加油站工程HSE作业计划书

1、中中 国国 石石 油油 青青 海海 销销 售售 分分 公公 司司 海北银滩加油站工程海北银滩加油站工程 hsehse 作作 业业 计计 划划 书书 河北金品建筑工程集团有限责任公司青海分公司 二 0 一三年三月二十日 目目 录录 1.0 项目概述.4 1.1 项目概况.4 1.2 自然条件.4 1.3 社会依托.4 1.4 营地、施工区布置.4 1.5 法律及法规.4 2.0 政策和目标.5 2.1 hse 政策 .5 2.2 hse 目标.6 3.0 人员、组织机构与职责.6 3.1 组织机构.6 3.2 管理职责.7 3.3 能力评估.9 3.4 培训.10 4.0 主要施工设备、hse

2、设施及用品.11 4.1 主要施工设备.11 4.2 hse 设施.12 5.0 危害识别评估. .12 5.1 危害识别.12 5.2 危害识别清单.13 5.3 风险评价.14 5.4 风险削减及控制.18 5.5 hse 任务清单.23 6.0 应急计划. .23 6.1 应急组织.23 6.2 应急预案.25 6.3 应急演习计划.26 7.0 管理制度和文件控制.26 7.1 管理制度.26 7.2 文件管理.30 8.0 信息交流.31 8.1 hse 会议.31 8.2 报告和记录.32 8.3 野外通讯.32 8.4 变更管理.32 8.5 相关方的交流.33 9.0 监测和整

3、改.33 9.1 监测检查.33 9.2 整改.33 9.3 事故报告.34 10.0 审核和总结回顾.34 10.1 审核.34 10.2 总结回顾与改进.35 1.0 项目概述项目概述 1.1 项目概况项目概况 工程名称：中国石油青海销售分公司海北银滩加油站工程名称：中国石油青海销售分公司海北银滩加油站 建设单位：中油青海销售分公司建设单位：中油青海销售分公司 监理单位：四川双正石油天然气监理咨询有限责任公司监理单位：四川双正石油天然气监理咨询有限责任公司 设计单位：哈尔滨天源石化工程建筑设计研究院设计单位：哈尔滨天源石化工程建筑设计研究院 施工单位：河北金品建筑工程集团有限责任公司青海分

4、公司施工单位：河北金品建筑工程集团有限责任公司青海分公司 合同工期：合同工期：90 天天 1.2 自然条件自然条件 办公及公寓综合楼位于玉树，属中温带大陆性气候，冬季严寒，夏季酷暑，全年日 照时数平均 2446 小时，无霜期 180 天以上。 极端最高气温 34.3 极端最低气温 -22.8 年均气温 9 年降水量 327.7mm 年平均相对湿度 56% 海拔高度 3671m 1.3 社会依托社会依托 银滩加油站位于青海省海晏县，交通便利，便于设备、材料运输。 1.4 营地、施工区布置营地、施工区布置 1.4.1 营地：项目部营地及办公室位于施工区院内。 1.4.2 施工现场：现场根据与业主协

5、商的场地布置方案进行布置。三通一平由我方完成。 现场设置办公室、配件库房、预制平台、材料堆放场等临时设施，完全能够满足工程施 工的需要。 1.5 法律及法规法律及法规 1.5.1 国家法律 中华人民共和国消防法; 中华人民共和国环境保护法; 中华人民共和国劳动法; 1.5.2 国家及行业规程 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系sy/t 6276-1997 职业安全卫生管理体系试行标准 污水综合排放标准gb 8978-96 1.5.3 其它 青海省有关安全、健康、环境保护法规 上级部门有关 hse 管理规定 2.0 政策和目标政策和目标 2.1 hsehse 政策政策 2.1.1 河北金品建

6、筑工程集团有限责任公司河北金品建筑工程集团有限责任公司 hsehse 承诺承诺 遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯； 优化配置人力、物力和财力资源，持续改进 hse 管理； 强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全； 合理有效地利用资源，保护自然生态环境； 创立企业文化，使所有员工共同承担 hse 义务； 以适当的形式坦诚公布我们的 hse 业绩和表现。 2.1.2 河北金品建筑工程集团有限责任公司河北金品建筑工程集团有限责任公司 hsehse 方针方针 全员参与、信守承诺、持续改进。 健康至上，安全第一，环境优良。 2.1.3 项目经理部项目经理部 hsehse 承诺承诺

7、 项目部一贯遵守公司 hse 承诺内容。 承担 hse 管理的职责和义务。 2.1.4 项目经理部项目经理部 hsehse 方针方针 遵循中国石油一建公司 hse 方针。 领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。 遵守国家地区石油化工行业有关健康、安全与环境的法律和法规。 养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。 以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。 坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。 2.1.52.1.5 项目经理部项目经理部 hsehse 管理方针管理方针 一贯遵守公司 hse 承诺，一贯执行公司 hse 方针。 全员参与，狠抓落实，杜绝做

8、表面文章，一切落到实处。 严格管理，细化组织，尽一切努力，实现 hse 管理目标。 2.2 hsehse 目标目标 2.2.1 河北金品建筑工程集团有限责任公司河北金品建筑工程集团有限责任公司 hsehse 目标目标 追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全与环境表现 达到国内同行业先进水平。 2.2.2 项目经理部项目经理部 hsehse 目标目标 公司 hse 战略目标为我们遵循奋斗目标。 全体成员的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明 显加强； 杜绝爆炸、火灾事故和危险品的丢失被盗； 防止一切伤害事故和中毒事故； 其它事故起数和经济损失逐年

