在创卫领导小组会议上的汇报材料

1、精选资料在创卫领导小组会议上的汇报材料 按照会议安排， 下面我就中心城区创卫工作进度、 存在问题、 工作打算以及需要提请研究解 决的几个问题，向各位领导作个汇报。一、创卫工作进度 （一）创卫工作开展情况。自 2006 年 4 月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政 府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照 “政府组织、社会参与、市民为主 ” 的创建方针，坚持 “条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长 抓不懈 ”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项 目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与， 精心组织开展了六大战役、九项整

2、治，各项创 建工作取得了阶段性成效。 一是城区环境卫生进一步加强。 通过重点整治， 共清除垃圾死角 650 余处，疏通下水道 110 余条，取缔违章饲养家禽家畜场所 52 个，现场捕杀无证放养犬 57 条，清理地上口香糖 34 万块；拆除不规范广告 700余处；整治搬迁石材加工厂 7 家，城 区 26 个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现 象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区 15 家农贸市场均已 升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区 2984 家小餐饮及 “五小 ”行业单位已有 200

3、3 家基本达标，占总数的，培植样板单位 33 户， 取缔无证和不达标小餐饮及 “五小”单位 244 家；三是城市基础设施日臻完善。 新建垃圾中转 站 8 座，垃圾中转站由原来的 7 座增至 15 座；新建公厕 8 座，改造 22 座档次较低的公厕； 新添果壳箱 880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶 275 个；改造小街小巷 89条，改 造路面 103745 平方米，管道 10316 米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建 工程完成工程量的 70；医疗废物处理厂土建主体工程完成80；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、 城市品位与档次有了一个较大的提高。 四是病媒生物防治成果

4、显著。 中心城 区经过两次大规模的统一整治和投洒药物， 现城区四害孳生环境基本消除， 四害密度大幅下 降。五是健康教育进一步普及。 创卫工作开展以来， 各级各部门各单位广泛利用电视、 报纸、 广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。 （二）主要 指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82，学生健康知识知晓率，健康行为形成率，市民健康知识知晓率，健康行为形成率；路灯亮化率 98，道路机械 化清扫或高压冲水率，城市生活垃圾无害化处理率100；建成区绿化覆盖率，绿地率，人均公共绿地面积；全年 API 指数 100 的天数，集中式饮用水源地水质达标率100

5、，烟尘控制区覆盖率 100，区域环境噪声平均值 （A） ；医疗机构法定传染病漏报率，计划免疫安全注射 率 100 ，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85，临床用血来自无偿献血 100 。二、存在主要问题在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到， 与国家卫生城市标准相比，还 有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村 “破、烂、旧 ”， 54 个城中村 改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208 条背街小巷尚有 50 条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院 卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且

6、投入不足、质量不高、管 理不到位；小餐饮扩 “五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差; “四害 ”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密 度远远超出国家卫生城市标准； 传染病防治差距较大， 城区儿童计划免疫实施免费接种不到 位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果； 污水处理厂建设资金筹集难度较大； 社会 化公厕改造工作还没全面铺开； 市民素质还有待提高， 乱吐乱扔乱倒行为依然存在， 乱闯红 灯的行人大有人在； 各单位创卫资料收集不完善、 整理不规范等等。上述问题的存在， 固然 有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因， 有的单位

7、认识不到位，引导不到位， 管理 不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只 管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付精选资料被动状态， 推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。三、 今年工作打算按照市委、市政府提出的 “一次申报、一举摘牌 ”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市 检查提出的问题和工作建议， 今年， 我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄 心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、 经得起考验的耐心，更需要我们一 鼓作气， 紧咬目标， 全力推进， 一干到底。 2007

8、年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2006年小餐饮及 “五小 ”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序 等整治的基础上，重点抓好： （一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设， 进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。 已建成使用的 生活垃圾处理场、 中运站等设施要规范管理； 进一步搞好粪便无害化处理厂改造， 使中心城 区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80以上。 2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到 60以上。 3、加快城市公厕 建设和改建， 取缔城区所有家庭式旱厕， 免费开

9、放城市公厕及临街单位厕所， 解决市民如厕 难问题。 4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改 善群众出行条件。 5、加快城中村 “六清六改 ”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空 地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉 乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、 有创卫宣传栏。 6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地 等地的绿化，改造 “城中村 ”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地 面。（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

