一般进出口货物报关程序

1、一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序 第三章第三章 海关监管货物海关监管货物 报关程序报关程序 第三章第三章 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序 v第一节第一节 概述概述 v第二节第二节 一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序 v第三节第三节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 v第四节第四节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 v第五节第五节 特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序 v第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序 v第七节第七节 过境、转运、通运货物的报关程序过境、转运、通运货物的报关程序 v第八节第八节 其

2、他进出境货物的报关程序其他进出境货物的报关程序 v第九节第九节 海关监管货物的特殊申报程序海关监管货物的特殊申报程序 第一节第一节 概述概述 v掌握、熟悉内容：掌握、熟悉内容： 海关监管货物分类海关监管货物分类 报关的基本程序和适用范围报关的基本程序和适用范围 v了解内容：了解内容： 海关监管货物含义海关监管货物含义 报关程序的含义报关程序的含义 电子报关（含义、法律地位、形式）电子报关（含义、法律地位、形式） v一、海关监管货物一、海关监管货物 v （一）含义（一）含义 v海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进进 口货物口货物，自向海关申报起到

3、出境止的，自向海关申报起到出境止的出口货物出口货物，以，以 及自进境起到出境止的及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物等应等应 当接受海关监管的货物，包括：当接受海关监管的货物，包括：一般进出口货物，一般进出口货物， 保税货物，特定减免税货物，暂准进出境货物，过保税货物，特定减免税货物，暂准进出境货物，过 境、转运、通运货物以及其他尚未办结海关手续的境、转运、通运货物以及其他尚未办结海关手续的 进出境货物。进出境货物。 v （二）分类（二）分类 v根据货物进出境的不同目的来分类：根据货物进出境的不同目的来分类： v1.一般进出口货物一般进出口货物 v2.保税货物保税货物

4、v3.特定减免税货物特定减免税货物 v4.暂准进出境货物暂准进出境货物 v5.过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物 v6.其它进出境货物其它进出境货物 v具体见具体见WORD文档：表文档：表3.1.1 海关监管货物海关监管货物 分类分类 v二、报关程序二、报关程序 v （一）含义（一）含义 v指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所 有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品 、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 v本章所指的报关程序主要限于进出

5、境货物的报关程本章所指的报关程序主要限于进出境货物的报关程 序。序。 v （二）基本程序（二）基本程序 v报关程序按时间先后可以分为报关程序按时间先后可以分为3个阶段：个阶段：前期阶段前期阶段 、进出口阶段、后续阶段、进出口阶段、后续阶段。 v1.前期阶段：前期阶段：进出口货物收发货人或其代理人对根据海关进出口货物收发货人或其代理人对根据海关 对进出境货物的监管要求，在对进出境货物的监管要求，在货物进出口前货物进出口前，向，向海关办理备海关办理备 案手续案手续的过程。的过程。 v2.进出口阶段：进出口阶段：进出口货物收发货人或其代理人对根据海进出口货物收发货人或其代理人对根据海 关对进出境货物

6、的监管要求，关对进出境货物的监管要求，在货物进出境时在货物进出境时，向海关办理，向海关办理 进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取和装运货物进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取和装运货物手续的手续的 过程。过程。 v3.后续阶段：后续阶段：进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出口货物收发货人或其代理人根据海关对 进出境货物的监管要求，在货物进出境存储、加工、装配、进出境货物的监管要求，在货物进出境存储、加工、装配、 使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关 办理上述进出口办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续货物核销、

7、销案、申请解除监管等手续的过的过 程。程。 报关程序报关程序 货物类别货物类别前期阶段前期阶段 （货物进出口之前）（货物进出口之前） 进出口阶段进出口阶段 （4个工作环节）个工作环节） 后续阶段后续阶段 （办理才能结关）（办理才能结关） 一般进出一般进出 口货物口货物 不需要办理不需要办理 1.进出口申报进出口申报 （海关审单）（海关审单） 2.配合查验配合查验 （查验）（查验） 3.缴纳税费缴纳税费 （征税）（征税） 4.提取或装运货物提取或装运货物 （放行）（放行） 不需要办理不需要办理 保税加工保税加工 货物货物 办理加工贸易备案手办理加工贸易备案手 续、申请建立加工贸续、申请建立加工贸

