四川石化公司高处作业安全管理办法

1、 第一条第一条 为加强高处作业的安全管理，依据中国为加强高处作业的安全管理，依据中国 石油天然气集团公司炼油与化工分公司高处作石油天然气集团公司炼油与化工分公司高处作 业安全管理规范（油莲花【业安全管理规范（油莲花【20112011】1111号）制号）制 定本办法。定本办法。 第二条第二条 本规定规范了中国石油四川石化有限责本规定规范了中国石油四川石化有限责 任公司（以下简称公司）管辖范围内进行高处作任公司（以下简称公司）管辖范围内进行高处作 业时的安全管理要求。业时的安全管理要求。 第三条第三条 名词解释名词解释 （一）坠落高度基准面：指可能坠落范围内最低（一）坠落高度基准面：指可能坠落范围

2、内最低 处的水平面；处的水平面； （二）高处作业：在坠落高度基准面（二）高处作业：在坠落高度基准面2 2米及以上米及以上 位置进行的作业；位置进行的作业； （三）吊绳（生命线）：一根垂直或水平的绳，固定到（三）吊绳（生命线）：一根垂直或水平的绳，固定到 一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全 绳或安全带；绳或安全带； （四）个人坠落保护系统：用于阻止从工作高度坠落的（四）个人坠落保护系统：用于阻止从工作高度坠落的 一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还 可能包括带有自锁钩的安全绳

3、、缓冲器、吊绳或它们的可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的 组合；组合； （五）锚固点：用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的（五）锚固点：用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的 固定点；固定点； （六）安全绳（系索）：用于将安全带和锚固点或吊绳（六）安全绳（系索）：用于将安全带和锚固点或吊绳 相连接，保护人体不坠落的系绳。相连接，保护人体不坠落的系绳。 （七）锚固点连接器：把坠落保护设施固定到锚固点上（七）锚固点连接器：把坠落保护设施固定到锚固点上 的一个部件或装置；的一个部件或装置； （八）缓冲器：当人体坠落时，能减少人体受力，吸收（八）缓冲器：当人体坠落时，能减少人体受力，吸收 坠落

4、过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝 合安全绳等；合安全绳等； （九）全身式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量（九）全身式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量 分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保 护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳；护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳； （十）临边：屋顶、地板、甲板或栅格板的外缘。（十）临边：屋顶、地板、甲板或栅格板的外缘。 第四条第四条本办法适用于公司以及为公司服务的各服务单位。本办法适用于公司以及为公司服务的各服务单

5、位。 本办法适用于公司生产运营期间的高处作业安全管理。本办法适用于公司生产运营期间的高处作业安全管理。 第五条第五条 工程部是新、改、扩建设项目高处作业管理部工程部是新、改、扩建设项目高处作业管理部 门，负责审查作业人员资质，组织高处作业方案的审核，门，负责审查作业人员资质，组织高处作业方案的审核， 督促作业单位落实安全防护措施。督促作业单位落实安全防护措施。 第六条第六条 机动设备处是设备检维修高处作业管理部门，机动设备处是设备检维修高处作业管理部门， 负责组织审查作业人员资质，组织高处作业方案审核，负责组织审查作业人员资质，组织高处作业方案审核， 督促作业单位落实安全防范措施。督促作业单位

6、落实安全防范措施。 第七条第七条 质量安全环保处负责对相关单位的履行职责情质量安全环保处负责对相关单位的履行职责情 况和作业单位安全管理措施情况进行监督。负责制定、况和作业单位安全管理措施情况进行监督。负责制定、 管理和维护本办法。管理和维护本办法。 第八条第八条 设备检修部负责检维修高处作业人员资质的审设备检修部负责检维修高处作业人员资质的审 查、作业方案的审核，参与作业风险评估。查、作业方案的审核，参与作业风险评估。 第九条第九条 属地单位属地单位 （一）负责监督检查作业单位风险削减措施的落实情况；（一）负责监督检查作业单位风险削减措施的落实情况； （二）负责高处作业许可证的审批，有权制止

7、和纠（二）负责高处作业许可证的审批，有权制止和纠 正违章行为；正违章行为； （三）确保作业现场环境符合高处作业安全规定。（三）确保作业现场环境符合高处作业安全规定。 第十条第十条 作业单位作业单位 （一）负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减（一）负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减 措施并落实；措施并落实； （二）负责制定高处作业方案；（二）负责制定高处作业方案； （三）对作业人员进行作业安全培训教育。（三）对作业人员进行作业安全培训教育。 第十一条第十一条 作业申请人（作业现场负责人）作业申请人（作业现场负责人） （一）负责提出作业申请，办理作业许可证；（一）负责提出作业申请，办

