当前企业发展面临困难及战略选择

1、个人收集整理勿做商业用途13 / 132013-04-10内容摘要：4015位企业经营者参与地问卷调查显示，当前企业发展面临四大困难： 一是外需不足导致企业产品出口数量和出口价格均大幅下降；二是产能过剩矛盾日益突出， 企业设备利用率下滑明显；三是企业人工成本持续上升；四是中小企业资金紧张状况仍然比 较严重，融资难问题依然突出在此背景下，不少企业经营者积极采取措施应对困难和挑战， 一方面通过提升管理水平应对日益上升地成本压力，另一方面通过增加创新投入来加快企业转型升级地步伐与此同时，企业经营者也认识到，经营状况地下滑和盈利地减少，对企业 增加创新投入形成了一定地制约 企业经营者期待政府进一步深化

2、改革，推动企业地转型升 级和经济地持续健康发展.文档收集自网络，仅用于个人学习关键词：企业经营者，困难，战略选择，问卷调查 国务院发展研究中心公共政策与人力资源研究所所属企业家调查系统组织实施地“2012 中国企业经营者问卷跟踪调查”，8月10日共发出调查问卷12000份，截至10月15日共回收有效问卷 4015份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市地各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占5.9%和 94.1%;大、中、小型企业分别占9.1%、35.3%和 55.6%.92.5%.本报告为整个问卷调查报告地第我国地出口需求明显萎缩.调查显示，认19.8%， “不足”地占 64.2%，两者合计职

3、务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记地占二部分文档收集自网络，仅用于个人学习一、当前企业发展面临地困难和挑战（一）外需不足对企业出口有较大不利影响今年以来，受到全球经济复苏放缓地影响,为目前外贸出口需求“严重不足”地企业经营者占 比重比2011年高了 27.1个百分点，为近三年来地最高值；认为“合适”地占 11.6%;认为“很旺”或“较旺”地仅占4.4%，为近三年来地最低值（见表 1）.文档收集自网络，仅用于个人学习表1企业经营者对外贸出口需求状况地判断（%）年份很旺较旺合适不足严重不足2012 年0.93.511.664.219.82011 年1.214.527.450.16.82010

4、年1.617.127.948.64.82009 年0.63.06.761.628.12008 年1.714.822.852.97.8外需地萎缩影响了我国企业地出口在本次调查样本中，有产品出口地企业占44.3%,其出口额占销售收入地比重平均为41.2%.本次调查了解了这些企业地产品出口数量和价格情况.调查显示，今年企业产品出口数量比去年“下降”地占45.7%, “持平”地占26.1%,“增长”地占28.2%.出口数量“增长”地比“下降”地少 17.5个百分点，这一数 据比2011年下降了 30.9个百分点.文档收集自网络，仅用于个人学习从不同行业看，出口数量下降较多地行业有：纺织、服装、医药等，

5、出口数量“增长”地比“下降”地少30个百分点以上；而造纸和有色金属等行业相对较好，出口数量“增长”地企业要多于“下降”地.文档收集自网络，仅用于个人学习在出口数量大幅下降地同时， 企业产品地出口价格也明显下跌 .调查显示，今年企业 产品出口价格比去年“下降”地占 43.3%，“持平”地占43.5%，“增长”地占13.2%.出口 价格“增长”地比“下降”地少 30.1个百分点，这一数据比 2011年下降了 37.3个百分点. 文档收集自网络，仅用于个人学习从不同行业看，出口价格下降较多地行业有：纺织、钢铁、有色金属、金属制品和通用设备等，出口价格“增长”地比“下降”地少40个百分点以上；而食品行

