奋力争创全国文明城市促进三个文明协调发展

1、奋力争创全国文明城市 促进三个文明协调发展市委、市政府今天召开这个动员大会，主要任务是对我市创 建全国文明城市工作进行全面部署，动员全市人民立即行动 起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固 发展已有成果，奋力争创全国文明城市，促进全市三个文明 协调发展。一、统一思想、深化认识、共促共为，进一步增强争创 全国文明城市的信心和决心1.创建全国文明城市，是加快实现“强市富民、发展 三明”目标、推进全面建设小康社会进程的重要举措。创建 文明城市的根本目的，在于促进城乡经济社会的全面发展、 协调发展、可持续发展。用科学的发展观来指导新时期的创 建工作，最重要的是结合“强市富民、发展三明”和

2、全面建 设小康社会的实践，始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围 绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统 一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产 力，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增 长的物质文化需求，实实在在地改善人民生活环境，提高人 民生活质量。在推进加快发展的具体实践中，激活人的内在 动力，开发人的创造潜能，营造加快发展的浓厚氛围，形成 加快发展的整体合力，为现代化建设和全面建设小康社会提 供强大的精神动力、智力支持和思想保证。因此，我们一定 要从加快三明发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充 分认识创建全国文明城市的重要意义，更加自觉主动地投入

3、 到创建全国文明城市的活动中去。2 .创建全国文明城市，是坚持以人为本，落实立党为 公、执政为民本质要求的重要内容。文明城市是物质文明、 政治文明、精神文明的和谐统一体。中央文明办制定的“文 明城市测评体系”及其评价项目和标准，涵盖了物质文明、 政治文明、精神文明协调发展的方方面面，目的都是为了更 好地促进人的全面发展，促进物质文明、政治文明、精神文 明协调发展。我们通过创建文明城市活动的深入开展，全面 提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精 神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹三个文明协调发 展的组成部分和根本所在。经过多年坚持不懈的努力，我市 在开展创建活动方面打下了一定的基

4、础，要巩固发展已有创 建成果，实现新的创建目标，最根本的是要以“三个代表” 重要思想为指导，把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建 工作的全过程，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推 进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众满意、群众支持、群众参与，形成合力推进创建，创建工作才有吸 引力、感召力和生命力。我们一定要以创建全国文明城市为 契机，从保护、维护、发展好最广大人民根本利益出发，多 为民办实事好事，让群众通过创建得到更多实惠。同时，通 过广泛深入地发动群众、组织群众，把群众中的创建热情和 积极性充分调动起来，更加自觉主动地关心创建、 支持创建、 参与创建，并不断在巩固、提高、发展

5、上下功夫、创特色、 打品牌，切实以创建工作的新进展、新突破、新成效，提升 三个文明建设水平，推进三个文明协调发展。3 .创建全国文明城市，是进一步树立三明良好形象、 增强城市综合竞争力的重要途径。一个城市的文明程度，是 城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发 展水平的集中体现。“全国文明城市”这个称号，既体现了 一个城市的综合实力和社会进步程度，又体现了一个城市市 民的综合素质和文明水平。现在，各个地区、各个城市之间 的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时 也是文明环境的竞争、市民素质的竞争，还包括了生态、人 居和创业条件的竞争。我市自然生态环境优良，通过深化创 建

6、活动，促进城市建设，改善城市环境，加强城市管理，进 一步构建秀美山水城市，促进人与自然的和谐，不仅有利于 展示三明城市的魅力，而且是体现创建成效的 “第一形象” 我们一定要以创建全国文明城市为动力，进一步优化人居环 境、创业环境、投资环境和发展环境， 树立三明的良好形象， 打出三明的文明品牌，切实在千帆竞发、百舸争流中增创新 优势，实现新发展。二、明确目标、突出重点、创出特色，不断提高争创工 作的档次和水平1.明确要求、突出重点、真抓实干。一是集中精力加 快发展。要坚持以科学的发展观为指导，从参与全省建设海 峡西岸经济区的战略高度，认真审视、找准抓住发展自己的 切入点、着力点，全面落实推进加快

7、发展的工作重点和各项 措施，坚定不移地实施项目带动战略，力求在做大做强中心 城市、促进县域经济快速发展、加快培育产业集群、大力发 展民营经济和争创全国文明城市等方面取得新的突破，努力 保持经济持续快速增长的良好势头，促进社会事业全面发 展。二是始终坚持以人为本。按照“五个统筹”的要求，进 一步抓好城市规划、建设、管理的各项工作，着力抓好政务 环境、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境、生活环 境等建设，进一步把人的积极性和聪明才智充分调动发挥起 来，形成万众一心争发展、抓创建的浓厚氛围和良好局面。 三是注重提高公民素质。大力加强公民道德教育和建设，加 强思想政治工作和舆论引导，树立开拓创业精

8、神和市场竞争 意识，增强法律意识和法制观念，抓好诚信教育和科学文化 建设，加强和改进未成年人的思想道德建设，形成讲文明、 讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚，努力提高市民的整体文明素质。四是深化创建共建活动。广泛深入开展各类创建 活动，改进方法、丰富内涵，建管并举、提高品位，突出特 色、全面推进，着力抓好“九联一体化、服务千万家”、“满 意在三明”、“绿色生态文明带”、“结对济困、情暖三明”等品牌项目，不断夯实文明城市的基础，发挥军民共建、城 乡共建、区域共建对经济发展、社会进步的推动作用，巩固 提升“创五城”工作成果。五是务必做到执政为民。切实把 群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关注

