指导意见怎么写

1、指导意见怎么写指导意见是一种常见的应用文，那么指导意见怎么写 ?下面就由我给大家 讲讲吧。一、写作要求与技巧（一） 答题内容方面主要包括指导原则和具体措施。指导原则是宏观的对 策，具体措施是微观的具体的对策。 其中侧重点在微观具体的对策， 答题的内容 要占到答题内容的三分之二以上。（二） 形式方面与对策题有差异，要注意两点： 1、要写标题。标题居中 ;2 、 正文部分：包括开头、主体、结尾三部分。开头要交代背景，还要有简短结尾。3、落款，包括发文机关、发文时间。开头和结尾要注意字数的控制，做到简言 意赅。二、指导意见实例20xx 年，全县农业工作以党的 xx 大和十八界三中、四中、五中全会精神

2、 为指导，全面贯彻落实中央、全国、全省、全市、全县农村工作会议精神，紧紧 围绕 绿色、高端、率先、和谐 发展目标，主动适应经济发展新常态，抢抓京津 冀协同发展新机遇， 转变农业发展方式， 调整优化农业结构， 加快推进具有自治 县特色的现代化农业发展。一、指导思想以创新、协调、绿色、开发、共享 新理念为引领，以城郊都市型现代农 业为基本定位， 以调整和优化农业结构为主线， 以现代农业园区为抓手， 以高端 设施农业为重点， 积极推进农业供给侧结构性改革， 着力提高农产品和服务的供 给质量和效率， 着力推进农业农村改革， 着力完善现代农业生产经营体系， 着力 促进农业产业融合，努力走产出高效、产品安

3、全、资源节约、环境友好的农业现 代化道路。二、总体目标京津冀协同发展取得新突破， 现代农业园区建设取得新成效。 农业农村改 革取得新进展， 农业农村发展活力进一步得到释放。 农村土地承包经营权确权登 记颁证工作、农业面源污染防治、 农村能源清洁开发利用三大攻坚战取得显著成 绩，优质农产品有效供给、 不发生重大农产品质量安全事件、 不发生区域性重大 生产事故三大目标全面实现。1、京津冀协同发展取得新突破。全面开展农业面源污染治理，化肥使用 两年增长率降低到零以下，推广测土配方施肥技术面积 14 万亩次以上，农田农 药用量增长率下降 5 个百分点，秸秆综合利用率稳定在 100%。2、现代农业园区建

4、设取得新成效。 以打造京津冀一体化协调发展为重点， 在陈府现代农业示范园区建立一批以休闲观光为主导的农业企业， 从而推进城郊 都市型农业朝着专业化、规模化、科技化、标准化方向发展。3、农业农村改革工作取得新进展。农村土地确权登记颁证完成全部耕地 面积的 80%以上; 健全县镇两级流转管理服务机构，依法推进农村土地承包经营 权流转。4、农村能源实现清洁利用。推广清洁燃烧炉具 0.6 万台，逐步实现农村 能源清洁化利用。5、农业风险实现有效防控。健全监管网络，推进 三品一标 产品认证和 产地认证，加大农产品质量市场监测力度， 确保不发生重大农产品质量安全事件 ; 强化农业安全生产管理，保障农业生产

5、安全有序。6、主要农产品产量保持稳定。 全县粮食播面稳定在 14 万亩，粮食总产保 持在 5.6 万吨 ; 蔬菜占地面积稳定在 1.96 万亩以上，播面稳定在 3.6 万亩以上， 其中设施蔬菜 2 万亩，蔬菜总产 15.8 万吨。7、农业生产服务能力全面提升。健全基层农技推广、质量监管、综合执 法等技术推广服务体系建设，开展统防统治、统测统配、农业作业、废弃物处理 等成产经营性服务。主要农作物优种覆盖率保持在 100%，小麦、玉米等作物专 业化统防统治覆盖率达到 80%以上，全县农机总动力保持在 27.56 万千瓦以上， 玉米机收率达到 100%。三、重点工作深入贯彻落实京津冀协同发展战略 全