8、 易电子账册、电子化易电子账册、电子化 手册或者申领加工贸手册或者申领加工贸 易纸质手册易纸质手册 办理申请核销手续办理申请核销手续 特定减免特定减免 税货物税货物 办理货物减免税备案办理货物减免税备案 和审批手续，申领减和审批手续，申领减 免税证明免税证明 办理解除监管手续办理解除监管手续 暂准进出暂准进出 境货物境货物 办理暂准进出境备案办理暂准进出境备案 申请手续申请手续 办理销案手续办理销案手续 其他进出其他进出 境货物境货物 办理加工贸易不作价办理加工贸易不作价 设备的备案手续，出设备的备案手续，出 料加工的备案手续料加工的备案手续 办理销案手续办理销案手续 v三、电子报关及电子通关

9、系统三、电子报关及电子通关系统 v（一）电子报关（一）电子报关 v1.含义含义 v电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过 计算机系统，按照计算机系统，按照报关单填制规范报关单填制规范的有关要求的有关要求 ，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的 申报方式。申报方式。 v2.法律地位法律地位 v海关法海关法规定：规定：“办理进出口货物的海关申报手办理进出口货物的海关申报手 续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式 。”这一规定确定了电子报关的法律地位，

10、使这一规定确定了电子报关的法律地位，使电子电子 数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。 v3.形式形式 v（1）一般情况下，指进出口货物收发货人或其代）一般情况下，指进出口货物收发货人或其代 理人应当采用理人应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式纸质报关单和电子数据报关单形式向向 海关申报。海关申报。（要求：先电子后纸质）（要求：先电子后纸质） v（2）特殊情况下经海关同意：）特殊情况下经海关同意： 允许先采用纸质报关单形式，电子数据事后补报。允许先采用纸质报关单形式，电子数据事后补报。 在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报时在向未使用海关信息

11、化管理系统作业的海关申报时 ，可采用纸质报关单申报形式。，可采用纸质报关单申报形式。 在特定条件下，可以单独使用电子数据报关单向海在特定条件下，可以单独使用电子数据报关单向海 关申报，保存纸质报关单证。关申报，保存纸质报关单证。 v（二）电子通关系统（二）电子通关系统 v1.海关海关H883/EDI 通关系统通关系统 v2.海关海关H2000 通关系统通关系统 v3.中国电子口岸系统中国电子口岸系统 第二节第二节 一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序 v一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述 v（一）含义（一）含义 v1.一般进出口货物的含义一般进出口货物的含义 v一般进出口货物

12、是一般进口货物和一般出口货物的一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的 合成，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费合成，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费 并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进 行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出 口货物。口货物。 v 2.一般进出口货物与一般贸易货物的区别一般进出口货物与一般贸易货物的区别 v一般贸易一般贸易：国际贸易中的一种交易方式，是指在中国际贸易中的一种交易方式，是指在中 国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口国境内有进出口经营权的企

13、业单边进口或单边出口 的贸易。的贸易。 v 一般贸易货物一般贸易货物：按照：按照一般贸易方式一般贸易方式进出口的货物。进出口的货物。 v一般进出口货物一般进出口货物：按照海关：按照海关一般进出口监管制度监一般进出口监管制度监 管管的进出口货物。的进出口货物。 一一 般般 贸贸 易易 货货 物物 按一般进出口监管制度按一般进出口监管制度 办理海关手续办理海关手续 按特定减免税监管制度按特定减免税监管制度 办理海关手续办理海关手续 按保税监管制度按保税监管制度 办理海关手续办理海关手续 一般进出口货物一般进出口货物 特定减免税货物特定减免税货物 保税货物保税货物 v（二）特征（二）特征 v1进出境

14、时缴纳进出口税费进出境时缴纳进出口税费 v2进出口时提交相关许可证件进出口时提交相关许可证件 v3海关放行即结关海关放行即结关 v（注意：注意：只有一般进出口货物放行即结关，其他只有一般进出口货物放行即结关，其他4 类货物不是。）类货物不是。） v（三）范围（三）范围 v1.海关监管货物按进境、出境后是否复运出境、复海关监管货物按进境、出境后是否复运出境、复 运进境分为两大类：运进境分为两大类： v（1）实际进出口的货物实际进出口的货物：进境、出境后不再复运：进境、出境后不再复运 出境、复运进境的货物。出境、复运进境的货物。 v（2）非实际进出口的货物非实际进出口的货物：进境、出境后还将复：进

