北京市注册助理安全工程师资料及试题

1、2011年北京市注册助理安全工程师资格考试安排考试时间 考试科目2011年6月18日 上午 9:00-11:00 安全生产法律法规 下午 2:00-4:30 安全生产实务与案例分析考试大纲中涉及的法律法规一、 安全生产法二、 矿山安全法三、 消防法四、 劳动法和劳动合同法五、 职业病防治法六、 突发事件应对法七、 刑法八、 安全生产相关条例（11个）九、 劳动防护用品监督管理条例十、安全生产违法行为行政处罚办法十一、生产安全事故隐患排查治理暂行规定地方法规及地方规章国家标准和行业标准本课件按上述大纲顺序编排成章（并补充法律基本知识）。北京市安全生产法规目录（部分）北京市安全生产条例北京市大型社

2、会活动安全管理条例北京市大型群众性活动安全管理条例北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法北京市烟花爆竹安全管理规定北京市安全生产领导责任追究规定北京市生产安全事故报告和调查处理办法 北京市实施工伤保险条例办法北京市防火安全工作管理规定 北京市安全生产教育管理办法北京市文化娱乐场所经营单位安全生产规定北京市星级饭店安全生产规定北京市餐饮经营单位安全生产规定北京市商业零售经营单位安全生产规定北京市体育运动项目经营单位安全生产规定第一章 安全生产法律概述大纲基本要求：法律知识第一节 法的特征和分类（p3p5）了解法的特征和分类第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义（1）了解安全生产立法的意义、

3、安全生产执法的原则（p14 ）（2）了解安全生产立法的必要性（p10 ）第三节 我国安全生产法律体系的基本框架（p17）熟悉我国安全生产法律体系的基本框架 序章 安全生产法律基础知识第一节 法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念二、法的特征三、法的分类四、法的基本内容请注意：虽然复习大纲中虽未包含本章，但因新教材中增加了这部分内容，故建议参考注安大纲适当复习法律法规基础知识。一、了解法的特征（1）法是由特定的国家机关制定的。（2）法是依照特定的程序制定的。（3）法具有国家强制性。（4）法是调整人们行为的社会规范。二、了解法的分类1按照法的创立和表现形式 成文法（规范性法律文件） 不成文法（

4、习惯法、判例、法理等）2按照法律地位和法律效力的层级(接下页） 宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章3按照法律的内容和效力强弱 宪法（根本法、母法）、基本法、普通法律4按照法律效力范围 普通法（一般法）、特殊法 宪法全国人大；法律全国人大常委会；行政法规、法令国务院；地方性法规省级人大及其常委会；经济特区法规经济特区人大及其常委会；民族自治法规民族自治地方人大及其常委会；部门规章国务院部委和直属机构；地方政府规章省级人民政府。除了大纲要求的内容以外，每年都会有法的基本知识方面的题目。法的概念1、法的概念 广义：国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为规范

5、的总和。狭义：指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。2、法律规范法律规范是社会规范的一种。 法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。规范分技术规范和社会规范，法律规范属于社会规范。法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。3、法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志。意志内容的一般性意志内容的客观性意志内容的统一性（社会性）4、法的效力关于人的效力 属人主义、属地主义、属人属地结合关于地域的效力 全国范围、局部地区、国内及超出国境关于时间的效力 公

6、布之日起、另行规定生效时间、公布后达到一定期限时生效5、法律责任法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果。刑事责任：责任主体违反法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。行政责任：责任主体违反法律规定，由有关人民政府、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。民事责任：责任主体违反法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义一、安全生产立法的意义、安全生产执法的原则 1、安全生产立法的意义 2、安全生产执法的原则1安全生产立法的意义8个有利于：（1）全面加强我国安全生产法律法规体系建设；（2）

7、保障人民群众生命和财产安全；（3）依法规范生产经营单位的安全生产工作；（4）各级人民政府加强对安全生产工作的领导；（5）安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理；（6）提高从业人员的安全素质；（7）增强全体公民的安全法律意识；（8）制裁各种安全违法行为。2安全生产执法的基本原则（1）有法必依、执法必严、违法必究；（2）合法、公正、公开；（3）惩戒和教育相结合；（4）联合执法；（5）依据事实、尊重科学。二、安全生产立法的必要性 4个需要：（1）依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要；（2）依法规范安全生产的需要；（3）制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需