9、下降； 尽可能减少对环境的危害。 2.2.3 业务范围和关系业务范围和关系 项目 hse 计划所涵盖的业务范围为：项目部 hse 管理中的安全、生产、技术、质量、 物资、采购、经营、环境卫生、劳动保护、交通运输、宣传通讯等活动。 项目部 hse 管理活动受到业主方面的监督。 项目部 hse 管理活动从属于公司领导，接受公司相关业务部门直接、间接的指挥和 领导。 3.0 人员、组织机构与职责人员、组织机构与职责 3.1 组织机构组织机构 3.1.1 hsehse 管理领导小组管理领导小组 项目部依据 q/cnpc-ygs jhc-6.1组织结构与职责管理程序成立健康安全环境管 理领导小组，全面领

10、导本项目 hse 管理工作。 hse 管理领导小组组长：徐立堂 副组长：袁玉林 成 员：孙凤岐 3.1.2 hsehse 管理办公室管理办公室 hse 管理小组下设hse 管理办公室，负责项目部hse 体系的日常管理工作。 办公室主任：宗洪春 成员：彭超、张建忠 3.1.3 hsehse 管理网络图管理网络图 3.2 管理职责管理职责 3.2.1hsehse 管理领导小组职责管理领导小组职责 3.2.1.1 执行公司 hse 管理委员会有关 hse 法规、政策和规定，协调处理业主提出的具体 要求。 3.2.1.2 定期召开会议研究确定项目 hse 管理的计划和措施； 3.2.1.3 检查 hs

11、e 计划和措施的落实执行情况； 3.2.1.4 组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为； 3.2.1.5 配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作； 3.2.1.6 收集整理现场 hse 管理记录，及时向主管部门汇报 hse 管理现状，提出合理化建 议，改进 hse 管理水平。 3.2.2 项目经理职责项目经理职责 hse 总监：徐立堂 hse 主管部门：质量安全环保部 hse 监督员：孙凤岐hse 技术负责人：刘清华 电气队 罗勇 装饰装 修 田方海 土建 队 李昭秦 水暖 队 吴国忠 现场急救 张宝树 营地管理 张建中 hse 管理领导小组 3.2.2.1 贯彻执行有关

12、健康、安全与环境的法律、法规，落实公司 hse 管理文件； 3.2.2.2 履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权； 3.2.2.3 协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系； 3.2.2.4 指导施工作业队贯彻执行 hse 有关规定实现目标管理； 3.2.2.5 组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查； 3.2.2.6 领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理； 3.2.2.7 定期了解、分析本项目 hse 计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。 3.2.3 hsehse 总监职责总监职责 3.2.3.1 负责协助项目经理在项目管

13、理中开展 hse 活动； 3.2.3.2 负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。 3.2.4 hsehse 监督员职责监督员职责 3.2.4.1 负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施； 3.2.4.2 组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训； 3.2.4.3 经常对员工进行 hse 管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习； 3.2.4.4 参与项目 hse 工作的管理，编制 hse 现场检查表，定期对现场 hse 管理状况进行 监测，检查与评估； 3.2.4.5 安排 hse 会议，对阶段性 hse 管理状况进行总结； 3.2.4.6 接受现场人员的建议，对 h

14、se 改进措施提出意见； 3.2.5 hsehse 技术负责人职责技术负责人职责 3.2.5.1 负责协调项目经理在项目管理中开展 hse 活动； 3.2.5.2 负责本项目 hse 方面科研、技术、质量、培训等管理工作； 3.2.5.3 参加项目 hse 计划书的编写和培训工作。 3.2.6 现场急救人员职责现场急救人员职责 3.2.6.1 在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议； 3.2.6.2 储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况； 3.2.6.3 进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护； 3.2.6.4 监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。 3.2.6.

15、5 定期对营房食堂的设施及设备进行消毒； 3.2.6.6 对全体职工进行卫生常识教育。 3.2.7 营地管理员职责营地管理员职责 3.2.7.1 负责营地的用电、用火及卫生环境管理； 3.2.7.2 确保食物和饮水卫生，预防疾病传播； 3.2.7.3 确保食物储存设备和冷冻设备正常工作； 3.2.7.4 对员工宿舍卫生状况定期进行检查； 3.2.7.5 监督食堂厨师穿戴工服上岗； 3.2.7.6 监督落实营房按标准配备灭火器材与设施； 3.2.7.7 定期组织员工进行营房消防演习。 3.2.8 班组长职责班组长职责 3.2.8.1 对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握 hs

16、e 知识； 3.2.8.2 严格按照施工作业程序和有关要求施工； 3.2.8.3 根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施； 3.2.8.4 保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具； 3.2.8.5 及时进将了解的险情通知员工； 3.2.8.6 参加现场 hse 会议，按上级指令监督作业队伍实施 hse 职责； 3.2.9 员工职责员工职责 3.2.9.1 每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的 hse 职责； 3.2.9.2 上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制、削减措施； 3.2.9.3 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具； 3.2.9.4