8、理作业许可证； （二）制定、落实作业风险削减措施，组织实施（二）制定、落实作业风险削减措施，组织实施 高处作业，对作业风险削减措施的有效性和可靠高处作业，对作业风险削减措施的有效性和可靠 性负责；性负责； （三）组织作业前安全交底和安全培训；（三）组织作业前安全交底和安全培训； （四）及时纠正作业现场违章行为。（四）及时纠正作业现场违章行为。 第十二条第十二条 作业批准人作业批准人 （一）审查风险削减措施的有效性和可靠性；（一）审查风险削减措施的有效性和可靠性； （二）确认风险削减措施落实情况；（二）确认风险削减措施落实情况； （三）对监护人和作业人员进行必要的安全教育（三）对监护人和作业人员

9、进行必要的安全教育 和作业环境交底；和作业环境交底； （四）批准、关闭或取消作业。（四）批准、关闭或取消作业。 第十三条第十三条 作业人员作业人员 （一）持有效的（一）持有效的高处作业许可证高处作业许可证进行高处作业，有进行高处作业，有 法律要求的必须取得资格证书；法律要求的必须取得资格证书； （二）了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业（二）了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业 过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内 容进行作业；容进行作业； （三）风险削减措施未落实不作业，监护人不在场不作（三）风险削减措施未落实不作业，监

10、护人不在场不作 业；业； （四）作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，告（四）作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，告 知作业现场负责人，并迅速撤离现场；知作业现场负责人，并迅速撤离现场； （五）有权拒绝强令冒险作业。（五）有权拒绝强令冒险作业。 第十四条第十四条 监护人监护人 （一）确认高处作业相关许可手续齐全；（一）确认高处作业相关许可手续齐全； （二）确认作业现场风险削减措施全部落实；（二）确认作业现场风险削减措施全部落实； （三）确认特种作业人员资格符合要求；（三）确认特种作业人员资格符合要求； （四）核实作业人员与许可证上人员相符；（四）核实作业人员与许可证上人员相符； （五）纠

11、正和制止作业过程中的违章行为；（五）纠正和制止作业过程中的违章行为； （六）现场出现异常情况立即终止作业，启动应急（六）现场出现异常情况立即终止作业，启动应急 预案；预案； （七）监护人应佩戴明显标志，作业期间不得擅离（七）监护人应佩戴明显标志，作业期间不得擅离 现场。现场。 第十五条第十五条 工程设计和计划阶段，由设计单位（或部门）工程设计和计划阶段，由设计单位（或部门） 评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计 方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免 高处作业。高处作业。 第十

12、六条第十六条 设计阶段考虑减少或消除攀爬临时梯子的风设计阶段考虑减少或消除攀爬临时梯子的风 险，确定提供永久性楼梯和护栏。安装永久性护栏系统险，确定提供永久性楼梯和护栏。安装永久性护栏系统 时，尽可能在地面进行。时，尽可能在地面进行。 第十七条第十七条 设计人员能够识别坠落危害，熟悉坠落预防设计人员能够识别坠落危害，熟悉坠落预防 技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员 在设计规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设在设计规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设 备。备。 第十八条第十八条 与服务单位签订合同时，凡涉及高处作业，与服务

13、单位签订合同时，凡涉及高处作业， 尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业， 要求制定防坠落保护计划。要求制定防坠落保护计划。 第十九条第十九条 如果不能完全消除坠落危害，通过改善作业场所的环如果不能完全消除坠落危害，通过改善作业场所的环 境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生 装置等。装置等。 第二十条第二十条 尽量避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、尽量避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、 护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作护

14、栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作 业，采取可靠的防护措施。业，采取可靠的防护措施。 第二十一条第二十一条 预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带 的固定点。的固定点。 第二十二条第二十二条 尽可能采用脚手架、操作平台或升降机等作为安全尽可能采用脚手架、操作平台或升降机等作为安全 作业平台。高处电缆桥架作业作业平台。高处电缆桥架作业( (安装和敷设安装和敷设) )设置作业平台。设置作业平台。 第二十三条第二十三条 高处作业人员严禁骑坐、倚靠在未安装牢固的设备、高处作业人员严禁骑坐、倚靠在未安装牢固的设备、 管道、模板或其他构

