第一课 公共安全警钟长鸣

1、第一课 公共安全 警钟长鸣8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特大火灾爆炸事故，造成165人遇难。12月20日，深圳市光明新区红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成75人失联。此前的6月1日，“东方之星”客轮在长江倾覆造成442人遇难；2015年新年之交，上海外滩发生踩踏事件导致36人死亡。这些事故敲响公共安全警钟。一、 天津爆炸事件（一）背景 8月12日22时50分，天津消防总队接到报警称，天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾，天津消防总队9个中队和港务局码头3个专职队赶赴现场扑救。8月12日23时34分6秒，火灾现场发生爆炸。现场火光冲天，据多位市民反映，事发时十公里范围内均

2、有震感，抬头可见蘑菇云。“11点过突然被一声巨响吓趴了，家里的保险柜一直发出警报，路灯瞬间熄灭，像是地震一样。”目击者张先生表示。30秒后，第二次更猛烈的爆炸发生了。国家地震台网清晰记录到了这两起爆炸事故，从记录结果看，第一次爆炸近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT，第二次爆炸在30秒后，近震震级ML约2.9级，相当于21吨TNT。有媒体做了等值换算，战斧式巡航导弹的TNT当量约为454千克，即第一次爆炸相当于近7个战斧式巡航导弹的能量，第二次爆炸的能量则接近于46个战斧式巡航导弹落地爆炸。（二）救援开始，消防员失联8月12日23时40分，天津消防总队全勤指挥部遂行出动，再次调集9个消防中

3、队35辆消防车赶赴现场增援。8月12日23时40分至凌晨2时左右：爆炸发生后，爆炸地点附近多处建筑物受到冲击波致门窗等掉落，玻璃震碎，由于天降玻璃渣，已致数百人受伤，伤者纷纷涌向医院。附近各大医院人员爆满，急诊科工作人员称电话被打爆。天津第五中心医院大夫称“没法统计接受了多少伤员，伤者太多了，很多被高温灼伤的。”8月13日3时：公安部消防局官方微博13日凌晨消息称，截至凌晨3时，参与现场抢险的消防官兵2人失联、4人受伤。8月13日4时30分许，天津市环境空气质量GIS发布平台实时监测数据称：滨海新区5个监测点位的空气质量指数未见异常。8月13日04:33分，据新京报报道，天津警方通报，12日晚

4、11时左右起火爆炸企业，为滨海新区天津港7号卡子门瑞海国际物流公司。通报称，该公司危险品仓库集装箱堆场，装有危险品的集装箱起火爆炸，造成轻轨东海路站建筑及周边居民楼受损，爆炸原因及伤亡人数正在调查核实中。8月13日5时许，国务委员、公安部部长郭声琨抵达天津，他先到现场察看情况，后到医院看望正在接受救治的受伤人员，之后主持召开会议，部署下一步工作。二、“东方之星”沉船“事件（一）事件经过2015年5月28号，“东方之星”客轮在从南京出发开往重庆，中途还停靠了南京多个港口。事发时，船舶处在长江中游的湖北水域。据了解，该水域距南京1400多公里。2015年6月1日21时30分许，载有400多人的巨大

5、客轮，突发翻沉。2015年6月1日22时10分左右，长江海事局下属岳阳海事局指挥中心接到一个船员来电，该船因暴风雨抛锚时看到两个人沿江往下漂，一个穿着救生衣一个抱救生圈，因风雨太大无法施救，特报警。后来这两个人被海巡船救起，告知“东方之星”客船沉没。2015年6月1日23时51分，湖北省委省政府部门接到自救上岸的船上落水人员电话报警后，立即启动应急预案。2015年6月2日1时许，长江干线水上搜救协调中心接报，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在长江湖北监利段突遇龙卷风瞬间翻沉。2015年6月2日凌晨5时许，湖北省政府应急办发布消息:“东方之星”客船上行至长江水域湖北省荆州市监利县大马洲

6、水道44号过河标水域处(长江中游航道里程299.9公里)，突遇龙卷风翻沉。截至2015年6月3日13点40分，已搜救出33人，其中14人生还，19人遇难，400多人下落不明。截至2015年6月4日15时，已有15人获救，共打捞转运罹难者遗体75具。截至2015年6月6日8时，遇难者人数已升至331人，仍有111人下落不明。截至2015年6月8日上午，遇难者人数434具，生还14人，失踪8人。截至2015年6月13日，最终核实结果是，事发时船上实有人员454名，其中游客403名、船员46名、旅行社工作人员5名。游客人数由406名变更为403人，是因为旅行社误将在南京港发航的“东方王子”号5名温州

7、游客统计到“东方之星”号上，并且漏报了在安庆港上船的2名游客。最初公布的获救人员有14人，最终反复核查确定生还的为12人。获救人员数据变化的主要原因是，最初参与搜救力量多，且来自不同系统和不同单位，在汇总数据时出现了重复现象。（二）事件处置中国海上搜救中心信息：据航道部门扫测，沉船位置已确定，事故水域水深约15米，沉船船底已露出水面，沉船处已设沉船标。长江航务、海事等部门已经抵达现场展开搜救，并启动长江航运突发事件一级应急响应。出事地点距离最近的码头还有4公里，现场天气恶劣，强风加上暴雨，导致救援工作受阻，已经救起的多人包括船长。事故发生后，湖北省启动突发事件一级应急响应，成立水上搜救指挥部。

8、长江航务管理局和省、荆州市、监利县已调集力量在现场开展紧急搜救。湖北已组织预备人员580人、武警1000人、公安干警600人、群众1000余人在事发江段开展巡查，全力配合水面搜救。在湖南方面，湖南出动安监、消防、公安、医疗等多个部门的大量人员和装备参与救援。2015年6月1日凌晨，华容消防等部门人员和装备已经赶赴现场，在现场附近的湖南华容洪山头新江渡口等沿江地带全力展开搜索。三、上海外滩发生踩踏事件（一）事件过程2014年12月31日23时30分，警方从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场，民警遭超大规模拥挤人流的阻隔，采取了强行切入的方式，

9、进入所用时间比正常时间多58分钟。22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。有处于高处的民众意识到了危险，挥舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退，但声音太小并没有起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。23点40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的几个年轻人

10、就开始号召大家一起呼喊，“后退！后退！”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。十分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里，救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。2014年12月31日23点50分，越来越多的警察赶到，试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人，但根本拉不动。2014年12月31日23点55分，所有倒地没有受伤的人们都站了起来。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团，赶来的医务人员和附近的热心市民对每一个倒地的人进行呼喊和心肺复苏，试图进行抢救。有一些人已经死亡。事件处置（二）事件处置2014年12月31日23时35分，拥挤踩踏事件发生后，在现场维持秩序的民警试图与市民游客一起将临近的摔倒人员拉出，但因跌倒人员仍被上方的人流挤压，多次尝试均未成功。此后，阶梯处多位市民游客在他人帮助下翻越扶手，阶梯上方人流在民警和热心的市民游客指挥下开始后退，上方人员密度逐步减小，民警和市民游客开始将被拥挤踩踏的人员移至平地进行抢救。许多市民游客自发用身体围成人墙，辟出一条宽约三米的救护通道。现场市民游客中的医生、护士都自发加入了抢救工作，对有生命体征的受伤人员进行紧急抢救。23时41分22秒起，上海市“120”医疗急救中心陆续接到急救电话。23时49分起，先