国税局干部作风建设调查报告

1、精选资料国税局干部作风建设调查报告一、主要做法近年来，县国税局坚持把作风建设作为推动工作、塑造品牌、 树立形象的重要抓手，结 合国税系统干部队伍和工作实际，按照 “强化教育抓基础、严格制度抓管理、建立机制管长 远、创新方法促发展 ”的总体思路，不断加大工作力度，切实打造了一支作风优良、素质过 硬、充满朝气的干部队伍，推动了国税事业和谐、健康、稳步发展。1、健全机制，营造浓厚的学习氛围。县国税局把强化学习作为推动干部作风建设的核 心内容，不断在增强学习的系统性、 连续性、 针对性和实效性上下功夫，通过加强学风建设 来促进干部作风转变，取得了显著成效。一是深入开展 “五个一 ”学习活动。 根据国税

2、工作实际和干部素质现状， 创造性的开展了 以“一周一学、 一月一述、 一季一考、 半年一赛、 一年一评 ”为主要内容的 “五个一 ”学习活动。 即每周四， 由班子成员轮流主持，组织分管股室准备幻灯片教学课件， 进行辅导， 学习内容 涉及政治理论、 法律法规、先进典型和各类税收知识。对重要内容和重大课题，聘请专家学 者进行专题讲授；每月末的周四，组织参学人员交流学习心得、探讨学习方法；每季度末采 取网上答题或考卷答题的形式组织一次集中考试， 公布考试结果； 每半年举行一次知识竞赛， 由各股室或全系统组队参加；年终对各股室和全体干部学习情况进行考核，评选 “十佳学习 之星 ”，给予表彰奖励。局党委

3、书记、局长尹长林取得了研究生学历，仍积极参加集中学习 和业余自学，记下了十几万字的读书笔记，剪贴了几大本的剪报。 三年多来，该局共组织学 习 60 余次， 200 多个课时，述学 14 次 90 余人次，全员考试 5 次 600 余人次；举行知识竞 赛 7 次，考核评选 3 次，评选 “十佳学习之星 ” 20名。其做法先后在中国税务报 、湖北 日报、湖北国税 、十堰日报 、十堰国税调研等刊物报道，先后被评为全市“创建学习型机关双十佳单位 ”、 “理论学习先进单位 ”。二是着力提高学习的实际效果。 针对少数干部学习动力不足、 思想认识不够的问题， 县 国税局广泛采取了精神奖励和物质激励并举的措施

4、， 将干部学习成绩直接与个人的津贴以及 各类表彰相挂钩，建立起能手攻关制、能手奖励制、专业资格奖励制和人才任用优先制度。 在全系统建立起税收征管、稽查、会计、计算机、所得税、流转税、文秘、行政管理、综合 服务、大厅办税操作等 10 余个系列的岗位业务攻关小组，定期开展本岗位业务的辅导培训 工作。 对在学习活动中涌现出的先进单位和个人， 按能手级次和专业资格等次进行奖励。 将 获得专业技术等级的岗位能手纳入后备干部人才库， 实行动态跟踪管理， 予以优先选拔任用。 三年来，有 16 人获省级岗位能手、 37人获得市级岗位能手、 50 人获县级岗位能手称号。2、注重教育，培养良好的思想作风。教育引导

5、是加强干部作风建设的有效方式。县国 税局通过不断创新教育手段，拓宽教育内容，深化教育主题，引导干部积极转变思想观念， 提高思想认识，加强思想修养，培养了良好的思想作风。一是抓好常规教育。 认真坚持 “三会一课 ”制度， 把政治理论教育作为改进干部思想作风 的重要手段， 不断增强干部的大局意识和全局观念。 定期组织党员围绕思想作风问题开展党 课教育， 让党员干部对照作风建设要求开展批评与自我批评。 近三年来， 该局组织共召开民 主生活会和党员大会 31 次，先后邀请市委党校、县委党校、县纪委、县委宣传部等部门的 理论专家集中上党课 24 次。二是开展主题活动。 坚持让党员干部走出机关，下基层访贫

