我国开展绿色港口建设的背景及相关政策要求

1、 WTI 主要内容主要内容 1. 建设背景建设背景 2. 概念内涵概念内涵 3. 标准概述标准概述 4. 实施设想实施设想 5. 交流讨论交流讨论 WTI 主要内容主要内容 1. 建设背景建设背景 2. 概念内涵概念内涵 3. 标准概述标准概述 4. 实施设想实施设想 5. 交流讨论交流讨论 WTI 国家经济社会发展国家经济社会发展 随着我国经济社随着我国经济社 会高速发展，我会高速发展，我 国面临的国面临的资源环资源环 境境约束日益加剧约束日益加剧 资源节约型资源节约型 环境友好型环境友好型 WTI 资源：铁矿石进口量资源：铁矿石进口量 WTI 能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度（20

2、20：69%） WTI 能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI 资源：各类资源进口量资源：各类资源进口量（2014：最大原油进口国）：最大原油进口国） WTI 能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI 能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI 能源：石油进口依存度能源：石油进口依存度 WTI 环境：环境：PM2.5 WTI 环境：环境：PM2.5 WTI 环境：环境：PM2.5 环境空气质量标准环境空气质量标准（GB3095-2012）： 增设了细颗粒物增设了细颗粒物PM2.5PM2.5浓度限值，浓度限值，20062006年年1 1月月1 1日日实施，目前全国沿海实施

3、，目前全国沿海 港口城市港口城市PM2.5PM2.5浓度限值均难以满足标准要求。浓度限值均难以满足标准要求。 WTI 环境：环境：PM2.5 大气污染防治行动计划大气污染防治行动计划（2013年年9月月12 日发布）日发布）： 具体指标：到具体指标：到20172017年年，全国地级及以上，全国地级及以上 城市可吸入颗粒物浓度比城市可吸入颗粒物浓度比20122012年下降年下降10%10%以上，以上， 优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三 角等区域细颗粒物浓度分别下降角等区域细颗粒物浓度分别下降25%25%、20%20%、 15%15%左右，其中北京市细颗

4、粒物左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制年均浓度控制 在在6060微克微克/ /立方米左右立方米左右。 WTI 环境：环境：PM2.5 74城市：城市： 京津冀、长三角、珠京津冀、长三角、珠 三角地区的城市，省三角地区的城市，省 会城市和计划单列市会城市和计划单列市 达标：达标： PM2.5PM2.5浓度达到或优于浓度达到或优于 空气质量年二级标准空气质量年二级标准 （35g/m35g/m3 3） WTI 环境：环境：PM2.5 20132013年年6 6月份及上半年重点区域和月份及上半年重点区域和7474个城市空气质量状况个城市空气质量状况 2013 2013年上半年，年上半年，7474个城

5、市个城市PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为76g/m76g/m3 3，仅，仅 舟山、惠州、海口和拉萨舟山、惠州、海口和拉萨4 4个城市个城市PM2.5PM2.5浓度达到或优于空气浓度达到或优于空气 质量年二级标准（年二级标准限值为质量年二级标准（年二级标准限值为35g/m35g/m3 3），石家庄市），石家庄市 为为172g/m172g/m3 3，与年浓度标准相比超标近，与年浓度标准相比超标近4 4倍。倍。 京津冀地区城市上半年京津冀地区城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为115g/m115g/m3 3，区，区 域内所有城市均未达到域内所有城市均未达到PM2.5PM2.5年

6、均值二级标准；长三角地区年均值二级标准；长三角地区 城市上半年城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为69g/m69g/m3 3，仅舟山满足，仅舟山满足PM2.5PM2.5年年 均值二级标准；珠三角地区城市上半年均值二级标准；珠三角地区城市上半年PM2.5PM2.5平均浓度为平均浓度为 44g/m44g/m3 3，仅惠州满足，仅惠州满足PM2.5PM2.5年均值二级标准，年均值二级标准，PM2.5PM2.5污染形污染形 势严峻。势严峻。 WTI 温室气体：碳排放温室气体：碳排放 20 40 60 80 2000200120022003200420052006200720082009

7、当量当量CO2排放排放/亿吨亿吨 年份年份 中国美国 WTI 温室气体：碳排放温室气体：碳排放 2 7 12 17 22 2000200120022003200420052006200720082009 年人均当量年人均当量CO2排放排放 年份年份 美国美国 德国德国 英国英国 欧盟欧盟 中国中国 我国：我国： 2020Vs2005：单位：单位GDP的的CO2排放下降排放下降40%45%。 2015Vs2010：单位：单位GDP的的CO2排放下降排放下降17%。 2015Vs2005：港口生产单位吞吐量：港口生产单位吞吐量CO2排放下降排放下降10%。 WTI 港口生产规模快速增长港口生产规模