17、 对事故隐患、不安全行为及时向班组长及 hse 监督员汇报； 3.2.9.5 遵守 hse 管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场 hse 监督指挥，实施安 全作业； 3.2.9.6 积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然； 3.2.9.7 有权拒绝违章操作的指令； 3.2.9.8 定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。 3.3 能力评估能力评估 3.3.1 施工人员能力评估施工人员能力评估 施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我单位工程施工性质 和对施工人员能力的掌握情况，项目 hse 管理领导小组要求如下： 凡在本项目参加工程建设的起重工

18、、焊工、电工、机动车驾驶员等，均必须具有劳 动部门颁发的资质证书，否则不得参加工程施工。 具备上述要求的员工，项目 hse 管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要 包括： 3.3.1.1 资历：包括学历、工龄、施工经历等 ； 3.3.1.2 工作表现：责任心、工作态度、工作业绩等； 3.3.1.3 岗位培训要求：考察其是否按规定参加各种考核和换证情况； 3.3.1.4 各方面意见：通过综合楼项目管理部劳资及施工队方面了解员工情况。 评价合格者在项目劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离项目或安排进一步培训， 以使其达到要求。 3.4 培训培训 为了提高员工 hse 意识与专业技能，从而具备

19、能胜任本岗位工作的能力，履行好自 已的责任与义务，提高工作质量，确保项目 hse 目标的实现。项目部 hse 管理领导小组 决定由 hse 管理部门组织对项目员工的培训。主要包括作业计划书学习、风险识别、削 减与控制措施、应急预案、hse 专业技术知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间 进行学习。 山东正通建设工程有限公司项目经理部 hse 培训计划 序 号 培训内容主讲人（单位）参加人员 培训 时间 具体安排 1 入厂教育 hse 总监 徐立堂 全体施工员工2 小时 2011 年 4 月 5 日 2 hse 计划书学习hse 总监 徐立堂全体施工员工6 小时 2011 年 4 月 5 日

20、 3 施工组织设计hse 技术负责人 宗洪春全体施工员工2 小时 2011 年 4 月 5 日 4 风险消减和控制hse 总监 徐立堂全体施工员工2 小时 2011 年 4 月 5 日 5 应急预案hse 总监 徐立堂全体施工员工2 小时 2011 年 4 月 5 日 6 hse 作业指导书hse 总监 徐立堂全体施工员工4 小时 2011 年 4 月 5 日 河北金品建筑工程集团有限责任公司项目经理部 hse 培训目标 序号培训内容参加培训人员达到目标 1 入厂教育掌握业主方面入厂安全要求，人员组织规章制度等。 2 hse 计划书学习 掌握公司 hse 政策和方针目标，了解本项目 hse 管

21、理政策及布置， 人员组织和职责，资源配置，管理制度等。 3 施工组织设计学习了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。 4 风险消减和控制 了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险危害所制定的 控制措施和在实施中个人承担的任务。 5 应急预案 了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过程中承 担的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划。 6 hse 作业指导书学习 掌握在关键工序中，个人和相关工种按 hse 管理模式制定的科学 操作过程，并在施工中严格执行此过程 4.0 主要施工设备、主要施工设备、hsehse 设施及用品设施及用品 4.1 主要施工设备主要施工设备 序号名 称

22、型 号数 量出厂日期检修日期能力评估 1 吊车50t 汽车吊2 台 2005.3 2010.9.20 可以使用 4 吊车16t 汽车吊1 台 2004.52010.9.20 可以使用 5 柴油发电机组 75kw 1 台 2001.72010.9.20 可以使用 6 载重汽车 8t 1 台 2001.32010.9.20 可以使用 7 客货车 3t 2 台 2002.12010.9.20 可以使用 8 小汽车桑塔那1 台 2003.22010.9.20 可以使用 9 推土机 t120 1 台 2003.72010.9.20 可以使用 10 挖掘机 wy-60a 2 台 2002.22010.9.

23、20 可以使用 11 钢筋切断机 gq40 2 台 2001.32010.9.20 可以使用 12 钢筋弯曲机gw40a2 台 2001.62010.9.20 可以使用 13 钢筋对焊机un1-1002 台 2001.62010.9.20 可以使用 14 电锯mj2351 台 2003.32010.9.20 可以使用 15 混凝 土切割机1 台 2002.32010.9.20 可以使用 16 平板式振捣器pz-502 台 2003.32010.9.20 可以使用 17 插入式振捣器hz6x-506 台 2004.22010.9.20 可以使用 18 蛙式打夯机602 台 2001.62010.