9、的热点 难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群 众办实事、办好事，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、 贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠，在参与创建中实 现人的全面发展。2 .与时俱进、大胆创新、争创特色。一是在创建工作 的核心内容上，把精神文明建设与全面建设小康社会实践联 系起来，把以人为本、执政为民的本质要求落实到强市富民、 发展三明的具体过程之中，致力于树立敢拼敢上、创先争优 的开拓创新精神，致力于营造抢抓机遇、加快发展的浓厚氛 围，致力于建立运转高效、服务优质的工作机制，致力于形 成全面、协调、科学发展的整体合力。二是在创建工作的机 制体制上，突出共建，创新载体，从共建

10、文明单位、文明窗 口、军民共建等，向区域共建的深度、广度发展，努力在共 建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新，形成特色，使创建工作机制体制更加适应时代的发展要求，更加符 合人民群众的根本利益。三是在创建工作的重点推动上，坚 持项目带动，重在建设。经济建设要抓项目，精神文明建设 也要有项目。要通过精心设计、强力推进一系列创建活动和 项目，带动人的素质养成，带动城市环境的改善，带动整个 创建水平的提高。四是在创建工作的统筹协调上，在加快发 展经济的同时，更加重视社会事业协调发展。做到思想道德 教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管 理有机结合起来，既抓诚信教育，又抓法制教育，

11、通过有形 和无形的教育来推动发展。不断促进全社会形成合力、齐抓 共管，促进方方面面统一步调、共同攻关，促进广大群众自 觉参与、踊跃推进。五是在创建工作的本质要求上，坚持求 真务实，突出实效，把创建工作的方方面面落脚到“满意在 三明”上。通过城市环境的配套建设和综合治理，完善城市 整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入 开展，提高人的素质，促进人的全面发展；通过深化机关效 能建设，开展营造经济发展优良环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等各个方面都有明显的加强，人民 群众满意度有新的提高，塑造文明开放良好城市形象。各级 各部门都要围绕这些方面，加大探索创新实践力度，联系

12、各 自实际，突出特色，争创品牌，与时俱进，创造性地开展工 作，努力在创建全国文明城市过程中创出自己的新路子。3 .狠抓整改、健全机制、常抓不懈。创建全国文明城 市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、 争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有 利于三明更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合 山区城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。 应该看到，经过多年来的实践和探索，我市已经建立起一整 套创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家 庭的标准、细则和工作检查、考评的制度，健全了目标管理 机制、投入保障机制、齐抓共管机制、竞争激励机制，形成 了一任接

13、着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做的工 作格局，创建工作在规范化、制度化建设上取得了很大的进 展。但要看到，新时期文明城市的内涵和外延已经不断丰富 和提高，我们现有的创建水平和工作，与全国文明城市的标 准和中央文明办、省文明办的要求还有相当差距。我们一定 要认清形势，既看到成绩，又正视差距，抓住机遇，乘势而 上，通过这次创建全国文明城市活动，进一步总结经验、形 成亮点，切实建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力 的创建工作长效机制，不断提高创建工作水平。要认真对照 全国文明城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬 件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施， 不断提升城市功

14、能和文化品位；另一方面，对必须完善的软 件项目，要逐一明确整治、完善的措施和办法，选准抓住行 之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业和重点部位 开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问 题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治， 把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想 道德素质教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建 设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。三、强化责任、狠下措施、齐抓共管，确保争创全国文 明城市各项工作落到实处1.要确保领导责任到位。为了加强对创建全国文明城 市的领导，市、区两级都要成立创建全国文明城市工作指挥 部，全面形成

15、主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合 共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项 工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。 各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工 作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落 实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推 进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应 的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责 任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对 一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体 措施、创建合力和保障机制“六个落实”。市委、市政府将 组织有关部门开展

16、经常性督促检查，人大、政协要组织代表、 委员进行视察，市创建指挥部办公室要对创建活动的进展情 况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、 推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主 要领导，要给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究领 导责任。2 .要确保舆论宣传到位。要采取各种群众喜闻乐见、 富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，深 入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，使全市人民都能 了解创建全国文明城市的必要性、重要性和紧迫性，都能认 识到自己在创建活动中的作用和责任，真正做到创建意义、 创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”， 真正使创建活动

17、家喻户晓， 深入人心，成为市民的自觉行为， 形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报纸、电 视台、广播电台等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对 创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题 报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动 的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并 针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解疑释惑，提高认识，统一思想，形成共为。同时对创建过程中发 现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要 予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。3 .要确保干部群众参与到位。群众是创建全国文明城 市的主体，也是创建全国文明城

18、市的直接受益者。从这个角 度和意义来看，创建活动的广度和深度，最终取决于人民群 众的参与程度。因此，要充分调动干部群众参与创建的积极 性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性 创建的良好氛围。今天动员大会后，各级各部门要采取各种 形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全市人 民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来， 使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校 学生、部队官兵都积极行动起来，同时也要让外资企业、私 营企业、个体户及外来务工人员都自觉行动起来，积极投身 于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文 明城市做贡献、添光彩。只有这样，才能使创建全国文明城 市这项工作具有实实在在的意义，也才能真正体现“创建为 民、群众创建”的真谛。4 .要确保组织协调到位。落实创建各项工作任务，确 保创建目标顺利实现，需要全市上下、各行各业、各级各部 门统一步调、密切配合，组织全社会方方面面力量共同参与， 才能抓出成效。一要加强协调。市创建全国文明城市工作指 挥部的“七组一室”，既是规划、