监理工作报告样板.

1、新郑市新郑市 20122012 年度小型农田水利重点县建设年度小型农田水利重点县建设 二次招标项目二次招标项目 建设监理工作建设监理工作总结总结报告报告 河南清鸿建设监理有限公司河南清鸿建设监理有限公司 二一四年四月 审审 核：李存宾核：李存宾 编编 制：王美淑制：王美淑 王国合王国合 卢海丽卢海丽 赵忠海赵忠海 佟佟 彤彤 王红军王红军 董中明董中明 孙征兵孙征兵 目录 1.1.工程概况工程概况 1.1 工程概况 1.2 工程项目组织 1.3 监理情况简述 1.4 工程主要建设内容 2.2.监理规划监理规划 2.1 监理工作依据 2.2 监理范围及监理目标 2.3 监理组织机构 2.4 监理

2、职责 2.5 监理工作程序 2.6 监理工作方法 2.7 监理工作制度 2.8 质量检查（检测）方法及手段 3.3.监理过程监理过程 3.1 招标阶段的监理工作 3.2 施工准备阶段的监理工作 3.3 施工阶段的监理工作 4.4.监理效果监理效果 4.1 质量控制成效及综合评价 4.2 进度控制成效及综合评价 4.3 投资控制成效及综合评价 4.4 施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价 5.5.经验与建议经验与建议 5.1 各级领导的重视 5.2 业主的理解、信任和支持是搞好监理工作的关键 5.3 正确处理好与建设单位、承建单位之间的关系 5.4 正确处理质量、进度、投资三者关系 5.5

3、加强学习与培训 6.6.施工监理大事记施工监理大事记 总则总则 11 工程概况工程概况 工程项目名称：新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标 项目。 工程项目建设地点：新郑市辛店镇、观音寺镇、梨河镇等 3 个乡镇 48 个行政村。 计划建设内容：新打机井 6 眼，配套水泵 6 台，建设提水泵站 2 座， 新建生产桥 25 座，行政村标识牌 48 座，埋设地埋电缆 6.49 万米，地埋管 道 13.5037 万米。 实际完成建设内容：新打配机井 6 眼，配套水泵 6 台，建设提水泵站 2 座，新建生产桥 25 座，行政村及标识牌 48 座，埋设地埋电缆 5.5045 万 米，地埋管

4、道 13.4702 万米。 主要控制目标： 工期目标：控制在合同工期内 质量目标：达到合格标准 安全目标：无重大事故、控制一般事故 文明施工：创标准化文明施工现场 1.21.2 工程项目组织工程项目组织 建设单位：新郑市农田水利工程建设管理局 监理单位：河南清鸿建设监理有限公司 设计单位：河南省中陆工程技术有限公司 供货单位：康泰塑胶科技集团有限公司（管材） 郑州育才塑业有限公司（管材） 郑州鸿润建设有限公司（电缆） 施工单位：新郑市钻井工程公司 郑州宏顺机电设备安装有限公司 河南兴宇建筑安装工程有限公司 新郑市建安工程有限公司 1.31.3 监理监理情况简述情况简述 河南清鸿建设监理有限公司

5、新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建 设二次招标项目监理部对工程建设承担“三控制、二管理、一协调”的监 理工作。在各级领导的大力支持下，经过各参建单位的共同努力，使工程 质量、进度、投资得到了有效控制。 2.2.监理规划监理规划 2.12.1 监理工作依据监理工作依据 1） 工程建设标准强制性条文 （水利工程部分） 、 水利水电建设工 程验收规程 （SL223-2008） 、 水利工程质量管理规定 、 水工混凝土施 工规范 （DL/T5144-2001） 、 公路桥涵施工技术规范 （JTG/T F50-2011） 、 公路工程质量检验评定标准 （JTJ07198） 、 水利工程建设项目施