8、要；（4）建立健全我国安全生产法律体系的需要。第三节 我国安全生产法律体系的基本框架一、安全生产法律体系的基本框架 上位法和下位法 （法的不同层级） 普通法与特殊法（同一层级法的效力） 综合性法与单行法（法的内容） 宪法法律 基本法：安全生产法 专门法律：矿山安全法，消防法，道路交通安全法； 相关法律：涵盖安全生产内容的法律：劳动法、职业病防治法、工会法、煤炭法、建筑法与安全生产执法有关的法律：刑法、行政处罚法、标准化法法规 行政法规： 如：国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、危险化学品安全管理条例 等地方性法规：如北京市安全生产法实施条例规章 部门规章：安全生产违法行为行政处罚办法地方

9、政府规章： 安全生产标准 国家标准； 行业标准； 已批准的关于职业安全卫生的国际劳工公约二、安全生产法的基本原则人身安全第一的原则、预防为主的原则、权责一致的原则、社会监督、综合治理的原则、依法从重处罚的原则第一章练习题1、法的本质属性是（ ） 答案：aa.法具有阶级性 b.超阶级的共同意志 c.法是公众意志的体现 d.法规定人们的权利和义务2、我国社会主义法对人的效力，采用（ ）原则。答案：ca.属人主义 b.属地主义c.属人主义与属地主义相结合 d.以属人主义为主 3、党的十五大确定了（ ）的基本方略。 a.依法治国，建设社会主义法治国家 b.依法行政，坚持党的领导 c.坚持执政为民，建设

10、法治政府 d.依法治国，人民当家作主 参考答案：a4、部门规章是由（ ）制定的规范性文件。 a.国家行政机关 b.国务院有关部委 c.地方国家权力机关 d.国家权力机关 参考答案：b5、地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（ ）相抵触，属于无效。 a.行政法规 b.部门规章 c.地方政府规章 d.国际公约 参考答案：a6、下列关于特殊法与一般法的关系描述正确的是（ ）。 a.一般法高于特殊法 b.一般法低于特殊法 c.两者的效力范围不同 d.两者的效力范 围相同 参考答案：c7.狭义的行政法规专指国务院制定的规范性文件，其通常不用（）名称。a.条例 b.法令c.办法 d.规定 参

11、考答案b 8.社会主义法治泛指立法、执法和（）。 a.知法 b.学法 c.守法 d.懂法 参考答案c9.社会主义法的适用原则主要有3个，下列 （）不是其中之一。a.法律适用机关依法独立行使职权b.以事实为根据，以法律为准绳c.公民在适用法律上一律平等d.有法可依，有法必依 参考答案d10.执法必严和违法必究是社会主义法治的（）。 a.前提 b.切实保证 c.中心环节 d.核心 参考答案b2009年考题 1、地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（ ）相抵触，属于无效。 a行政法规 b部门规章 c地方政府规章 d国际公约2、我国安全生产管理的方针是（ ）。 a安全生产、效率第一 b以

12、人为本、安全第一 c安全第一，预防为主 d安全第一、公政高效85.下列关于安全生产执法公开原则的表述，正确的是（ ）。 a执法的标准、条件要公开 b执法行为的程序要公开 c执法活动中取得的一切证据要公开 d执法活动的全部内容一律公开 e执法中对当事人作出的处理决定要公开第一章 安全生产法重视和保障从业人员的（），是贯穿安全生产法的主线。 a知情权 b生命权 c健康权 d批评检举权 答案：b 第一节 安全生产法的立法目的、适用范围 一、安全生产法的立法目的加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。二、安全生产法的适用范围 在中华人民共和国领域内（陆地

13、、海域和领空的范围内）从事生产经营活动的单位的安全生产。 1空间的适用 中华人民共和国领域内 2主体和行为的适用 主体适用：生产经营单位。行为的适用：生产经营活动。3排除适用 “.有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定”。 4时间效力：自2002年11月1日起施行。第二节 安全生产法的基本规定一、安全生产管理的方针 安全第一、预防为主二、生产经营单位安全生产责任制度 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。三、生产经营单位的主要负责人

14、的安全责任 生产经营单位主要负责人 必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人； 必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人； 必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。生产单位主要负责人的安全生产基本职责 (1) 建立、健全本单位安全生产责任制； (2) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3) 保证本单位安全生产投入的有效实施； (4) 督促、检查本单位的安全生产工作； (5) 及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案； (6) 及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任者，对本单