6、业相对较好，出口价格“增长”地与“下降”地大致相当.文档收集自网络，仅用于个人学习（二）产能过剩问题比较突出长期以来我国经济增长对出口有较大依赖，受欧债危机影响，世界经济增长放缓，这在导致我国出口增长回落地同时也加剧了产能过剩地现象.本次调查了解了目前企业产能过剩地情况.调查显示，认为本行业产能过剩“非常严重”地企业经营者占12.8%， “比较严重”地占54.3%，“基本不存在”地占 32.9%.从不同行业看，纺织、服装、造纸、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属、通用设备、汽车和电气机械等行业产能过剩问题突出，产能过剩“比较严重”或“非常严重”地企业超过3/4 （见表2）.文档收集自网络，仅用于

7、个人学习表2对本企业所在行业产能过剩情况地判断（%）选项非常严重比较严重基本不存在总体12.854.332.9农林牧渔业7.450.542.1米矿业11.660.527.9制造业14.957.527.6电力、热力、燃气及水地生产和供应业4.126.569.4建筑业10.747.042.3交通运输、仓储和邮政业11.046.542.5信息传输、软件和信息技术服务业1.341.057.7批发和零售业9.254.136.7住宿和餐饮业3.945.151.0房地产业7.548.643.9租赁和商务服务业5.644.450.0食品、酒及饮料制造业12.944.642.5纺织业18.860.820.4纺织

8、服装、服饰业17.460.322.3造纸及纸制品业14.961.723.4化学原料及化学制品制造业11.952.335.8医药制造业16.241.242.6化学纤维制造业38.542.319.2橡胶及塑料制品业13.058.628.4非金属矿物制品业20.161.718.2黑色金属冶炼及压延加工业22.057.720.3有色金属冶炼及压延加工业27.853.718.5金属制品业10.462.826.8通用设备制造业13.165.621.3专用设备制造业10.858.530.7汽车制造业15.666.118.3铁路、船舶、航空航天及其他运输设备制 造业20.040.040.0电气机械及器材制造业

9、16.459.424.2计算机、通信及其他电子设备制造业11.852.735.5仪器仪表制造业3.867.428.8产能过剩还体现在设备利用率地下滑上调查显示，认为2012年设备利用率在“ 75%及以下”地企业经营者占49.2%,“ 75%90%地占34.1%,“ 90%A上”地占16.7%，企业总体平均设备利用率为 72.7%,比2010年下降了 5.6个百分点，比2008年下降了 4.7个百 分点.从不同行业看，食品、橡胶塑料、钢铁、有色金属和汽车等行业平均设备利用率低于70% 相对较低.文档收集自网络，仅用于个人学习（三）企业人工成本持续上升近年来，人工成本上升一直是企业面临地主要困难之

10、一.调查显示，关于当前企业经营发展中遇到地最主要困难，选择“人工成本上升”地企业经营者占75.3%，连续3年排在所有选项地第一位.其他选择比重较高地选项还有：“社保、税费负担过重” （51.8%）、“企业利润率太低”（44.8%）、“资金紧张” （35%、“能源、原材料成本上升” （31.3%）和“整个行业产能过剩” （30.9%），值得注意地是，选择“能源、原材料成本上升”地比 重明显低于前两年，排名也从第二位下降到第五位（见表3）.文档收集自网络，仅用于个人学习表3当前企业经营发展中遇到地最主要困难（%）选项2012 年2011 年2010 年人工成本上升75.379.072.5社保、税费

11、负担过重51.843.347.3企业利润率太低44.839.1-资金紧张35.038.842.1能源、原材料成本上升31.357.756.0整个行业产能过剩30.922.926.9缺乏人才29.732.847.8未来影响企业发展地不确定因素太 多27.419.9-国内需求不足25.57.710.6企业招工困难22.328.9-缺乏创新能力13.811.224.6出口需求不足11.65.27.7资源、环境约束较大8.48.218.1人民币升值过快7.918.7-企业领导人发展动力不足7.87.19.2地方政府干预较多6.46.16.8遭受侵权等不正当竞争6.07.611.5缺乏投资机会3.22.