8、快速增长 0 500 1000 1500 2000 -50 -30 -10 10 30 50 70 90 110 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 万吨级及以上泊位数量万吨级及以上泊位数量 港口货物吞吐量港口货物吞吐量/亿吨亿吨 年份年份 万吨级及以上码头数量万吨级及以上码头数量港口货物吞吐量港口货物吞吐量 0 500 1000 1500 2000 -50 -30 -10 10 30 50 70 90 110 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

9、2011 2012 万吨级及以上泊位数量万吨级及以上泊位数量 港口货物吞吐量港口货物吞吐量/亿吨亿吨 年份年份 万吨级及以上码头数量万吨级及以上码头数量港口货物吞吐量港口货物吞吐量 WTI 港口生产规模仍将继续增长港口生产规模仍将继续增长 0 0 200200 400400 600600 800800 0 0 200200 400400 600600 800800 200120012002200220032003200420042005200520062006200720072008200820092009201020102011201120122012 以以20012001年为基数年为基数1

10、00100的相对增长的相对增长 以以20012001年为基数年为基数100100的相对增长的相对增长 年份年份 港口货物吞吐量港口货物吞吐量港口集装箱吞吐量港口集装箱吞吐量GDPGDP进出口总额进出口总额 WTI 港口生产规模仍将继续增长港口生产规模仍将继续增长 0200400600800100012001400 铁路铁路 公路公路 水运水运 航空航空 管道管道 单位货物周转量单位货物周转量CO2排放排放/g(t km)-1 运输方式运输方式 WTI 岸线、港口用地资源紧缺岸线、港口用地资源紧缺 江阴港辖区岸线利用示意图：江阴港辖区岸线利用示意图： 江苏省江阴市抓住了改革开放的发展机遇，实现了

11、由农业县江苏省江阴市抓住了改革开放的发展机遇，实现了由农业县- -工业城市工业城市- -经济强市经济强市- -小康达标小康达标 市的跨越，江阴港随着江阴市及其周边地区的经济贸易的发展而不断发展壮大，根据市的跨越，江阴港随着江阴市及其周边地区的经济贸易的发展而不断发展壮大，根据20082008年年8 8月月 7 7日江苏省人民政府关于无锡（江阴）港总体规划的批复文件，江阴港规划港口岸线日江苏省人民政府关于无锡（江阴）港总体规划的批复文件，江阴港规划港口岸线23.4km23.4km，其，其 时已经开发利用时已经开发利用17.5km17.5km，占规划港口岸线，占规划港口岸线75%75%。 WTI

12、岸线、港口用地资源紧缺岸线、港口用地资源紧缺 WTI 能源消耗增加能源消耗增加 港口生产规模增加港口生产规模增加 大型化、高效化大型化、高效化单耗增加单耗增加 能源消耗规模增加能源消耗规模增加 2010Vs2005:2010Vs2005: 我国港口吞吐量规模增长了我国港口吞吐量规模增长了84%84%，港口生产综合单耗下降了，港口生产综合单耗下降了4%4%。 双双4040英尺箱岸边集装箱起重机的使用：英尺箱岸边集装箱起重机的使用： 在创造船舶作业效率记录以及为船公司一些航次船舶运行抢时间方面在创造船舶作业效率记录以及为船公司一些航次船舶运行抢时间方面 发挥了重要作用，有利于提高港口竞争力，上海盛

13、东国际集装箱码头有限发挥了重要作用，有利于提高港口竞争力，上海盛东国际集装箱码头有限 公司的使用实践也表明，双公司的使用实践也表明，双4040英尺箱岸边集装箱起重机作业单位标准集装英尺箱岸边集装箱起重机作业单位标准集装 箱的能耗比同样作业条件下常规岸边集装箱起重机多箱的能耗比同样作业条件下常规岸边集装箱起重机多38%38%。 WTI 污染物排放增加污染物排放增加 WTI 污染物排放增加污染物排放增加 20132013年年6 6月份及上半年重点区域和月份及上半年重点区域和7474个城市空气质量状况个城市空气质量状况 74 74个城市中，含港口城市个城市中，含港口城市3333个，包括大连、秦皇岛、

14、唐个，包括大连、秦皇岛、唐 山、天津、青岛、连云港、上海、宁波、山、天津、青岛、连云港、上海、宁波、舟山舟山、温州、福州、温州、福州、 厦门、深圳、厦门、深圳、惠州惠州、广州、中山、江门、珠海、广州、中山、江门、珠海、海口海口等港口等港口 城市。城市。 20132013年上半年，只有舟山、惠州、海口年上半年，只有舟山、惠州、海口3 3个城市个城市PM2.5PM2.5浓浓 度达标。度达标。 WTI 污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市 上海：上海： 20102010年年, ,上海港船舶排放可吸入颗粒物（上海港船舶排放可吸入颗粒物（PMPM10 10） ）0.460.46万万t t，细颗粒

