同管理方法分析

1、勿做商业用途个人收集整理作者： ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途建设工程合同管理方法研究合同管理贯穿于建设工程项目管理的全过程，它是进行建设工程质量控制、 进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一， 甚至，在某些时候优秀的 合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。 同时，合同管理也对 保护建设各方利益， 完善和发展建筑市场起着重要作用。 因此，笔者认为合同管 理是进行建设工程项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心和重点。但是目前， 在工程建设领域， 合同管理流于形式化、 合同管理与实践严重脱 离、阴阳合同 、机械使用示范文本等现象非常普遍， 导致合同管理未真正融

2、入 到工程项目管理的各环节当中， 合同管理亦不能发挥上文中提到的各种作用， 甚 至，有些时候只有在发生争议，需要通过诉讼、仲裁途径解决问题时，合同双方 才想起查阅合同条款， 将合同作为主张自己权利的一个重要依据。 笔者在北京国 金管理咨询有限公司从事合同管理工作多年，结合自己负责 / 参与中国国家博物 馆改建工程、北京工人体育场 / 馆改建工程、北京地坛医院迁建工程 / 硅谷亮城等 各类型的大型工程项目合同管理实践经验， 对建设工程合同管理的方法进行了长 期的思考和研究，现阐述以下观点与广大业内同仁探讨： 文档来源网络及个人整理 ,勿用作 商业用途一、建设工程项目建设过程中可能涉及到的主要合同

3、类型1 / 13勿做商业用途个人收集整理（ 一） 委托合同。 主要包括项目管理委托合同、 监理委托合同、 招标代理委托 合同、造价审计委托合同、物业管理委托合同等 ; 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途（ 二 ） 承包合同。主要包括：1、勘察承包合同 ;2、设计承包合同，从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分 包合同 ; 从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工 程设计合同、园林设计合同等等 ; 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途3、施工承包合同，施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比 较复杂的合同类型， 从管理模式角度可分为施工总承包合同

4、、 施工分包合同及劳 务分包合同等 ; 从施工内容角度可分为土木工程施工合同 （如结构施工合同、装修 合同、幕墙合同等 ） 、机电工程施工合同 （ 如消防合同、弱电合同、变配电合同等 ） 、 市政施工合同等。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途（ 三） 建筑材料、 设备买卖合同。 可分为建筑材料买卖合同和建筑设备、 仪器 仪表买卖合同。（ 四 ） 各种咨询合同、 技术服务合同。 如交通影响评价咨询合同、 环境影响评 价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作 商业用途2 / 13勿做商业用途个人收集整理（ 五 ） 建设工程项目建设过程中需要签订的

5、其他合同。如土地使用权出让/ 转让合同、拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。 文档来源网 络及个人整理 ,勿用作商业用途、建设工程合同管理的基本原则（ 一 ） 合同管理应以法律为依据， 只有以合法为前提进行合同管理， 才能切实保障业主的根本利益，促进工程的顺利建设。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类，一类是包括物权法、 合同法在内的民事商事法律， 一类是包括建筑法、 招投标法在内的经济法。 合同 管理人员应熟知以上法律并能能够较为熟练地应用，以保证合同条款的合法性， 从而才能保证条款的有效性。法律赋予业主的权利和利益是业主

6、最根本的利益， 如合同条款因违法而无效，则业主的根本利益就没有任何保障了。 文档来源网络及个 人整理 ,勿用作商业用途保证建设工程在文档来源网络及个人整（ 二 ） 合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点， 实现质量、进度、成本三大目标的前提下顺利竣工并投入使用理,勿用作商业用途合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案， 编制出 可操作性较强的合同条款，并且，工程在质量、进度、成本方面的目标应是包括 合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领， 任何合同甚至任何合同条款都应 体现和贯彻以上目标， 笔者认为只有如此， 合同管理才会在建设工程项目管理中 发挥出较大的推进作用。

7、 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途3 / 13勿做商业用途个人收集整理（ 三 ） 合同管理应以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生。预防是进行风险控制的有效方法之一，业主和 / 或项目管理公司应综合考虑 项目管理过程中的各种风险， 并尽可能制定出相应的风险控制方法并体现在具体 合同条款中。同时，应确保合同条款的明确、具体，避免歧义和含糊。 文档来源网 络及个人整理 ,勿用作商业用途（ 四 ） 最大限度地将建设工程参建各方的权利、 义务及责任纳入到合同管理的 范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务， 共同保证建设工程的顺利竣工和投入使用。 文档来源网络及个