15、件上。禁止在不牢固的结构物管道、模板或其他构件上。禁止在不牢固的结构物( (如石棉瓦、如石棉瓦、 木板条等木板条等) )上进行作业或行走。禁止在平台、孔洞边缘、通道、上进行作业或行走。禁止在平台、孔洞边缘、通道、 安全网及材料支撑下方内区域休息。安全网及材料支撑下方内区域休息。 第二十四条第二十四条 一个梯子上同一时间只允许一人站立，严一个梯子上同一时间只允许一人站立，严 禁带人移动梯子，作业人员不得站在梯子顶端。用靠梯禁带人移动梯子，作业人员不得站在梯子顶端。用靠梯 时，脚距梯子顶端不得少于四步；用人字梯时，不得少时，脚距梯子顶端不得少于四步；用人字梯时，不得少 于二步。使用时放置稳定，并有

16、专人扶持，梯子与作业于二步。使用时放置稳定，并有专人扶持，梯子与作业 基准面的夹角以基准面的夹角以60607070度为宜。度为宜。 第二十五条第二十五条 人员在攀爬梯子时遵循人员在攀爬梯子时遵循“ “三点接触法三点接触法” ”（双（双 手、双脚四个接触点中始终有三个点承压在梯子横档手、双脚四个接触点中始终有三个点承压在梯子横档 上），手中不得携带任何材料或工具，上下梯子时要面上），手中不得携带任何材料或工具，上下梯子时要面 对梯子。只允许使用符合国家标准的、有生产许可证生对梯子。只允许使用符合国家标准的、有生产许可证生 产厂家生产的、有产品合格证的正规产品，不得使用自产厂家生产的、有产品合格证

17、的正规产品，不得使用自 制的各种类型梯子。制的各种类型梯子。 第二十六条第二十六条 在传动机器附近使用梯子时，在梯子与机在传动机器附近使用梯子时，在梯子与机 器的传动部位之间设置可靠的隔离设施。器的传动部位之间设置可靠的隔离设施。 第二十七条第二十七条 高处作业时使用合格的脚手架、吊篮、梯高处作业时使用合格的脚手架、吊篮、梯 子、安全带等。作业前，检查所有安全设施是否坚固、子、安全带等。作业前，检查所有安全设施是否坚固、 牢靠。牢靠。 第二十八条第二十八条 高处作业人员接受专项培训。患有高血压、高处作业人员接受专项培训。患有高血压、 心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、肢体残疾或服用嗜心脏病、贫血

18、、癫痫、严重关节炎、肢体残疾或服用嗜 睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员，不睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员，不 得从事高处作业。得从事高处作业。 第二十九条第二十九条 对于超过作业基准面对于超过作业基准面3030米（包含米（包含3030米）米） 的高处作业，作业前作业人员要进行体检，合格后方可的高处作业，作业前作业人员要进行体检，合格后方可 从事作业。从事作业。 第三十条第三十条 临边作业时采取临边防护措施，设置防护栏临边作业时采取临边防护措施，设置防护栏 杆，必要时架设安全平网；垂直运输接料平台，除两侧杆，必要时架设安全平网；垂直运输接料平台，除两侧 设防护栏杆外，平

19、台口还要设置安全门或活动防护栏杆设防护栏杆外，平台口还要设置安全门或活动防护栏杆。 第三十一条第三十一条 高处作业分为一般高处作业和特殊高处作高处作业分为一般高处作业和特殊高处作 业两类。业两类。 （一）特殊高处作业（一）特殊高处作业 符合以下情况为特殊高处作业：符合以下情况为特殊高处作业： 1 1在作业基准面在作业基准面3030米及以上进行的高处作业；米及以上进行的高处作业； 2 2雨、雪等恶劣天气进行的高处作业；雨、雪等恶劣天气进行的高处作业； 3 3夜间进行的高处作业；夜间进行的高处作业； 4 4接近或接触带电体进行的高处作业；接近或接触带电体进行的高处作业； 5 5受限空间内进行的高处