15、物，细颗粒物 （PMPM2.5 2.5） ）0.370.37万万t t，柴油颗粒物，柴油颗粒物(DPM)0.44(DPM)0.44万万t t，氮氧化物（，氮氧化物（NONOx x）5.735.73万万t t， 硫氧化物（硫氧化物（SOSOx x）3.543.54万万t t，一氧化碳（，一氧化碳（COCO）0.490.49万万t t，碳氢化合物，碳氢化合物(HC)(HC)达达 到到0.210.21万万t t；排放温室气体二氧化碳（；排放温室气体二氧化碳（COCO2 2）288.55288.55万万t t，一氧化二氮（，一氧化二氮（N N2 2O O） 0.010.01万万t t，甲烷（，甲烷（C

16、HCH4 4）0.0040.004万万t t。与全市排放清单总量相比，上海港船。与全市排放清单总量相比，上海港船 舶排放对舶排放对SOSO2 2、NONOx x和和PMPM2.5 2.5的排放影响最为显著，分担率分别达到 的排放影响最为显著，分担率分别达到12.0%12.0%、 9.0%9.0%和和5.3%5.3%。其中，以远洋船为首要来源，其排放量对全市排放清单的。其中，以远洋船为首要来源，其排放量对全市排放清单的 分担率分别为分担率分别为12.0%12.0%、8.4%8.4%和和5.1%5.1%。 港作机械排放的港作机械排放的NONOx x、 、VOC VOC、COCO和和PMPM2.5

17、2.5分别达到 分别达到3534.6t3534.6t、456.8t456.8t、 1018.9t1018.9t和和161.6t161.6t；假设使用国三柴油，则排放的；假设使用国三柴油，则排放的SOSO2 2达到达到491.9491.9 t t。 港区内集疏运车辆排放的港区内集疏运车辆排放的NONOx x、 、VOC VOC、COCO和和PMPM2.5 2.5分别达到 分别达到16.85t16.85t、 3.06t3.06t、33.15t33.15t和和4.28t4.28t。 WTI 污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市 秦皇岛：秦皇岛： 秦皇岛港每年粉尘排放量达秦皇岛港每年粉尘排放量

18、达2万多吨，约占万多吨，约占秦皇岛秦皇岛市粉市粉 尘排放量的尘排放量的1/3 。 香港：香港： 船舶是本港主要空气污染源之一：船舶是本港主要空气污染源之一： 可吸入悬浮粒子的最大排放源；可吸入悬浮粒子的最大排放源； 氮氧化物的最大排放源；氮氧化物的最大排放源； 二氧化硫的第二大排放源。二氧化硫的第二大排放源。 WTI 污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市 WTI 生态扰动增加生态扰动增加 1400 - 1800 1800 - 1900 1920 - 1940 1946 - 1960 1960 - 1970 1970 2008 2008 - 2030 1400 - 1800 1800 -

19、 1900 1920 - 1940 1946 - 1960 1960 - 1970 1970 2008 2008 - 2030 WTI 碳排放增加碳排放增加 盐田港与盐田港与Maersk集装箱码头生产集装箱码头生产CO2排放比较。排放比较。 WTI 国家经济发展方式转型国家经济发展方式转型 我国基本国策我国基本国策 国际共同责任国际共同责任 节节 约约 资资 源源 保保 护护 环环 境境 应应 对对 气气 候候 变变 化化 WTI 国民经济和社会发展十二五规划纲要国民经济和社会发展十二五规划纲要 “坚持把建设资源节约型、环境友好型坚持把建设资源节约型、环境友好型 社会作为加快转变经济发展方式的

20、重要着力点。社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 深入贯彻深入贯彻节约资源节约资源和和保护环境保护环境基本国策，节约基本国策，节约 能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济， 推广推广低碳技术低碳技术，积极应对全球气候变化，促进，积极应对全球气候变化，促进 经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持 续发展之路续发展之路” WTI “十二五十二五”节能减排目标节能减排目标 指标指标20152015相对相对20102010 节能节能单位GDP能耗16% 减减排排 化学需氧量8% 二氧化硫8% 氨氮10% 氮氧化

21、物10% 温室气体温室气体控制控制 单位GDP的CO2排放17% WTI “十二五十二五”节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案 要求各地区、各部门要求各地区、各部门“树立绿色、低碳树立绿色、低碳 发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发 展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作 为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准， 下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政 策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节策措施，大力推进节能减排

