政治生活第四课第二框

1、 原广东省韶关公安局局长原广东省韶关公安局局长 叶树养叶树养犯受贿罪、巨额财产来犯受贿罪、巨额财产来 源不明罪，源不明罪，20102010年年9 9月月2121日被判日被判 处死刑缓期二年执行。他处死刑缓期二年执行。他为了为了 实现自己三个实现自己三个20002000万的贪腐目万的贪腐目 标，实施双赢策略，标，实施双赢策略，“五措并五措并 举举”，利用职权，利用职权涉黑护黑，伸涉黑护黑，伸 手工程、矿产，司法、用人腐手工程、矿产，司法、用人腐 败，败，只要能达成目标，无所不只要能达成目标，无所不 用其极，只要权力所及，全部用其极，只要权力所及，全部 变现金钱。变现金钱。可谓多项经营，广可谓多项

2、经营，广 种博收。种博收。 案例：案例： 2010 2010年年4 4月月1414日，重庆市第日，重庆市第 五中级人民法院，以受贿罪，五中级人民法院，以受贿罪， 包庇、纵容黑社会性质组织罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪， 强奸罪，巨额财产来源不明罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪， 判处判处重庆市司法局原局长文强重庆市司法局原局长文强 死刑，剥夺政治权利终身，并死刑，剥夺政治权利终身，并 处没收个人全部财产。处没收个人全部财产。7 7月月7 7日日 在重庆被执行死刑。文强是在在重庆被执行死刑。文强是在 重庆打黑风暴中落马的重庆打黑风暴中落马的重量级重量级 贪官，民愤极大贪官，民愤极大，伏法当日，伏法

3、当日， 民众更是自发拉横幅庆贺。民众更是自发拉横幅庆贺。 1.1.这些贪官们做到依法行政了吗？这些贪官们做到依法行政了吗？ 这些人民的这些人民的“公仆公仆”做到对人民负责了吗？做到对人民负责了吗？ 2.2.他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？ 从中你能得到什么启示？从中你能得到什么启示？ 答：没有做到依法行政。没有做到对人民负责。答：没有做到依法行政。没有做到对人民负责。 答：侵犯了人民的合法权益，是国家和人民的利答：侵犯了人民的合法权益，是国家和人民的利 益受到损失。益受到损失。 启示：启示：必须要对政府权力进行制约和监督必须要对政府权力进行制约和监督

4、 1 1、了解制约监督政府权力的、了解制约监督政府权力的原因原因；明确建立健全制；明确建立健全制 约和监督权力的约和监督权力的机制机制；认识我国的行政监督；认识我国的行政监督体系体系。 2 2、掌握正确的制约监督政府的、掌握正确的制约监督政府的方法方法 ，学会用，学会用一分为一分为 二的观点二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥 用权力可能滋生腐败。用权力可能滋生腐败。 3 3、认识到监督政府对国家发展的重要性，形成、认识到监督政府对国家发展的重要性，形成正确正确 的权力观的权力观，增强社会责任感，培养，增强社会责任感，培养积极参与民主监督积极参与

5、民主监督 的政治素养和能力。的政治素养和能力。 学习目标学习目标 阅读教材阅读教材P46P46材料，回答问题：材料，回答问题： 为什么为什么焦点访谈焦点访谈备受人民关注？备受人民关注？ 在我们国家还可以通过哪些途径对政府权利进行监督？在我们国家还可以通过哪些途径对政府权利进行监督？ 试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。 答：答：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点， 通过通过焦点访谈焦点访谈可以监督政府工作，相关问题得到有效解决。可以监督政府工作，相关问题得到有效解决。 答：答

6、：除了舆论监督制度外，还有信访举报制度、人大代表联系群除了舆论监督制度外，还有信访举报制度、人大代表联系群 众制度、网上评议政府、监督听证会、民主评议会等途径。众制度、网上评议政府、监督听证会、民主评议会等途径。 答：答：教材教材P4748。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性。、对政府权力进行制约和监督的必要性。 （1 1）根本原因：）根本原因：我国是人民民主的社会主义国家，我国是人民民主的社会主义国家， 政府的权力是人民赋予的政府的权力是人民赋予的 （2 2）权力是把双刃剑：）权力是把双刃剑： 权力一旦被权力一旦被滥用滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，超越了法律的界限，就会滋生腐败，