6、面落实京津冀协同发展关于农业方面的规划部署， 主动承接北京非首都 功能疏解，加强与北京涉农企业、高等院校对接，引进京津先进管理理念、技术 人才，吸引京津涉农企业投资落户我县。 加强土壤污染治理， 推进农田生态修复 保护。积极推进休闲农业，吸引京津都市人群到我县旅游。1、加强农业面源污染治理。深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机 肥、低度低残留农药和绿色防控技术，提高水肥药利用率。通过精准预报，引导 统防统治服务组织精准用药、科学用药，开展规模化、规范化防治，提高农药利 用率，减少农药使用量。 深入实施农业部地膜回收与综合利用农业清洁生产示范 项目，带动全县科学回收利用地膜。 引导农民积极购置

7、玉米联合收割机、 秸秆还 田机和秸秆青贮机等秸秆综合利用机械， 推广秸秆粉碎还田、 青贮等农作物秸秆 综合利用技术，减少农业生产对生态环境的污染。2、积极发展休闲农业。围绕服务都市人群需求，按照 两河一带 的总体 规划布局，以自然生态、田园文化、农耕文明、民俗传统和乡土特色为基础，深 入挖掘产业资源和文化内涵， 开展休闲农业示范县、 示范点评定工作， 培育休闲 农业和乡村旅游特色品牌。 充分利用我县地域和资源优势， 打造京津冀休闲农业 路线、特色主题，创建无缝对接的休闲农业联盟，实现信息、路线共享，吸引京 津都市人群到我县旅游。3、引导涉农企业搞好对接。以向京津市场提供优质、品牌、安全农产品

8、为目标，引导合作社 （企业） 与京津市场开展对接活动， 支持农民专业合作社在京 津农贸市场和社区菜市场开设直销点， 在城市社区建立直销店、 连锁店， 拓宽合 作社产品营销渠道。 支持特色优势蔬菜产区组织展销会、 农洽会、 特色蔬菜节等 相关活动， 推介地方优势产品， 扩大市场影响力， 提高我县蔬菜在京津高端市场 的占有率。积极推进现代农业园区建设 把省级、市级现代农业园区建设作为推动现代农业发展的总抓手， 加快陈 府现代农业园区的建设， 着重建设以休闲观光为主导的农业企业， 从而推进我县 城郊都市型农业朝着专业化、规模化、科技化、标准化方向发展。4、搞好现代农业园区规划。依托现代农业园区建设，

9、把农业园区基础设 施改造与休闲旅游基础设施建设相结合， 大力发展田园休闲观光农业， 促进生产、 生活、生态有机结合，拓展农业多种功能，推进现代农业综合园区、特色农业精 品园区和休闲农业观光园区等多模式建设。 以创建符合条件的果蔬专业合作社作 为建设重点， 严格执行创建标准， 要达到规模化种植、 标准化生产、 商品化处理、 品牌化销售、产业化经营。 同时进一步完善园区的基础设施建设， 对部分配套不 全的温室，积极争取有关部门的支持， 使园区内蔬菜逐渐向规模化、 规范化发展， 逐渐增强抗灾能力，实现示范园区跨越式发展。全面深化农业农村经营体制改革全面落实 稳增长、调结构、惠民生、防风险 政策措施，

10、确保农村土地承 包经营权确权登记颁证、 农村土地承包经营权流转和新型经营主体培育等工作扎 实开展。5、推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格按照中央、省、市 有关文件要求， 依法规范开展确权登记颁证工作， 确保全县农村土地确权登记颁 证工作顺利推进。强化督导检查力度，及时进行督导调度，掌握金寨年情况，确 保全县农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量。6、引导农村土地承包经营权有序流转。健全县镇土地流转服务机构，开 展农村土地承包仲裁业务， 引导农村土地经营权健康有序流转。 全面落实 市农 业局中共市委农村工作部市国土资源局市工商行政管理局引发的通知（ 廊农经管【20xx】2 号）精神，