24、9.20 可以使用 19 电焊机25 台 2005.22010.9.20 可以使用 20 焊条烘干箱yxh2-1002 台 2002.22010.9.20 可以使用 21 磨光机15015 台 2003.72010.9.20 可以使用 22 磨光机12515 台 2003.72010.9.20 可以使用 23 直磨机8 台 2003.72010.9.20 可以使用 序号名 称型 号数 量出厂日期检修日期能力评估 24 空压机2 台 2005.1 2010.9.20 可以使用 25 火焰半自动坡口机1 台 2003.1 2010.9.20 可以使用 26 半自动管道切割器 4 台 2000.3

25、2010.9.20 可以使用 27 电动试压泵2 台 2001.9 2010.9.20 可以使用 28 阀门试压胎具1台 2003.22010.9.20 可以使用 29 经纬仪2 台 2004.32010.9.20 可以使用 30 水准仪2 台 2004.32010.9.20 可以使用 31 台钻x25-502 台 2005.1 可以使用 32 无齿锯g-4002 台 2001.8 可以使用 33 电动套丝机2 台 2000.3 可以使用 34 电动煨弯机2 台 2000.3 可以使用 35 便携式电焊机4 台 2003.22010.9.20 可以使用 36 测温仪1 台 2003.52010

26、.9.20 可以使用 4.2 hsehse 设施设施 序号名称规格数量出厂日期检修日期能力评估备注 1 可燃性气体报警仪2 台 2004.7 2010.9.20可以使用自用 2 干粉灭火器 8 10 台 2005.5 2010.9.20可以使用自有 3 消防锹10 把 2002.4 可以使用自有 4 消防桶10 个 2002.4 可以使用自有 5 消防斧 3 把 2002.4 可以使用自有 6 消防钩5 把 2002.4 可以使用自有 7 消防砂箱 4m32004.3 可以使用自有 8 消防水带500 米 2005.5 可以使用自有 5.0 危害识别评估危害识别评估 5.1 危害识别危害识别

27、5.1.1 项目部 hse 管理领导小组组织相关人员对项目作业全过程进行危害识别。 5.1.2 采用安全检查表（scl）法，危险与可操作性研究法（hazop）法，通过现场调查、 咨询经验丰富的人员、召开分析讨论会的形式来进行危害的整理和识别。 5.1.3 危害识别参加人员名单 组织人员hse 总监 徐立堂 参加人员 hse 监督员：孙凤岐 项目 hse 技术负责人：宗洪春 技质办负责人：彭超 装饰装修队：田方海 管焊队队长：吴国忠 电气队：罗勇 土建队：李昭秦 记录：彭超 5.2 危害识别清单危害识别清单 根据危害识别分析，我项目工程施工主要危害形成清单（不限于）： 项目工程危害和识别影响清单

28、 序号危害名称发生原因发生部位发生阶段影响程度 1 脚手架坠落固定不牢、超载、受力不均施工现场安装阶段 人员伤亡 财产损失 2 触电伤害 漏电、接地不良、设备老化施工现场安装阶段 人员伤亡 3 坠物伤害 违章抛物、物品摆放有误、安全 装备不正确佩戴 施工现场安装阶段 人员伤亡 财产损失 4 高空坠落脚手架不牢、未系安全带施工现场安装阶段 人员伤亡 5 车祸违章驾驶、违反交通规则、意外施工现场营地 整个工程 过程 人员伤亡 财产损失 6 火灾 违章操作、安全防护不合格、禁 烟地点吸烟 施工现场营地 整个工程 过程 人员伤亡 财产损失 环境污染 7 窒息 容器内作业违章、未进行含氧量 检测、安全防

29、护装备不配戴 施工现场营地安装价段 人员伤亡 8中毒 汽油、丙酮、苯类、氮气挥发或泄 露 施工现场安装价段 人员伤亡 9食物中毒食用过期变质食品营地 整个工程 过程 人员伤亡 10 起重吊物伤 害 超负荷吊装、捆绑不牢、车辆性 能下降、钢丝绳老化 施工现场安装阶段 人员伤亡 财产损失 11爆炸作业区外违章动火、气瓶摆放不施工现场安装阶段 人员伤亡 序号危害名称发生原因发生部位发生阶段影响程度 当、泄漏、危险品保管不妥 财物损失 12机械伤害 违规操作、机械老化、无安全防 护 施工现场安装阶段 人员伤亡 财物损失 13 土方塌方伤 害 无警戒区、放坡不符合要求、无人 监护 施工现场安装阶段 人员

30、伤亡 14传染病卫生意识薄弱、防护不当施工现场 整个工程 过程 人员伤亡 15摔伤 地面不平整、物品乱堆、照明不 足 施工现场安装阶段 人员伤亡 16高原反应自身身体条件不适宜施工现场营地进场前期 人员伤亡 5.3 风险评价风险评价 5.3.1 采用办法：使用风险矩阵图进行风险评价，见下表： 风险矩阵图 后果可能性 abcde 程 度 人员财物环境名誉 从未听 说过 听到企 业事故 我们公司 发生过事故 公司每年 发生几次 事故 当地每年发 生几次事故 0 没有 伤害 没有 损失 没有 影响 没有 影响 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 1 轻微 伤害 轻微 损失 轻

31、微 损失 轻微 损害 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 2 小伤 害 小型 损失 小影 响 有限 损害 低风 险区 低风 险区 低风 险区 中风 险区 中风 险区 3 主要 伤害 局部 损失 局部 影响 可观 损害 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 4 单个 死亡 主要 损失 主要 影响 国内 范围 低风 险区 低风 险区 低风 险区 高风 险区 高风 险区 5 多个 死亡 广泛 损失 广泛 影响 国际 范围 中风 险区 低风 险区 高风 险区 高风 险区 高风 险区 5.3.2 项目健康风险评估 见下图评价结果，影响健康因素共 9 项，其中