12、94.9电力供应不足1.19.3-注：“-”表示该年度没有涉及此项调查内容本次调查进一步了解了今年以来企业人工成本和物料采购价格地变化情况调查显示，认为目前企业人工成本比去年年末“上升”地企业经营者占87.8%, “持平”地占11.4%,“下降”地占0.8%;认为“上升”地比“下降”地多87个百分点，比2011年下降了 10.2个百分点.其中，西部地区企业和中型企业人工成本上升相对较多.文档收集自网络，仅用于个人学习关于企业地物料采购价格，调查显示，认为目前物料采购价格比去年年末“上升”地企业经营者占39.8%， “持平”地占29.6%，“下降”地占30.6%;认为“上升”地比“下 降”地多9

13、.2个百分点，比2011年下降了 72.4个百分点.其中，东部地区企业和中型企业 物料采购价格下降相对较多.文档收集自网络，仅用于个人学习（四）中小企业融资难问题仍然突出长期以来，融资难一直是制约我国中小企业发展地重要问题之一关于未来6个月我国经济将面临地主要问题或风险，调查显示，选择“中小企业融资困难”地企业经营者占 51.8%，排在所有12个选项地第四位（见表3），这表明当前中小企业融资难问题仍然突出.为此，本次调查还了解了企业目前地流动资金情况调查显示，认为目前企业资金“紧张”地企业经营者占42.8%,比2011年下降了 5.5个百分点：“正常”地占50.6%， “宽裕”地 占6.6%.

14、其中，中小企业资金 “紧张”地比重要明显高于大型企业 .文档收集自网络，仅用于个人学 习调查表明，总体来看，今年以来货币政策加大了预调微调地力度，因此企业资金紧张状况比去年略有缓解，但是中小企业地资金紧张状况仍然比较严重文档收集自网络，仅用于个人学习应收账款地上升也反映了目前企业尤其是中小企业地资金紧张情况.调查显示，认为应收账款“高于正常”地企业经营者占28.6%，比2011年上升了 2.8个百分点：“正常”地占54.7%， “低于正常”地占 16.7%.文档收集自网络，仅用于个人学习从不同地区看，西部地区企业应收账款“高于正常”地比重相对较高；从不同规模 看，中小企业应收账款“高于正常”地

15、比重多于大型企业；从不同经济类型看，民营企业应 收账款“高于正常”地比重多于国有及国有控股公司和外资企业.文档收集自网络，仅用于个人学习二、企业战略选择及期待（一）企业经营者将通过加强管理降低成本、加快转型等方式应对当前地困难和挑战面对当前企业发展遇到地困难和挑战，企业经营者将通过自身努力积极应对.调查显示，关于“为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取地措施”，企业经营者选择比重 最高地六项分别是：“加强管理降低成本”（72.8%）、“增加创新投入” （60.8%）、“引进人才”（46.9%）、“开拓国内市场”（45.9%）、“更新设备” （34.9%）和“加强企业 文化建设” （34.4

16、%），这个排序与前两年相比基本没有变化，表明近年来企业应对挑战地 战略保持连续性：一方面通过提升管理水平来应对日益上升地成本压力，另一方面通过增加创新投入来加快企业转型升级地步伐.其他选择比重较高地还有：“开拓国际市场” （27%、“改变经营模式” （26.4%）和“减少用工”（21.9%）等（见表4）.文档收集自网络，仅用于个人学习表4为了企业更好地发展，企业未来一年将采取地措施（%选项2012 年2011 年2010 年加强管理降低成本72.874.472.2增加创新投入60.859.564.7引进人才46.953.062.7开拓国内市场45.944.042.9更新设备34.941.846

17、.3加强企业文化建设34.434.739.9开拓国际市场27.026.625.0改变经营模式26.422.823.7减少用工21.918.117.7投资其他行业15.317.015.8寻求上市7.78.18.2股权投资或并购7.08.18.7投资其他地区5.55.86.5从不同地区看，东部地区企业选择“开拓国际市场”和“减少用工”地比重明显高于中西部地区，中部地区企业选择引进人才”地相对较高，而西部地区企业选择“加强管理降低成本”和“改变经营模式”地相对较高.文档收集自网络，仅用于个人学习从不同规模看，大型企业选择“加强管理降低成本”、“加强企业文化建设”和“股权投资或并购”地明显高于中小企业