22、，加快形成资源节 约、环境友好的生产方式和消费模式约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可，增强可 持续发展能力持续发展能力” WTI “十二五十二五”控制温室气体排放工作方案控制温室气体排放工作方案 “要充分发挥市场机制作用，增强要充分发挥市场机制作用，增强 企业和社会各界控制温室气体排放的意企业和社会各界控制温室气体排放的意 识和自觉性，形成以识和自觉性，形成以政府为主导、企业政府为主导、企业 为主体为主体、全社会广泛参与的控制温室气、全社会广泛参与的控制温室气 体排放工作格局，确保完成体排放工作格局，确保完成“十二五十二五” 控制温室气体排放目标控制温室气体排放目标” WTI 交通运输部

23、发布了一系列规范性文件交通运输部发布了一系列规范性文件 资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策（交科教发（交科教发 200980200980号号) ) 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划（交规划发（交规划发20112011191191号）号） 公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十二五十二五”规划规划（交政法发（交政法发 20113152011315号）号） 建设低碳交通运输体系指导意见建设低碳交通运输体系指导意见（交政法（交政法201153201153号）号） “十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推

24、进实施方案（交水发（交水发20114742011474 号）号） 公路水路交通运输环境保护公路水路交通运输环境保护“十二五十二五”发展规划发展规划（交规划发（交规划发 201218201218号）号） 加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见（交政法发（交政法发 20133232013323号）号） WTI 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划 设立设立“绿色交通绿色交通”专章，指出专章，指出“交交 通运输行业要以通运输行业要以节能减排节能减排为重点，建立为重点，建立 以以低碳低碳为特征的交通发展模式，提高资为特征的交通发展模式，提高资 源利

25、用效率，加强源利用效率，加强生态保护和污染治理生态保护和污染治理， 构建绿色交通运输体系，走资源节约、构建绿色交通运输体系，走资源节约、 环境友好的发展道路环境友好的发展道路” WTI 未来港口节能减排目标未来港口节能减排目标1 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划绿色交通与港口相关目标绿色交通与港口相关目标 指标指标2005年或年或2010年年2015年年 港口生产单位吞吐量综合能耗港口生产单位吞吐量综合能耗 下降率下降率（%，基年：，基年：2005） 8 沿海港口单位长度码头岸线通沿海港口单位长度码头岸线通 过能力提高率（过能力提高率（%，基年：，基年： 2010） 5 总悬浮

26、颗粒物（总悬浮颗粒物（TSP）和化学）和化学 需氧量（需氧量（COD）等主要污染物）等主要污染物 排放强度排放强度（吨（吨/亿吨公里）亿吨公里）下下 降率（降率（%，基年：，基年：2010） 20 WTI 未来港口节能减排目标未来港口节能减排目标2 公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十二五十二五”规划规划和和公路水路交通运输公路水路交通运输 环境保护环境保护“十二五十二五”发展规划发展规划落实上述目标，并增加落实上述目标，并增加GHGGHG控制目标：控制目标： 指标指标2005年年2015年年 港口生产单位港口生产单位吞吐量吞吐量CO2排放排放下降下降率率 （%） 10 建设低

27、碳交通运输体系指导意见建设低碳交通运输体系指导意见提出提出20202020年节能和温室气体控制目标年节能和温室气体控制目标 指标指标2005年年2020年年 港口生产单位吞吐量综合能耗下降率港口生产单位吞吐量综合能耗下降率 （%） 10 港口生产单位吞吐量港口生产单位吞吐量CO2排放下降率排放下降率 （%） 12 WTI “十二五十二五”开展节能减排工作具有以下特点和难点开展节能减排工作具有以下特点和难点 l与企业经济效益矛盾显现与企业经济效益矛盾显现 l实施难度大实施难度大 l技术复杂程度高技术复杂程度高 l涉及多主体的协调难度大涉及多主体的协调难度大 WTI “十二五十二五”水运节能减排总

28、体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案1 l环境保护是基本国策；环境保护是基本国策； l“十二五十二五”节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案 强调切实发挥强调切实发挥政府主导政府主导作用，综合运用作用，综合运用经经 济、法律、技术济、法律、技术和必要的行政手段和必要的行政手段，采取，采取 更加有力的政策，推进节能减排工作；更加有力的政策，推进节能减排工作； l“十二五十二五”控制温室气体排放工作方案控制温室气体排放工作方案 也进一步强调也进一步强调政府主导政府主导作用。作用。 WTI “十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案2 WTI “十二五十二五

29、”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案3 主要任务主要任务重点工作重点工作 项项 目目 一一 制定完善水运节 能减排政策法规 1.1 制定水运节能减排政策法规4 1.2 制定水运行业节能减排工作指导意见3 二二 建立健全水运节 能减排标准体系 2.1 完善水运节能减排标准规范6 2.2 制定营运船舶节能减排设计规范3 2.3 编制水运节能减排技术指南和规程2 三三 示范推广节能减 排技术与经验 3.1 开展示范推广节能减排技术与经验的基础性 工作 2 3.2 开展重点技术试点工作5 3.3 开展重点技术和典型经验推广应用工作3 四四 研究开发节能减 排技术与设备 4.1 加

