甘肃省震损水工程的应急管理课件

1、甘肃省震损水工程的应急管理1 512汶川地震甘肃省汶川地震甘肃省 震损水工程应急管理震损水工程应急管理 第二届全国水工抗震防灾学术交流会第二届全国水工抗震防灾学术交流会 黄河水利科学研究院黄河水利科学研究院 20092009年年0505月月1313日日. . 甘肃省震损水工程的应急管理2 汇报内容汇报内容 应急管理的任务和特点 应急管理的方法和实施 典型工程应急处理 建议 甘肃省震损水工程的应急管理3 1 应急管理的任务和特点应急管理的任务和特点 任务：512汶川发生里氏8.0级地震，与 其相邻的甘肃省、陕西省水利工程也受 到地震的强烈影响。考虑余震不断、主 汛期即将来临，震损水工程在这个特殊

2、 时期的安全问题引起水利部抗震救灾指 挥部的高度重视，5.15要求黄委派出专 家组到现场，对甘肃省、陕西省水库等 水利工程进行震灾摸排、逐坝研判。 -了解实情，应急处理 -甘肃 甘肃省震损水工程的应急管理4 甘肃省震害情况甘肃省震害情况 甘肃省是仅次于四川的重灾区,距震中最 近距离为200km,距北川二次破裂点仅 100 km。甘肃省的陇南、甘南、天水、 平凉、庆阳、定西、白银、临夏、兰州、 武威十个市(州)的70个县(区)受灾,其中地 震烈度在VI度以上的县(区)达44个。因灾 死亡人数365人、受伤10 003人,紧急转 移安置人口177.99万人，直接经济损失 490多亿元。 -上班时间

3、3：00 甘肃省震损水工程的应急管理5 甘肃省震损水工程的应急管理6 应急管理的特点应急管理的特点 时间短、任务重-5d时间、所有水工程(水 库：52电站+20，堤防及饮水工程） -三大 责任大：次生灾害危害大压力大 困难大：占有信息少、不确定因素多（余 震、来水）、道路和通讯不畅 危险大：吃（自带）住（无帐篷）行（山 区，余震、降雨） 甘肃省震损水工程的应急管理7 甘肃省震损水工程的应急管理8 2 应急管理的方式和过程应急管理的方式和过程 方式：针对此次工作的时间紧、任务重、应急性强 的特点，按照“突出重点，兼顾一般”的原则，明确 了工作方式和方法：首先听取省厅介绍，初步了解工 程震损情况，

4、根据工程震损情况和工程失事的风险程 度，将震损水利工程按照水库、堤防、供水工程进行 分类考虑，对重点工程要逐个现场察看，并现场提出 处理意见；对一般险情水利工程要进行分类研判，分 清轻重缓急，并提出不同的应急处理意见，对于新发 现的可能造成较大威胁的工程，必要时再到现场进行 查看。最后根据此次排查情况，与省厅等有关部门交 换意见，落实有关措施。 甘肃省震损水工程的应急管理9 应急管理的过程应急管理的过程 1）15日上午11时集合，晚上兰州，首先听取省厅介绍，明确现场察看 重点和路线，同时建议省防办对情况紧急的水库要连夜要求水库管理单 位继续降低水位运行，对一般险情的要求各管理单位认真分析震损情

5、况， 提出应急处理意见尽快上报。 2）16-18日，到震损最严重、对灾区威胁最大、情况紧急的三座水库和 一处供水工程现场查看，并现场提出应急处理意见。 3）19-20日，对一般险情的水库、堤防等根据重新收集的资料进一步澄 清震损情况，再进行逐个逐段摸排、研判，提出处理意见。 4）20日，鉴于可能危害工程在管理与责任主体不一致的情况，召开相关 方的技术座谈会，进一步了解相关方对工程的认识和管理意见，通报专 家组建议。 5）20-21日，汇总有关成果，提出所了解的所有震损水利工程在应急条 件下运行的意见和建议，供水利部、国家防办、黄河防办、甘肃省防办 等部门应急决策时参考。 甘肃省震损水工程的应急

6、管理10 3 典型工程应急处理典型工程应急处理 5月16日18日，专家组与水利厅水管局 负责人一起赶赴震灾最重，危险性最大， 与汶川震中最近的陇南市辖区深入了解 受“5.12”地震影响明显、可能给灾区带 来较大威胁的水库情况，先后现场查看 了黄江、碧口、汉坪嘴水库和高峰水库 供水工程。在调研工程中，专家组还查 看了震毁的陇南市水利局办公房，并与 国家防办工作组交换了意见。 甘肃省震损水工程的应急管理11 3.1 碧口水电站碧口水电站 工程基本情况 壤土心墙土石坝、最大坝高101.8 m， 装机3*100 MW =300 MW，大坝按度 半地震烈度设防，1976年汛期四川省松 潘、平武地震，波及