15、境、出境后还将复 运出境、复运进境的货物。运出境、复运进境的货物。 v2.一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围 v实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一 般进出口货物的范般进出口货物的范围。包括围。包括10 种货物。种货物。 v（1）一般贸易进口货物；）一般贸易进口货物； v（2）一般贸易出口货物；）一般贸易出口货物； v（3）转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，）转为实际进口的保税货物、暂准进境货物， 转为实际出口的暂准出境货物；转为实际出口的暂准出境货物； v（4）易货贸易、补偿贸易进出口货物；）易货贸易、补偿贸易进出口货物； v（5

16、）不批准保税的寄售代销贸易货物；）不批准保税的寄售代销贸易货物； v（6）承包工程项目实际进出口货物；）承包工程项目实际进出口货物； v（7）外国驻华商业机构进出口陈列用样品；）外国驻华商业机构进出口陈列用样品； v（8）外国旅游者小批量订货出口的商品；）外国旅游者小批量订货出口的商品； v（9）随展览品进出境的小卖品；）随展览品进出境的小卖品； v（10）免费提供的进口的货物：）免费提供的进口的货物： v外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中赠送的进口货物； v外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等； v我国在境外的企业、机构向国

17、内单位赠送的进口我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口 货物。货物。 v二、一般进出口货物的报关程序（二、一般进出口货物的报关程序（4个环节）个环节） v一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段一般进出口货物报关程序没有前期阶段和后续阶段 ，只有进出口阶段，包括四个环节：，只有进出口阶段，包括四个环节：进出口申报进出口申报- 配合查验配合查验-缴纳税费缴纳税费-提取或装运货物提取或装运货物。 v所有的进出境货物报关程序都有进出口阶段，因此所有的进出境货物报关程序都有进出口阶段，因此 一般进出口货物的报关程序除缴纳税费环节外也适一般进出口货物的报关程序除缴纳税费环节外也适 用于其他所有进

18、出境货物的报关用于其他所有进出境货物的报关。 v （一）进出口申报（一）进出口申报 v1.概述概述 v（1）申报含义）申报含义 v申报是申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业指进出口货物收发货人、受委托的报关企业 ，依照，依照海关法海关法及有关法律、行政法规的要求，及有关法律、行政法规的要求， 在在规定的期限、地点规定的期限、地点，采用，采用电子数据报关单和纸质电子数据报关单和纸质 报关单报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，形式，向海关报告实际进出口货物的情况， 并接受海关审核的行为。并接受海关审核的行为。 v（2）申报地点、申报期限、申报日期（重点）申报地点、申报期限、申报日期

19、（重点） 适用情况适用情况申报地点申报地点申报期限申报期限申报日期申报日期 进进 口口 货货 物物 一般情况一般情况进境地进境地海关海关自装载货物的自装载货物的运输运输 工具申报进境之日工具申报进境之日起起 14日日内。（从运输工内。（从运输工 具申报进境之日的第具申报进境之日的第 二天开始算）二天开始算） 超过超过3个月个月未申报，未申报， 海关提取并依法变卖，海关提取并依法变卖， 不宜长期保存的货物，不宜长期保存的货物， 根据实际情况提前处根据实际情况提前处 理。理。 经经电缆、管道电缆、管道或其或其 他特殊方式进境的货他特殊方式进境的货 物，按物，按海关规定定期海关规定定期 申报申报。

20、无论以电子数据报关单申报，无论以电子数据报关单申报， 还是以纸质报关单申报，还是以纸质报关单申报，海关海关 接受申报数据的日期接受申报数据的日期即为申报即为申报 的日期。的日期。 采用采用先电子后纸质先电子后纸质报关单，报关单， 或或仅以电子数据仅以电子数据报关单申报的，报关单申报的， 申报日期为申报日期为海关计算机系统接海关计算机系统接 受申报数据时记录的日期受申报数据时记录的日期。 电子数据报关电子数据报关单被退回，重单被退回，重 新申报新申报的，申报日期的，申报日期为海关接为海关接 受重新申报的日期受重新申报的日期。 海关已经接受电子数据报关海关已经接受电子数据报关 单，送人工审核，需对