6、问苦、 到企业体验生活。先 后组织党员干部深入到县化工化肥公司、 扶贫联系点、施洋烈士故居等地， 在生产车间，田 间地头开展互动式交流， 深化主题思想教育。 国税干部汤斐在到县化肥厂体验生活后说： “通 过与工人们同吃、同住、 同劳动，使我看到了工人师傅们的艰辛， 也感受到自己工作环境的 优越， 多么值得自己去珍惜。在今后的工作中，我将学习工人师傅们吃苦耐劳、扎实肯干的 精神，竭尽全力的把工作作好，不讲条件，不计酬劳 ”。坚持定期举行思想大讨论。相继开精选资料展了 “科学发展观 ”、 “现代税收观 ”、“社会主义荣辱观 ”以及“弘扬正气、反对邪气 ”等主题大 讨论 10 余次，干部的思想道德水

7、平不断提高。三是注重谈话交流。 根据干部作风建设现实需要， 分层次开展了 以心连心 ”谈话活动，对青年干部开展以鼓励成长、激励发展为内容的 有小失误、思想开小差的同志，开展以真心帮助，诚恳劝告为内容的 一时困惑，生活上一时困难的同志，开展以爱心帮扶、解疑释惑为主题的 想信念滑坡，工作消极被动的同志，开展以宗旨信念、法纪教育为内容的 要求交心谈心活动做到有时间、有计划、有内容、有要求、有检查、有总结、 思想政治工作不走过场。近三年来，局领导先后找职工谈话 上。以心交心、 “励志谈话 提醒谈话 ”；对精神上 “帮扶谈话 “警戒谈话 有考核，确保以心换心、 ”；对工作”；对理”。并且160 多次，交

8、谈面达到90%以3、强化措施，锤炼过硬的工作作风。作风建设成与败，制度推动是关键。县国税局提 出，要通过建立健全制度、严格执行制度、维护制度权威来促进干部作风的根本转变。 在实 际工作中， 他们以制度建设为抓手， 以落实制度为根本， 坚持在完善工作机制、强化考评措 施、严格制度落实方面下功夫，切实推动了干部作风的转变。一是健全工作机制。 针对实际工作中出现的 “五多五少 ”等问题， 及时制定了县国税局 关于加强干部作风建设的决定 ，实施了失误否决制、失误警诫制、失误问责制、工作奖惩 制、通报会审制等五项工作制度，较好地解决了少数干部学风不浓、玩风盛行，因循守旧、 不思进取， 作风漂浮、华而不实

9、的问题。 为确保工作任务高标准完成， 又积极倡导了一线工 作法、典型引路法、 项目责任法、 换位思考法等四种工作方法。 为及时跟上形势发展的需要， 巩固各项制度成果，该局又制定了 AB 岗制度、执法过错责任追究制度制度和四个一 票否决制度。去年， 某分局因更新办公家具， 向辖区内一家具店赊欠了 4 把办公椅，虽然当 时开具了欠条并在几个月后付清了货款， 但该局认为超出了相关规定， 给予 3 名直接责任人 每人 300 元的处罚和通报批评。 两年来，先后对 3 个分局和 20余名责任人实行了责任追究。二是强化考评措施。 每月（季） 召开一次由各股室及二级单位主要负责人参加的工作例 会，总结汇报上

10、月（季）工作情况，安排部署下月（季）工作。成立专门的督查室，定期或 不定期对各单位工作开展情况进行检查， 将检查结果在县局网页上通报， 对落实不到位的责 令限期整改。实施工作目标量化考核，把基层组织建设、 干部作风建设、党风廉政建设细化 为若干指标， 纳入年度综合考核体系， 结合工作绩效确定待遇差额， 调动了干部的能动性和 创造性。三是推行优质服务。推出了 “一站式 ”服务、全天候无假日服务、提醒服务、预约服务等 一系列人性化、个性化服务方式。推行了首问负责制、承诺制、公开制服务措施，及时对外 公布服务电话，积极受理纳税人咨询、投诉、举报，保护纳税人的合法权益。该局制作了 4000 多份 ”服

11、务绿卡 ”分发到每位纳税户手中。纳税户有什么需要，只要按照服务卡上联系 电话拨过去， 相关的税务人员就会在服务大厅按时等候办理， 或亲自上门服务， 不让纳税户 跑冤枉路、吃闭门羹。去年 10 月，税务人员接到本县溢水镇一企业打来的电话，因成交一 桩生意急需开一张专用发票。当时已是晚上7： 30，溢水镇离县城还有 30 多公里路程。 3名税务人员立即驱车赶到企业，等回家时已是深夜 12 点。同时，还扎实开展了以群众满意 为目标的 “十星级党员 ”争创、以 “奉献岗位，服务税收 ”为主题的 “十佳岗位标兵 ”争创等 10 余项争先创优评选活动， 营造了人人争先进， 人人争表扬的良好氛围。 近三年来

