阆中市人民医院专用配套采购项目

1、阆中市人民医院专用配套采购项目征求意见稿四川五洲招标代理有限公司受阆中市人民医院委托，对阆中市人民医院专用配套采购项目以公开招标方式进行采购。现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。一、招标编号：scwzdl-201407-lzry01二、招标项目：阆中市人民医院专用配套采购项目三、资金来源：已落实四、投标人应具备的资格条件：1.投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1)具有独立承担民事责任的能力。2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5)参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没

2、有重大违法违规记录。6)法律、行政法规规定的其他条件。2.非生产厂家投标，投标产品须具有产品生产厂家或有效经销商针对本项目的授权委托书（原件；限第2包）。五、主要技术参数及要求：共计2个包（具体要求详见附件）。六、征求意见截止时间：2014年7月10日17:00（北京时间）。七、如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2014年7月10日下午17时前，以书面形式反馈至招标代理机构。非常感谢您的参与。八、采购代理机构： 四川五洲招标代理有限公司地 址：成都市武侯区星狮路511号大合仓c区415。（下川藏立交内侧） 联

3、系 人：杨小姐 联系电话85445511转8808 传 真川五洲招标代理有限公司2014年7月4日第1包：运营管理信息系统软件（hrp）一、 采购项目需求（一）项目建设背景医疗行业是一个比较特殊的综合性服务行业，医院处于整个医疗产业链的核心地位，直接为病人服务。医院一方面需要履行救死扶伤的社会公益职能，为病人提供安全、优质、廉价的医疗服务；另一方面又需要参与市场竞争，在众多医疗机构里面寻求自身的定位与持续发展。在这种环境下，医院如何充分利用现有资源实现自身发展、员工进步、群众认可、政府满意等多方面平衡，这对任何一家医院来说都是一个非常深刻

4、的话题。在新医改的背景下，多元办医、社区盲诊、药品零差价、医保付费机制、政府补偿机制等举措，使得医院面临各类挑战。而内部管理粗放，材料物质的“跑冒漏滴”、成本核算不精细、绩效考核激励不到位、加之已有的信息系统“孤岛”和“烟囱”现象严重，使得医院在收入快速增长的同时成本也随之剧增，未能从根本上缓解“看病贵、看病难”的状态，医院的整体运营效率并未得到全面改善。（二）国家新医改提出新要求为深化医药卫生体制改革，国务院连续颁发中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(中发20096号)和医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)(国发200912号)；2010年2月24日，卫生部联合

5、五部委发布公立医院改革试点指导意见的通知（卫医管发201020号），文件明确：深化公立医院人事制度和收入分配制度改革完善分配激励机制；严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制。积极推进医院财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理；逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道在成本核算的基础上，合理确定医疗技术服务价格；在新的补偿机制、药品管理机制下，无论政府还是医院都需要医院的精细化管理，医院一方面需要为政府补偿提供决策依据，另一方面，公立医院必须加强对人、财、物各项综合资源的按照计划、协调、使用、控制、评价、激励和反馈的管理体

6、系进行精细化管理，全面提升医院运营管理效率。通过精细化管理，医院一方面为政府补偿提供决策依据；另一方面，在有限的资金来源和多元化办医的竞争格局下，向管理要效益，利用管理深化和创新为自身谋求更大的发展空间。（三）医院开展财务业务一体化综合运营的管理模式是政府进行宏观卫生决策的需要随着市场经济体制的建立与逐步完善，政府要实行卫生工作全行业管理，加强卫生资源配置的宏观管理，规范财政补助范围和方式，调整医疗服务价格，就应规范医院核算及评价方法，获得卫生经济的社会公允指标，并通过对这些指标的有效分析，得出各项政策制定的科学依据，从而用科学的政策引导医疗机构的健康发展，不断适应社会主义市场经济的新要求。在

7、医改新政策下,医疗主管单位更需要加强对所属医院的监管,形成区域化的综合管理模式。特别需要关注以下的几个问题：对医院投入多少资金合理：关注医院成本、收入核算的合理性,以及资源配置的合理性，从而为合理医疗项目定价、政府补偿以及单病种医保付费提供依据； 对政府投入资金的流向进行监管：政府主管部门需要对公立医院预算资金进行有效的控制，对医院的财务状况进行动态监督，对医院固定资产的投资、购置进行合理的评估，对药品、耗材等物品流通环节进行有效的监管；对投入资金进行效益评价分析:政府主管部门需要对投入的资金的应用效果进行合理的评价，对投入和产出的结果进行社会效益和经济效益评价，需要对国有资产的保值、增值和使

8、用状态效率进行评价，需要对医院以及医院的管理者进行综合绩效考核。（四）财务业务一体化综合运营的管理是医院自身发展的客观需要随着政府职能的转变和新医改政策的发布，医院作为独立事业法人单位，其自主运营的能力要不断加强。医院也要讲求成本效益，需要引入竞争机制，要用较少的投入取得较好的医疗服务效果，在满足社会需求，注重社会效益的同时，获得相应的经济效益，从而提高医院自身的生存与发展能力，增强内部控制和抵御风险能力。就目前状况来看，医院若大幅度提高医疗收入、服务更多的患者，必然要增大医院人、财、物投入，如果对投入的资金不能合理的使用，并进行有效的管理，不但不能带来高的医疗效率和医疗规模，可能会带来更大的