15、位的安全生产工作全面负责。四、工会的维权责任 “工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”五、各级人民政府的安全生产职责六、安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工七、安全生产中介机构的规定八、生产安全事故责任追究的规定九、安全生产标准第三节 生产经营单位安全生产保障一、安全生产条件、安全投入、安全管理机构的规定1安全生产条件的规定 生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。2008年第75题，关于安全生产条件 根据安全生产法的规定，生产经营单

16、位不具备( )规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全生产监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭。 a.法律 b.行政法规 c.部门规章d.国家标准 e.行业标准 答案：a.b.d.e2安全生产投入的规定 “生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所需资金不足导致的后果承担责任”。投资人：公司制 董事会 非公司制 主要负责人 个人投资 投资人即股东 2008年第16题。3安全管理机构的规定 高危行业的生产经营单位 必须配置安全生产管理机构或者专职管理人员 其他生产经营

17、单位 从业人员超过300人以上的，应当设置安全生产 管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 从业人员在300人以下的，可以不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。二、安全设施、危险物品、重大危险源安全管理的规定1安全设施的规定（1）“三同时” 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目的安全条件论证和安全评价的规定 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和

18、安全评价。安全设施设计和安全条件论证应当按照有关部门审查批准的设计施工，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。安全设施的施工、竣工验收矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；经验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。2危险物品管理的规定 建立专门的安全管理制度 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家

19、标准或者行业标准审批并实施监督管理。3重大危险源管理的规定 重大危险源备案制度。生产经营单位应当按照国家有关规定，将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 对本单位的重大危险源登记建档，定期进行检测检验、评估、监控，制定应急预案和紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和有关人员。三、生产经营作业现场安全管理的规定1“三合一”问题生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产

20、经营场所或者员工宿舍的出口。2爆破、吊装等危险作业 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。3交叉作业安全管理的规定 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。根据安全生产法的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场( )，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。a.安全评估 b.安全管理c.安全监察 d.设施检测 答案：b4.发包或者出租的安全管理

21、规定不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。5.安全警示标志的规定生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 四、安全生产的其他规定1生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产

22、知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。2.特种作业人员的范围和资格的规定特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。根据建设工程安全生产管理条例的规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得( )方可上岗作业。a.安全培训合格证书 b.安全管理人员资格证书c.安全资格证书 d.特种作业操作

23、资格证书 答案：d3安全生产教育和培训 应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 4安全设备的规定 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。5.特种设备检测检验的规定 使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。6生产安全工艺、设备管理的规

24、定 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。7劳动防护用品的规定 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。8.发生重大事故时主要负责人的职责 生产经营单位发生重大生产安全事故时，主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。9.参加工伤保险的规定 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。第四节 从业人员的权利和义务一、熟悉从业人员的安全生产权利二、熟悉从业人员的安全生产义务一、从业人员的安全生产权利（1）获得

25、安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利（2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利（3）对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利安全保障生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。工伤保险生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。民事赔偿因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。二

26、、从业人员的安全生产义务1. 遵章守规、服从管理；2. 正确佩戴和使用劳保用品；3. 接受安全培训、掌握安全生产技能；4. 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告。第五节 安全生产的监督管理一、负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责 县级以上各级人民政府设置的“负责安全生产监督管理的部门”和“有关部门”。1安全生产监督管理部门的行政许可职责（1）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业

27、标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。（2）对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。（3）对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。（4）负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。根据安全生产法的规定，安全生产监督管理部门要求被审查，验收的单位购买其制定的安全设备，器材或者其他产品的，由其上级机关或者( )责令改正，并责令退

28、还收取的费用。a.公安机关 b.监察机关 c.纪检部门 d.人事部门 答案：b2. 安全生产监督管理部门依法监督检查时行使的职权（1）现场检查权：进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。（2）当场处理权： 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定做出行政处罚决定。（3）紧急处置权： 对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营

29、和使用；（4）查封扣押权： 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法做出处理决定。3.履行职责的要求 安监人员忠于职守，坚持原则，秉公执法 必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 将检查发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；拒绝签字的，应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 监察活动不得影响被检查单位的正常的生产经营活动。(2)生产经营单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。4.行政监察机关的职责监察机关依照行政监察法的规定，对负有