12、， 纳税人对 该局的复议、申诉一直为零，社会调查问卷满意率达95.7%，行风评议、复评中连续荣获全县惟一优胜单位。4、创新方法，加强党风廉政建设。干部作风建设是一项系统工程和长期工程。县国税 局通过创新活动载体、丰富活动内容、领导带头推动、推行党务、政务公开等措施，形成了 干部作风建设的整体合力，促进了干部作风建设不断取得实效。精选资料一是创新活动载体， 提升道德品位。 充分利用地方丰厚的历史、 文化资源， 成立了书法、 象棋、摄影、奇石收藏、花卉盆景等 11 个业余文化组织，吸纳了全系统 70%的干部职工和 家属；先后组织了唱廉政歌、看廉政片、书法笔会、文艺晚会、奇石展览等 20 余项文化交

13、 流活动，参加人员 1500 余人次；建立了奇石文化展览馆、机关图书室和廉政书屋，供干部 职工阅览；开办了 “廉政在线 ”网站，设置了廉政漫画、格言警句、廉政短信和廉政公益广告 等 7 个栏目； 开展了廉政知识竞赛、 廉政座右铭和廉政对联征集等多项活动； 在宣传栏里张 贴着廉政漫画， 办公室里悬挂着廉政书法作品。 廉政文化建设让干部提高了自身修养和文化 品位，丰富了八小时以外的生活，培养了高雅、健康的生活作风，抵制了拜金主义、享乐主 义和奢靡之风。二是领导率先垂范，强化自身建设。局领导班子提出了 “从我做起、向我看齐、对我监 督”的号召，自觉构筑廉政 ”防火墙 ”，远离 “高压线 ”，防止 “

14、节日病 ”。严格局党委议事规则， 对涉及全局的工作规划、政策制定、评先表模、人事任免、财物支出等重大问题，坚持尊重 民意、集体研究、民主决策。对干部职工普遍关注的公务费、招待费、水电费、电话费、车 燃费、差旅费等 10 余项敏感费用，在局内网上全面公示。对纳税人普遍关注的个体定税、 停复业审批、一般纳税人认定等问题，实施 “稽、监、法 ”三结合的监控管机制。从而有效杜 绝了漠视群众、阳奉阴违、独断专行、公款超标消费、违规报销费用、以权谋私等行为。局 长尹长林同志率先垂范， 处处以身作则， 在局内涉及经费开支、人员调整等重要问题上，从 不搞“一言堂 ”，而是反复班子成员和职工的意见建议， 确保重

15、大决策的科学性和民主性。 20* 年上半年， 县国税局为改善办公环境， 准备对原来的办公楼进行全面装修。 为把这一工程建 设成为民心工程、阳光工程，他和班子成员一道， 先后召开 7 次会议， 反复征求干部职工意 见，在争的大家同意后才决定开工建设。在工程实施过程中，严格履行招标、投标、预算、 决算、验收等程序，使实际装修费用比预算减少 42.7 万元，得到了全体干部职工的高度评 价。通过局长的示范带动， 国税系统各级领导班子作风都出现明显转变， 职工对领导的认可 度更是不断提高。近三年来，该局先后对 25 名中层干部进行了选拔考核任用，无一人扯皮 告状，整个过程风平浪静。三是推行党务政务公开，

16、 实施有效监督。 该局加强网络建设， 网络应用拓展到党务管理、 廉政建设、队伍建设、税收征管等各个领域，实现了 “所有工作都上机，所有信息都入网， 所有干部都会用 ”的信息化管理目标。该局充分利用网络平台进行党务、政务公开。各种文 件政策、工作进度、考核奖惩、招待费支出、电话费支出、资产登记、车辆管理、大宗物品 采购、基建项目，甚至干部任用、党员发展、评先表模等近 100 项内容，只要轻点鼠标便能 在该局内网上一览无余。 该局各部门根据职责不同， 负责及时更新相关信息， 每月对信息进 行集中分析， 分析结果也上网公布， 供机关干部浏览查看。 一些前来学习取经的人士风趣地 说： “竹山国税的工作