32、 6 项列入整改管理区，需加强管理和 预防；有 4 项列入风险区，需采取相应的防范措施。 分类 abcde 事故发生率非常低低中等高非常高 事故率划分条件 施工作业中 从未发生过 施工作业中 发生过 在国内同行业作 业史上曾发生过 在国内同行业去年 作业中曾发生过 规律性 发生 事故 等级 影响或 严重程 度 0 没有改进管理区 1 轻微 2 微小 3 局部 发生 风险区 4 严重 5 巨大不可容忍区 改进管理区归入该区的风险因素有(1)、(3)、(4)、(5)、(6) （9） 风险区归入该区的风险因素有(2)、(7) 不可容忍区无 识别影响健康的风险因素 健康风险主要包括：（1）气候多变，风

33、沙吹袭，易引发导致疾病；（2）身体状况不良（3） 现场用电的过程中防护不当，设备老化，发生触电事故；（4）由于蚊虫较多，发生食物中毒 或传染性疾病；（5）焊接作业防护不当易发生电弧辐射导致电光性眼炎；（6）焊接或气割飞 溅物烧伤；（7）高温季节中暑；（8）紫外线强烈灼伤皮肤（9）后勤保障卫生条件差引起食 物中毒。 判别准则:gb56281957健康人体所需营养成分标准建设部建设工程施工现场管理规定 5.3.3 项目安全风险评估 影响安全因素共 15 项，其中 9 项位于改进管理区内，需加强管理和预防；有 6 项位 于风险区内，应重点进行削减和预防。 分类 abcde 事故发生率非常低低中等高非

34、常高 事故率划分条件 施工作业中 从未听说过 施工作业中 发生过 在国内同行业作 业史上曾发生过 在国内同行业去年 作业中曾发生过 规律性 发生 事故等 级 影响或 严重程 度 0没有 改进管理区 1轻微 2微小 3 局部 发生 风险区 4严重 5巨大 不可容忍区 改进管理区归入该区的风险因素有(1)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、 （9） 、 （10） 、 （11） 风险区归入该区的风险因素有(2)、 （3） 、 （10） 、 （11） 、 （13） 、 （15） 不可容忍区无 识别影响安全的风险因素 安全风险主要包括：（1）车辆机械事故；（2）机械伤害；（3）吊装坠物、机械伤害；

35、（4） 接地不良导致人员触电或火灾；（5）脚手架倒塌；（6）雷击；（7）飞屑伤人；（8）员工能 力不足或误操作；（9）气瓶燃爆；（10）车辆伤害；（11）劳保用品使用不当；（12）高空 坠落；（13）火灾；（14）压容试压爆裂;（15）土方塌方伤害。 判别准则:建筑安全生产监督管理规定 、 建筑工程施工现场管理规定 中华人民共和国道 路交通管理条例等 5.3.4 项目部环境风险评估 评价结果为：影响环境的因素共 6 项，其中 2 项位于风险区内，需采取措施进行消 减和预防，4 项位于改进管理区，需加强管理。 分类 abcde 事故发生率非常低低中等高非常高 事故率划分条件 施工作业中 从未听说

36、过 施工作业中 发生过 在国内同行业作 业史上曾发生过 在国内同行业去年 作业中曾发生过 规律性 发生 事故等 级 影响或 严重程 度 0 没有改进管理区 1 轻微 2 微小 3 局部 发生 风险区 4 严重 5 巨大不可容忍区 改进管理区归入该区的风险因素有(1)、(2)、(3)、(6) 风险区归入该区的风险因素有(4)、(5) 不可容忍区无 识别影响环境的因素 环境风险主要包括：（1）施工作业破坏地表植被；（2）设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污 染；（3）工业废弃物的残留污染；（4）营地废水、垃圾产生的污染；（5）运输设备碾压植 被；（6）燃烧污染。 判别准则:中华人民共和国环境保护法 、

37、 建筑工程施工现场管理规定等 5.4 风险削减及控制风险削减及控制 根据风险评估确定的主要风险因素，采取以下措施进行削减和预防。 5.4.1 健康风险削减及控制措施健康风险削减及控制措施 5.4.1.1 触电事故风险削减措施 (1) 施工用电必须按业主规定提前申请批准，办理用电手续，由专业电气作业人员操作； (2) 施工用电严格执行 gb50194建设工程施工现场供用电安全规范及 jgj46施工现 场临时用电安全技术规范的规定； (3) 根据工程用电需要由项目生产部门编制临时用电计划及安全用电技术措施； (4) 架空线路必须采用绝缘电缆架空在木制电杆上并有绝缘保护，架空高度不低于 2.5m，跨

38、越道路时不低于 6m； (5) 地面铺设或穿路电缆必须加钢套管保护； (6) 施工用电应采用电中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的 tns 系统，其接 地、接零系统应独立设置，不应与外电线路混淆； (7) 现场与外电线路共用一个系统时，电气设备按业主要求作保护接零或接地，不得同 时出现两种保护接法； (8) 施工现场保护接零的低压系统，变压器低压侧中性点必须直接接地，其接地电阻大 于 4；单台容量不超过 100kva 以及使用同一接地装置并联运行，且总容量不大于 100kva 的变压器或发电机的工作接地电阻不得大于 10； (9) 在施工现场电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均