9、新的医疗资源浪费，其效果很可能适得其反。所以，各级医院，特别是大型医院在人、财、物的综合运营管理上需要更多、更好的方法和手段，使有限的资源取得最合理的社会效益和经济效益的产出。在医院开展以人、财、物综合管理为核心的财务业务一体化医院综合运营模式，无疑将是提高医疗机构自身运营能力的有效手段。二、项目建设目标（一）、项目总体目标1、深度满足医院新财务及会计制度的要求，能按照新制度要求进行相应的财务管理和会计核算，并产生符合新制度的各类账表。2、建立以会计核算为核心的账务处理方式，需要人、财、物各种信息与会计账务中反映的信息一致，会计核算系统与业务管理系统、成本核算系统紧密集成，实现数据共享，避免多

10、方对账。3、建立符合新制度要求并适合医院应用的全成本核算的理论方法和合理的成本分摊方法，形成以成本核算为数据处理中心的业务管理模式。通过成本核算为核心的成本管理，加强成本预算、成本控制和成本分析考核，增强全体人员的成本节约意识，控制成本，提高资源利用效率。4、建立物资耗材的分类管理模式，针对医院不同类型后勤物资耗材提供不同的管理方法和管理流程，使其在采购、入库、领用申请、调拨、出库、消耗、应付款等各个环节上的都体现出最优化的流程处理模式。5、建立对固定资产的全生命周期管理和全过程跟踪，实现资产的动态自动核对，为资产的管理、分配、购置提供有力的数据支持。6、建立医院薪酬奖金分配方法，使奖金计算更

11、趋准确，奖金分配分配更趋合理，使绩效管理符合医院长期战略发展需要。7、实现医院所有业务的全面一体化管理：实现财务、成本、物资耗材、资产、薪酬、预算管理等经济运行管理业务的整合。（二）项目技术要求1、具有技术先进性及可行性系统采用先进的技术体系结构，保证在使用期间体系结构不会落后。另外，本系统与其他软、硬件产品或第三方产品的选择上，要能支持主流的成熟产品，以保证系统安全、可靠地运行。2、系统安全性财务数据信息是医院最为关键的数据信息之一，系统能采取全方位防范措施，以保证数据安全。在各个环节上有相应的安全措施来保障，这些措施主要包括：系统访问控制、数据通信加密、系统日志纪录、数据备份与恢复等。3、

12、系统开放性系统要采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换。有定义规范的数据接口，以实现系统与其它系统互连互通以及互操作。4、系统运行的稳定、可靠性系统作为医院信息化系统中的关键业务系统之一，系统的稳定性和可靠性将关系到整个医院经营管理日常工作，因此系统必须支持在高并发大数据量情况下的运行效率和和稳定性。5、系统易用性系统具有良好的用户界面，易学易用。还在功能、业务流程上具有易操作性。系统提供操作手册、在线帮助，功能键的安排较符合使用人员习惯，数据能够以清单、表格、图形等形式显示、打印。6、可维护性、可升级性系统采用结构化、层次化设计结构，使系统易于维护和升级，系统采用模块化设

13、计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行。系统软件尽可能做到“零”维护，同时实现简便易操作的远程维护。7、可继承性系统具有较强的可继承性，包括应用系统的可继承性及数据的可继承性，方便的在现有系统基础上扩充子系统，并实现各子之间的无缝集成，以满足医院未来发展的要求；8、规范化系统支持医院新会计制度，根据医院新会计制度的要求及医院的实际情况，实现会计、成本、后勤物资、资产等子系统代码、核算流程、管理流程等规范化管理。9、增强的管理功能系统根据医院管理实际的要求，进行场景管理及角色管理的自定义，并根据业务管理的需要，自定义业务单据的审批流程、审批权限

14、、审批额度的控制流程，提高业务、管理工作的规范性、合理性、计划性，实现管理信息化。10、灵活性建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如excel和xml格式，满足不同用户的数据分析输出需要；建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。（三）、项目建设内容及工期要求投标人在自身现有的成熟软件系统产品技术框架上，根据医院的管理需求提供适用于医院使用的应用系统，系统包含50个并发数。项目分为两期进行建设，两期工程总体规划，分步实施，以下模块仅供参考，实际功能模块以需求调研后产生的“需求说明书”为准。1、一期工程（三

15、-六个月内完成如下系统建设） 系统平台（收入、支出接口） 财务管理（总账、应收管理、应付管理、出纳管理、现金银行、项目管理、备查簿管理、现金流量、财务报表） 成本管理（科室成本核算、科室成本分析） 物资管理（物质采购管理、物质库存管理、存货核算、合同管理、条码管理、高值耗材管理） 资产管理（资产采购管理、资产库存管理、固定资产、条码管理、资产合同管理、实物资产）2、二期工程（三-六个月内完成如下系统） 设备管理（维修管理、设备巡检管理、设备档案管理） 预算管理（财务预算、成本预算、物质预算、资产预算） 人力资源（人事档案、人事招聘、人事培训） 绩效管理（薪酬管理、奖金管理、多岗工资核算） 领导