20、作业；受限空间内进行的高处作业； 6 6突发灾害时进行的高处作业；突发灾害时进行的高处作业； 7 7在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度场所进在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度场所进 行的高处作业；行的高处作业； 8 8异常温度设备设施附近的高处作业。异常温度设备设施附近的高处作业。 （二）一般高处作业（二）一般高处作业 除特殊高处作业以外的高处作业。除特殊高处作业以外的高处作业。 一般高处作业分为三级：一般高处作业分为三级： 1 1一级高处作业：一级高处作业：2 2米米 作业面作业面5 5米，坠落半径米，坠落半径3 3米；米； 2 2二级高处作业：二级高处作业：5 5米米 作业面作业面

21、1515米，坠落半径米，坠落半径4 4米；米； 3 3三级高处作业：三级高处作业：1515米米 作业面作业面3030米，坠落半径米，坠落半径5 5米。米。 第三十二条第三十二条 坠落防护措施的优先选择顺序如下：坠落防护措施的优先选择顺序如下： （一）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；（一）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； （二）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；（二）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； （三）使用区域限制安全带；（三）使用区域限制安全带； （四）使用防坠落保护装备。（四）使用防坠落保护装备。 第三十三条第三十三条 屋顶、脚手架、受限空间、攀登梯子及

22、升降平台等处屋顶、脚手架、受限空间、攀登梯子及升降平台等处 作业时，宜使用自动收缩式救生索。自动收缩式救生索直接连接到作业时，宜使用自动收缩式救生索。自动收缩式救生索直接连接到 安全带的背部安全带的背部D D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一 起使用或与其连接。起使用或与其连接。 第三十四条第三十四条 吊绳在专业人员的指导下安装和使用。吊绳在专业人员的指导下安装和使用。 第三十五条第三十五条 安全带系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂安全带系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂 在有尖锐棱角的部位，不得系挂在工艺管线上。安全带系挂点下

23、方在有尖锐棱角的部位，不得系挂在工艺管线上。安全带系挂点下方 要有足够的净空，执行安全带高挂低用原则。严禁用绳子捆在腰部要有足够的净空，执行安全带高挂低用原则。严禁用绳子捆在腰部 代替安全带。代替安全带。 第三十六条第三十六条 高处作业人员穿轻便衣着，禁止穿硬底、铁掌和易滑高处作业人员穿轻便衣着，禁止穿硬底、铁掌和易滑 的鞋。作业人员沿通道、梯子上下，不得沿立杆、栏杆攀登、下溜。的鞋。作业人员沿通道、梯子上下，不得沿立杆、栏杆攀登、下溜。 第三十七条第三十七条 安全网的安装和测试结果符合国家相关规范要求，每安全网的安装和测试结果符合国家相关规范要求，每 周至少检查一次，确认安全牢固后方可投入使

24、用。掉入安全网的材周至少检查一次，确认安全牢固后方可投入使用。掉入安全网的材 料、构件和工具及时予以清除。料、构件和工具及时予以清除。 第三十八条第三十八条 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物 等，所用材料要堆放平稳，作业点下方设安全警戒区，等，所用材料要堆放平稳，作业点下方设安全警戒区， 有明显警戒标志，并设专人监护。各种工具有防掉绳，有明显警戒标志，并设专人监护。各种工具有防掉绳， 并放入工具袋（套）内。并放入工具袋（套）内。 第三十九条第三十九条 不得上下垂直进行交叉高处作业。如确需不得上下垂直进行交叉高处作业。如确需 分层同时进行作业，层与层中间要

25、设置可靠隔离设施。分层同时进行作业，层与层中间要设置可靠隔离设施。 第四十条第四十条 雪天进行高处作业时，将走道和作业处的冰、雪天进行高处作业时，将走道和作业处的冰、 雪打扫干净，并采取有效的防滑措施。雪打扫干净，并采取有效的防滑措施。 第四十一条第四十一条 作业面有洞口时，要设置牢固的盖板、防作业面有洞口时，要设置牢固的盖板、防 护栏杆、安全网或其他防坠落保护设施，夜间同时设置护栏杆、安全网或其他防坠落保护设施，夜间同时设置 红灯示警。红灯示警。 第四十二条第四十二条 3030米及以上的高处作业，与地面联系时要米及以上的高处作业，与地面联系时要 设有相应的通讯装置，并由专人负责通讯联系。设有