30、强节能减排技术基础性研究工作3 4.2 组织开展节能减排专项技术攻关4 WTI “十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减排总体推进实施方案4 l主要任务：研究开发节能减排技术与设备，主要任务：研究开发节能减排技术与设备， 增强科技创新及支撑能力增强科技创新及支撑能力 l重点工作：加强节能减排技术基础性研究重点工作：加强节能减排技术基础性研究 工作工作 l具体要求：具体要求：开展绿色水运发展长效机制研开展绿色水运发展长效机制研 究究 l绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准（JTS/T105-4-JTS/T105-4- 20132013） WTI 主要内容主要内容 1. 建设背景

31、建设背景 2. 概念内涵概念内涵 3. 标准概述标准概述 4. 实施设想实施设想 5. 交流讨论交流讨论 WTI 绿色港口绿色港口vs低碳港口低碳港口 l “低碳低碳”和和“绿色绿色”发展模式起源和目的不完全相同发展模式起源和目的不完全相同 低碳：应对气候变化；减少人为活动的温室气体排放，低碳：应对气候变化；减少人为活动的温室气体排放， 从而缓解人类活动导致的气候改变；效果全球共享。从而缓解人类活动导致的气候改变；效果全球共享。 绿色：可持续发展；保护环境和生态，促进经济社会可绿色：可持续发展；保护环境和生态，促进经济社会可 持续发展；效果局限在有限范围。持续发展；效果局限在有限范围。 l “

32、低碳低碳”和和“绿色绿色”港口发展模式不等价港口发展模式不等价 “低碳港口低碳港口”不一定是不一定是“绿色港口绿色港口”，如果是绿色港口，如果是绿色港口 也不是建设也不是建设“低碳港口低碳港口”刻意追求的效果；刻意追求的效果；“绿色港口绿色港口”不不 一定是完全的一定是完全的“低碳港口低碳港口”，但是如果不，但是如果不“低碳低碳”，就难以，就难以 达到绿色港口建设追求的可持续发展的目的。达到绿色港口建设追求的可持续发展的目的。 WTI 绿色港口绿色港口vs低碳港口低碳港口 l 建设建设“低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港口”可以并行不悖可以并行不悖 “低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港

33、口”的部分措施相同，在一定条件下，也有的部分措施相同，在一定条件下，也有 一些措施不能同时达到一些措施不能同时达到“低碳低碳”和和“绿色绿色”2个目标。个目标。 在推动港口发展转型的过程中，建设在推动港口发展转型的过程中，建设“低碳港口低碳港口”和和“绿色港口绿色港口” 可以并行不悖，因为目标均符合社会发展进步的要求，但是建设方法可可以并行不悖，因为目标均符合社会发展进步的要求，但是建设方法可 以统一规划。对于既以统一规划。对于既“低碳低碳”又又“绿色绿色”的措施，可以归并融合；对于的措施，可以归并融合；对于 不能同时达到不能同时达到“低碳低碳”和和“绿色绿色”2个目标的措施，可以根据社会发展

34、需个目标的措施，可以根据社会发展需 要，以解决主要问题为目标，选择采用并适时加以实施。要，以解决主要问题为目标，选择采用并适时加以实施。 彭传圣（水运科技，彭传圣（水运科技，2013(4)2013(4) ） WTI 绿色港口：内容绿色港口：内容 交通运输交通运输“十二五十二五”发展规划发展规划设立设立“绿色交通绿色交通”专专 章，章，指出指出“交通运输行业要以交通运输行业要以节能节能减排减排为重点，建立以为重点，建立以低碳低碳 为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护 和污染治理，构建和污染治理，构建绿色交通运输体系绿色交通运输体

35、系，走资源节约、环境友，走资源节约、环境友 好的发展道路好的发展道路”。 绿色发展涵盖了低碳发展的概念。绿色发展涵盖了低碳发展的概念。 WTI 绿色港口：对象绿色港口：对象 WTI 绿色港口：对象绿色港口：对象 WTI 绿色港口：对象绿色港口：对象 l武港集箱：武港集箱： 0.47kWh/TEU0.47kWh/TEU。 l上港集团：上港集团： 振东普通岸桥：振东普通岸桥：4.35kWh/TEU4.35kWh/TEU； 盛东双盛东双4040英尺岸桥：英尺岸桥：6.02kWh/TEU6.02kWh/TEU。 WTI 绿色港口：范围绿色港口：范围 (B)(B) 集疏运车辆集疏运车辆 (A)(A)港口