8、人整理 ,勿用作商业用途三、建设工程合同管理的主要内容和方法（ 一 ） 在建设工程开始建设的初期阶段，应尽快做好以下工作：1、做好合同管理规划工作，制定出完善可行的合同管理架构图。任何项目在建设过程中都会形成事实上的合同架构体系，但在无意识（ 即无计划） 状态下形成的合同架构体系是在应付项目建设过程中不断出现的各种问题 的情况下形成的， 具有很大的随机性， 因此使整个项目合同管理工作缺乏计划性 和科学合理性，而且项目的整个管理工作难免会因为合同管理工作的无序性受到 很大负面影响。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途笔者认为，合同管理架构是合同管理的基本规划， 在项目管理工作开始的前 期，

9、应详细分析建设工程项目合同管理的一切影响因素， 在与相关方充分沟通的 前提下制定出科学合理而又符合建设工程项目实际情况的合同架构图， 使之成为4 / 13勿做商业用途个人收集整理进行建设工程合同管理甚至整个工程管理的纲领性文件和最具指导性的文件之 一; 同时，制定建设工程项目合同架构图也是进行项目管理的基础性工作，做好 这项工作能为今后的管理工作创造非常有利的条件。 在制定合同架构图时， 笔者 认为应结合建设工程项目具体情况注意以下要点： 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途最大可能地将建设工程项目管理工作全部纳入到合同架构图中， 以该合同 架构作为理清项目管理关系，管理思路的基础性工作

10、; 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业 用途制定合同架构图时笔者认为应该注意的问题有： (1) 通过分析项目的特点 及业主的管理需求，确定出科学的工程承包管理模式。 (2) 通过分解项目管理工 作内容，划分各个工作的内容范围及工作界面 ;(3) 通过对工程内容和设计文件的 深入分析提出工程分项承包划分建议 ; 明确工程内容、 分包工程范围、 供货范围， 进而明确总包、 分包、供货商之间的合同关系或工程参建方之间的合同关系 ;(4) 合同架构图的制定应保证：设计和施工充分衔接、各工作界面明确且充分衔接。 (5) 合同架构图的制定应具有可操作性 ,以减少工作界面、 便于协调管理、利于降 低成本为

11、核心原则 ;(6) 在项目建设过程中， 应根据项目的实际进展情况及时地对 合同架构图进行修改和完善，使之更加符合工程项目的实际情况且更具操作性。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途以下是笔者负责合同管理的一个工程项目的合同管理架构图：2、根据工程具体情况确定合同管理工作的重点，使得合同管理工作有的放 矢。5 / 13勿做商业用途个人收集整理笔者认为建设工程项目合同体系的运行必须达到这样的目的： 即：运用合同 手段使所有项目参建方按照建设工程项目的质量、 进度、投资目标的要求完成合 同任务; 通过合同手段处理各个设计单位、监理单位、施工单位内部的管理、配 合关系及他们之间的协调配合关系，

12、使他们既能够得到其他单位的配合顺利完成 合同任务，又能够严格地履行对其他单位的配合义务使其他单位也能够顺利完成 合同任务。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途由以上分析可见， 建设工程项目合同管理工作的重点有： 针对建设工程项 目的特点制定科学合理的项目合同架构体系， 具体内容本文前面已有论述。 结 合项目特点，编制合法、完善、严谨的合同文件，从而建立起科学的合同文件体 系。建设工程项目合同履行管理。 合同履行管理是督促建设工程项目各参建方 严格按照合同约定履行合同义务， 顺利完成建设工程项目建设任务的阶段。 该阶 段是建设工程项目管理主要思想、 管理方法的实施、 实现阶段。 笔者认为应