21、部分内单，送人工审核，需对部分内 容修改，收发货人修改并重新容修改，收发货人修改并重新 发送的，申报日期发送的，申报日期仍为海关原仍为海关原 接受申报的日期接受申报的日期。 先先纸质报关单申报，后补报纸质报关单申报，后补报 电子数据电子数据，或只，或只提供纸质报关提供纸质报关 单单申报的，海关工作人员申报的，海关工作人员在报在报 关单上做登记处理的日期关单上做登记处理的日期为海为海 关接受申报的日期。关接受申报的日期。 转关运输转关运输 （进口转（进口转 关）关） 经收发货人申经收发货人申 请，海关同意，请，海关同意， 可在设有海关可在设有海关 的货物的货物指运地指运地 申报申报 保税货物、保

22、税货物、 特定减免特定减免 税货物和税货物和 暂准进境暂准进境 货物货物转为转为 一般进口一般进口 在货物在货物所在地所在地 主管海关主管海关申报申报 出出 口口 货货 物物 一般情况一般情况出境地出境地海关海关货物运抵货物运抵海关监管海关监管 区后、装货区后、装货的的24小时小时 以前。以前。 经经电缆、管道电缆、管道或其或其 他特殊方式出境的货他特殊方式出境的货 物，按物，按海关规定定期海关规定定期 申报申报。 转关运输转关运输 （出口转（出口转 关）关） 经收发货人申经收发货人申 请，海关同意，请，海关同意， 可在设有海关可在设有海关 的货物的货物起运地起运地 申报申报 v注意：注意：进

23、境地、出境地和指运地、起运地进境地、出境地和指运地、起运地 v转关运输：转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个指是进出口货物在海关监管下，从一个 海关运至另一个海关办理海关手续的行为。海关运至另一个海关办理海关手续的行为。 v（1）指运地：）指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的是指进口转关运输货物运抵报关的 地点。地点。 v例：例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报， 但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关 申报进口。申报进口。天津是进境地，北京是指运地天津是进

24、境地，北京是指运地。 v（2）起运地：）起运地：是指出口转关运输货物报关发运的是指出口转关运输货物报关发运的 地点。地点。 v例：例：北京的北京的A 公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请 人的申请，海关同意后，这批货物可以在起运地北京申报，人的申请，海关同意后，这批货物可以在起运地北京申报， 并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津 海关监管出口。海关监管出口。天津就属于出境地，北京是起运地天津就属于出境地，北京是起运地。 练习练习 v1.（单选）下列关于申报地点的表述，错误的是：（单选

25、）下列关于申报地点的表述，错误的是： vA.进口货物应当在进境地海关申报进口货物应当在进境地海关申报 vB.出口货物应当在出境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报 vC.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报， 出口货物可以在起运地海关申报出口货物可以在起运地海关申报 vD.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当 在货物原进境地海关申报在货物原进境地海关申报 v答案：答案：D v （3）滞报金）滞报金（重点（重点） v进口货物收发货人进口货物收发货人未按规定期限向海关申报产生滞未按规定期限向海关申报产生

26、滞 报的，由海关规定征收滞报金。报的，由海关规定征收滞报金。 v计征滞报金的起始日和截止日：计征滞报金的起始日和截止日： 起始日：起始日：运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第15 日日 截止日：截止日：海关接受申报之日海关接受申报之日 v注意：注意： A.滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。 B.滞报金的计征滞报金的计征起始日起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个如遇法定节假日，则顺延自其后第一个 工作日。工作日。 不同情况下滞报金的起始日和截止日不同情况下滞报金的起始日和截止日 适用情况适用情况起始日起始日截止日截止日 电

27、子数据申报后，电子数据申报后，未在规未在规 定期限或核准的期限内提定期限或核准的期限内提 交纸质交纸质报关单，报关单，被海关撤被海关撤 单需重新申报单需重新申报产生滞报的产生滞报的 自运输工具申报进自运输工具申报进 境之日起第境之日起第15 日日 海关重新接受海关重新接受 申报之日申报之日 进口货物收发货人申报并进口货物收发货人申报并 经海关审核，经海关审核，必须撤销原必须撤销原 电子数据报关单重新申报电子数据报关单重新申报 产生滞报的产生滞报的 撤销原电子数据报撤销原电子数据报 关单之日起关单之日起15 日日 海关重新接受海关重新接受 申报之日申报之日 运输工具申报进境之日起运输工具申报进境