39、应接零，同时还 应重复接地。重复接地电阻不大于 10； (10) 移动式用电设备、电源属于中性点接地系统的，其供电电缆或架空线上均应有保护 零线，且保护零线应与用电设备外壳可靠连接； (11) 保护零线应单独敷设，不得另作他用。重复接地应与保护零线相联接； (12) 保护零线的截面，不应小于工作零线的载面，并应有足够的机械强度，且不得在保 护零线上装设开关或熔断器。保护零线采用统一标志的绿/黄双色线； (13) 现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置； (14) 漏电保护装置的选用，应符合漏电电流动作保护器gb6829 的规定。开关柜漏电 保护器额定漏电动作电

40、流不大于 30ma，额定漏电动作时间小于 0.1s。潮湿、狭窄、有腐 蚀介质场所使用防线型漏电保护器，其额定动作电流不大于 15ma，动作时间小于 0.1s。 保护器的安装与使用应符合使用说明书的规定； (15) 现场用电实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备，手动开 关只许用于直接照明电路和容量小于 5.5kw 的动力电路,容量大于 5.5kw 的动力电路采用 自动开关电路或降压启动装置控制； (16) 电气线路、设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人作业，严禁合闸”的警示牌 或留专人看护。非电工不得从事电气作业； (17) 熔断器应根据负荷容量确定，不得随意加大，严禁用铜

41、丝、铁线或其它金属线代替； (18) 用电设备及线路拆除后，不得留有带分线路，如必须保留时，线路端部应用绝缘胶 布包扎严实，置于离地面 2.5m 以上； (19) 现场用 110v 以上照明电路必须绝缘良好，布置整齐。照明灯具的高度：室内不得 低于 2.5m，室外不得低于 3m； (20) 采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上。照明开关及熔断器应安装在火线上； (21) 行灯电压不得超过 36v，在潮湿地点及坑、井、沟、渠、金属器内，行灯电压不得 超过 12v，行灯必须有金属保护罩； (22) 在运行的电气设备附近作业或搬运较长物件时，与电体应保持 1.92.7m 的安全距 离; (23) 电

42、气设备的额定电压，应与电源电压相符，电气设备接线后，应进行试运转，无异 常后方可使用； 5.4.1.2 食物中毒风险削减及控制措施 (1) 食堂工作人员身体健康、无传染病，定期进行体验，个人卫生清洁，有高度的责任 心； (2) 采购员采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工，更不得让职工食 用； (3) 炊事员注意调剂食谱，保证饭菜鲜美，不夹生。剩余饭菜低温无菌保存，保存时间 一般不超过 24 小时； (4) 炊具、餐具定期消毒； (5) 食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内采取机械方法灭鼠，不得采用剧毒药物灭 鼠； (6) 禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间； (7) 食堂向施工现场

43、送饭应注意保温保洁，饭桶菜盆等容器加盖。 5.4.2 安全风险削减及控制措施安全风险削减及控制措施 5.4.2.1 机械伤害风险削减措施 (1) 施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证； (2) 工作前，操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地等情况，确 认合格方可启动； (3) 患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操作施工机械； (4) 操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其它人驾驶和操作； (5) 施工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理，操作人员应遵守保养规 定，认真做好各项保养，保持施工机械经常处于完好状态。每班填写运转、维护修理记

44、录； (6) 操作人员应按规定时间对机械设备零部件加注润滑剂，开动前、工作前、工作中、 停工后，均应按规定项目对各部位进行检查，并应及时排除故障或提出修理意见； (7) 施工机械在运行中如有异常响声，发热或其它故障，应立即停车切断电源或动力源 后，方可进行检修、修理； (8) 施工机械不得在有故障情况下运转或超负荷使用。施工机械的外转动部位应加设安 全防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。 (9) 固定式施工机械应安装在牢固的基础上，移动式施工机械的在使用前应将移动轮子 用垫块挡住或将底座固定牢靠； (10) 新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须按有关标准进行检 查、鉴

45、定和试运转； (11) 运转过程中的施工机械，严禁进行修理、保养等工作，夜晚或光线不足时应有足够 的照明； (12) 机械开动前，应检查地面或基础是否稳定，转动部件是否充分润滑，制动器、离合 器是否动作灵活，经检查确认合格方可启动； (13) 除规定座位外，不得在机械其它部位坐立。运转时，不得用手触摸传动和转动部位， 严禁直接调整运转皮带； (14) 大型机械设备需要通过架空线路，交叉路口，管廊管架时，应先调查了解，取得可 靠数据，并经业主确认批准后，方可通过； (15) 施工人员应熟悉施工工具的构造，性能，操作方法和安全要求，施工前应检查所用 工具，严禁使用不合格的工具； (16) 电动或风

46、动工具在使用中，不得进行调整和修理，停止使用时，不得将工具或其它 物件放置在机器或设备上； (17) 电动工具的转动部位应保持清洁，润滑转动灵活，工作中工作人员离开时，应切断 电源。 5.4.2.2 坠物伤害风险削减措施 (1) 高空作业区下方设警戒区域围栏和标志，禁止区域内有闲杂人员走动，人员及车辆 绕行； (2) 现场设专人进行监护； (3) 区域内作业人中必须佩戴好安全帽； (4) 作业人员配备工具袋，高处摆放的施工工具及工件有防滑固定措施； (5) 严禁高空抛物，需运至地面的物件必须采用吊物篮放至地面； (6) 垂直运输物件必须绑扎牢固，绳索具应无破损，并有一定制动措施； (7) 施工