10、1、继续抓好小餐饮及 “五小 ”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕 点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店 达标，不留死角，不留盲区。 2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染 性疾病科建设， 完善其他医院传染病预检分诊点； 加快医疗废物处理厂运转步伐， 加强医疗 污水排放的监管， 保持污水排放合格； 加强计划免疫工作， 袁州区以乡为单位儿童计划免疫 接种率务必达到 90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到 100；加强重大传染病防控，

11、严防甲、乙类传染病暴发疫情。3、继续加强病媒生物防治工作， 控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。 进一步建立健全除 “四害 ” 消杀站，落实经费， 提高专业技能。 积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低 毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除 ”四 害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不 超过国家标准的三倍。 （三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关1、加大主次干道、小街小巷、 单位楼院、 居民区环境卫生管理力度， 建立健全卫生管理组织和各项制度， 理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实 “门前

12、三包 ”责任制，建立长效管理机制； 继续加大城乡结合部环境卫生整治力度， 加大对城区周边的乡镇及重要道路、 铁路沿线的环 境卫生整治。 2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐， 规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动 物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标 准。 3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度， 施工场地、 拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档； 工地内主要道路硬化， 建 筑材料堆放整齐有序； 施工场地驶出车辆要进行冲洗， 各类运

13、输车辆实行密闭化运输， 杜绝 扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无 卫生死角和积水。 4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现 象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临 街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。 5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保精选资料中心城区总体规划和规划管理 “十不准 ”要求落到实处。 6、清理乞讨人员，对有自理能力的 乞讨人员动员其回乡， 对敲诈勒索、 强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以 打击。 7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫

14、生集中整治；在通过省爱卫会 检查的基础上，打好以 “城市日常卫生管理、病媒生物防制 ”为主要内容的创卫 “百日会战 ”， 确保暗访一次过关。 8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动 的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。 （四）深入持久开 展健康教育， 增强广大群众健康意识在机关、 企业和事业单位持久开展职业卫生、 疾病预防 和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80以上。在中小学校开设健康教育课， 各类学校要开展多种形式的健康教育活动， 使学生健康知识和健康行为形成率达到 80以上， 14 岁以下儿童蛔虫感染率低于 3。医院要有针

15、对性地向病人及其亲属开展健康 教育，住院病人相关知识知晓率达到80以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力， 自觉摒弃不良卫生习惯， 建立健康的生活 方式，居民健康行为形成率不低于 70。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、 专栏、 专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟 活动，禁止发布任何形式的烟草广告。 （五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技 术评估 1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和创建 国家卫生城市资料建档工作指引 内容， 分门别类建立健全创卫资料档案， 对

16、反映创卫工作 的过程、 实际效果、 经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷， 为全 面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作 人员编印创建国家卫生城市工作资料汇编 （分汇报、决策、管理三本） 、制作创建国家 卫生城市汇报片和创建国家卫生城市多媒体汇报片 ，切实做到图文并茂，有吸引力、 感染力，更有说服力和影响力。四、需要提请研究解决的几个问题（一）关于向全国爱卫会 申报的时间问题。今年 2 月 2 日，新颁布的国家卫生城市考核命名和监督管理办法 比原 来的考

17、核办法标准更高、 要求更严、 检查时间更长。 城市生活污水集中处理率由原来的 50， 增加到 60；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核 鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后， 3 个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每 次检查之后要求整改的时间都在2 个月以上， 可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要 9 个月以上。 而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关， 因此只有待省爱卫会检查 通过之后，省爱卫会才向国家申报。 （二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人事变动，为 进一步加强领导， 提高创卫工作的科学性， 建议对现有创卫工作机构进行调整， 加强落实层

18、 面的力量，将外设工作组调整为 “爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保 护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、 基础设施建设、治安及交通秩序 ”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、 对口承接上级的检查，具体见关于调整创卫组织机构的通知。（三） 关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查，目前，中心城区尚有家庭式旱厕 357 座，尤其是城中村，有的几乎家 家户户都有，化成街道就高达 220 个。这些旱厕都是历史遗留下来的， 有的还有房产证。要 通过国家暗访， 必须取缔城区所有家庭式旱厕， 增加居民区公厕建设和改建， 尽可能免费开 放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。 （四）关于粪便无害化处理问题。我们 目前建成的粪便无害化处理厂只是投资几万元， 进行非常简易建设， 功能不齐， 根本没有达 到无害化处理的效果， 根据今年元月份全国爱卫会专家组检查的意见， 市政府要高度粪便处 理的问题， 要达到国家卫生城市标准，粪便无害化一定要达标。为此， 建议政府进一步加大 投入，规划建设好粪便无