16、查询（经营分析、院级查询） 3、投标人需承诺在项目工期规定时间内按要求完成系统的安装实施、测试、调试、验收等工作，并向采购人提供系统的可执行程序的以下技术文档： 用户调查需求分析报告 系统维护手册 用户操作手册 测试报告 以及其他相关资料三、系统功能要求（一）为医院搭建起综合经营管理信息应用平台1、平台主要内容包括：a、基础字典的统一和规范：会计科目编码、科室编码、物资编码、固定资产编码、收支项目编码、经营指标编码等管理单元的统一； b、期间的统一：会计核算期间、成本核算期间、预算管理和控制周期、薪酬发放周期、绩效考核周期以及物资和资产的管理期间都应该保持一致； c、管理权限的界定：对业务操作

17、人员，按其职责划分管理权限，具有场景管理及角色管理功能。 2、为医院建立起一体化的综合运营管理模式 建立起对医院人、财、物各项综合资源的计划、使用、协调、控制、评价和激励等方面的管理；形成财务管理、全成本管理、预算管理、物资管理、资产管理、绩效管理、经营分析六大管理范畴；最终实现以财务、成本为核心、预算为主线、后勤物流、固定资产为基础、绩效薪酬为杠杆的医院管理目标决策体系；为保证医院平稳、安全、健康的经济运行提供有力的保障。 3、整合医院hrp系统与医院his系统之间的信息资源。 his门诊收费结算、住院收费、住院结算数据自动生成会计凭证；与成本核算系统：his收入明细自动传入成本系统进行核算

18、分析；his门诊和住院工作量自动传入预算系统作为预算编制的依据。（二） 基础管理 1、账套管理 账套应按照分类和分级次进行管理。能实现多账套和集中账套（一套账）两种管理模式。提供专门的dba（数据账套）管理工具，用于账套的新增、修改、恢复、备份、升级、整理等工作。 2、单据和流程设计通过单据自定义功能定制适合医院要求的单据格式；通过工作流管理实现医院、科室的业务流程的重组和灵活设计，实现包括工作流程、审批流程的自定义设计。支持单据格式的自定义，按照管理要求进行格式的定制。 支持审批流程设计，能针对不同的单据设计不同审批流程。 能进行流转条件设计，即超过金额上限自动流转到对应的审批人界面。 支持

19、审批过程查询，可以查询当前单据审批状态。 支持审批工作自动提醒，系统能以醒目的方式提醒有待审批业务。 支持多人审批和代理人审批设置。 3、权限管理 通过灵活的权限控制管理，明确职责权限，确保医院预算文件的信息安全。保障医院各项数据在专业的控制管理平台上，医院成本控制管理流程中的每一个关键步骤，如编制、审批、下发、查询等都在预先设定的管理权限的控制之下，确保医院数据信息的安全性。 灵活的权限划分，应支持操作权限、制单权限、查询权限、报表权限、审批权限、授权权限等交叉精细的权限控制。 在上述的每个权限范围内，可自定义权限组实现每张单据和功能的精细控制（包括单据的修改、超预算的执行、审批、打印等）。

20、 系统应可对用户进行角色管理，通过角色授权定义用户权限，并支持对角色、用户权限进行查询和修改。 4、报表分析平台 提供强大的报表管理平台及电子表系统，能够实现根据管理要求自定义的报表体系。 支持自定义查询条件，可以设置多个查询条件，按照多个查询条件的组合进行报表输出。 报表查询项目可以根据需要选择，也可以通过新增功能增加新的报表字段，报表的栏目名称可以按照要求进行修改。 可以自定义查询项目的排序方式和汇总方式，从不同角度查询数据。 报表可以通过另存为功能来重新定义一张新报表。 报表的格式样式可以自定义。 具有强大的穿透查询功能，能够通过报表追溯到业务发生的源头。 提供通用的仿真电子表格系统，并

21、能在系统内进行自定义取数公式，按照取数公式进行运算，能够满足管理上的特殊报表及分析要求。 5、数据采集平台 支持灵活的可配置的数据采集接口工具，适应不同格式数据采集要求。 支持具有多种辅助核算的数据导入。 通过设置对照关系，支持系统内外编码不一致的数据导入。 支持模板凭证的设计，导入的财务凭证自动实现成本分摊。 支持财务业务一体化，工资、往来、现金银行、出纳、后勤物资采购领用、资产采购维修折旧等业务能够实现自动生成财务凭证。 支持财务成本一体化，各种业务数据生成的财务凭证设计到成本项目的凭证自动进行成本分摊，完成对应科室的成本归集。 6、打印输出 系统能针对不同的对象提供多种系统设置的打印方案