6、工 监理规范 （SL288-2003）等； 2）初步设计文件、施工图纸及技术要求、设计变更通知； 3）施工招标文件、施工投标文件； 4）发包人与承包人签订的施工合同文件及补充文件； 5）监理合同、监理规划及监理实施细则； 6）有关工程建设的会议纪要及其他文件等。 2.22.2 监理范围及监理目标监理范围及监理目标 2.2.1 监理范围：河南清鸿建设监理有限公司新郑市 2012 年度小型 农田水利重点县建设二次招标项目监理部承担本工程施工的建设监理任务。 2.2.2 监理目标： 在正常工程建设条件下，确保实现以下监理目标： 项目总投资：确保工程投资控制在批准的投资概算范围内。 总进度目标：确保工

7、程在合同规定的工期内完成，争取提前竣工。 质量目标：按合同要求严格控制，单元工程最终合格率 100，工程 项目力争达到优良标准。 2.32.3 监理组织机构监理组织机构 河南清鸿建设监理有限公司依据与新郑市水务局签订的委托监理合同， 于 2014 年 4 月 15 日组建了以李存宾为总监理工程师的河南清鸿建设监理 有限公司新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标项目监理部， 作为派驻施工现场的工作机构，由总监全面负责本工程的监理工作。监理 部设在新郑市市区。 监理人员情况见表 1。 表 1 监理人员情况简表 职职 务务姓姓 名名专专 业业 总监理工程师李存宾地质勘查 监理工程师王淑

8、美水利 造价师王国合水利 监理工程师卢海丽水利 监理工程师赵忠海市政 监理工程师佟彤建筑 监理工程师王红军建筑 监理工程师董中明安装 监理工程师孙征兵房建 造价员刘晓晓建筑 监理员陈玉怀建筑 2.42.4 监理职责监理职责 2.4.1、总监理工程师 1) 全面履行与建设单位签订的“工程建设监理合同”中规定的乙方 职责，领导项目监理工作，负责质量体系文件在本项目的贯彻实施，检查 监理人员服务质量； 2) 负责确定项目现场监理机构人员的分工和岗位职责； 3) 主持编写项目监理规划、制定监理工作制度、审批专业监理工程 师编写的监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 4) 审查分包单位的资质

9、，并提出审查意见； 5) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员 调配，对不称职的人员调换其工作； 6) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令 7) 审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划； 8) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 9) 审查和处理工程变更； 10) 主持或参与工程质量事故的调查； 11) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 12) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目 监理工作总结； 13) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单 位的竣工申请，组织监理人员对待验

10、收的工程项目进行质量检查，参与工 程项目的竣工验收； 14) 主持整理工程项目的监理资料。 2.4.2、副总监理工程师（总监代表） 1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3) 总监理工程师不得将以下工作委托副总监理工程师： 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 签发工程开工/复工报告、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣 工报验单； 审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目的进展情况进行人员的调配，调换不称职的监理人员。 2.4.3、专业监理工程师 1) 负责编制本

11、专业的监理实施细则； 2) 负责本专业监理工作的具体实施； 3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整 时，向总监理工程师提出建议； 4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并 向总监理工程师提出报告； 5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6) 定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时 向总监汇报和请示； 7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8) 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报； 9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明 文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材

12、料、设备、构配 件进行平行检验，合格时予以签认； 10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 2.4.4、监理员 1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录； 3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检 查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6) 做好监理日记和有关的监理记录。 2.52.5 监理工作程序监理工作程序

13、 为了使监理工作顺利开展，并达到规范化、程序化要求，保证项目目 标的实现，监理部按相关规定、规范、规程制定了监理工作程序：原材料 质量签认，单位工程开工申请批复，隐蔽工程、单元工程签认，工程停工、 复工，设计变更处理，工程计量支付程序等。 2.5.1 施工监理程序 各项工程施工监理程序均按“施工准备总监批准开工施工自检 监理抽检合格签证”的顺序进行。 1）工程开工前，承建单位做好一切准备工作：包括施工组织设计、 进场机械设备报验、施工放样报验、进场主要人员报验（含资格证、安全 证等） 、进场仪器设备报验（含技术监督部门核发的准许使用的合格证） 、 进场材料报验。质量保证体系及安全文明生产措施均