26、相应的通讯装置，并由专人负责通讯联系。 第四十三条第四十三条 高处作业与架空电线保持安全距离。夜间高处作业与架空电线保持安全距离。夜间 高处作业有充足的照明。高处作业有充足的照明。 第四十四条第四十四条 严禁在六级及以上大风或雷电、暴雨、大严禁在六级及以上大风或雷电、暴雨、大 雾等气象条件下以及雾等气象条件下以及4040及以上高温、及以上高温、-20-20及以下寒及以下寒 冷环境下从事高处作业。在冷环境下从事高处作业。在30304040的高温环境下的高温环境下 的高处作业，实施轮换作业。的高处作业，实施轮换作业。 第四十五条第四十五条 外用电梯、罐笼有可靠的安全保护装置。外用电梯、罐笼有可靠的

27、安全保护装置。 非载人电梯、罐笼严禁乘人。非载人电梯、罐笼严禁乘人。 第四十六条第四十六条 高处作业的监护人由作业单位作业现场负高处作业的监护人由作业单位作业现场负 责人指派，监护人要具备监护人资质（已参加公司组织责人指派，监护人要具备监护人资质（已参加公司组织 的监护人培训并考试合格），并在作业过程中行驶其监的监护人培训并考试合格），并在作业过程中行驶其监 护职责。护职责。 第四十七条第四十七条 高处作业前准备高处作业前准备 （一）作业布置（一）作业布置 属地单位指定本单位高处作业负责人，组织设备检修部属地单位指定本单位高处作业负责人，组织设备检修部 相关人员、作业单位作业现场负责人一同到作

28、业现场，相关人员、作业单位作业现场负责人一同到作业现场， 对作业地点、作业环境、作业风险进行交底、确认。高对作业地点、作业环境、作业风险进行交底、确认。高 处作业涉及到工艺准备的，属地单位要在作业布置前完处作业涉及到工艺准备的，属地单位要在作业布置前完 成相应的工艺准备。成相应的工艺准备。 （二）风险评估（二）风险评估 属于一般高处作业的，由属地单位组织设备检修部、作属于一般高处作业的，由属地单位组织设备检修部、作 业单位的相关人员进行，安全专业人员负责监督和指导；业单位的相关人员进行，安全专业人员负责监督和指导； 属于特殊高处作业的，由公司相关主管部门组织属地单属于特殊高处作业的，由公司相关

29、主管部门组织属地单 位及作业单位共同进行。如果高处作业涉及到相关方，位及作业单位共同进行。如果高处作业涉及到相关方， 相关方也要参加风险评估。风险评估的内容包括工作步相关方也要参加风险评估。风险评估的内容包括工作步 骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。 （三）高处作业安全工作方案编制、审核与审批（三）高处作业安全工作方案编制、审核与审批 对于特殊高处作业，作业单位编制高处作业安全工对于特殊高处作业，作业单位编制高处作业安全工 作方案（方案中包括安全防控措施及应急预案内容），作方案（方案中包括安全防控措施及应急预案内容）， 工作方案经属地单位工

30、作方案经属地单位/ /设备检修部主管部长审核后，报设备检修部主管部长审核后，报 公司相应主管部门正职处长审批；对于一般高处作业，公司相应主管部门正职处长审批；对于一般高处作业， 经风险评估确认需要编制高处作业安全工作方案的，作经风险评估确认需要编制高处作业安全工作方案的，作 业单位编制完成后报设备检修部主管部长审核，再由属业单位编制完成后报设备检修部主管部长审核，再由属 地单位主管部长审批。审核、审批时，审核人、审批人地单位主管部长审批。审核、审批时，审核人、审批人 要在工作方案上签字确认。要在工作方案上签字确认。 审批后的高处作业安全工作方案由属地单位作业负审批后的高处作业安全工作方案由属地

31、单位作业负 责人对当班班长进行交底，并由当班班长在工作方案上责人对当班班长进行交底，并由当班班长在工作方案上 签字确认。签字确认。 （四）安全交底（四）安全交底 风险评估结果与已审批的高处作业安全工作方案由作业风险评估结果与已审批的高处作业安全工作方案由作业 单位、属地单位及相关方分别向作业人员、监护人员及单位、属地单位及相关方分别向作业人员、监护人员及 相关方人员等进行充分交底。交底要有书面交底记录。相关方人员等进行充分交底。交底要有书面交底记录。 交底时，可采取开会、培训或工具箱会议（交底时，可采取开会、培训或工具箱会议（Tool Box Tool Box TalkingTalking）等