22、（如a3纸打印方案、a4纸打印方案），同时提供自定义打印功能。能够与操作系统提供的打印功能紧密结合，提供套打和非套打两种方式，并且适应不同厂家、不同型号的打印机。 根据实际需要，系统应提供打印到文件的功能，打印时可进行金额单位的灵活转换。对于打印的结果可进行编辑、设置。 7、数据管理 系统应提供对有关账务系统、成本、报表、后勤物资、固定资产等历史数据的管理，建立相关的数据仓库，提供对历史数据的检索、查询、分析等功能。系统应提供数据自动备份和手动备份两种方式，对于自动数据备份应能够定时进行。 8、日志管理 系统应自动对所有操作进行记录，内容要包括：操作员、操作内容、日期、开始结束时间、用户机器名

23、及对数据库的读、写操作记录，同时应提供对日志管理人员的授权功能。（三）财务管理 账务处理是整个财务管理的核心，能完全满足医院新财务及会计制度的核算要求，并能与his收费系统、成本核算系统、后勤物资管理系统、资产管理系统、业务系统、审计第三方系统的统计系统等其他系统高度集成，记账凭证的填制界面、账册的界面高度仿真，能更好的符合操作习惯。l 系统能支持医院新会计制度，并能预置标准的医院会计科目便于快速、规范的开立新账。（满足新制度）l 提供符合新会计制度要求的业务收支结转、财政项目补助收支结转、科教项目收支结转处理功能；（适应新制度）l 提供通用转账模块，各类基金从账务系统自动提取；（适应新制度）

24、l 期末结账时，系统自动检查是否进行收支结转、凭证号是否连续等，能自动生成结账报告，其中包括资产、负债及净资产的总额，记账凭证情况等；（适应新制度）l 科目编码包含现金或现金等价物属性设置，使会计账户与现金流量项目快速匹配，在核算日常业务发生的同时，允许用户同步分配现金流量项目，为快速自动生成现金流量表提供基础设置依据。l 系统提供坏账计提功能，支持余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等多种方法计提坏账，计提时候可以选择计提的科目与计提方式，系统自动完成坏账计提。（适应新制度）l 系统提供项目核算功能，实现财政补助资金、科教项目资金和其他来源资金按项目进行明细核算。能够单独反映具体项目资金的收

25、支结余使用情况，支持跨年度查询项目资金使用明细（适应新制度）l 系统提供财政基本补助支出备查簿功能实现“医疗业务成本”和“管理费用”两个科目下备查簿的登记。登记时候选择该业务对应的经济分类与功能分类，并录入备查金额，系统自动登记备查账簿；在出具财务报表的时候，系统自动提取备查簿金额在相关报表上进行披露。（适应新制度）l 可对多种资金来源（财政、科教、其他）形成的固定资产，进行单一资金来源或多种资金来源组合的分科室部门、分资产类别管理；（适应新制度）l 系统支持根据多种资金来源比例登记固定资产原值、按比例分别计提固定资产折旧，确保不同资金来源的固定资产核算管理的清晰完整；（适应新制度）l 系统提

26、供便捷灵活的自定义多种资金来源固定资产变动的会计处理功能，自动生成会计凭证，传递入总账系统，适应医院各类资金来源固定资产管理需要；（适应新制度）l 系统的科目编码无需专门定制编码的级次和长度，根据用户实际使用情况，系统能智能的记录下科目编码的编制规则，并且级次和每级编码长度由用户自由设置，在用户权限内没有任何限制。l 提供多辅助核算功能，至少支持10个以上的辅助核算项，满足管理需求。l 可自定义多种凭证类型，并可对凭证打印模板进行自定义，支持凭证套打。l 总账凭证支持与成本核算、出入库管理、往来管理、资产管理等业务模块的无缝集成。l 自动实现其他业务模块原始单据生成记账凭证，根据各个业务子系统

27、单据的业务信息自动生成财务记账凭证和后台成本数据，并自动建立业务单据与记账凭证的关联关系。l 支持记账凭证、原始凭证、账册报表之间的交叉关联查询，既能从记账凭证关联查询原始凭证、账册报表，又能从账册报表追踪查询到记账凭证和原始凭证。l 支持处理医院现金和支票的收支费用处理，形成出纳收付款单据。支持在凭证处理时只需选择相关的出纳单据，填上会计科目就可以生成出纳业务的相应凭证。l 支持出纳凭证自动登记现金银行日记账，同时根据导入的银行对账单的单据号、金额等条件自动对账，支持自动生成银行余额调节表功能。l 往来核销功能与总账、现金银行管理系统紧密集成，完成应收应付的核销，并与银行系统连接进行实际收付

28、款处理，避免重复操作，减轻繁琐的对账工作，往来管理系统还提供各种账龄分析，应收应付分析等信息支持。l 提供应付账龄分析、欠款分析等统计分析。l 支持票到货未到、票货同到、货到票未到三种情况下的结算和核销。l 系统应能自动生成各种科目余额表、试算平衡表、凭证汇总表、科目汇总表、三栏式明细账、多栏式明细账、数量金额式明细账、各种辅助核算账表、交叉表、趋势分析表、结构分析表。l 提供强大、满足医院操作员使用习惯的电子表格，采用excel方式操作，具有整套表格制作和分析工具，方便编制任意复杂的专业化图表。（四）成本管理1、成本预算系统能够支持对全院预算和科室预算的编制，能够对不同的科室分别设置各自的预