14、应齐全。经监理工程 师审查、签字认可，总监理工程师批准后才可开工。 2）每道工序完成并由承建单位自检合格，按规定格式填报质量检验 单，经监理工程师审查、签字认可后，方可进行下一道工序的施工。经监 理工程师检查确认不合格的工序，未经修补或返工处理合格前，决不允许 进行下道工序施工。 3）凡未经监理工程师签字认可的工程，监理工程师拒认工程量。 4）监理工程师在接到承建单位通知检查某工程或某工序时，及时会 同承建单位人员和自检人员，对照承建单位自检资料去现场进行检验，合 格者及时签证。 承建单位对施工中出现的特殊情况，书面向监理工程师申述理由，提 出具体意见，由监理工程师酌定。在监理工程师未作出正式

15、答复前，承建 单位不得擅自更改程序和任何设计及施工方案。 2.5.2 监理工作程序包括以下方面内容 1） 、签订监理合同后，组建项目监理机构； 2） 、编制工程建设监理规划及监理实施细则； 3） 、按工程建设计划进度，分专业编制工程建设监理实施细则； 4） 、开展前期监理工作； 5） 、监理过程控制，进行“三控制、二管理、一协调”监理工作； 6） 、工程验收:主持分部工程验收，协助建设单位进行单位工程完工 验收和竣工验收等； 7） 、监理工作总结：工程完工后，向建设单位提交工程建设监理工作 报告，竣工验收后，提交完整的监理档案资料。 2.62.6 监理工作方法监理工作方法 监理工程师坚持以公正

16、、科学、廉洁、诚信的工作作风，以科学合理 的工作程序，采取合格签证、测量、试验、指令性文件等多种形式，进行 以质量控制为中心的施工现场监理工作。 2.6.1、旁站监督与巡视检查 旁站监督是现场监理人员控制工程施工质量的现场检查的一种方法， 为了杜绝和减少质量事故的发生，对重要的工序和关键部位，监理部要求 现场监理人员必须不分昼夜的坚守施工现场；对于其他一般施工工序质量 控制，采用测量、试验、仪器检查等手段，按照有关技术规程规范标准进 行检查和抽查，达到控制质量、投资的目的。 由于本工程战线长，地点分散，交通条件差。采取了每个标段分派监 理人员常驻工地，采用旁站、现场巡视和平行检测的方法进行质量

17、控制。 确保了工程质量有效控制， 对于混凝土浇筑及险工重要部位砌石工程进行旁站监督。对工程中的 质量控制见证点进行旁站检查，除现场监理人员做好旁站监督外，同时监 理部对施工现场进行巡视。对发现的质量问题及时对承建单位警告、责令 其立即改正，下发监理工程师通知。对屡次不执行监理工程师指示的承建 单位采取经济处罚，上报建设单位。通过现场监理人员的每天巡视和重点 旁站，以及监理部进行的经常现场检查，确保三大控制目标的实现。 2.6.2、平行检测 现场监理人员在监督承建单位按有关技术规范标准进行自检外，同时 按规范规定比例抽样检查。本工程在部分项目检测中，如塌落度检测、材 料外观检测等由监理人员在现场

18、检查，发现不合格的工程部位，立即要求 施工方进行加固或返工处理，发现不合格的原材料立即清除出场。 对现场不具备检测条件的，监理人员抽检送具有资质的试验室进行检 查、检测试验。 2.6.3、实行工序合格签证制度 实行工序合格证的目的是为了加强质量跟踪，控制工程质量。每道施 工工序完工后，承建单位应根据自检检测的有关资料，确认符合要求后， 填写有关工程检验、评定和报验资料，报监理工程师审核、检验，监理人 员根据自己巡视、检查、旁站的有关记录，认真核实，确认合格后进行签 字认可，并签发“工序质量检验合格证” ，承建单位在接到监理工程师的 “工序质量检验合格证”后方可进行下道工序施工。 2.6.4、书