11、切实做好对工商资本租赁农地的监管和风险防范工作， 进一步规范工商资本租赁农地行为。7、发展多种形式的适度规模经营。引导发展土地流转、土地托管、土地 股份合作等多种形式适度规模经营。按照 农民自愿、因地制宜、规范运营、保 护权益 的原则，开展土地股份合作社试点，引导发展土地流转、土地托管、土 地股份合作等多种适度规模经营。 规范发展农民专业合作社， 加快推进家庭农场 发展，充分发挥农民专业合作社示范社和示范家庭农场的引领作用， 促进农民专 业合作社示范社和家庭农场规范有序发展，加快培育新型经营主体。持续开展农村能源清洁开发利用 坚持政府引导、市场运作、因地制宜、多模式推进、全产业链式发展，扎 实

12、推进农村能源清洁开发利用和大中型沼气工程，为大气污染治理作出新的贡 献。8、农村能源实现清洁开发利用。按照 宜煤则煤、宜电则电、宜气则气、 宜太阳能则太阳能 的原则，深入推进高效清洁燃烧炉具替代工作，因地制宜开 展煤改电、煤改气、煤改太阳能等燃煤替代模式的示范推广工作。9、统筹推进大中型沼气工程。积极探索大中型沼气、沼气循环生态农业 试点和秸秆全量化利用试点建设，加大沼气工程、沼液配送、有机肥加工、养殖 废弃物收集处理等配套服务设施建设力度， 构建农牧互动、 种养平衡、产业融合、 物质循环的生态产业模式。大力实施农业节水工程以建设节水农业为目标， 以地下水超采综合治理试点和发展旱作节水农业 为

13、抓手，推广农艺节水和蓄水保墒技术，提高农业用水利用率。10、突出农艺节水。选择蓄水保墒能力较好地块，种植小麦节水品种，配 套实施农机深松、 精细整地、 镇压保墒和浇水键水等节水保墒集成技术， 减少一 次以上灌水，实现小麦节水稳产。加快实施小麦保护性耕作技术，推广免耕、少 耕和农作物秸秆及根茬粉碎还田覆盖， 减少风蚀，提高土壤肥力和作物抗旱能力， 实现小麦节水稳产增效。11、推广水肥一体化。 选择种植大户、 家庭农场和农民合作社等规模经营 主体和组织能力强的行政村， 推广滴灌、 喷灌、微灌等不同方式的水肥一体化配 套节水技术。 以蔬菜、玉米等为重点， 推广以地膜覆盖为重点的旱作综合农业技 术，大

14、力推广 0.01mm以上的标准地膜和降解膜。因地制宜推广半膜覆盖、全膜 覆盖等不同覆盖方式，达到增温、抗旱、保墒、增产目的。全力保障优质农产品有效供给 全面落实省农业结构调整三年行动计划 ，在保障粮食安全的基础上， 瞄准高端市场和都市人群多元化需求， 着力推动粮经饲统筹、 农牧业结合、 种养 加一体、一二三产业融合， 着力推进畜牧业供给侧改革。 大力发展蔬菜产业和特 色产业，全面提高农业整体素质、发展质量和经济效益。、调整粮食产业布局。优化区域布局，紧紧围绕 北部精品区、中部核心 区、南部潜力区 的粮食生产区域布局。深入实施耕地质量保护与提升行动。结 合全县土地分布特点、 资源优势和产业基础，