13、制定 出严谨、可操作性强的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重点 - 总包商 管理，减少甚至避免纠纷发生，最大限度地预防纠纷、索赔的发生。因此，合同 履行管理也是项目管理过程中的关键阶段。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途3、制定出完善可行的一系列合同管理制度，如合同评审会签制度、合同交 底制度、 合同文件资料归档保管制度等。 具体制度内容， 下文中有较为详细的论 述。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途（ 二 ） 确定合同签订对象。6 / 13勿做商业用途个人收集整理应根据工程项目的总体进度要求， 合理安排合同管理工作进程， 提前做好确 定合同签订对象工作。具体做法如下：1、

14、对于根据国家法律法规规定必须通过招标程序确定合同的签订对象的情 况，应根据相关规定通过招标确定合同签定对象 ; 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途2、如根据相关规定无须通过招标程序确定合同的签订对象时，应根据具体 合同的特点，综合分析潜在签约主体的整体情况， 决定确定合同签约主体的方法， 如招标、询价、直接商谈确定等方法，在此过程中应对合同当事人的资格、资质 证书、业绩、资信状况等进行考察，确保其具有履约能力。 文档来源网络及个人整理 ,勿用 作商业用途3、协调、配合合同的签订对象。协调配合合同是工程建设中普遍存在的合 同类型，签订协调、配合协议的主要目的是为了使参与工程建设过程的各方能

15、够 以合同约定为依据密切配合， 友好协作， 相互提供条件以便使各方的合同义务都 能顺利履行。所以，确定该类合同的签定对象应以需要协调的工作内容为中心， 分析该工作内容的相关方之间需要哪些配合以及配合的具体方法， 然后组成各相 关方进行协商，共同确定协调、配合合同 （协议）的内容。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作 商业用途（ 三） 提出合同基本条件，确定合同谈判的基本原则和策略， 并组织合同谈判。1、提出合同基本条件。7 / 13勿做商业用途个人收集整理建设工程项目建设的不同阶段， 需要签订不同的合同， 每个合同都必须满足 一些基本条件，只有以此为前提，才具有进行合同谈判的可能性。如：勘察、设

16、 计合同的基本条件。包括：勘察设计完成时间的要求、勘察、设计工作内容、工 作质量的要求、 根据建设工程项目总体工程投资概算确定的勘察费、 设计费额度 范围及支付时间要求等 ; 施工承包合同的合同条件包括： 对承包工程工期的要求、 对工程承包内容、工程质量的要求、对工程验收、质量保修等方面的要求、根据 建设工程项目总体工程投资概算确定工程款的额度范围和支付时间要求等等。 文 档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途2、确定合同谈判的基本原则和策略。每次合同谈判之前应根据工程的具体要求和实际情况确定基本合同条件， 并 结合合同签订对象的具体情况 （ 如履约能力，财务状况 ） 确定出合同谈判的基本原

17、则和策略，这些原则和策略一般包括：以对方必须满足合同的基本条件为前提 ; 对于灵活度较大的其他合同条件可制定出合同谈判的最高目标和最低目标， 在实 际谈判中尽最大可能实现最高目标 ; 针对对方的具体情况分析谈判的可能情况并 制定出相应对策。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途3、组织合同谈判。应综合考虑各方面情况制定出具体的合同谈判计划，使合同谈判有序进行， 促进合同早日签订。8 / 13勿做商业用途个人收集整理（ 四） 根据合同谈判结果起草、 审查、修订相关合同文件， 应保证合同条款的 完备、词句严谨、各方权利、义务明确，确保建设工程项目的顺利实施。 文档来源 网络及个人整理 ,勿用作

18、商业用途（ 五 ） 组织合同签订。（ 六 ） 合同履行管理。主要包括：1、监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况 的检查。对合同履行过程中的变更事项详细记录， 并及时组成各方进行商谈， 并 对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘 录等文件。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途具体做法如下： 在每个合同进入履行期时， 都应首先召集与合同履行关系 较密切的人缘进行合同条款的讨论和交底， 明确哪些条款是履行中应重点注意的 条款，教育督促有关人员严格按合同进行工作， 随时检查、 记录合同的实际履行 情况，定期通报相关方 ; 在收到合同相对方