29、算方案，进行收支预算管理。包括科室的医疗业务成本和管理费用、医疗业务收入等及其明细项目及财务指标，支持虚拟项目的智能预算，实现特殊的管理要求。 2、成本数据采集系统能提供独立完整的成本项目定义功能，医院可以根据管理的需要，建立成本项目、会计科目、支出项目之间一对一或一对多的映射关系，并形成对应的科室成本报表，以满足精细化成本核算的需要。系统可灵活定义多项目多种方式的收入分配方案，并自动按科室进行收入的分配，支持收入汇总分配和收入明细分配。提供his数据采集专用接口。提供成本支出数据采集、财务会计处理、内部服务转账的多功能自定义数据采集平台。自动同步处理一次完成凭证编制和科室成本分摊，以满足医院

30、的业务发展需要。对系统不能自动采集的成本和收入数据，提供手工录入功能。 3、成本核算能够满足新制度提出的科室“四类三级”成本分摊模型，实现四类科室的直接成本归集与分摊，形成临床科室的全成本。（满足新制度）能够自行定义进入成本的会计核算科目，实现财务成本一体化核算。（满足新制度）系统能够满足在一个账套下，针对同一数据源同时按照收入配比法和全额成本法进行两种方式的成本核算，并形成两套不同的成本核算结果。系统能够满足科室全成本核算要求，可根据医院科室业务及管理属性的特点，自定义科室类型、成本分摊方式及级次，对科室直接成本、综合成本、后勤成本、行政成本、护理成本、内部劳务及服务成本，进行多级直接或交互

31、分配；直到将成本归集到相应医技科室及直接医疗科室。核算分摊方法可灵活设置科学、合理的参数，便于不同成本项目采取不同的归集分摊方法，诸如：按面积分摊、按人员分摊、按服务量、按工作量分摊等；支持公用成本按照任意参数合理分摊，分摊方法要能适应医院管理模式的变化，提供多种方式实现间接费用及成本转移的分摊功能。具备单级分摊、定向分摊和多类多级自定义分摊功能，并生成科室全成本核算账册报表。支持同时按一元分配标准及多元分配标准，进行多级成本的分配能够全面处理医院的各项成本分摊需求，支持按人数、按收支配比、按服务配比及自定义分配项目等多种分摊标准，帮助医院高效完成各项费用成本的准确分摊。支持成本习性按需定义，

32、支持5个维度及以上的自定义成本分类，满足不同视角下的管理需要及成本分析，满足精细化成本核算并进行本量利分析。系统支持科室成本单元级次间逆向分配、级次间平行分配及跨级分配。成本分配次序可不受级次约束。支持实际成本分配及转移，支持按内部价格的核算及转移。便于多次接受分配成本的核算单元的责任成本的考核与分析。 4、成本报表及分析l 能够根据新制度提供各个科室直接成本表，临床科室全成本表、临床科室全成本构成表，满足成本报表上报要求。（满足新制度）l 系统能够满足科室直接成本核算要求，根据临床、医技科室收支情况生成科室直接成本核算账册报表。包括医院、科室收支、分摊、医保、总成本，日收支、成本性态及科室收

33、入明细表、支出明细表、成本核算表等报表，实现医院全成本的全程监控管理。l 支持医院建立符合自身特点的报表体系，提供报表自定义功能。包括预算类、控制类、收入类、成本类、效益类、分析类及日报类及其相应的报表体系。l 能够反映（门诊、住院各科室）成本的构成情况，并按成本项目明细列示，揭示各项目对各科室医疗成本的影响程度以及控制成本的目标，指导科室及诊疗组、护理组解决成本中的问题，并且能对应财务收支明细表各明细科目一致。l 分析能够从不同属性、不同角度为成本控制、应用提供实际成本的成本额和成本率：如固定成本/变动成本、可控成本/不可控成本、直接成本/间接成本、人力成本/材料成本/药品成本/其他成本。l

34、 对床日成本和诊次成本进行核算，通过“本-量-利”分析，得出科室经营保本点（保本床日数、保本收入数），用于指导经营采取相应措施 。l 提供院级以及各级核算单元的“收入分析”、“成本分析”、“效益分析”等分析内容。通过应用 “比较分析”、“趋势分析”、“差额分析”、“量本利分析”等多种分析方法，寻找成本控制点。l 成本报表的自定义设置及个性化管理；通过筛选报表数据选项、表头栏目、查询项目等设置，实现多科室、多项目、多期间、多栏目的自定义数据展示，及时提供医院管理所需的资料，实现报表的延伸拓展。l 通过自定义方式采集收入成本数据，为绩效考核提供科室收入成本结余分类分项基础数据及经营效益分析数据。

35、5、财务成本一体化l 系统能够满足财务成本一体化管理模式，在处理会计凭证的同时进行成本数据的归集，或进行成本数据采集的同时自动生成会计凭证，保证会计数据与成本数据的一致性，避免多方对账。（五）预算管理l 具有完整的预算管理体系，包括：收入预算、成本预算、财务预算、物资预算、资产预算等。l 预算编制：包括预算方案的选择、预算项目的筛选、预算周期的定义、预算责任中心的定义、预算报表审批流程定义及执行过程监控、支持帐套数据取数、预算数据的引入等。l 预算编制内容：能够分科室分项目编制成本预算、收入预算，能够根据会计科目的借贷方编制财务预算，能够分物资类型或者具体物品编制物资预算，能够分资产类型和具体

