坚持依法行政理念努力提高审计执法水平(一)

1、坚持依法行政理念 努力提高审计执法水平 （一） 高安市审计局在市委、 市人大、市政府和上级审计机关的正确领导下， 认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导， 全面落实科学发展 观，以促进经济社会和谐发展为目标，以 “站前列、扛红旗、夺先进、 争第一”为理念，认真履行宪法、审计法赋予的监督职能。 自 2006 年以来，共完成审计项目 413个，查出违规违纪金额 3.12 亿元，归还 原渠道资金 4353万元，共对 83 名党政领导干部进行了经济责任审计， 提出审计建议 326 条，被采纳 167条；撰写审计宣传报道信息 27

2、5 篇， 被刊用 164 篇；已连续第七年评为 “宜春市审计工作目标管理综合考评 第一名”，第六年被市人大常委会评为 “执法责任制先进单位 ”；2005 年 被国家审计署、人事部评为 “江西省唯一的全国县级审计机关先进单位 ”； 2008年 6 月 7日又被省委、省政府授予 “第十一届省级文明单位 ”。高 安审计为维护全市财经秩序，促进党风廉政建设，遏止经济领域的弄 虚作假行为，充分发挥审计机关保障国家经济社会健康运行 “免疫系统 ” 功能作用。一、加大执法教育力度，增强依法行政理念 审计工作的首要任务是维护国家经济安全，保障国家利益，推进民主 法治，促进全面协调可持续发展。审计执法的主体是审

3、计人员，审计 人员在执法过程中采取什么样的态度，往往取决于对执法理念的认识 程度。“审计人员手中的权力是谁赋予的， 应如何运用 ”？在这个问题上 的认识如果不解决好，在审计执法中就会导致方向性错误，就会造成 权力运用的偏颇，就会影响执法形象。为了树立和增强审计干部依法 行政理念，就必须加大执法教育力度，注重抓好三项工作：一是强化 思想政治教育。针对社会上各种腐朽思想、扭曲行为和不良心态对审 计队伍的影响，结合学习实践科学发展观、社会主义荣辱观教育和民 主评议政风行风、机关效能年等活动，教育广大审计干部切实把人民 利益放在首位，坚持人民利益高于一切，把实现个人追求与实现党的 奋斗目标、人民利益紧

4、密联系起来，正确看待个人利益得失，做到耐 得住清贫、抗得住歪风、守得住节操、经得住考验，牢固树立正确的 世界观、人生观和价值观。二是强化党风廉政教育。组织审计干部认 真学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要、中国共产党纪律处分条例 、关于实行党风廉政建设责任制 的规定、中国共产党党内监督条例以及行政监察法等党纪法 规。通过警示教育和 “读廉文、 思廉政、树廉形 ”教育活动、廉政文化宣 传等形式，树立 “廉政建设是审计工作的生命线和高压线 ”的意识，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉 政建设责任制， 教育干部时时处处严格要求自己， 时时处处

5、做到慎欲、 慎微、慎独、慎始、慎终，自觉增强廉政意识，接受廉政教育，做到 警钟长鸣，自警自重，从而提高了审计干部拒腐防变的自觉性和自身 免疫力。三是强化审计职业道德教育。加强对审计人员职业道德准 则和审计人员文明礼仪公约的学习宣传，时刻警示审计干部要 以严谨的态度，规范的行为，模范地遵守审计职业道德，珍惜和注重 审计形象，不断提高审计机关的公信力。通过系列执法教育，从思想 上、认识上端正了审计干部的执法态度，增强了依法行政理念，为做 好审计监督工作奠定了坚实的思想基础。二、完善行政执法责任制，强化审计执法程序 为了做到依法行政，文明审计，切实提高审计质量和执法水平，注重 从建立完善制度、措施入

6、手，强化防范和约束机制。一是加强制度建设，完善行政执法责任制。结合审计工作实际制订了 一系列的制度，包括审计复核准则实施办法 、审计业务（会议） 作业规程、审计机关优秀审计项目奖励办法 、审计执法责任制度 等。采取审计执法责任负责制， 明确了局领导、 业务股长、复核人员、 审计组长、审计人员的职责范围，促进审计项目质量进一步提高，使 审计执法做到有法必依、执法必严、违法必究。二是加强法制建设， 坚持学用结合。结合审计工作实际，提出加强法制建设的四点要求并 强化落实，进一步加强了审计复核工作，完善三级复核制。通过建章 立制和进一步完善原有的规章制度，使审计复核工作能抓住审计中的 重要环节，不断总

7、结经验，促进审计人员不断增强法律意识。采取多 种形式，积极开展学法活动，将每月最后一个星期五确定为法定学习 日。通过网络平台、听报告、交流经验等方式，认真抓好审计法律、 法规的学习和培训工作。进一步加强对审计法制工作的领导，不断提 高专业人员的综合素质，及时解决工作中出现的新情况、新问题。三 是规范执法程序，促进依法审计。坚持把依法审计、提高审计质量作 为落实执法责任制的重点来抓。切实抓好审计实施关，要求审计干部 按照审计署六号令要求，严格遵守各项审计准则规定，认真履行审计 程序，一丝不苟地进行审前调查，制订审计方案，收集审计证据，起 草审计文书；认真抓好监督检查关，坚持审计干部外出审计执行纪 律情况表反馈制度和主管领导及纪检干部回访制度，尤其是加强对 审计组执行廉政规定的检查监督，要求审计组进点时张贴审计廉政执 纪通告，向被审单位送达审计组依法行政、廉洁从审情况反馈函 现场审计结束后向局纪检监察组上交执行廉政纪律情况自查表，广泛 接受被审计单位干部群众的监督，加大廉政执纪的监督力度；严格把 好审计处理处罚关，在对审计中查出的