试论大力推进我国生态文明建设的主要对策

1、试论大力推进我国生态文明建设的主要对策文章来源 毕业论文网 论文摘要 党的十八大首次将建设生态文明提到前所未有的高度，标志着我国开始全面进入生态文明建设时期。与西方发达国家相比，我国生态文明建设刚刚起步，还存在许多障碍与问题，如生态经济刚刚起步、环境资源法律体系尚不健全、环境经济政策缺乏、生态文明的环境伦理价值观尚未真正建立以及公众环保和参与意识较弱等方面，必须从大力发展绿色生态经济，健全环境资源法律制度，广泛运用环境经济政策，在全社会树立生态文明的环境伦理价值观，提高公众环境意识和参与积极性等方面大力推进我国生态文明建设的步伐。论文关键词 推进 生态文明建设 对策一、我国生态文明建设的提出与

2、发展1987年可持续发展理念的提出与联合国1992年21世纪议程的出台不仅开启了人类迈向生态文明的开端，而且为生态文明社会的建设提供了重要的制度保障。改革开放以来，我国经济在快速发展的同时也付出了环境、资源方面的沉痛代价，资源大量浪费、生态退化、环境污染加重、人与自然的对立冲突等严重制约了我国经济社会发展的步伐。在建设生态文明成为全球所有国家和地区共同事业的今天，建设生态文明社会对于我国意义深远。为响应国际社会关于可持续发展战略和生态文明社会转型的号召，我国于1994年编制完成中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书，明确提出了可持续发展的整体战略，并把实

3、施可持续发展战略纳入我国国民经济和社会发展计划及远景规划。1996年通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要正式将可持续发展确定为国家战略。2003年，党的十六届三中全会明确提出科学发展观。2004年，党的十六届四中全会强调要进一步树立和落实科学发展观。2007年，党的十七大报告对科学发展观进行了全面深刻的阐述，明确指出科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。党的十七大明确提出建设生态文明社会的宏伟目标，为我国全面步入生态文明社会指明了方向。党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。“十二五”规划明确将“绿色发

4、展”写入并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。2012年党的十八大报告更是提出将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。并进一步提出推进生态文明、打造美丽中国的方向与举措。这标志着我国开始全面进入生态文明建设时期。二、我国生态文明建设中存在的主要问题(一)生态经济刚刚起步，环境资源问题还很突出目前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染尤其是复合性环境污染仍在加剧。与一些发达国家同期相比，我国在环境污染防治方面基本上避免了西方国家先污染后治理的覆辙，在预防和控制污染方面取得了

5、较大成效，老的环境问题有望逐步得以解决，但危险废物、重金属污染等有毒有害物质的环境风险已处于高发态势，未来十年，工业场地、重金属污染等累积型、难治理问题将在较长时期内持续存在。由于人口众多加上对自然资源长期不合理的开发利用和粗放型的经济发展模式导致目前我国的生态环境不容乐观：空气质量问题严重、水体污染加剧、土壤状况不断恶化(包括水土流失、土地沙漠化、盐碱化等)、森林资源锐减、自然灾害频发。生态环境的恶化给我国经济、社会发展和人民群众身心健康造成了严重危害。在资源能源的开发利用方面，仍然存在消费总量持续增加和综合利用率低的问题。与发达国家相比，我国的资源综合利用和再生资源回收利用率严重滞后。国家

6、发展改革委发布的“十一五”资源综合利用指导意见中表示，中国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平低20个百分点。虽然我国近年来提出循环经济和低碳经济的发展理念并提出建设生态文明社会的目标，但目前我国的循环经济和低碳经济体系尚未真正建立起来，法律体系的不完善、传统产业结构的制约、融资机制和技术的限制等因素，都使得我国的生态经济虽然有较大发展空间，但生态经济发展之路还很漫长，生态环境建设仍然任重道远。相比之下，国外在生态文明建设的探索和实践方面却卓有成效，当前，发展生态经济、推行以循环经济、低碳经济为核心的“绿色新政&

7、rdquo;是欧、美、日等发达国家的一致选择，目的在于改变高能耗、高消耗、高污染的传统经济发展模式，转变为低能耗、低消耗和低排放的“绿色”可持续发展模式。(二)环境资源法律体系尚不健全、环境经济政策缺乏在法律制度保障方面，虽然近年来我国的环境资源法制建设进步很大，相关法律法规越来越完善，但是我国的环境资源法律体系并不平衡，长期以来重污染防治、轻资源保护的理念使得我国在自然资源开发利用和保护方面的立法和研究相对薄弱，对资源开发利用和生态环境保护不够重视。虽然一直以来环境保护法都被视为环境资源领域的基本法，但是无论其名称还是内容更多倾向于环境污染防治，对于自然资源的开发利用

8、和保护及生态环境问题规定较少，所以近年来理论和立法界一直在酝酿修订现行环境保护法，建议增加有关自然资源开发利用和保护的相关规定，以使其内容更加完善和平衡。此外，在对城市和农村的生态环保立法方面也存在不平衡的状态，长期以来对城市环境保护的立法一直比较重视，而农村生态环保立法存在缺乏和滞后。建设生态文明，打造美丽中国离不开农村生态环境的根本改善，必须加强农业和农村生态环境保护立法。生态文明的建设和转型不仅需要立法的健全和完善，还需要大量环境经济政策如环境税费、生态补偿、排污权交易等手段的广泛运用，运用经济手段促进生态环境保护的发展。与传统的行政手段“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。环境经济政策的广泛运用也是西方发达国家环境资源保护的重要举措，通过对环境经济政策的探索和运用，不仅可以节约和内化环境资源保护的成本，还能进一步激励企业积极减少对生态环境的污染和破坏，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。目前我国环境经济政