36、资产编制资产预算。l 预算编制方法：支持弹性预算、零基预算、定基预算等预算方法等。l 在预算控制上：根据预算方案，对采购环节和使用环节、财务环节上，加强对后勤物资材料预算的定额控制，形成对办公用品、低耗品、印刷品、一般耗材、高值耗材等“五品”的监控管理。l 在预算执行过程中建立预警机制，通过信息系统自动提醒、预算执行情况稽查等方式来提示用户预算执行进度状况。l 物资预算管理：对科室的各类后勤物资消耗定额进行测算、编制；根据科室的工作量计划指标计算出后勤物资消耗的预算。l 预算综合分析：计划执行分析、收支预算分析、因素分析。专项材料分析等。l 报表管理：实现自定义的预算报表功能。（六）物资管理l

37、 支持后资在线请领、配送管理模式，能实现物资领用的定额控制，支持物资领用的审批流程自定义。l 支持高值耗材的序列号管理，一物一号，并能在与his联通之后追踪到使用病人，实现高值耗材的全程跟踪。l 支持物品的abc分类管理、支持安全库存制定、支持多种库存策略安排。l 支持物资的批次管理、有效期管理。l 支持物品的多单位管理，能够对物品的不同度量单位进行换算。l 支持物品的最高采购价限制，能够根据物品的实际情况安排质检的方式。l 改变现有“以领代支”模式，支持医疗耗材的“实耗实销”管理。l 支持收入和实际物资消耗的配比分析。l 支持供应商的应付款管理。l 支持物资库存量预警；耗材有效期预警；供应商

38、资质效期预警。l 支持物资分类明细账，与会计总账和明细账的自动核对。l 支持医院代销材料科学完善的库存管理及结算管理；l 支持安全库存管理，根据不同的库房分别设置安全库存；l 物资采购提供自动生成采购订单、询价比价、采购合同管理、采购结算、采购核算等功能；l 支持采购入库、领用出库、物品调拨等多种后勤物资出入库操作，准确反映物品库存状况，实现后勤物资全程管理。l 支持定期盘点、周期盘点、永续盘点和当日进出库盘点等多种盘点方法，提供处理各种盘点所需要的业务功能。l 提供库龄查询分析，安全库存量提示报警等功能，实现对后勤物资的使用期和保质期的追踪、查询和监控。l 支持灵活的审批流程定义，根据不同的

39、单据（后勤物资的采购、调拨、领用等）定义不同的审批流程，审批过程中根据审批金额权限的大小自动转到对应的审批人；支持审批人的代理设置；能够记录审批日志；l 物资管理系统能够实现与财务成本系统的紧密集成，自动生成财务成本凭证，并能追溯到业务发生的源头单据，实现后勤物资管理系统与核算系统的数据高度共享、集成；l 能够进行物资的成本占用情况查询，以及各科室大的领用和使用情况，便于对后勤物资的成本占用情况进行分析。（七）资产管理l 支持资产的“预算申请购置登记变动维护盘点处置” 的全生命周期动态管理，详细记录资产的变动轨迹，责任到人。l 支持根据需要向资产主管部门申请领用、购买或维修资产，形成多级严格审

40、批的管理流程。使资产管理真正实现“分级管理、授权经营、分工监督”。l 支持按照不同资金来源登记资产原值信息，并能够按照资金的来源进行折旧，生成按照新制度要求的会计凭证，提高资产折旧效率；（满足新制度）l 支持建立固定资产总账、资产二级明细账和资产台账及其资产卡片，实现资产的“三账一卡”管理；（满足新制度）l 支持资产条形码的管理，支持资产编码和资产条码关键字段的自定义，根据实际情况进行设置。l 支持并预置新制度规定的所有资产类别，根据不同资产类别管理要求可以灵活设计单据格式，满足管理需求。l 支持以资产卡片为中心的档案管理，能够实现资产卡片的自定义，根据不同资产的管理要求定义资产卡片模板。l

41、支持资产档案管理，系统支持资产的电子档案管理，包括资产图片与各种电子资料。l 支持资产的多种变动操作，比如资产的人员变动、部门变动、地点变动、单位变动、价值变动等操作，支持综合变动和批量变动操作。l 支持多种资产增加、内部调整、减少等变动的定义方式，并且这些变动完全与财务处理同步，保证资产的实际与资产的账面处理严格一致，明确资产的状态和责任人；l 支持资产条码的批量打印，资产变动的批量处理，实物资产账与固定资产账批量同步；l 支持对资产折旧按实际使用科室拆分计算的功能，保证折旧成本的准确，资产折旧、维修等财务信息与财务成本核算系统紧密集成，自动生成财务成本凭证。（八）绩效管理l 符合卫生主管部