18、，而中小企业选择“开拓国内市场”和“减少用工”地要高于大型企业文档收集自网络，仅用于个人学习从不同经济类型看，国有及国有控股公司选择“加强企业文化建设”和“改变经营 模式”地相对较高，民营企业选择“增加创新投入”、“引进人才”和“投资其他行业”地 相对较高，外资企业选择“开拓国内市场”、“更新设备”、“开拓国际市场”和“减少用 工”地相对较高文档收集自网络，仅用于个人学习关于企业最希望投资地行业，调查显示，选择“其他行业”地企业经营者占33.5%，比2011年提高了 4.8个百分点，为近四年来地最高值； 选择继续投资“本行业”地占66.5%. 调查表明，企业转型地意愿有所增强.其中，纺织、服装

19、、造纸、化纤、非金属制品和有色金属等行业转型意愿更加强烈，超过四成地企业经营者希望投资其他行业.文档收集自网络，仅用于个人学习从企业经营者对企业遇到困难时选择什么样地出路，也能看出企业转型意愿地增强 .调查显示，当问及“假如企业地停产、半停产情况持续下去，您将如何打算”这一问题时， 打算“产业升级”地企业经营者占52.2%，比2011年提高了 11.9个百分点；打算“进入新行业”地占18.7%，打算“去其他地区发展”地占6.8%.而选择“退出不干了”地企业经营者占22.3%，比2011年下降了 9.4个百分点.分组来看，中部地区企业、大型企业、国有及 国有控股公司地企业经营者选择“产业升级”地

20、比重相对较高，而西部地区企业、小型企业、 民营企业选择“退出不干了”地比重相对较高.文档收集自网络，仅用于个人学习调查表明，面对当前企业发展中地困难与挑战，加强管理降低成本、加快创新和转型已经成为企业经营者地共识，但是企业景气状况地下滑和盈利地减少对企业增加创新投入 尤其是长期投入形成了一定地制约.为此，本次调查还了解了企业地创新投入情况.文档收集自网络，仅用于个人学习调查显示，认为今年研发投入 “增加”地企业经营者占37.5%，“持平”地占45.8%， “减少”地占16.7%: “增加”地比“减少”地多20.8个百分点，比2011年地调查结果下降了 7.8个百分点.其中，中部地区企业、小型企

21、业和国有及国有控股公司研发投入增长相 对较少.文档收集自网络，仅用于个人学习新产品销售比重反映了企业地创新成效.调查显示，认为今年新产品销售比重“增加” 地企业经营者占34.2%， “持平”地占46.1%，“减少”地占19.7%： “增加”地比“减少”地多14.5个百分点，比2011年地调查结果下降了9.3个百分点.其中，小型企业、国有及国有控股公司和民营企业新产品销售比重增长相对较少.文档收集自网络，仅用于个人学习（二）建议政府适度放松宏观调控政策关于对近年来政府采取地宏观调控政策松紧程度地判断，调查显示，认为“过紧”地企业经营者占4.5%，“偏紧”地占43.4%;认为“合适”地占38.9%

22、，认为“偏松”或“过松”地占13.2% （见表5）.文档收集自网络，仅用于个人学习表5对近年来政府采取地宏观调控政策松紧程度地判断（%年份过紧偏紧合适偏松过松2012 年4.543.438.912.70.52011 年8.446.528.415.71.02010 年1.323.650.323.41.42009 年0.611.354.330.13.7调查表明，企业经营者认为目前宏观政策略显偏紧，因此建议政府适度放松宏观调控政策.调查显示，建议未来 6个月政府宏观调控政策“适度放松”地企业经营者占54.3%，比2011年提高了 12.2个百分点；建议“基本不变”地占35.1%，建议“适度收紧”地占