28、之日起 超期过超期过3 个月未向海关申个月未向海关申 报报的，由海关变卖处理，的，由海关变卖处理， 收货人申请发还余款的收货人申请发还余款的 运输工具申报进境运输工具申报进境 之日起第之日起第15 日日 该该3 个月期限个月期限 的最后一日的最后一日 v滞报金的征收计算公式滞报金的征收计算公式 v滞报金按日征收金额，为滞报金按日征收金额，为进口货物完税价格的进口货物完税价格的0.5 征收征收。以人民币。以人民币“元元”为单位，为单位，不足一元的部分不足一元的部分 免予计收免予计收。 v计算公式：滞报金额计算公式：滞报金额=进口货物完税价格进口货物完税价格 0.5 滞报期间（滞报天数）滞报期间（

29、滞报天数） v滞报金的起征点：人民币滞报金的起征点：人民币50元。元。 v注意：注意：A.因完税价格调整等原因需补征滞报金的，因完税价格调整等原因需补征滞报金的， 应当按照调整后的完税价格重新计算，补征金额不应当按照调整后的完税价格重新计算，补征金额不 足足50元的，免予征收。元的，免予征收。 B.因不可抗力等特殊情况产生的滞报可以向因不可抗力等特殊情况产生的滞报可以向 海关申请减免滞报金。海关申请减免滞报金。 练习练习 v1.（单选）运载进口货物的运输工具（单选）运载进口货物的运输工具5 月月9 日申报日申报 进境，收货人进境，收货人5 月月15 日向海关传送报关单电子数据日向海关传送报关单

30、电子数据 ，海关当天受理申报并发出现场交单通知。收货人，海关当天受理申报并发出现场交单通知。收货人 于于5 月月27 日提交纸质报关单时，发现海关已于日提交纸质报关单时，发现海关已于5 月月 26 日撤销电子数据报关单，遂于日撤销电子数据报关单，遂于5 月月30 日重新向日重新向 海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知 ，收货人，收货人5 月月31 日提交纸质单证。如以上日起均不日提交纸质单证。如以上日起均不 涉及法定节假日，滞报天数应为：涉及法定节假日，滞报天数应为： A.0 天天 B.6 天天 C.7 天天 D.8 天天 v答案：答案：C

31、v解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进 境之日起第境之日起第15 日为起始日，以海关重新接受申报之日为起始日，以海关重新接受申报之 日为截止日。日为截止日。5 月月9 日加日加14 天，天，5 月月23 日为申报的日为申报的 截止日，截止日，5 月月24 日为滞报的起始日，海关与日为滞报的起始日，海关与5 月月30 日重新接受申报，日重新接受申报，5月月30 日为滞报的截止日，滞报日为滞报的截止日，滞报 的起始日和截止日均计入滞报期间，因此的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5 月月24 日日 至至5 月月30 日为滞报期，共滞报日为滞报期，

32、共滞报7 天。天。 v（单选）（单选）2.进出口货物收发货人申报并经海关依法进出口货物收发货人申报并经海关依法 审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如 产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核 同意，以（）为滞报金起征日。同意，以（）为滞报金起征日。 vA.运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日 vB.运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第15 日日 vC.撤销原报关单之日撤销原报关单之日 vD.撤销原报关单之日起第撤销原报关单之日起第15 日日 v答案：答案：D v（单选）（单选）3

33、.下列关于海关征收滞报金的表述，正确下列关于海关征收滞报金的表述，正确 的是：的是： vA计征起始日为运输工具申报进境之日起第计征起始日为运输工具申报进境之日起第15 日日 ，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起 始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间 vB滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5 vC滞报金计算至人民币滞报金计算至人民币“分分” vD滞报金的起征点为人民币滞报金的起征点为人民币50 元元 v答案：答案：D v2.步骤（准备申报单证步骤（准备申报单证

34、-申报前看货取样申报前看货取样-申报）申报） v （1）准备申报单证）准备申报单证 v申报单证类型：报关单和随附单证申报单证类型：报关单和随附单证 报关单（证）：进出口报关单报关单（证）：进出口报关单、 ATAATA 单证册、特殊监管区域进出境备案清单单证册、特殊监管区域进出境备案清单 进出口货物集中申报清单、过境货物报关单、快件报关单等进出口货物集中申报清单、过境货物报关单、快件报关单等。 货运单据货运单据:进口提货单、出口装货单据进口提货单、出口装货单据 基本单证基本单证 商业单据：商业发票、装箱单等商业单据：商业发票、装箱单等 特定减免税证明特定减免税证明 加工贸易手册（纸质手册、电子账