19、面指令 指令文件是监理工程师控制和管理工程质量、进度、投资不可缺少的 手段，也是监理的一种方法。总监、监理工程师根据自己的职责权利合理 使用监理用表，如停工令、监理通知、工程检验认可证、现场指示、工程 质量返工处理单等，指出施工中存在的各种问题，提醒承建单位注意或整 改，以达到工程施工全面管理的目的。 2.72.7 监理工作制度监理工作制度 受河南省宏圣水利工程监理有限公司的指派，本着对建设单位和工程 负责的态度，成立了河南省宏圣水利工程监理有限公司第八监理部。为了 圆满完成监理任务，达到预期目的，加强监理部的管理，提高工作效率， 规范监理行为，制订和执行了下列制度： 2.7.1、监理会议制度

20、 监理部根据工作需要，不定期召开工作会议，现场监理人员互相交流 监理工作情况，提出监理工作中存在的问题，研究处理意见，检查施工管 理和质量管理、质量评定、监理日记等资料填写情况，发现问题及时纠正。 2.7.2、监理工作制度 监理人员每月在工地的时间不少于 22 天，工作期间严格遵守规定的 作息时间，监理部收发文件均要编号登记、签字、专人专职管理；现场监 理要记好监理日记，及时进行工程质量评定初步审查和抽检工作，牢固树 立“质量第一，安全第一”的思想，时刻注意安全管理工作。 2.7.3、监理工作报告制度 监理工作报告制度旨在加强工程施工、业主和监理工作的信息交流， 成为监理单位、建设单位及其他有

21、关部门了解和掌握情况，促进合同各方 严格履行合同义务的有利工具，报告形式分为： 1）监理月报 主要向建设单位报告本月（上月 25 日至本月 24 日）施工环境、天气 情况、工程进度、工程质量、计量支付、工程变更、安全事故、施工存在 的主要问题及合同分析，并提出存在问题的解决办法和建议；下月施工安 排计划及要求；下月监理工作重点，需要建设单位解决的问题等。 2）对重要工程或控制性工程，现场监理每天要向监理部报告施工情 况，监理部根据情况向建设单位报告各施工项目施工完成情况，完成工程 量及存在问题等。 3）施工中出现的重大问题，随时向建设单位口头或书面报告；对建 设单位紧急要求汇报的问题和所要的资

22、料，尽力尽快提供。 2.7.4、工地会议制度 工地会议是监理工程师进行合同管理的重要手段之一，旨在通过会议 检查、监督承建单位执行工程承包合同情况、工程质量情况、进度情况， 协调各方面关系，促进各方认真履行工程承包合同规定的职责、权利、义 务。现场监理工程师根据情况不定期主持召开工地会议，要求承建单位项 目经理、技术负责人、质检负责人和监理人员参加，根据需要可邀请建设 单位参加。总监根据施工情况或根据建设单位要求不定期召开工地会议。 每次会议，监理和承建单位都要做好记录，重要会议要形成会议纪要， 与会代表签字存档，并报建设单位。 2.7.5、施工现场日记和监理大事记制度 每天由现场监理认真填写

23、施工现场监理日记，妥善保管，作为归档重 要技术资料。施工现场监理日记要求详细记录监理过程中的主要事项，内 容包括：工程项目名称、日期、天气情况、记录人、承建单位、施工区域 及内容、投入施工的人员及机械设备情况、现场施工及验收情况、质量问 题及处理情况、重要会议及当天发生的其它重要事项等。 每周由监理部对本周监理工作进行汇总，重要事件记入监理大事记。 2.7.6、技术资料的管理制度 (1)、技术资料的收发保管统一由监理部负责，现场监理和其他人员 所收到的资料应及时交监理部统一编号归档；技术资料的使用履行借阅手 续。 (2)、由承建单位发出的材质与产品检验单，施工试验报告，施工记 录，验收记录，质

24、量评定，竣工验收资料，洽商记录，竣工图等均要求妥 善保管，工程完毕后整理归档。 2.82.8 质量检查（检测）方法及手段质量检查（检测）方法及手段 2.8.1、监理检查检测方法 通过审核承建单位上交的各种技术报告和有关资料，检查其施工 技术方案、质量保证措施是否科学合理，切实可靠，是否满足设计和有关 规定。 施工中实行质量三检制（班组自检、质检员复检、质检科终检） ， 由监理工程师复检认定后，方可进行下一道工序。 现场跟踪检查同步试验，通过巡视、旁站、现场测量、抽样试验 等手段，掌握施工第一手资料，对于施工中违规操作及时制止处理，对于 现场发现的达不到设计要求的施工成品或半成品，视其程度坚决要