47、人员高空行走时应注意脚下以防不慎将杂物碰落； 5.4.2.3 起吊重物风险削减措施 (1) 编制科学合理的吊装方案，经审批后实施； (2) 吊装作业前必须进行技术和和安全交底； (3) 吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风风速大于 10m/s 时，不得起吊作业； (4) 必须使用经测试合格的设备；绝不使用已损坏有缺陷的起重设备； (5) 所有移动的起重设备必须定期检查，时间间隔不得超过 6 个月； (6) 清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作； (7) 绝不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索； (8) 调整了吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动； (9) 起重吊索不断股、不套扣

48、、不缠绕、不在吊绳上打结来缩短绳长； (10) 所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后方可使用； (11) 吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基； (12) 吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。 5.4.2.4 车辆风险伤害削减措施 (1) 车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆较给无证人员驾驶； (2) 教育员工遵守交通规则，在厂区应严格执行车辆运输要求及相关规定； (3) 保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路； (4) 车辆起动前要检查轮胎充气是否符合要求，有无漏油、刹车、离合器及方向盘是否 功能完好； (5) 车辆停靠后应将档位置于空档上，点火钥匙拨下，拉

49、紧手刹车。 ； (6) 杜绝违规超载，客货混装； (7) 不将车辆用于与其基本性能不相符合的工作。 5.4.2.5 火灾风险削减措施 (1) 严格遵守站内有关施工现场的用火规定； (2) 禁止烟火的场所严禁吸烟和用火； (3) 根据施工现场所处位置确定用火区域级别； (4) 办理动火手续，从严落实安全防火措施，备置可靠的消防器具，做好监护工作，严 禁用火监护人脱离动火现场； (5) 动火区域内不得存留易燃、易爆物品。氧气瓶和乙炔瓶的安全距离必须符合要求， 离动火点距离不小于 10m。氧气瓶不能曝晒，乙炔瓶不能倒立； (6) 不了解动火周围的安全状况时不得动火； (7) 电气开关及导线的载流量要

50、符合有电设备负载要求，避免过热引发火灾； (8) 进行消防检查，发现火灾隐患，下整改通知发给火灾隐患单位，责任单位及时整改； (9) 营地用电线路，插座等，凡有必要者，均应装漏电保护装置； (10) 营区内按消防管理规定设置消防器材设备； (11) 营区内使用明火部位加强管理避免失火。 5.4.3 环境风险削减及控制措施环境风险削减及控制措施 5.4.3.1 营地污染风险削减及控制措施 (1) 营地房间门口设垃圾筐，生活垃圾均放入筐内，由专门保洁人员收集后统一处理； (2) 严禁从窗户乱丢弃物和倾倒污水，如有发现当按项目有关规定处理； (3) 食堂每日产生的垃圾装袋外运，不得裸露弃于垃圾筐内，

51、防止滋生蝇虫； (4) 办公室产生的废纸均统一置于废纸箱内，单面使用过的纸张应尽量加以利用，同时 废纸箱应置于远离烟火的位置； (5) 责成营地管理员对员工的行为进行监督。 5.4.3.2 破坏植被风险削减措施 (1) 施工现场周边绿化带应受到重点保护； (2) 各类车辆进厂后均应停放在业主指定位置，不得乱停乱放、通过绿化带； (3) 大型设备卸车、临时摆设，均按计划安排地点摆设，不得就近放置于农田之上； (4) 现场实际施工中牵涉到必须破坏草坪、树木花地的作业，必须经过环保部门批准； (5) 必须占用的绿地，要保证树木、花草能够移植的尽可能移植，场地用完后，应尽可 能按原样恢复； (6) 杜

52、绝人员在绿地上踩踏，乱丢杂物，由现场 hse 监督人员检查监督。 5.5 hsehse 任务清单任务清单 按照风险发生的频率和产生环节，确定风险削减方案执行的主要责任人负责削减方 案的具体实施，形成 hse 任务清单，见下表: 危害名称 危害地点 或环节 潜在后果 发生阶 段 削减控 制措施 责任人监督人 触电 现场 营区 人员伤亡 财产损失 工程全 过程 详见 3.1.1 触电事故风 险削减措施 营地管理员张 建中、现场安 全员陈小友 hse 总监 徐立堂 食物中毒营区 人员伤亡 财产损失 工程全 过程 详见 3.1.2 食物中毒风 险削减措施 营地管理员 张建中 hse 总监 徐立堂 机械

53、伤害现场 人员伤亡 财产损失 施工阶 段 详见 3.2.1 机械伤害风 险削减措施 现场安全员 陈小友 hse 总监 徐立堂 坠物伤害现场 人员伤亡 财产损失 施工阶 段 详见 3.2.2 坠物伤害风 险削减措施 现场安全员陈 小友、各施工 队负责人 hse 总监 徐立堂 起吊重物现场 人员伤亡 财产损失 施工阶 段 详见 3.2.3 起吊重物风 险削减措施 现场安全员陈 小友、起重负 责人郭明世 hse 总监 徐立堂 车辆伤害现场 人员伤亡 财产损失 工程全 过程 详见 3.2.4 车辆风险削 减措施 现场安全员陈 小友、车辆管 理张建中 hse 总监 徐立堂 火灾现场营区 人员伤亡 财产损