35、册、电子化手册） 加工贸易手册（纸质手册、电子账册、电子化手册） 特殊单证特殊单证 原产地证明原产地证明 进出口许可证 进出口许可证 贸易合同、原进出口货物报关单等贸易合同、原进出口货物报关单等 申报单证申报单证 随附单证随附单证 出口收汇核销单出口收汇核销单 v准备申报单证的基本原则准备申报单证的基本原则 vA. 基本单证、特殊单证必须：齐全、有效、合法。基本单证、特殊单证必须：齐全、有效、合法。 vB.报关单填制必须：真实、准确、完整。报关单填制必须：真实、准确、完整。 vC.报关单与随附单证数据必须一致。报关单与随附单证数据必须一致。 练习练习 v（多选）报关单是由报关员按照海关规定格式

36、填报（多选）报关单是由报关员按照海关规定格式填报 的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报 关单性质的单证，下列属于报关单的是关单性质的单证，下列属于报关单的是 vA 、进出境货物备案清单、进出境货物备案清单 vB 、ATA单证册单证册 vC 、过境货物报关单、过境货物报关单 vD、进出境展览清单、进出境展览清单 v答案：答案：ABC v （2）申报前看货取样）申报前看货取样 v目的：目的：进口货物的收货人进口货物的收货人，在向海关申报前，为，在向海关申报前，为 了确定进口货物的品名、规格、型号，可以向海关了确定进口货物的品名、规格、型号，可以向

37、海关 提交查看货物或提起货样的书面申请。提交查看货物或提起货样的书面申请。 v做法：收货人提出申请；海关审核同意并派员现做法：收货人提出申请；海关审核同意并派员现 场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收 货人要在取样记录和取样清单上签字确认。货人要在取样记录和取样清单上签字确认。 v注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫 证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关 法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证

38、明 。 v（3）申报）申报 v 电子数据申报电子数据申报 v四种方式四种方式：终端申报方式、委托：终端申报方式、委托EDI 方式、自行方式、自行 EDI 方式、网上申报方式、网上申报 v申报结果：（申报结果：（2 种）种） A.接受申报：接收到海关发送的接受申报信息，表示接受申报：接收到海关发送的接受申报信息，表示 电子申报成功。电子申报成功。 B.不接受申报：接受到海关发送的不接受申报信息后不接受申报：接受到海关发送的不接受申报信息后 ，应当根据信息提示修改报关单内容后重新申报。，应当根据信息提示修改报关单内容后重新申报。 v 提交纸质报关单和随附单证提交纸质报关单和随附单证 v进出口货物收

39、发货人或其代理人应当自接到海关进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“ 现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起10 日日内，持内，持 打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物 所在地海关提交书面单证并办理相关手续。所在地海关提交书面单证并办理相关手续。 v （4）修改申报内容或撤销单证）修改申报内容或撤销单证 v进出口收发货人要求修改或撤销进出口收发货人要求修改或撤销 vA.报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私 违规或者其他违法嫌疑的；违规或者其他违法嫌疑

40、的； vB.出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物 全部或部分退关。变更运输工具的；全部或部分退关。变更运输工具的； vC.进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗 力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。 vD.根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检 品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申

41、报单据 的。的。 vE.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错 误的；误的； vF.其他特殊情况经海关核准同意的其他特殊情况经海关核准同意的 v注意：注意：海关布控、查验海关布控、查验的，以及的，以及涉案的进出口货物涉案的进出口货物的报关单的报关单 在办结前不得修改或者撤销。在办结前不得修改或者撤销。 v收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，的， 应当提交应当提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/撤销申请表撤销申请表，” 并提交以单证：并提交以单证： vA.可以证明货物实际情况

42、的合同、发票、装箱单可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单 vB.外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出 具的相关单证具的相关单证 vC.应税货物的应税货物的“海关专用缴款书海关专用缴款书”及用于办理收付及用于办理收付 汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出 具的相关单证。具的相关单证。 v海关发现报关单需要进行修改或者撤销海关发现报关单需要进行修改或者撤销 v海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销 的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收的，