36、操作港口操作 (C)(C)船舶船舶 陆域陆域水域水域 港口周边环境港口周边环境 规划规划 设计设计 建设建设 营运营运 改造改造 （1 1）结构）结构; ; （2 2）技术）技术; (3); (3)操作操作; (4); (4)管理管理 控制在控制在行业管理行业管理范畴内范畴内 WTI 绿色港口：范围绿色港口：范围 政策政策+ +程序程序+ +标准标准+ +规范规范 规划规划 设计设计 建设建设（节能：没有纳入管理；环保：环保部（节能：没有纳入管理；环保：环保部 门管理）门管理） WTI 绿色港口：节约资源绿色港口：节约资源 港口生产消耗的资源中，大多与企业经济效益密切相关，港口生产消耗的资源中

37、，大多与企业经济效益密切相关， 节约或者综合利用有利于提升企业经济效益，港口经营人有节约或者综合利用有利于提升企业经济效益，港口经营人有 减少消耗的自觉意识，但是对于淡水等资源，因为对我国资减少消耗的自觉意识，但是对于淡水等资源，因为对我国资 源严重源严重短缺短缺的现状认识不足以及水污染的的现状认识不足以及水污染的外部效应没有有效外部效应没有有效 内部化内部化等原因，水价难以反映水资源的实际价值，大多港口等原因，水价难以反映水资源的实际价值，大多港口 经营人对生产过程中，经营人对生产过程中，节约用水和废水回收处理再利用节约用水和废水回收处理再利用的自的自 觉性不高，为此，节约资源觉性不高，为此

38、，节约资源重点强调节约水资源重点强调节约水资源。 WTI 绿色港口：定义绿色港口：定义 在生产运营过程中，秉承资源节约、环在生产运营过程中，秉承资源节约、环 境友好发展理念，积极履行社会责任，综合境友好发展理念，积极履行社会责任，综合 采取有利于节约资源和能源、保护环境和生采取有利于节约资源和能源、保护环境和生 态、应对气候变化的技术和管理措施，达到态、应对气候变化的技术和管理措施，达到 了相应绿色港口等级标准的港口及码头。了相应绿色港口等级标准的港口及码头。 WTI 主要内容主要内容 1. 建设背景建设背景 2. 概念内涵概念内涵 3. 标准概述标准概述 4. 实施设想实施设想 5. 交流讨

39、论交流讨论 WTI 编制编制绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准目的目的 l统一绿色港口认识；统一绿色港口认识； l规范绿色港口评价；规范绿色港口评价； l推动港口转型发展。推动港口转型发展。 WTI 编制编制绿色港口等级评价标准绿色港口等级评价标准方法方法 l借鉴北美开展绿色海运（借鉴北美开展绿色海运（Green Marine） 认证、欧洲开展生态港口（认证、欧洲开展生态港口（EcoPort）认证）认证 的经验的经验 l借鉴我国住房及城乡建设保护部以借鉴我国住房及城乡建设保护部以绿色建绿色建 筑评价标准筑评价标准(GB/T50378-2006)为基础开为基础开 展全国绿色建筑评价标识工作

40、的经验展全国绿色建筑评价标识工作的经验 l国内有关研究成果国内有关研究成果 WTI 制定标准的基本原则制定标准的基本原则 l评价涉及的内容：具有全面性和引导性；评价涉及的内容：具有全面性和引导性； l评价依赖的信息：具有可获得性和可靠性；评价依赖的信息：具有可获得性和可靠性； l评价借助的方法：具有科学性和可操作性；评价借助的方法：具有科学性和可操作性； l评价形成的结果：具有可比性和激励性评价形成的结果：具有可比性和激励性。 避免涉及经营机密；保护企业创新性避免涉及经营机密；保护企业创新性 WTI 应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 Classification of ma

41、in technologies adopted by Chinese ports中国港口应用的主要技术分类中国港口应用的主要技术分类 ScopeScope 应用范围应用范围 NumberNumber 序号序号 TechnologyTechnology 技术技术 (A) 1 Conversion Rubber Tired Gantry Crane to Electric Power from Diesel 轮胎式集装箱门式起重机轮胎式集装箱门式起重机“油改电油改电” （先进）（先进） 2 Intelligent Container Truck Dispatch in Terminal 集装箱码头

42、集卡全场智能调控系统集装箱码头集卡全场智能调控系统 （先进）（先进） 3 LNG fueled port handling equipment and vehicle LNGLNG动力港口装卸设备与车辆（先进）动力港口装卸设备与车辆（先进） 4 Closed Silo Storage Coal Terminal 封闭筒仓堆存系统煤炭码头（先进）封闭筒仓堆存系统煤炭码头（先进） 5 Light emitting diode(LED) lighting system LEDLED照明系统（落后）照明系统（落后） 6 All-electric Automatic operation containe