32、方式进行。）等方式进行。 第四十八条第四十八条高处作业许可证申请高处作业许可证申请 （一）高处作业由作业申请人（即作业现场负责人，如（一）高处作业由作业申请人（即作业现场负责人，如 队长、组长或班长等）提前申请，并负责填写高处作队长、组长或班长等）提前申请，并负责填写高处作 业许可证（见附录业许可证（见附录A A）的第一栏。）的第一栏。 （二）作业申请人提出申请时，要准备好下述相关资料（二）作业申请人提出申请时，要准备好下述相关资料 （包括但不限于）：（包括但不限于）： 1 1已审批的作业许可证；已审批的作业许可证； 2 2高处作业许可证；高处作业许可证； 3 3风险评估结果；风险评估结果；

33、4 4相关附图，如作业环境示意图等；相关附图，如作业环境示意图等； 5 5对于有高处作业安全工作方案的，提供已经完成审对于有高处作业安全工作方案的，提供已经完成审 核、审批的高处作业安全工作方案。核、审批的高处作业安全工作方案。 第四十九条第四十九条 书面审查书面审查 收到高处作业许可证申请后，属地单位高处作收到高处作业许可证申请后，属地单位高处作 业批准人组织作业申请人及相关人员对许可证中的危害业批准人组织作业申请人及相关人员对许可证中的危害 识别、安全措施、工作方案进行书面审查。审查内容包识别、安全措施、工作方案进行书面审查。审查内容包 括：括： （一）确认作业许可证；（一）确认作业许可证

34、； （二）确认高处作业等级；（二）确认高处作业等级； （三）确认高处作业详细内容；（三）确认高处作业详细内容； （四）确认所有相关支持文件（包括风险评估、安全工（四）确认所有相关支持文件（包括风险评估、安全工 作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等）作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等） ； （五）确认作业所涉及的其他相关专项作业规定的遵循（五）确认作业所涉及的其他相关专项作业规定的遵循 情况，如动火作业安全管理要求、受限空间作业安全管情况，如动火作业安全管理要求、受限空间作业安全管 理要求等；理要求等； （六）确认危害识别是否全面；（六）确认危害识别是否全面； （七）分析、

35、评估作业环境的影响、相邻区域间的影响（七）分析、评估作业环境的影响、相邻区域间的影响 ，确认作业前、作业过程中采取的防坠落保护安全措施，确认作业前、作业过程中采取的防坠落保护安全措施 ，确认个人防护装备要求；，确认个人防护装备要求； （八）其他。（八）其他。 如果书面审查未通过，对查出的问题由属地单位记录在如果书面审查未通过，对查出的问题由属地单位记录在 案。重新申请时，作业申请人要提交一份带有对该问题案。重新申请时，作业申请人要提交一份带有对该问题 解决方案的高处作业许可申请。解决方案的高处作业许可申请。 第五十条第五十条 现场核查现场核查 书面审查通过后，所有参加书面审查的人员、监护书面审

36、查通过后，所有参加书面审查的人员、监护 人到高处作业所涉及的作业区域实地检查，确认各项安人到高处作业所涉及的作业区域实地检查，确认各项安 全措施的落实情况。确认内容如下（包括但不限于）：全措施的落实情况。确认内容如下（包括但不限于）： （一）与作业有关的设备、工具、材料等；（一）与作业有关的设备、工具、材料等； （二）现场作业人员资质及能力情况；（二）现场作业人员资质及能力情况； （三）脚手架等工作平台是否符合安全要求；（三）脚手架等工作平台是否符合安全要求； （四）防坠落保护措施落实情况；（四）防坠落保护措施落实情况； （五）个人防护用品配备情况；（五）个人防护用品配备情况； （六）应急措施

37、落实情况；（六）应急措施落实情况； （七）对作业人员的交底或培训情况；（七）对作业人员的交底或培训情况； （八）高处作业安全工作方案中提出的其他安全措施落（八）高处作业安全工作方案中提出的其他安全措施落 实情况；实情况； （九）确认安全设施的完好性。（九）确认安全设施的完好性。 现场核查合格后，作业申请人、属地单位高处作业批准现场核查合格后，作业申请人、属地单位高处作业批准 人在高处作业许可证的人在高处作业许可证的“ “风险削减措施风险削减措施” ”栏签字确认栏签字确认 。 如现场核查未通过，对查出的问题由属地单位记录在案如现场核查未通过，对查出的问题由属地单位记录在案 。重新申请时，作业申请