17、，一网打尽，一目了然 ”。为诚恳接受各方监督，该局还实行了以 “七公开 ”（公开税收法律规章、岗位职责、收费项目、服务标准、违章处罚、廉政纪律、社 会监督）为主要内容的办税公开制度。每位纳税户和普通群众都可以通过查看电子触摸屏、 翻阅定税公示卡、写信举报、拨打举报电话等方式，对税额核定、一般纳税人认定、停歇业 认定、稽查执法等关键部位进行监督。执法是否公正、税收是否合理，一目了然。二、工作成效通过几年的努力， 国税局机关干部作风建设取得显著成效。 干部面貌涣然一新， 工作业 绩不断攀高，对外形象进一步树立，呈现出人心思进，人心思干，心齐气顺，风清气正的和 谐局面。1、勤于学习，学以致用风气已经

18、形成。学习制度得到坚持，学习风气已经养成，学习 型机关初步建立。市局国税局局长张有斌同志在全市国税工作会议上明确提出 ”要总结推广 竹山县五个一学习经验 ”，同时将 “五个一 ”学习作为全市国税系统优秀创新项目向省局精选资料申报，中国监察报 、楚天风纪等一批主流媒体先后做了深度报道。2、风清气正，干事创业的环境成功营造。现在的国税干部，埋头苦干的多了，消极等 待的少了；坚持正义的多了，随波逐流的少了；团结互助的多了，勾心斗角的少了，具备了 有利于干事创业的良好环境。3、精神饱满、奋发有为的状态整体呈现。彻底改变了过去少数干部方向不明、精神不 振、安于现状的不良状况。勤奋敬业、积极向上、追求进步

19、的意识不断增强，干部队伍朝气 蓬勃。 4、求真务实、开拓创新的局面全面打开。去年全县国税收入达到4216 万元，增幅全市第一。信息化建设县（市）全省排名第一，公文处理全市第一，网站建设全市第一。省纪 委副书记陈绪国对他们的党建工作给予了高度评价。 省国税局局长刘勇对该局分行业税收管 理给予充分肯定。5、逢旗必夺、逢誉必争的观念深入人心。对待表扬不再显得冷漠，对待荣誉不再反映 迟钝。近三年来，县国税局先后荣获 “全国巾帼文明示范岗 ”、“省级最佳文明单位 ”、 “省级 青年文明号 ”、 “市党风廉政建设先进单位 ”、 “全市先进基层党组织 ”、 “全县红旗单位 ”等国 家、省、市、县颁发的荣誉称

20、号 70 余项。三、几点启示第一、 学习教育是干部作风建设的重要基础， 需要深入持久、 常抓不懈。干部作风好坏 归根到底是干部素质的高低。 从现实情况看， 很多单位都提出了建设学习型机关， 并且也建 立了相应的学习制度， 但实际效果不是很明显， 对干部的素质提升和作风转变的促进作用也 不是很大。 县国税局的干部作风之所以抓得好， 一个很重要的原因就是他们始终把学习摆在 突出位置，不仅建立了科学的 “五个一 ”学习机制，更重要的是他们四年如一日，坚持不懈， 没有流于形式， 真正做到了真学、真懂和真用，达到了通过学习提高干部素质，通过学习提 高思想认识，通过学习锤炼干部作风的目的。第二、 制度建设

21、是干部作风建设的核心内容， 需要建立健全、 严格执行。加强干部队伍 作风建设，光靠说教是不够的，而要靠制度作保证。制度建设更带有根本性、全局性、稳定 性和长期性。县国税局根据上级政策要求、不断发展变化的社会形势和干部队伍实际状况， 不断地制定和完善各项规章制度， 科学地构建了立体式的责任到人机制、 经常性的学习教育 机制、 多渠道的奖惩激励机制和全方位的监督约束机制，形成了融科学性、 可操作性于一体的制度体系和长效机制。 更可贵的是，他们不仅制定了各项制度， 而且严格执行、 认真落实 制度，不是把制度当摆设， 而是真正用制度规范干部行为， 切实发挥了制度建设的有效作用， 强化了干部遵制守纪的制度意识和自觉意识，锤炼了干部的过硬作风。第三、 领导带头是干部作风建设的关键环节， 需要率先垂范、 示范引导。领导干部是加 强作风建设的重点， 同时对整个队伍的作风建设具有直接的教育引导作用。 县国税局的领导 班子成员， 在作风建设上过得硬、带了好头。 局长尹长林每年记读书笔记五万字以上， 一个 月回两次家的做法四年未变， 从不参与带有赌博性质的娱乐活动， 带头做到了勤奋敬业、 清 正廉洁、公道正派， 其他的领导班子成员也都能够以身作则， 处处发挥发挥表率作用。 正如 局长尹长林