43、r terminal system 全电力自动化集装箱码头（相当）全电力自动化集装箱码头（相当） WTI 应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 Classification of main technologies adopted by Chinese ports中国港口应用的主要技术分类中国港口应用的主要技术分类 ScopeScope 应用范围应用范围 NumberNumber 序号序号 TechnologyTechnology 技术技术 (B)7 Truck Appointment Management System 集装箱卡车预约管理系统（相当）集装箱卡车预约管理系统（相

44、当） (C) 8 On-shore power system for vessels at berth 靠港船舶使用岸电（相当）靠港船舶使用岸电（相当） 9 Diesel-LNG dual fuel tug 柴油柴油-LNG-LNG双燃料动力拖轮（先进）双燃料动力拖轮（先进） WTI 应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 一些技术比美国还先进，比如封闭筒仓一些技术比美国还先进，比如封闭筒仓 堆存系统煤炭码头、柴油堆存系统煤炭码头、柴油-LNG双燃料动力拖双燃料动力拖 轮等，但是整体的港口绿色发展水平还是低轮等，但是整体的港口绿色发展水平还是低 于美国港口。于美国港口。 个别先进

45、技术的应用不等于绿色港口，个别先进技术的应用不等于绿色港口， 绿色港口需要整体、全面评价。绿色港口需要整体、全面评价。 WTI 应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 WTI 应用了绿色港口技术应用了绿色港口技术绿色港口绿色港口 WTI 标准内容标准内容 l设定评价对象设定评价对象 l设置评价项目设置评价项目 l确定评价内容确定评价内容 l选择评价指标选择评价指标 l设计评价方法设计评价方法 l划分评价等级划分评价等级 WTI 设定评价对象设定评价对象 l绿色港口的评价对象应为生产性码头；绿色港口的评价对象应为生产性码头； l评价内容应为码头、码头前沿水域、评价内容应为码头、码头

46、前沿水域、 后方库场、辅助生产区域范围内的设后方库场、辅助生产区域范围内的设 施设备的配置与运用，以及港口经营施设备的配置与运用，以及港口经营 人生产运营行为。人生产运营行为。 WTI 设置评价项目设置评价项目 l理念是基础理念是基础 l行动是关键行动是关键 l管理是保障管理是保障 l目的在效果目的在效果 WTI 设置评价项目设置评价项目 评价项目评价项目计分权重计分权重 理念10% 行动40% 管理15% 效果35% WTI 确定评价内容确定评价内容 评价评价项目项目评价评价内容内容 理念理念 战略战略 文化文化 行动行动 环保环保 节能节能 低碳低碳 管理管理 体系体系 制度制度 效果效果

47、 成效成效 水平水平 WTI 确定评价内容确定评价内容 项目项目权重权重内容内容指标指标 理念0.10 战略 战略规划 专项资金 工作计划 文化 企业文化 教育培训 宣传活动 行动0.40 环保 污染控制 综合利用 生态保护 节能 主要设备 作业工艺 辅助设施 低碳 燃料替代 可再生能源 管理0.15 体系 管理机构 审计认证 制度 目标考核 统计监测 激励约束 效果0.35 成效 环保生态 节约低碳 水平 环保生态 节约低碳 WTI 选择评价指标选择评价指标理念理念 评价项目评价内容评价指标 理念 战略 战略规划 专项资金 工作计划 文化 企业文化 教育培训 宣传活动 WTI 选择评价指标选

48、择评价指标行动行动 评价评价项目项目评价评价内容内容评价评价指标指标 行动行动 环保环保 污染控制污染控制 综合利用综合利用 生态保护生态保护 节能节能 主要设备主要设备 作业工艺作业工艺 辅助设施辅助设施 低碳低碳 燃料替代燃料替代 可再生能源可再生能源 WTI 选择评价指标选择评价指标管理管理 评价评价项目项目评价评价内容内容评价评价指标指标 管理管理 体系体系 管理机构管理机构 审计认证审计认证 制度制度 目标考核目标考核 统计监测统计监测 激励约束激励约束 WTI 选择评价指标选择评价指标效果效果 评价评价项目项目评价评价内容内容评价评价指标指标 效果效果 成效成效 环保生态环保生态

49、节约低碳节约低碳 水平水平 环保生态环保生态 节约低碳节约低碳 WTI 划分评价等级划分评价等级 l评价得分评价得分+必要条件必要条件 绿色港口等级3 3星星4 4星星5 5星星 综合得分E75E8585E95E95 行动单项得分P2P270P280P290 港口经营人制定了绿色发展专项规划- 港口经营人设立了绿色发展专项资金 港口经营人或其上级公司公开发布年度 绿色发展报告 港口经营人建立了目标考核体系 港口经营人开展了环境认证（ISO14001）- 使用靠港船舶使用岸电技术使用靠港船舶使用岸电技术- 注：“”表示该项目必须有，“-”表示不作强制要求。 WTI 港口排放构成港口排放构成 WT