19、的信函、文书或电报后，及时审阅 并制定对策，采用发文、发函的形式进行批复 ; 及时、积极地收集、整理、保 存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、电报等资料 ; 必 要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、 剖析，并对这类问题给出一般性的处理意见 ; 对于合同履行中出现的问题及时 详细地加以记录， 并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略 ; 文档 来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途2、合同纠纷、索赔管理。主要管理内容包括：9 / 13勿做商业用途个人收集整理合同纠纷、索赔的预防。主要预防方法为： (1) 编制合同时， 最大限度地使合同条

20、款完善， 词句严谨， 减少甚至避免因合同约定不明确或没有约定相关内容而导致发生纠纷或索赔 ;(2) 按照合同约定及时提出索赔或给予对方答复， 避免发生因已过索赔期限或答复期 而无法主张合法权益的情况发生 ;(3) 合同履行过程中， 通过协调、 沟通、协商等 手段减少甚至避免纠纷、 索赔的发生 ;(4) 遇到有可能引起纠纷或索赔的问题， 及 时、全面地做好书面记录，保存好相关资料，使合同相关方在有据可查，减少甚 至避免纠纷、索赔的发生。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途合同纠纷、索赔的处理。主要方法为： (1) 在合同履行过程中积极、及时地收集整理、保存有关合同 履行的书面签证、往来信函

21、、文书、会议纪要、备忘录、电报等资料，以便在发 生纠纷、索赔时能积极地主张权利， 合法合理且证据充分地保护自己的利益 ;(2) 当接到对方索赔后， 严格审核对方提出的索赔要求， 认真研究并及时处理、 答疑、 举证，争取以协商方式解决索赔。 同时应根据法律法规及合同约定及时提出抗辩， 必要时提出反索赔 ;(3) 对合同履行过程中出现的对方的违约情况或违反合同的 干扰事件，应及时查明原因，通过取证，按照合同约定及时、合理、准确地向对 方提出索赔报告 ; 同时，应按照法律及合同约定及时采取有效措施以防止事态扩 大，避免更大损失 ;(4) 选择适宜的纠纷处理方式。 对于合同履行过程中出现纠纷， 建议采

22、取组织召开专题讨论会、 加强现场协调等措施， 使得相关方相互沟通、 增 进了解，争取通过各方的友好协商使纠纷得以解决， 必要时将解决结果以合同补10 / 13勿做商业用途个人收集整理充协议书的形式进行落实 ; 如采取诉讼、仲裁等方式易造成工程停工，对各方均 有不利影响，建议慎重考虑后实施。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途（ 七 ） 合同文件资料的管理建设工程项目管理开始后， 应将合同文件资料的管理责任落实到具体的管理 人员，妥善保存所有合同及与合同有关的一切资料， 并及时满足查阅和询问要求。 在建设工程项目竣工验收完毕后将与项目有关的合同文件资料移交给相关单位。 基本的管理制度有：建

23、立合同文件资料统一编号，统一记录制度 ; 建立合同文件 资料分类管理制度 ; 建立合同文件资料借阅登记制度。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业 用途合同转让，虽然在合同内容上没有发生变化， 但出现了新的债权人或债务人， 故合同转让的效力在于成立了新的法律关系， 即成立了新的合同， 原合同应归于 消灭，由新的债务人履行合同， 或者由新的债权人享受权利试用期劳动合同的签 定是在毕业生与用人单位签劳动合同的时间应在试用前， 而不是试用合格后。 试 用期合同违约也可以根据劳动法规和劳动仲裁法规定与用人单位解决， 尤其是刚 毕业的大学生， 最好是对劳动合同和劳动合同法有一些了解， 省得日后出现劳动

24、合同纠纷，还要进行劳动争议和劳动仲裁等等。 文档来源网络及个人整理 ,勿用作商业用途 文章来源：中顾法律网 （ 免费法律咨询，就上中顾法律网）11 / 13勿做商业用途个人收集整理版权申明 本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。 版权为张俭个人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is Zhang Jians personal ownership.用户可将本文的内容或服务用于个人学习、 研究或欣赏， 以及其 他非商业性或非盈利性用途， 但同时应遵守著作权法及其他相关法律 的规定，不得侵犯本网站及相关权利人的合法权利。除此以外，将本 文任何内容或服务用于其他用途时， 须征得本人及相关权利人的书面 许可，并支付报酬。Users may use the contents or services of this article for personal study, research or appreciation, and o