43、海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收 发货人或其代理人应当提交发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修进出口货物报关单修 改改/撤销确认书撤销确认书”，确定修改或撤销的内容后，对进，确定修改或撤销的内容后，对进 出口货物报关单进行修改或撤销。出口货物报关单进行修改或撤销。 v注意：注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要 变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货 人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证 件。件。 练习练习 v（多选）（多选）1.进出

44、口货物申报后确有正当理由的，经进出口货物申报后确有正当理由的，经 海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况 可以修改或撤销货物报关单（可以修改或撤销货物报关单（ ）。）。 v A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数 据错误的据错误的 v B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装 运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的 v C、海关已经决定布控、查验的进出口货物、海关已经决定布控、查验的进出口货物 v D、发送单位或申

45、报单位有关人员在操作或书写、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写 上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑 的的 v 答案：答案：ABD v（单选）（单选）2.关于报关单的修改和撤销，以下表述正关于报关单的修改和撤销，以下表述正 确的是：确的是： vA海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者 撤销的，海关可以直接进行修改或撤销撤销的，海关可以直接进行修改或撤销 vB海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者 撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物撤销的，收发货人

46、或其代理人应当提交进出口货物 报关单修改报关单修改/撤销申请表撤销申请表 vC收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单 的，应当提交进出口货物报关单修改的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书撤销确认书 vD因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变 更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人 或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证 件件 v答案：答案：D v（二）配合查验（二）配合查验 v1.海关查验海关查验 v（1

47、）含义）含义 v海关查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海海关查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海 关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符， 或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对 进出口货物进行实际核查的执法行为。进出口货物进行实际核查的执法行为。 v（2）查验地点）查验地点 v海关查验应当在海关查验应当在海关监管区内海关监管区内实施。特殊情况海关实施。特殊情况海关 可以派员到监管区外进行查验。可以派员到监管区外进行查验。 v（3）查验时间）查验时间 v海关以书面形式提前通知，约定查验时间

48、。一般约海关以书面形式提前通知，约定查验时间。一般约 定在海关正常工作时间内；特殊情况经申请也可以定在海关正常工作时间内；特殊情况经申请也可以 在其它时间查验。不宜长期保存的货物以及特殊情在其它时间查验。不宜长期保存的货物以及特殊情 况需紧急验放的货物可以优先实施查验。况需紧急验放的货物可以优先实施查验。 v（4）查验方法）查验方法 v海关实施查验可以彻底查验、抽查海关实施查验可以彻底查验、抽查 v人工查验：外形查验、开箱查验。人工查验：外形查验、开箱查验。 v设备查验设备查验 v （5）复验）复验 v海关可以对已查验货物进行复验海关可以对已查验货物进行复验 v有下列情形之一的，海关可以复验：

49、有下列情形之一的，海关可以复验： 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查 验货物的某些性状做进一步确认的；验货物的某些性状做进一步确认的； 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的； 进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验 要求并经海关同意的；要求并经海关同意的； 其他海关认为必要的情形其他海关认为必要的情形 注意：注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票 货物的复验。货物的复验。 v （6）径行开验）径行开验 v径行开验指

50、海关在进出口货物收发货人不在场的情径行开验指海关在进出口货物收发货人不在场的情 况下，对进出口货物进行开拆包装查验。况下，对进出口货物进行开拆包装查验。 v海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营 人，运输工具负责人应当到场协助，应在查验记录人，运输工具负责人应当到场协助，应在查验记录 上签名确认。上签名确认。 v可以径行开验的情形：可以径行开验的情形： vA、进出口货物有违法嫌疑的、进出口货物有违法嫌疑的 vB、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代 理人届时未到场的理人届时未到场的 v 2.配合查验配合

51、查验 v（1）负责搬运货物、开箱、封箱）负责搬运货物、开箱、封箱 v（2）回答提问，提供有关单证）回答提问，提供有关单证 v（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴 定的货样，收取海关开具的取样清单定的货样，收取海关开具的取样清单 v（4）确认查验结果，在）确认查验结果，在海关进出境货物查验记海关进出境货物查验记 录单录单签字签字 练习练习 v（多选）进出口货物收发货人或其代理人配合海关（多选）进出口货物收发货人或其代理人配合海关 查验的工作主要包括：查验的工作主要包括： A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装 B