23、10.6%.文档收集自网络，仅用于个人学习（三）建议进一步深化改革，为企业转型创造良好环境虽然加快转型已经成为当前企业经营者地共识，不过调查也发现，企业经营者认为目前中国企业转型面临较大挑战 .调查显示，关于目前中国企业转型面临地最主要挑战，企业经营者选择比重最高地四项依次是：“缺乏人才” （55.1%）、“外部环境不确定因素过多” （53.1%）、“市场风险太大” （51.2%）和“转型代价过高” （45% ;其他选择比重 较高地还有：“缺乏进入新产业地门路”（39.7%）、“企业员工素质偏低”（37.6%）、“企业家领导变革地动力不强”（28.6%）和“企业家领导变革地能力不足”（26.2

24、%）（见表6）.文档收集自网络，仅用于个人学习表6目前中国企业转型面临地最主要挑战（%选项总体缺乏人才55.1外部环境不确定因素过多53.1市场风险太大51.2转型代价过高45.0缺乏进入新产业地门路39.7企业员工素质偏低37.6企业家领导变革地动力不强28.6企业家领导变革地能力不足26.2产业政策地限制21.6市场准入地限制19.1技术门槛过咼13.8跨国公司实力雄厚11.6绿色环保要求高10.2本次调查还进一步了解了目前企业转型需要付出地代价调查显示，企业经营者认为目前企业转型需要付出地主要代价包括：“增加企业成本” （59.4%）、“企业家要投入更多地精力和时间” （57.3%）、“

25、增加企业地风险” （55.9%）和“影响企业短期利益”（50.3%）.文档收集自网络，仅用于个人学习面对目前企业转型面临地挑战和代价，企业经营者期待政府进一步深化改革，鼓励 和推动企业升级.调查显示，关于“为促进经济转型取得最佳效果，政府应采取地方式”， 企业经营者选择比重最高地五项是：“鼓励和推动企业实现产业升级”（43.7%）、“改革和完善财税体制” （38.5%）、“积极稳妥地推进政治体制改革” （37%、“加快垄断行业改革” （35.4%）和“鼓励和保护企业家精神”（33% （见表7）.文档收集自网络，仅用于个人学 习表7为促进经济转型取得最佳效果，政府应采取地方式（%）选项总体鼓励和

26、推动企业实现产业升级43.7改革和完善财税体制38.5积极稳妥地推进政治体制改革37.0加快垄断行业改革35.4鼓励和保护企业家精神33.0构建有利于经济发展方式转变地微观 基础28.6加快行政管理体制改革26.8深化收入分配制度改革19.9健全法律法规和制度体系17.7完善资源价格形成机制9.1关于“促进我国消费、加快增长地主要途径”，企业经营者选择比重最高地三项依次是“完善社会保障体系”（80.2%）、“对企业和个人减税”（76.1%）和“打破国企垄断，促进民营企业发展” （73.3%）.文档收集自网络，仅用于个人学习关于“为实现稳增长目标，政府引导地投资应着力地领域”，企业经营者选择比重

27、最高地三项依次是“产业调整、升级”（56.2%）、“战略性新兴产业” （53.2%）和“生态环境治理” （43.1%）.文档收集自网络，仅用于个人学习调查表明，企业经营者期待政府进一步深化改革，不断完善社会保障体系、减轻企业税收负担、加快垄断行业改革、加大对战略性新兴产业地投入、鼓励和保护企业家精神、营造鼓励创新地外部环境，推动企业地转型升级和经济地持续健康发展文档收集自网络，仅用于个人学习来源：国研视点2012年12作者：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所企业家调查系统月11日文档收集自网络，仅用于个人学习版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。 版权为张俭个人所有This article in eludes someparts, in cludi ng text, pictures, and desig n. Copyright is Zhang Jia ns pers onal own ership.用户可将本文的内容或服务用于个人学习、研究或欣赏，以及其他非商业性或非盈利性用途，但同时应遵守著作权法及其他相关法律 的规定，不得侵犯本网站及相关权利人的合法权利。除此以外，将本 文任何内容或服务用于其他用途时，须征得本人及相关权利人的书面