江邮县推进无障碍设施建设实施方案

1、江邮县推进无障碍设施建设实施方案为贯彻落实中央和省委关于促进残疾人事业发展的“两个七号文件”以及国务院关于加快实施残疾人“两个体系”建设意见精神，让更多的残疾人尽早享受到无障碍设施带来的安全、便利，共享经济和社会发展成果，进一步促进社会文明进步，和谐发展。遵照省、市“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目工作要求，结合我县实际，特制定本方案。一、目的和意义无障碍设施，是指为保障残疾、老年人等其他社会成员的出行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。推进无障碍设施建设，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的一项重要举措，是社会文明进步的重要标志。二、目

2、标任务自2011年起，我县全面推行无障碍设施建设。新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应配套建设无障碍设施；城市既有道路、公共建筑、居住建筑应按照无障碍建设的标准和要求，有计划分步骤进行改造；乡镇及新农村建设试点村逐步开展无障碍设施建设；城乡残疾人家庭无障碍改造或新建完成70户；逐步推进手语新闻、滚动字幕、有声读物、盲人网站等信息无障碍建设等；加大无障碍建设的宣传，提高全社会无障碍建设的意识。三、实施范围1、党政机关、企事业单位等办公建筑；2、汽车客运站、城市主街道等公共交通场所；3、大中型商场、购物中心、专卖店、星级饭店、宾馆、餐饮店、邮局、电信移动收费厅、银行等公共服务场所；4、

3、文化馆、图书馆、影剧院、体育场馆、中小学校、托幼所（园）、医院等文化、教育、医疗公共场所；5、广场、公园（公厕）、景点等公共休闲旅游场所；6、新农村建设点的出入口及其公共活动场所等。7、70户城乡残疾人家庭无障碍改造。四、主要措施（一）成立县推进无障碍设施建设工作领导小组形成统一领导、各司其职、密切协作，全社会共同参与的工作机制。领导小组由县政府县长任组长，县政府分管领导任副组长，宣传部、发改委、农工部、财政、人保、城建、民政、交通、公安、教育、房管、城管、广电、旅游、残联、老龄委等部门主要领导为成员，下设办公室（设在县残联），办公室主任由县残联理事长兼任，具体承担推进无障碍设施建设有关工作。

4、同时，建立有残疾人、老年人、新闻媒体等参与的无障碍设施建设监督员队伍。（二）建立无障碍设施建设工作长效机制1、严格标准。全县各有关单位必须坚决贯彻实施国家、省、市、县有关无障碍设施建设的标准、规范、规定、细则以及有关文件精神，从规划设计阶段切实做到按规定设置无障碍设施。新建、改建、扩建的城市道路、大型公共活动场所、文化体育娱乐场所、窗口服务单位、新建的居住小区必须严格按江邮县方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施。凡不符合规范要求的，规划部门不予批准。不按规定施工的，建设行政主管部门不得发放验收合格证明，并责令限期改正。2、规划设计。小城镇规划、设计和建设及新农村建设点、福利企业，要将无

5、障碍设施纳入其中，统筹兼顾，同步实施，尽可能全方位考虑到残疾人、老年人的出行等需求。3、督促检查。把无障碍设施主动纳入县人大监督工作范围，保证无障碍建设工作的健康稳步推进。发挥无障碍建设监督员的作用，加大对已建无障碍设施的监管力度。4、经费保障。县财政每年投入一定的经费，用于开展无障碍设施的宣传、协调、学习培训、检查等工作。（三）开展无障碍建设年活动。确定2011年为江邮县无障碍建设年。具体方法步骤为： 1、宣传发动阶段（2011年7月15日-2011年8月15日）利用各宣传媒体在全县广泛开展无障碍设施建设宣传活动，使全社会，尤其是使行政事业机关、服务窗口、公共场所增强无障碍设施建设意识，自觉

6、加强无障碍设施建设。2、无障碍设施建设试点阶段（2011年7月-2011年9月）确定县委、县政府等四套班子机关新办公大楼、县行政服务中心、县人民医院、县中医院、农业银行大厅、电信收费大厅、新昌公园、邮政大厅、客运站为第一批无障碍设施建设试点单位。3、全面推进无障碍设施建设阶段（2011年9月-2011年11月）各相关部门和单位，特别是服务窗口单位，要认真对照实施方案的要求，切实做好无障碍设施改造工作。4、验收挂牌阶段（2011年12月）对无障碍设施建设全面、规范的单位由县推进无障碍设施建设工作领导小组进行无障碍单位命名挂牌。五、职责要求根据部门职能及推行无障碍设施建设的需要，全县无障碍设施建设

7、实行分工责任制。（一）县发改委、城建局负责无障碍设施建设项目从规划、可行性研究报告审批、设计审查、施工管理、工程监理、竣工验收等各个环节严格把关。按照原建设部建标（2001）126号文件及城市道路和建筑无障碍设计规范所规定的标准严格执行。确保在建工程项目无障碍设施配套设施落到实处，杜绝重复改造造成浪费。（二）县规划部门负责严格执行城市道路和建筑物无障碍设计规范，对强制性条文在审查方案时坚决执行。（三）房管部门负责按照“谁开发、谁改造”、“谁管理、谁投资、谁负责”的原则对新建或改建小区进行无障碍设施改造和建设。1、将无障碍设施纳入开发建设管理之中，小区开发的无障碍设施，便利老弱病残，规划设计把好关，开发管理备案中应作为一项必不可少的内容审核、备案。2、无障碍设施与售后服务、物业管理相结合，应列为一项重要内容进行验收和交付，并由物管部门在开发小区内长期管理和服务。（四）新农村办公室负责把无障碍设施建设的内容、检查、验收、评比、奖励，明确纳入新村点建设方案中，积极引导、指导各新村点的无障碍建设。（五）县推进无障碍设施建设工作领导小组办公室在领导小组的领导下，负责协调引导，组织培训，指导改造工