7、 贻害无穷贻害无穷； 为了为了防止权力的滥用防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。，需要对权力进行制约和监督。 权力权力运用得好，运用得好，可以指挥得法、令行禁止、可以指挥得法、令行禁止、造福人民造福人民； 权力是把双刃剑：权力是把双刃剑： 造福人民造福人民 贻害无穷贻害无穷 2、如何对政府的权力进行制约和监督？、如何对政府的权力进行制约和监督？ （1 1）有效制约和监督权力的）有效制约和监督权力的关键，是建立权力关键，是建立权力 运行的制约和监督体系运行的制约和监督体系。 一靠一靠民主：民主：发挥人民发挥人民民主民主对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。 保障广大人民的保障广大人民的知

8、情权、参与权、表达权、监督权知情权、参与权、表达权、监督权。 二靠二靠法制：法制：加强加强法制法制对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。 坚持坚持用制度管事、管权、管人用制度管事、管权、管人，让权力在阳光下运行，让权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子。把权力关进制度的笼子。 （2 2）建立健全）建立健全行政监督体系行政监督体系 外部监督：外部监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、国家权力机关的监督、中国共产党的监督、 人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。 内部监督：内部监督：上级政府、法制部门、审计部门、监察部门上级政

9、府、法制部门、审计部门、监察部门 知屋漏者在知屋漏者在 宇下，知政宇下，知政 失者在草野。失者在草野。 要防止滥用要防止滥用 权力，就必权力，就必 须以权力制须以权力制 约权力。约权力。 人民的监督人民的监督 权力之间的制约权力之间的制约 思考：这两种观点反映了什么政治道理？思考：这两种观点反映了什么政治道理？ 行政机关行政机关 上上 级级 政政 府府 审审 计计 部部 门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关国家权力机关 的监督的监督 人民政协的监督人民政协的监督 社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督 中国共产党的监督中国共产党的监督 材料一：材料一：

10、20122012年年3 3月月5 5日，国务院总理温家宝在第十一届全日，国务院总理温家宝在第十一届全 国人民代表大会第五次会议上向国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会全国人民代表大会作作 国务院政府工作报告。国务院政府工作报告。权力机关的监督权力机关的监督 材料二：材料二： 今年今年“两会两会”上，上，政协委员政协委员张新建提案建议，有张新建提案建议，有 关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专 人管理环境卫生。人管理环境卫生。 人民政协的监督人民政协的监督 判断：判断：下列分别属于哪些类型的监督下列分别属于哪些类型的监督? ? 材料

11、四：材料四： 20112011年年3 3月月2525日，日，审计署审计署公布了公布了“1010省（市）扩大内需投资省（市）扩大内需投资 项目建设管理和资金使用审计调查结果项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，。结果显示，1818个项目个项目 建设用多种违规方式，骗取中央投资建设用多种违规方式，骗取中央投资1391513915万元。针对上述违规万元。针对上述违规 骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审 计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已

12、 经正在积极整改。经正在积极整改。 政府内部审计部门的监督政府内部审计部门的监督 材料三材料三: : 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该 村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄 稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。 于是，该于是，该村民村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被 告席。告席。人民法院人民法院经过认真的庭审调查

13、，做出判决，责令被告镇政经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政 府对原告做出合理赔偿。府对原告做出合理赔偿。 社会公众的监督、司法机关的监督社会公众的监督、司法机关的监督 （1 1）政府只有接受监督）政府只有接受监督才能才能更好地合民意、集民智、聚更好地合民意、集民智、聚 民心民心做出正确的决策；做出正确的决策； （2 2）才能提高才能提高行政管理水平和工作行政管理水平和工作效率效率，减少和防止工，减少和防止工 作失误；作失误； （3 3）才能防止滥用权力才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等，防止以权谋私，权钱交易等腐腐 败行为，败行为，保证清正廉洁保证清正廉洁； （4 4）才能才能真正做到真正做到权为民所用权为民所用，造福人民，从而，造福人民，从而建立起建立起 一个具有权威和公信力的政府一个具有权威和公信力的政府。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证必要保证 3、对政府的权力进行制约和监督的意义。、对政府的权力进行制约和监督的意义。 4 4、政府政务公开的表现：、政府政务公开的表现： 我国各级政府陆续建立了我国各级政府陆续建立了信息公开制度信息公开制度和和办事办事 公开制度公开制度，政务公开内容更加丰富，领域