50、I 船舶排放构成船舶排放构成 WTI 船舶排放控制方法船舶排放控制方法 航行：航行： l低硫油低硫油 l后处理后处理 l减速航行减速航行 lLNGLNG动力动力 靠港：靠港： l低硫油低硫油 l后处理后处理 l锂电池（航行中充电）锂电池（航行中充电） lLNGLNG蒸发量（蒸发量（LNGLNG动力船）动力船） l使用岸电使用岸电 WTI 靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（洛杉矶港和长滩港探索靠港船舶后处理）（洛杉矶港和长滩港探索靠港船舶后处理） WTI 靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（2013年年3月月26日日MV Emerald Ace汽车运输船首次靠美国汽车运输船首次靠美

51、国Hueneme港港 ） WTI 靠港船舶排放彻底解决方法靠港船舶排放彻底解决方法使用岸电使用岸电 美国加州美国加州20142014年年1 1月月1 1日起强制实施日起强制实施 将于将于20142014年生效的加利福利亚州法典第年生效的加利福利亚州法典第1717篇第篇第1 1节节 第第7.57.5分节第分节第93118.393118.3小节小节“靠泊加利福利亚港口远洋船靠泊加利福利亚港口远洋船 舶应用的辅助柴油引擎的有毒空气污染物控制舶应用的辅助柴油引擎的有毒空气污染物控制”明确要明确要 求挂靠加州港口的集装箱船（船公司船舶年挂靠加州港求挂靠加州港口的集装箱船（船公司船舶年挂靠加州港 口口25

52、25次以上）、邮船（船公司船舶年挂靠加州港口次以上）、邮船（船公司船舶年挂靠加州港口5 5次次 以上）和冷藏货物运输船靠泊期间必须不断加大关闭引以上）和冷藏货物运输船靠泊期间必须不断加大关闭引 擎、使用岸电的比例。擎、使用岸电的比例。 WTI 靠港船舶排放彻底解决方法靠港船舶排放彻底解决方法使用岸电使用岸电 时间时间 各船公司挂靠每一个加州港口的船舶使各船公司挂靠每一个加州港口的船舶使 用岸电的挂靠次数比例（用岸电的挂靠次数比例（% %） 2014-20162014-2016年年5050 2017-20192017-2019年年7070 20202020年之后年之后8080 WTI 交通运输部

53、推动措施交通运输部推动措施 资金资金 标准标准 政策政策 示范示范 规划规划 2011年年2月月21日：日：建设低碳交通运输体系指导意建设低碳交通运输体系指导意 见见建设低碳交通运输体系试点工作方案建设低碳交通运输体系试点工作方案； 2011年年6月月27日：日：公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十十 二五二五”规划规划； 2011年年8月月31日：日：“十二五十二五”水运节能减排总体推水运节能减排总体推 进实施方案进实施方案。 WTI 交通运输部推动措施交通运输部推动措施 资金资金 标准标准 政策政策 示范示范 规划规划 “十二五十二五”水运节能减排总体推进实施方案水运节能减

54、排总体推进实施方案3项目项目 2011年年6月月27日：日：公路水路交通运输节能减排公路水路交通运输节能减排“十十 二五二五”规划规划； 2011年年8月月31日：日： 。 WTI MeasuresMeasures措施措施 资金资金 标准标准 政策政策 示范示范 规划规划 上海港；高压；上海港；高压； 连云港港；低压；连云港港；低压； 深圳港：高压深圳港：高压+低压。低压。 WTI MeasuresMeasures措施措施 资资 金金 标标 准准 政政 策策 示示 范范 规规 划划 发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要

55、 求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中，求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中， 以便调动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。以便调动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。 发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公 司的共同责任，基于司的共同责任，基于“谁污染、谁治理谁污染、谁治理”的原则，靠港船舶排放的原则，靠港船舶排放 导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的 直接原因，港口总是尽力吸

56、引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会，直接原因，港口总是尽力吸引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会， 港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情合理。港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情合理。 WTI MeasuresMeasures措施措施 资金资金 标准标准 政策政策 示范示范 规划规划 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配 合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别 是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加是国际贸易的发展发挥着重要的

57、支撑作用，创造就业机会，增加 国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电 供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。 发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者 以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使 靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。 WTI MeasuresMeasures措施措施 资金资金 标准标准 政策政策 示范示范 规划规划 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配 合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别 是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创