52、、回答查验关员的询问、回答查验关员的询问 C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定 的货样的货样 D、签字确认查验记录、签字确认查验记录 v答案：答案：ABD v 3.货物损坏赔偿货物损坏赔偿 v（1）海关的赔偿范围）海关的赔偿范围： v仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿）， 由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。 v直接经济损失的金额根据损坏货物及其部件的受损程度确定直接经济损失的金额根据损坏货物及其部件的受损程度确

53、定 或根据修理费确定。或根据修理费确定。 v（2）以下情况海关不赔偿：）以下情况海关不赔偿： v搬移货物、开拆、封装货保管不善造成损坏的搬移货物、开拆、封装货保管不善造成损坏的 v易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的 v正常磨损正常磨损 v在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏 v由于不可抗拒的原因造成的货物损失等由于不可抗拒的原因造成的货物损失等 v注意：注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物 是否受损坏，未提出异议，事

54、后发现损坏的，海关不负责赔是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔 偿。偿。 练习练习 v（多选）因海关关员的责任造成被查验货物损坏的（多选）因海关关员的责任造成被查验货物损坏的 ，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔 偿。但下列情况海关将不予赔偿：偿。但下列情况海关将不予赔偿： A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损 B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失 C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直 接经

55、济损失以外的其他经济损失接经济损失以外的其他经济损失 D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对 货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏 的的 v答案：答案：ABCD v （三）缴纳税费（三）缴纳税费 v1.海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据 申报的货物计算税费，开具纳税缴款书和收费票据申报的货物计算税费，开具纳税缴款书和收费票据 。 v2.持缴款书或收费单据在规定时间内向指定银行缴持缴款书或收费单据在规定时间内向指定银行缴 纳税费，或在网上进行电子支

56、付纳税费，或在网上进行电子支付。 v（具体操作见第五章有关内容。）（具体操作见第五章有关内容。） v（四）提取或装运货物（四）提取或装运货物 v1.海关进出境现场放行和货物结关海关进出境现场放行和货物结关 v （1）现场放行）现场放行 v概念概念 v海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报，审核海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报，审核 电子数据报关单及随附单证，查验货物，征免税费或接受担电子数据报关单及随附单证，查验货物，征免税费或接受担 保以后，对进出口货物保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定作出结束海关进出境现场监管决定， 允许进出口货物离开海关监管现场的工

57、作环节允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。 v方式方式 v一般由海关在一般由海关在进口货物提货凭证进口货物提货凭证或或出口货物装货凭证出口货物装货凭证上加盖上加盖 海关放行章海关放行章。 v实行实行“无纸通关无纸通关”的海关，海关通关计算机将海关决定放行的海关，海关通关计算机将海关决定放行 的信息发送给货物收发货人，然后由其自行打印海关通知放的信息发送给货物收发货人，然后由其自行打印海关通知放 行凭证。行凭证。 v （2）货物结关）货物结关 v货物结关是货物结关是进出境货物办结海关手续进出境货物办结海关手续的简称。即进的简称。即进 出口货物办理完所有的海关手续，履行了法律规定出口货物办理

58、完所有的海关手续，履行了法律规定 的与进出口有关的一切义务，就办结了海关手续，的与进出口有关的一切义务，就办结了海关手续， 海关不再进行监管。海关不再进行监管。 v （3）海关进出境现场放行的两种情况）海关进出境现场放行的两种情况 v货物货物已经结关已经结关，对于，对于一般进出口货物一般进出口货物，放行时进，放行时进 出口货物收发货人货其代理人已经办理了所有海关出口货物收发货人货其代理人已经办理了所有海关 手续，因此，手续，因此，海关进出境现场放行即等于结关。海关进出境现场放行即等于结关。 v货物货物尚未结关尚未结关，对于，对于保税货物、特定减免税货物保税货物、特定减免税货物 ，暂准进出境货物、部分其他进出境货物，暂准进出境货物、部分其他进出境货物，放行时，放行时 未办完所有的海关手续，海关在一定时期内还需进未办完所有的海关手续，海关在一定时期内还需进 行监管。所以该类货物行监管。所以该类货物海关进出境现场放行不等于海关进出境现场放行不等于 结关结关。 v2.提取货物或装运货物提取货物或装运货物 v（1）进口货物：）进口货物：凭凭加盖海关放行章戳记的进口提加盖海关放行章戳记的进口提 货凭证货凭