42、门要求和医疗行业特点的绩效薪酬管理；l 薪酬管理详细记录员工各项档案信息，包括岗位、类型、入职日期、即时通讯号、身份证号等基础资料，并根据档案信息建立员工工资发放表，实现工资发放，并能够自动代扣个人所得税、生成员工工资条和相关薪酬报表，同时，支持银行代发工资。l 支持一人多岗工资核算，支持一个会计期间内多次发放工资并累计自动代扣个人所得税。（九） 经营分析l 能够提供丰富实用的报表，报表能够根据用户的需求自行灵活定义，包括报表的数据内容与报表的格式等；l 能够提供各种数据分析方法，满足管理者对财务、成本、后勤物资、资产数据分析的要求，包括量本利分析、最佳采购量分析、应收账款分析等；l 能够提供

43、院级领导查询分析功能与科室领导查询分析功能，严格控制数据权限，保护数据安全； 经营分析与决策支持能够实现数据挖掘功能，满足医院管理者的深层次管理对信息的要求。四、采购项目商务要求 （一）履约保证金的交纳：1、中标供应商签订合同前应交纳合同总金额的10%的履约保证金。2、交款方式：电汇或现金3、收款单位：阆中市人民医院4、开户行：建行阆中支行5、银行账号：51001736436050082591（二）技术培训要求：中标方应提供有效的培训方案，并对职能科室和临床科室使用人员进行软件技术及应用培训，保证使用人员能正常操作各子系统功能。（三）交货时间：合同签订后30个工作日。（四）交货地点： 阆中市人

44、民医院（五）付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%；产品安装、调试、培训完成后能正常使用支付合同金额的20%；产品实施正常使用，经验收合格，出具验收报告后支付合同金额的30%；余款10%作为质保金，产品正常运行一年后支付。（六）售后服务：1、自验收报告确认签字日起，开始进入质保期，质保期为1年。质保期内中标方必须保证系统的正常运行，并提供免费咨询及现场服务。2、质保期后，中标方提供终生服务，按软件售后实施服务合同执行。第2包：柴油发电机组一、 项目说明：1、总则本次采购的柴油发电机组为阆中市人民医院七里分院住院大楼、后勤综合楼备用应急电源，为了满足医院特殊供电要求，柴油发电机和发

45、动机及其控制器系统芯片均选用进口或合资品牌，该要求为最低要求，如果有更高要求，请参照高要求实施。要求所提供的产品应是国内国际知名品牌，投标人应提供相关有效证明文件。投标产品在川渝地区有足够实力的维修团队，要求在故障相应时间和质量承诺中具体体现。2、设备名称及配置：序号设备名称功能项单位数量备注1柴油发电机组备用功率1200kw常用功率1100kw套1包含成套设备生产、运输、安装、调试和机房降噪消烟并取得环保部门的检测报告。2发电机组附属设施2000a万能断路器开关柜一台套2000a双电源切换柜一台套智能并机系统一套（为以后并机用）3机房降噪、固态净化排烟处理（取得环保证书）3、报价要求：（1）

46、柴油发电机组必须为全新正品。（2）发动机和发电机均为合资品牌以上，控制器系统芯片为合资品牌以上，配置液晶数字中文显示人机界面。投标人可以报不低于本要求的方案。（3）报价包含全新发电机组的设计、生产、包装、运输、安装、税金、机房隔音、降噪、固态净化排烟处理，对采购方操作人员的培训及其为完成该项目所需要的所有费用。（4）机房降噪、固态净化排烟处理需单独明细报价并附详细的施工方案。（5）请投标人报出整套系统在质保期后（质保期为1年或运行1000小时）的年维修保养费用，本报价不进入投标总价。二、 商务及售后要求：1、 投标人发电机和发动机生产厂家须出示oem授权书。2、 投标人具有iso9001质量体

47、系认证。3、 具有iso14001环境体系认证。4、履约保证金的交纳：（1）中标供应商签订合同前应交纳合同总金额的10%的履约保证金。（2）交款方式：电汇或现金（3）收款单位：阆中市人民医院（4）开户行：建行阆中支行（5）银行账号：510017364360500825915、运输、安装、调试：由中标人免费负责。（1）在货物到达使用单位后，中标人应在7天内派工程技术人员到达现场，在采购人验收人员在场的情况下开箱清点货物，组织安装、施工、调试，并承担因此发生的一切费用。（2）中标人必须向采购人提供工作手册、维护手册（包括详细的维修技术资料、维修线路图、软件等）各一套；提供柴油发电机组的运行、安装使

48、用环境要求、施工图纸及参数。（3）设备安装后，按国际和国家标准及厂家标准进行质量验收。中标人应为采购人提供详细的验收标准、验收手册和部分验收专用仪器，并承担相关费用。6、技术培训要求：中标人应提供现场技术培训，保证采购人使用人员正常操作设备的各种功能。必要时免费提供1-3人同机型专业培训。7、交货时间：合同签订后30个工作日。8、交货地点： 阆中市人民医院9、付款方式：签订合同后7个工作日内首付30%货款；柴油发电机组运到现场安装调试完成，取得环保证书及验收报告后付65%；余款5%质保期满后支付。10、售后服务：（1）自验收报告确认签字日起，开始进入质保期，质保期1年。中标人必须为交付的所有货