15、 在畜牧业比较发达的地区逐步发展 饲用玉米生产，扩大全株青储玉米种植面积。13、提高蔬菜产业水平。 依托现代农业园区建设， 新建一批高端蔬菜生产 设施基地， 改造一批老旧蔬菜生产设施， 打造高端蔬菜生产设施基地。 以当前种 植特色为基础， 根据茬口安排与轮作需要， 以发展精细果菜和特色高端叶菜为重 点，建立万亩生产基地，形成一批单一品种规模化种植的基地。推广大棚蔬菜、 ‘ 四季棚室 等蔬菜生产模式，机械化作业和智能化生产技术，提高设施 农业科技生产水平。 实施品牌建设， 推进产品分等定级包装上市， 逐步提高品牌 知名度。进一步提高农机化水平 积极适应农业结构调整的新常态和农机化生产

16、需求结构的新变化， 调整优 化农机装备结构，推广一批大中型、复合式、智能化、多功能、节能环保农机具 和先进适用的农机化技术。14、扩展农机应用领域。 全面推进全程机械化示范县创建工作， 建立起与 现代农业相适应的农机农艺融合的全程机械化技术体系。 在加快推进小麦、 玉米 粮食作物全程机械化的基础上， 引导农机作业向设施农业生产、 农产品加工及节 水环节延伸，提高农业综合机械化水平。15、推广农机新技术。推广玉米机收、秸秆还田、农机深松和夏玉米深松 施肥免耕精量播种等农机新技术。16、保障农机作业安全。以提高拖拉机、联合收割机 三率为重点，以 平安农机 创建为载体，落实农机安全生产责任制，保障农

17、机生产安全有序。全力加强农产品质量安全监管以保障农产品质量安全为核心， 坚持抓好标准化生产和执法监管， 健全监 管体系和监测体系，开展专项整治，集中力量解决农药、兽药残留超标、非法添 加有毒有害物质等突出问题，确保不发生重大农产品质量安全事件。17、明确责任分工。以农产品质量安全示范县创建为抓手，着力推进 四 个转变 ，即：推进以条为主向条块结合以块为主的转变，全面落实属地政府、 监管部门和生产者的责任 ; 推进以产业监管为主向行政区域监管为主的转变，突 出抓好质量安全示范县整县域监管工作的落实 ; 推进以农产品生产过程监管为主 向质量品牌发展为主的转变， 用质量品牌促进标准化覆盖率提升 ;

18、推进以菜篮子 产品监管为主向全产业、全过程监管的转变，切实做好粮食质量安全和职责范 围内收、储、运环节的监管，逐步健全农产品质量安全监管工作机制。18、构建监管网络。加大部门协调力度，整合生产管理、技术推广、综合 执法和质量检测等力量， 加大与食药监、 公安、法院、检察院等部门的沟通协调， 探索建立与京津区域合作机制，健全安全监管能力建设。推行村级设立协管员， 健全规模蔬菜种植基地等设立监管员的监管机制， 构建多层次农产品质量安全监 管网络。19、推进标准生产。 严格做好 三品一标 产品认证和产地认定工作， 提升 三品一标 农产品品牌形象。强化证后监管，完善退出机制，切实维护 三品一 标品牌公

19、信力。立足资源优势，引导农民大力发展特色种养业，培育名特优新 产品，开展品牌化经营、商品化销售，提高农产品附加值和市场竞争力。加强行政执法监管切实履行农业部门法定职责， 扎实推进农业综合执法， 规范农业生产经营 秩序，保障农业生产安全有序。20、提高依法行政能力。 加大农业普法宣传和教育培训力度， 落实依法行 政讲座和集体学法制度。 深化行政审批制度和行政执法体制改革， 进一步简政放 权。及安全生产投入品监管机制，规范执法行为。进一步创新办案机制，开展市 县联合执法、县 （ 市、区）间交叉执法，推进农业综合执法体系建设，健全行业管 理、行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。 开展农业执法规范化创建活动， 推 进公正执法、文明执法和廉洁执法。21、履行行政执法职能。坚持 标本兼治、打防结合、属地管理 的原则， 严格农业投入品管理， 开展专项整治行动。 结合农时，开展种子、 农药专项检查 ; 对违法售假和不按规定使用农药等投入品的