38、人要提交一份带有对该问题解。重新申请时，作业申请人要提交一份带有对该问题解 决方案的动火作业许可申请。决方案的动火作业许可申请。 第五十一条第五十一条 相关方会签相关方会签 （一）如果高处作业可能会影响到周边其他单位（即相（一）如果高处作业可能会影响到周边其他单位（即相 关方），属地单位要负责通知相关方参加上述的关方），属地单位要负责通知相关方参加上述的“ “书面书面 审查审查” ”、“ “现场审查现场审查” ”。针对高处作业的影响情况，相关方。针对高处作业的影响情况，相关方 要制定并落实本单位的风险防范措施，并将影响情况与要制定并落实本单位的风险防范措施，并将影响情况与 风险防范措施通知本单

39、位所有相关人员，同时安排专人风险防范措施通知本单位所有相关人员，同时安排专人 对作业进行关注。对作业进行关注。 （二）审批高处作业许可证前，要有相关方的会签（二）审批高处作业许可证前，要有相关方的会签 确认。负责会签确认的相关方人员为相关方正职部长、确认。负责会签确认的相关方人员为相关方正职部长、 业务主管副部长、或其授权人。业务主管副部长、或其授权人。 第五十二条第五十二条高处作业许可证审批高处作业许可证审批 （一）现场核查通过后，作业申请人、高处作业人、作（一）现场核查通过后，作业申请人、高处作业人、作 业监护人、相关方分别在高处作业许可证相应栏签业监护人、相关方分别在高处作业许可证相应栏

40、签 字，属地单位高处作业批准人签字批准。字，属地单位高处作业批准人签字批准。 （二）高处作业许可证首次签发的有效期限不超过（二）高处作业许可证首次签发的有效期限不超过 一个班次。一个班次。 （三）如需要对高处作业人员、监护人员等现场关键人（三）如需要对高处作业人员、监护人员等现场关键人 员进行变更，变更前要经过作业申请人及属地单位高处员进行变更，变更前要经过作业申请人及属地单位高处 作业批准人的审批。作业批准人的审批。 （四）高处作业许可证得到审批后，连同已审批的（四）高处作业许可证得到审批后，连同已审批的 相关作业许可证，作业单位方可开始高处作业。相关作业许可证，作业单位方可开始高处作业。

41、第五十三条第五十三条 高处作业许可证分发高处作业许可证分发 （一）高处作业许可证一式三联，流水编号。（一）高处作业许可证一式三联，流水编号。 1 1第一联：摆放在作业现场；第一联：摆放在作业现场； 2 2第二联：保留在作业批准人处；第二联：保留在作业批准人处； 3 3第三联：张贴在控制室（或公开处）以示沟通，让第三联：张贴在控制室（或公开处）以示沟通，让 相关人员了解现场正在进行的作业内容和位置。相关人员了解现场正在进行的作业内容和位置。 （二）高处作业许可证分发后，不得再作任何修改（二）高处作业许可证分发后，不得再作任何修改 。 （三）如涉及相关方，将高处作业许可证第一联的（三）如涉及相关方

42、，将高处作业许可证第一联的 复印件交相关方，以示沟通。复印件交相关方，以示沟通。 第五十四条第五十四条 高处作业许可证延期与续签高处作业许可证延期与续签 （一）如果作业不能在高处作业许可证的首次签发（一）如果作业不能在高处作业许可证的首次签发 有效期内完成，可由作业申请人在继续作业有效期内完成，可由作业申请人在继续作业* *前提出延前提出延 期申请，属地单位高处作业批准人确定原有安全控制措期申请，属地单位高处作业批准人确定原有安全控制措 施有效且无新增风险后，确定延期期限并审批延期申请施有效且无新增风险后，确定延期期限并审批延期申请 ，完成高处作业许可证的续签。高处作业许可的续，完成高处作业许

43、可证的续签。高处作业许可的续 签次数不大于两次。签次数不大于两次。 * *“ “继续作业继续作业” ”，指的是继续作业时间是与首次签发有效期，指的是继续作业时间是与首次签发有效期 末时间相连在一起的作业。如果第一个工作日结束时无末时间相连在一起的作业。如果第一个工作日结束时无 法完成作业，需要第二个工作日继续的，不属于本条款法完成作业，需要第二个工作日继续的，不属于本条款 中的中的“ “继续作业继续作业” ”定义范畴。定义范畴。 如涉及相关方，延期续签后的高处作业许可证第一如涉及相关方，延期续签后的高处作业许可证第一 联的复印件交相关方，以示沟通联的复印件交相关方，以示沟通。 （二）包括续签期