30、安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。发现违法违纪的，要依法处理。二、安全生产监督管理的内容1安全生产中介机构监督管理的规定 承担安全评价、认证、监测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。2安全生产监督管理的举报制度（1）社会举报 任何单位或者个人、居民委员会、村民委员会均有权（应当）报告或者举报,人民政府给予奖励 （2）举报受理 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有

31、关负责人签字并督促落实。3.舆论监督 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第六节 安全生产法律责任一、熟悉生产经营单位的安全生产违法行为二、熟悉安全生产违法行为的责任主体三、熟悉安全生产违法行为责任追究的规定一、生产经营单位的安全生产违法行为生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的；生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的；生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；危险物品的生产

32、、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；生产

33、经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的； 未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的；生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监

34、督管理的；对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的；生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；21.生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；22.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的； 23.生产经营单位生产、

35、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；24.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的；25.生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的；26.生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的；27.生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的。二、安全生产违法行为的责任主体1.安全生产法律责任的形式 行政责任 行政处

36、罚 行政处分 民事责任 责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。其目的是为了最大限度地维护当事人受到民事损害时享有获得民事赔偿的权利。刑事责任主刑：管制，拘役，有期徒刑，无期徒刑，死刑。附加刑：罚金，剥夺政治权利，没收财产。 2.安全生产违法行为的责任主体有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人。生产经营单位及其负责人、有关主管人员。生产经营单位的从业人员。安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。3.行政处罚的决定机关县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门。县级以上人民政府：关闭（针对不具备本法和其他法

37、律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，经停产整顿仍不具备的生产经营单位）。公安机关：拘留（依照治安管理处罚条例的规定决定）。法定的其他行政机关：有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定；没有规定的，由负责安全生产监督管理的部门作为行政执法主体。三、安全生产违法行为责任追究的规定 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种 。构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据安全生产法的规定，对安全生产违法行为的行政处罚的形式有( )。a.责令停产整顿 b.责令停止建设c.没收违法所得

38、d.撤销行政职务e.行政拘留a.b.c.e第一章练习题1、 对安全设备的管理必须严格依照国家标准或行业标准，从设计、（）、安装、使用、检测、维修、改造和报废，都要“达标”。 a. 加工 b.制造 c. 生产 d.经营 参考答案b2. 安全生产法是调整（ ）的专门法律。a安全生产方面监督管理关系 b安全生产方面法律行为c安全生产方面社会关系 d安全生产方面法律关系 参考答案c 3.依据安全生产法的规定，生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的（ ）。a法定代表人b董事长c总负责人d主要决策人 参考答案d 4.安全生产法规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的（ ）单位，应当设置安全生产

39、管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 a.生产、运输、储存 b.生产、储存、使用 c.生产、运输、使用 d.生产、经营、储存 参考答案d5.安全生产法规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清（ ），查明事故性质和责任。 a.事故损失 b.事故类型 c.事故影响 d.事故原因 参考答案d 6.安全生产法规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（ ）。 a.工程技术人员负责 b.本单位负责 c.介绍工程技术人员的单位负责 d.介绍工程技术人员的个人负责 参考答案b7.安全生产法规定，（ ）发现其所有在区域内的生产经营单位存在事故隐

40、患时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 a.消费者协会、行业协会 b.社区的物业管理公司、业主大会 c.人民调解委员会、仲裁委员会 d.居民委员会、村民委员会 参考答案d 8.安全生产法规定,生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上（ ）万元以下的罚款。 a.五 b. 十 c.十五 d.二十 参考答案b 9.安全生产法规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、（ ），必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。 a.新仪器 b. 新材料 c.新标准 d. 新方法 参考答案b10.

41、安全生产法规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合（ ）的劳动防护用品。 a.国际标准或国家标准 b.国家标准或企业标准 c.国家标准或者行业标准 d.行业标准或者企业标准 参考答案c 11.安全生产法规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向（ ）提出赔偿要求。 a.安全生产监督管理部门 b.工伤保险经办机构 c.劳动和社会保障部门 d.本单位 参考答案d12.安全生产法规定，承担安全评价、检测等工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得并罚款，并对其直接负责的（ ）和其他直接责任人员处以罚款。 a.上级领导

42、b.上级部门 c.主管人员 d.安监部门 参考答案c 13.安全生产法规定，生产经营项目有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作（ ）。 a.实施委托管理 b.统一协调管理 c.实行有限管理 d.不负责管理 参考答案b 14.依据有关国家标准，生产经营单位的（ ）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。a车工b锻工c铆工d信号工参考答案d15.依据安全生产法的规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照（ ）的规定进行验收；验收合格后，方可投入生产或者使用。a建设项目验收标准b法

