解读重庆市食品安全连带追责

1、什么情况下启动食品安全连带追究？哪些企业将被连带追责？连带追究是否被停业？重庆市食安办与市工商局进一步对办法进行了解读。重庆市两部门进一步解读食品连带追究办法，追究力度由企业关系紧密度决定 一餐饮企业中央厨房安装的摄像头 重庆市食品安全责任连带追究试行办法（以下简称办法）日前出台，昨日，市食安办与市工商局进一步对办法进行了解读。据了解，为了避免食品连带追究伤及无辜，最大限度保护关联食品企业的合法利益，该办法仅在食品安全存在系统性风险时才会启动，且追究方式、力度将据关联经营者关系紧密程度大小决定。 哪些企业将连带追责？同一区域行业及上下游企业 鉴于连带追究是一种严厉的风险防控手段，在一定程度上可

2、能伤及无辜，因此启用该办法非常谨慎。市工商局法规处处长江传华昨日强调，启动连带追究只针对情节特别严重的违法企业、或食品不符标准的，发生食品安全事故等特殊情况。食品安全法和农产品质量安全法可以解决的食品安全问题，则不会启动该办法。 江传华表示，食品安全连带追究将重点追究同一区域、同一行业及上下游产业的关联经营者的食品安全责任。所有追究的连带责任都是建立在具有违法行为的事实之上，并且基于事实依据推断该问题可能会引起系统风险。 连带追究形式有哪些？可对关联企业停产停业 江传华介绍，办法对有管理、业务往来的区域或行业关联经营者和同质性、同源性的相关食品，分别设定了连带追究方式。 关联经营者依经营者之间

3、具有的管理、业务往来、所在区域或行业等相互关系界定为五类：一是具有隶属关系的经营者；二是具有上下游产业关系的经营者（比如同一食品的供货商、生产商、经销商）；三是具有特许经营关系的经营者（比如加盟店）；四是具有投资关系的经营者；五是具有相同区域或行业关系的经营者。对关联经营者，设定了依法罚款、停产停业、吊销证照等制裁方式和发布消费警示、责令整改、中止或取消扶持和优惠待遇等约束方式。江传华说。 相关食品是指同源性和同质性食品。同源性食品，即来源于同一经营者或同一地区的食品。同质性食品，即原材料或生产工艺相同的食品。若查处的食品有安全问题，不管食品批次、规格是否相同，只要来源相同，或用相同原材料或生

4、产工艺生产的食品，就有可能存在相同的食品安全问题。对相关食品，设立了发布消费警示、责令召回、依法责令暂停销售、责令接受指定检验机构检验、禁止进入本市销售等措施。江传华说。 关注四川食品安全（）连带企业追责一刀切？根据关系紧密度决定处罚力度 对于关联经营者的处罚力度是否一刀切？江传华表示，办法对关联经营者，根据关系紧密程度、承担责任的原因以及法律规定不同，追究方式、力度也有所区别。 分支机构追究力度最大，对具有上下游产业关系、特许经营关系、投资关系的经营者则次之。相同区域或行业关系的经营者，尽管经营活动可能并不关联，但基于违法事实的合理怀疑，为排除系统性食品安全风险，仍可能采取连带追究。江传华举例说，比如一家餐馆的总店的食品出现问题，若是加盟店执法部门就会对问题食品采取责令暂停销售、下架、退市等控制手段，如果是直营连锁则可能面临罚款、停业整顿、吊销证照等更严厉的处罚。 关联不大、或能证明生产经营活动及生产经营的食品不存在安全风险