44、限在内，特殊高处作业许可的总期限（二）包括续签期限在内，特殊高处作业许可的总期限 不超过不超过1616小时，一般高处作业许可的总期限不超过小时，一般高处作业许可的总期限不超过2424 小时。小时。 装置停工大检修时，包括续签期限在内，一般高处作业装置停工大检修时，包括续签期限在内，一般高处作业 许可的总期限可不超过许可的总期限可不超过7272小时。小时。 （三）高处作业许可证延期续签时，如果其延期的（三）高处作业许可证延期续签时，如果其延期的 时限仍在与其相关的作业许可证的有效期限内，该时限仍在与其相关的作业许可证的有效期限内，该 作业许可证可不进行延期续签；否则，相关的作作业许可证可不进行延

45、期续签；否则，相关的作 业许可证要同时进行延期续签。业许可证要同时进行延期续签。 （四）如果在已确定的延期期限和延期次数内仍没有完（四）如果在已确定的延期期限和延期次数内仍没有完 成作业，关闭原高处作业许可证，重新申请办理新成作业，关闭原高处作业许可证，重新申请办理新 的高处作业许可证。重新申请新的高处作业许可的高处作业许可证。重新申请新的高处作业许可 证时，属地单位高处作业批准人要将原高处作业许证时，属地单位高处作业批准人要将原高处作业许 可证的流水编号写在新高处作业许可证左上角空可证的流水编号写在新高处作业许可证左上角空 白处。白处。 如果新高处作业许可证的审批期限仍处在原有的如果新高处作

46、业许可证的审批期限仍处在原有的 作业许可证有效期限内，仍可使用原作业许可证作业许可证有效期限内，仍可使用原作业许可证 ；否则，要同时申请办理新的作业许可证。；否则，要同时申请办理新的作业许可证。 第五十五条第五十五条 高处作业许可证关闭高处作业许可证关闭 （一）高处作业完成后，作业单位清理作业现场，作业（一）高处作业完成后，作业单位清理作业现场，作业 申请人在高处作业许可证（包括全部三联）申请人在高处作业许可证（包括全部三联）“ “关闭关闭” ” 栏签字提出关闭申请，属地单位现场操作人员确认无隐栏签字提出关闭申请，属地单位现场操作人员确认无隐 患后在高处作业许可证的空白处签字确认，收回患后在高

47、处作业许可证的空白处签字确认，收回 高处作业许可证并交高处作业批准人，高处作业批准高处作业许可证并交高处作业批准人，高处作业批准 人签字后关闭高处作业许可证。人签字后关闭高处作业许可证。 （二）如果高处作业许可证到期（包括续签期限）（二）如果高处作业许可证到期（包括续签期限） 但作业尚未完成并需申请新的高处作业许可证时，但作业尚未完成并需申请新的高处作业许可证时， 由作业申请人、属地单位高处作业批准人在原高处作由作业申请人、属地单位高处作业批准人在原高处作 业许可证（包括全部三联）业许可证（包括全部三联）“ “关闭关闭” ”栏内签字关闭，同栏内签字关闭，同 时由高处作业批准人勾选时由高处作业批

48、准人勾选“ “许可证到期，同意关闭许可证到期，同意关闭” ”。 （三）如涉及相关方，关闭后的高处作业许可证第（三）如涉及相关方，关闭后的高处作业许可证第 一联的复印件交相关方，以示沟通。一联的复印件交相关方，以示沟通。 第五十六条第五十六条 高处作业许可证取消高处作业许可证取消 （一）发生下列任何一种情况时，立即终止作业，属地（一）发生下列任何一种情况时，立即终止作业，属地 单位现场操作人员确认后收回高处作业许可证，并单位现场操作人员确认后收回高处作业许可证，并 告知属地单位高处作业批准人许可证终止的原因。需要告知属地单位高处作业批准人许可证终止的原因。需要 继续作业时，重新办理高处作业许可证。继续作业时，重新办理高处作业许可证。 1 1、作业环境和条件发生变化；、作业环境和条