7、坝区烈度为度左 右，大坝运行正常。目前工程管理单位 为大唐公司。 甘肃省震损水工程的应急管理12 碧口大坝震损情况碧口大坝震损情况 此次烈度IV度： 据电站技术人员对观测资料的初步分 析，大坝垂向位移总体下沉，且呈中部 大，两端小，最大下沉量24 cm；水平向 大坝整体向上游位移，最大位移量28.21 cm；目前坝体渗流观测无明显变化；坝 体与坝肩接触部位有错位，但尚未发现 渗水现象，闸门启闭尚正常。 甘肃省震损水工程的应急管理13 碧口大坝震损情况碧口大坝震损情况 上游防浪面板出现多处裂缝，并以纵向裂 缝为主，最长达约100 m；下游混凝土块 体护坡局部拱起；坝顶部位，右坝端与 溢洪道边墙接

8、触处下沉约3-8 cm,长约8 m，坝顶左端下游坝肩处防护墙水平错 位较大，并倒塌20余米；坝肩与山体结 合部位出现局部裂缝；部分观测设施已 受损。 甘肃省震损水工程的应急管理14 甘肃省震损水工程的应急管理15 碧口大坝应急管理意见碧口大坝应急管理意见 此次地震对碧口大坝造成的影响是明显的。管理单位应按照有关规定， 委托有资质的单位对大坝做出安全鉴定。 在大坝安全鉴定结果出来之前，水库应继续降低水位运行（比汛限水位 要低得多），不应再蓄水，水库度汛要按病险库对待。 要进一步落实大坝安全责任制，要有保坝抢险和泄空预案，每一个环节 都要细化，确保预案的可操作性。 考虑非常时期碧口工程与上下游工程

9、的关系，明确建立工程上、下游的 联防减灾体系。鉴于上游汉坪嘴大坝也处于非正常运用状态，下游还居 住有大量人口，要建立信息沟通体系，强化预报预警系统。 全面观测，抢抓资料，为应对当前的紧急情况、开展大坝安全鉴定和工 程的后续处理提供资料。分析资料时要考虑位移观测的基准点可能已发 生移动，部分观测设施受损的影响。 要牢固树立“安全第一”的观念，对任何问题没有处理之前都不能放过。 甘肃省震损水工程的应急管理16 3.2 汉坪嘴水电站汉坪嘴水电站 工程基本情况 上距文县县城46 km，下距碧口镇32 km。 砼面板堆石坝，最大坝高57 m，装机 3*24 MW =72 MW，目前工程管理单位 为甘肃明

10、珠集团公司 。 甘肃省震损水工程的应急管理17 汉坪嘴大坝震损情况汉坪嘴大坝震损情况 大坝下游坝肩混凝土防护栏杆、排水沟 及干砌块石护坡绝大部分沉降量大，错 位严重，造成邻近的水平位移观测点倾 斜；在右岸坝前约250 m处，有一约 6000 m3的滑坡体，难以判定其稳定性； 上游面板未见开裂、渗水。据介绍，混 凝土面板后部渗压观测未见明显异常。 甘肃省震损水工程的应急管理18 甘肃省震损水工程的应急管理19 应急管理意见应急管理意见 要加强工程的全面观测（包括水库上游的滑坡体的变 形观测），为大坝安全鉴定、紧急状态应对和后续工 程处理提供依据。 要制定保坝抢险、泄空预案，确保对险情的控制。同

11、时，水库泄水时要考虑到碧口水库目前也存在问题， 会直接影响到泄空预案的实施。 地震对工程的影响是明显的，工程要恢复正常运用， 须经过大坝安全鉴定。在鉴定结论出来之前，只能继 续降低水位运行，水库度汛也要按病险库对待。 要牢固树立“安全第一”的观念，对任何问题没有处 理之前都不能放过。 甘肃省震损水工程的应急管理20 3.3 黄江水库黄江水库 工程基本情况 小（1）型水库，灌溉为主，土石混合坝， 最大坝高32.76 m，水库1962年以来先 后进行过放缓改建、加高扩建、抗震加 固等，2005年6月，对大坝进行帷幕灌浆 与土工膜联合防渗处理。由西河县水电 局管理。 -渗漏 甘肃省震损水工程的应急管

12、理21 黄江水库大坝震损情况黄江水库大坝震损情况 震后半小时，大坝下游坝址处出现严重渗漏问 题，渗漏量比震前增大5倍，达30 L/s，且水呈 黑色，含有黑色光滑极细不明物（与以往不 同）。在事因不明情况下，县防指决定，自12 日22时，开闸放水，13日，渗水量有所减少， 水质基本变清。 大坝没有变形观测仪器和资料；下游渗漏量观 测不规范，虽渗出水已有所变清，但水中仍含 有少量排出物。由于缺乏工程相关资料，其他 问题无法判定。 甘肃省震损水工程的应急管理22 甘肃省震损水工程的应急管理23 应急管理意见应急管理意见 县防指所采取的放空水库、加强观测、做好抢险准备等八项措施 在事因不明的情况下是合适的，要继续落实。 目前水库渗漏、安全问题并未解决，该水库又无供水任务，下游 还涉及3.2万人口的安全，故建议该水库汛期应急度汛方案应基于 空库运用，并做好大坝抢险和下游人员撤离等防洪准备。 目前水库渗漏原因不清，基础资料缺乏，建议规范和加强水位、 渗漏量、大坝变形等项观测；尽可能搜集和研究工程资料，以确 定渗漏位置和渗出的不明物来源，并由有资质的设计单位做出震 损加固设计方案。 尽管该工程已经经过除险加固，但本次地震对