54、失 环境污染 工程全 过程 详见 3.2.6 火灾风险削 减措施 现场安全员陈 小友、营地管 理员张建中 hse 总监 徐立堂 废物污染营区环境污染 施工阶 段 详见 3.3.1 营区污染风 险削减措施 营地管理员 张建中 hse 总监 徐立堂 破坏植被现场环境污染 施工阶 段 详见 3.3.2 破坏植被风 险削减措施 现场安全员张 建中、车辆管 理员张建中 hse 总监 徐立堂 6.0 应急计划应急计划 根据本工程的实际生产施工情况，公司 hse 管理手册规定，针对危害评价得出的主 要风险因素，编制应急反应计划。 6.1 应急组织应急组织 6.1.1 组织机构 项目部成立应急管理小组，组长由

55、项目经理刘大成担任，成员由各主要部门负责人， 安全检查生产人员组成。小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应 系统及抢险突击队 5 个专业系统。 6.1.2 管理职能 6.1.2.1 项目部 hse 管理小组是本计划的主管机构，向公司上级部门负责，应急小组设在 项目生产安全办公室，负责制定，解释本计划内容和实际操作中的问题，负责应急管理 程序，负责险情应急状态的起始、实施和解除。 6.1.2.2 项目部生产办公室负责在应急状态下的组织实施工作，并负责组织对事故进行调 查，分析和事故报告的编写与上报。 6.1.2.3 项目部综合办公室按应急计划，制定应急措施，组织应急消防演习，应急

56、状态下 协助地方消防部门或组织义务消防人员快速出动完成现场灭火，救助任务，负责应急抢 险突击队伍的协调与组织，拟定突击抢险计划，组织突击抢险演习，应急状态下组织人 员快速出动完成应急抢险救助任务。 6.1.2.4 供应设备办公室按照应急及应急计划，制定应急物资储备计划，在应急状态下组 组 长：徐立堂 副组长：袁玉林 交通运输系统 张建中 水电通讯系统 吴国忠 消防系统 彭 超 抢险突击队 张宝 树 物资供应系统 张建中 织有关单位完成应急求援供应。 6.1.3 应急系统职责 6.1.3.1 交通运输系统 (1) 经常和西宁市应急部门交通管理部门保持联系，熟悉业主及公安部门的应急反应程 序。 (

57、2) 及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。 (3) 按照险情分级向当地政府、业主和公司报告。 (4) 与外部依托组织或部门保持联系。 交通运输系统的负责人：张建中 6.1.3.2 按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。 物资供应系统负责人：张建中 6.1.3.3 水、电讯系统 保障现场应急情况时用水、用电及通讯联络和畅通。 水、电讯系统负责人：吴国忠 6.1.3.4 消防系统 当发生水灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动， 向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。在险情过后 进行事故调查处理，并通报上

58、级主管部门。 消防系统负责人：彭超 6.1.3.5 抢险突击队 负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进 行抢险、撤离等工作。 抢险突击队负责人：张宝树 6.2 应急预案应急预案 为有效控制突发事件，把其造成的损失降低到最小，项目部 hse 管理领导小组组织 各专业人员及应急系统负责人根据风险类别，着重制定了人员伤亡应急计划和火 灾应急计划 。 6.2.1 应急处理原则 6.2.1.1 事故发生后疏散无关人员，救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。 6.2.1.2 切断危险源，防止二次事故发生。 6.2.1.3 保持通讯畅通，随时掌握险情动态。 6.2.1.4 调

59、集救助力量，联系外部依托，迅速控制事态发展。 6.2.1.5 应急工作结束后，整体上交各种记录 6.2.2 人员伤亡应急计划 6.2.2.1 应急程序图 6.2.2.2 应急计划 现场发生碰撞、触电、窒息等人中伤亡情况时按如下程序进行应急行动。 (1) 现场安全员立即将情况向医疗应急负责系统负责人及 hse 管理小组报告。 (2) 现场组织应急人员封闭事故现场，对受伤人员临时救治，并联系交通运输系统负责 人安排车辆送往急救中心。 (3) 成立临时调查小组，对事故进行调查取证，同时向上级主管部门报告。 (4) 整理各种原始记录材料，报公司主管部门，并进行责任确定。 6.3 应急演习计划应急演习计

60、划 内容 时间地点参加人员目的 火灾应急演习开工前营地机关全体人员熟悉方案及修改方案 人员伤亡应急演习开工前营地机关全体人员熟悉方案及修改方案 火灾应急演习工程开工后施工现场全体施工人员模拟真实情况完善方案 人员伤亡应急演习工程开工后施工现场全体施工人员模拟真实情况完善方案 7.0 管理制度和文件控制管理制度和文件控制 7.1 管理制度管理制度 7.1.1 项目 hse 管理制度清单 7.1.1.1 hse 工作例会制度 7.1.1.2 许可证制度 7.1.1.3 不符合纠正及反馈制度 7.1.1.4 hse 宣传制度 7.1.1.5 检查、监督与奖惩制度 事故发生 人员紧急救治联系外部依托