49、物按照国家的相关法规提供免费保修。（2）在产品保修期内，一旦发生质量问题，中标人保证在接到通知工作日的24小时内到现场进行维修(包括所有节假日)，备件送达期限国内2天，国外4天费用由中标人负责。保修期内的开机率95%。保修期间产品的一切质量问题，更换部件及产品本身质量原因造成的直接经济损失应全部由中标人自行负责。（3）质保期后，厂方提供终生服务，消耗性零配件按最低折扣供给。三、 机组及其附属设施主要技术要求：1、 机组总体技术规范：机组制造符合gb/t2820-1997国家标准、iso9001质量管理体系及iso14001认证。提供额定(常用)功率11000kw（千瓦）的柴油发电机组1台，整个

50、应急柴油发电机组系统具有自启自停、手启手停、远程计算机遥控、超强通讯及智能并机功能。能够保证在市电失电时,发电机组自动启动，并向负载供电。投标人提供的所有货物应符合招标时已颁布的现行中国国家标准和国际标准的有关条文，若技术要求和合同中没有提及有关标准时,将执行中国国家标准或买方认可的国际标准。投标人所投货物应符合柴油发电机组及其部件对标准和规范的如下要求:（1）gb/t2820.5-1997交流发电机组国家标准（2）gb/t2820.12-1997交流发电机组应急供电国家标准（3）国家有关电气设计与施工规范（4）任何其它有关的中国标准或规范（5）上述标准均应是最新且已实施的版本投标人使用上述以

51、外的标准和规范时，应加以说明。投标人应清楚地说明用于替代的标准、规范与本招标文件选用标准、规范之间的明显差异点要说明。当所用的标准和规范等效于或优于本招标文件技术要求时，才能为招标人接受。否则，为此而引起设备整改所需的费用由投标人负责。设备供货范围：常用功率1100kw柴油发电机组主机及附件（含启动用电池及电池连线，市电浮充电器，排烟消音器，排烟管弯头，排烟弹性波纹管等）1台套，一台2000a断路器，满载运行8小时油箱和机组的就位安装、发电机组至低压配电室电缆（包括启动信号电缆）的施工（电缆及启动信号电缆由招标方提供）安装和联接、负责发电机组的调试（提供调试用机油，冷却液、柴油600l及其它调

52、试用材料）。投标人提供投标产品相关权威机构出示的检验报告。2、柴油发电机组及附属设备应具备功能.（1）柴油发电机组应设有中文显示的控制屏， lcd液晶显示，能将检测的参数通过符号、数据等方式显示以满足各种需要。机组具备自动、手动、测试、关机（急停）等状态控制。具有操作简便、功能齐全、保护可靠等优点，确保正确的启动和停止发电机组，防止误操作和误动作；（2） 柴油发电机组应能精确检测发动机各种运行参数：如发动机机油压力、冷却液温度、转速、电瓶电压、机组累计运行时间、发动机冷却运行时限、故障报警内容等； （3） 柴油发电机组应能精确检测发电机各种运行参数：如发电电压、电流、频率、无功功率、有功功率、

53、功率因数、千瓦小时、千伏安小时等。为了便于操作直观。（4）柴油发电机组应具备发动机故障保护（停机或报警）功能，如：高水温、低润滑油压、高（低）电瓶电压、启动失败、超速等； （5）柴油发电机组应具备发电机故障保护（停机或报警）功能，如：发电电压过高、过低，频率过高、过低，过电流（长延时）、短路（瞬时）等等； （6） 柴油发电机组应装备有效的减震动装置，使其在运行时，对机组和发电机房的震动，控制在规定的范围之内，不影响周边设施； （7） 发电机组配置8小时满载运行日用油箱(不低于1500l)；（8） 柴油发电机组采用市电停电后自动启动、市电恢复后自动停机运行方式。启动到并网时间在15秒钟内完成；机

54、组连续启动次数应不小于6次； （9） 发电机组配置免维护启动蓄电池及电池充电器 ；（10）发电机组配备一台开关容量为2000a断路器。应具有短路瞬时过电流短延时、过电流长延时等定值整定功能；（11）机组具有极高可靠性，能量利用率高； （12）机组属于节油环保型机组，燃油消耗低，噪音低； （13）机组废气排放低； （14）大修周期长，机组首次大修期时间应大于12000小时，维护费用少； （15）机组冷启动性能好，启动烟度低；（16）根据负载大小，能快速调节燃油喷射量，具有出色的负载承受能力； （17）具备rs232/rs485开放的通讯协议与通讯接口，可支援调制解调器，提供标准modbus通讯协议及上位机监控软件；可通过通讯（网络）与中央监控系统（上位机）实现“遥控”、“遥测”、“遥报”等控制功能； （18）机组结构。要求发电机机壳与发动机飞轮壳通过法兰刚性连接，发电机单轴承转子通过柔性驱动盘直接用螺栓固定在发动机飞轮上，公共底座钢制坚固且设有吊装孔。3、发电机组主要技术指标要求：（1）备用功率不小于：1200kw/1500kva ；（2）额定（常用）功率不小于