43、律、行政法规c建筑设计安全规范d建筑安全标准 参考答案b16.安全生产法规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（ ）。 a.审核制度 b.考评制度 c.淘汰制度 d.监控制度 参考答案c17.安全生产法规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故 （ ）。a.应急救援预案 b.赔偿制度 c.调查处理程序 d.责任追究规定 参考答案a18.依据安全生产法的规定，工伤社会保险与民事赔偿相互补充，（ ）。a可以相互替代b可以任选其一c不可相互替代d应由从业人员选择 参考答案c 19.依据安全生产法的规定，安全生产监督检查人员应当（ ）。a忠于职守，坚持己见，秉

44、公执法 b熟悉专业知识并按照自己的专业知识实施处罚c对检查出的问题全面负责 d廉洁正派，不徇私情，严格执法参考答案d 20.依照安全生产法的规定，生产经营单位发生事故后，必须立即如实报告当地（ ）。 a. 公安部门 b. 人民政府监察部门 c. 负有安全生产监督管理职责的部门 d. 企业管理部门参考答案c 21依据安全生产法的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构应当具备（ ）规定的资质条件。a国务院b县级以上人民政府c国家d政府有关部门 参考答案c 22依据安全生产法的规定，新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的（ ）。a义务 b权利 c职责d任务 参考答案a 2

45、3依据安全生产法的规定，发生重大生产安全事故的生产经营单位的主要负责人在事故调查处理期间逃匿的，给予（ ）、撤职的处分，处15日以下拘留。a记大过b罚款 c降职d开除 参考答案c 24依据安全生产法的规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（ ）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。a通报批评b开除的处分 c行政处分 d2万元以下的罚款参考答案c 第二章 矿山安全法一、熟悉矿山安全法的适用范围二、矿山建设安全保障的规定三、熟悉矿山开采安全保障的规定四、熟悉矿山企业安全管理的规定分析判

46、断矿山安全生产保障的合法性 一、矿山安全法的适用范围主体和行为的适用凡是在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或者其他组织，均应遵守该法的规定。空间的适用在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。二、矿山建设安全保障的规定1“三同时”2设计和竣工验收3矿井安全出口和运输通讯设施每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。三、矿山开采安全保障的规定1基本要求矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安

47、全规程和行业技术规范。2矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障（1）矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准，否则不得使用。（2）矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全。3开采作业的安全保障（1）对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。（2）对下列事故隐患采取预防措施： a.冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； b.瓦斯爆炸、煤尘爆炸；c.冲击地压、瓦斯突出、井喷； d.地面和井下的火灾、水害 e.爆破器材和爆破作业发生的危害；f.粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害

48、物质引起的危害；g.其他危害。（3）对使用的机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害采取预防措施。四、矿山企业安全管理的规定1建立、健全安全生产责任制2矿山安全的内部监督(职代会、工会)3安全培训(全员、特殊工种、矿长）4未成年人和女工保护（不得从事井下劳动）5矿山事故防范和救护6安全技术措施专项费用（从产品销售额中提取）第三章 中华人民共和国消防法一、熟悉火灾预防、灭火救援的法律规定二、消防安全违法行为应负的法律责任一、火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定1. 消防规划城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等内容纳入城市总体

49、规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适用实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。2. 安全位置生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带；易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。3. 建设工程的消防安全（1）设计和审核 报送公安消防机构审核；未经建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。（2）设计变更 未经核准的，任何单位、个人不得变更。 （3）验收 未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用 （4）建筑构件和建筑材料的防火性能 符合国家标准

50、或者行业标准，选用合格的材料。 4. 公众聚集场所和群众性活动的消防安全（1）开业 在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。（2）举行大型活动 举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报；经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。5. 有关单位的消防安全职责（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程；（2）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人；（3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；（4）组织防火检查，及时消除火

51、灾隐患；（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；（6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。6. 消防安全重点单位的安全管理 消防安全重点单位除应履行以上的职责外，还应：（1） 建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（2） 实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（3） 对职工进行消防安全教育；（4） 制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。7.消防产品和电器产品、燃气用具的管理 质量必须符合国家标准或者行业标准。 8. 消防安全的监督检查 消防安全重点单位，报本级人民政府备案 村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。 乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业