25、求返工 或整改。 统计处理各类检查信息，分析检测成果，并及时反馈到承建单位， 对于其中的问题，督促承建单位及时调查和纠正。 2.8.2、监理检测设备 由于本工程的主要工作内容为混凝土工程、管网安装工程、机井工程 等，监理现场检测的设备主要如下 本项目中使用的主要仪器、设备一览表本项目中使用的主要仪器、设备一览表 设备名称规格型号数量用途自有/租赁 计算机 联想 2 办公自有 数码相机 尼康 1 施工拍照自有 水准仪 DS31 测量自有 经纬仪 ET-051 测量自有 打印机惠普6L 1 办公自有 复印机联想 1 办公自有 电话机康佳 1 办公自有 混凝土试模 150*150*1503 试验自有

26、 钢卷尺5米 10 测量自有 交通车海马 1 交通自有 数码摄相机佳能 1 施工摄相自有 对讲机摩托罗拉 4 通信自有 3.3.监理过程监理过程 3.13.1 招标阶段的监理工作招标阶段的监理工作 监理部成立后即协助建设单位进行施工招标工作。主要工作内容有： 1）监理人员认真熟悉了设计文件、施工图纸和技术要求，察看工程 现场，依据施工条件和工期要求，协助进行招标。 2）参加审查投标单位的资质，协助开标和评标。 3）确定了中标单位后，监理部协助业主与中标单位签订施工合同。 本工程施工及材料招标共划分 2 个标段 招标情况详见 “新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标 项目招标情况一

27、览表” 2。 表 2 新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标项目招标情 况一览表 职职 务务姓姓 名名专专 业业 总监理工程师李存宾地质勘查 监理工程师王淑美水利 造价师王国合水利 监理工程师卢海丽水利 监理工程师赵忠海市政 监理工程师佟彤建筑 监理工程师王红军建筑 监理工程师董中明安装 监理工程师孙征兵房建 造价员刘晓晓建筑 监理员陈玉怀建筑 3.23.2 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 3.2.1 进场人员的控制 监理人员进场后，及时了解承建单位项目经理部管理人员组成，了解 其项目部的职能分工，检查其项目经理、项目总工及其他主要管理人员 是否与投标书承诺一致，其

28、管理人员、特殊工种工人持证上岗情况，是否 满足本项工程的人员配备要求，对其数量或技术能力不能满足工程要求时， 及时要求其增加技术力量或更换相关人员。 3.2.2 进场机械设备及检测仪器设备的控制 进场设备报验：根据承建单位填写的进场机械设备报验单，对进场设 备的型号、性能、数量、新旧状态、完好程度进行检查，保证进场设备能 在施工中满足进度、质量上的要求。检查其设备的质量和数量是否满足工 程施工进度、质量上的要求。进场设备报验单须经监理工程师批准。报验 批准的设备在施工期间如需调离现场，应向现场监理工程师及时报告，经 批准方可出场。 3.2.3 进场材料控制 建立工程原材料、半成品、成品报验制度

29、，监理工程师对进入施工工 地的各种施工原材料如水泥、钢材、砂、石等，均要查验出厂合格证、出 厂试验报告是否齐全，并进行抽查、复检。切实保证工程产品的各项质量 指标达到设计要求和现行国家标准。 3.2.4 施工放样的控制 1）检查承建单位测量人员的岗位证书及有关证件； 2）检查承建单位测量仪器的标定资料； 3）承建单位应根据移交的坐标、高程基准点建立起施工控制网； 4）承建单位应根据设计图纸进行施工放样。 5）承建单位应根据测量成果复核清单的工程量。 承建单位完成放样后，把施工控制网、施工测量图，工程量复核成果 填写报验单,报监理工程师审核。 3.2.5 施工组织设计的审查 承建单位进场后，根据

30、施工现场的实际情况对投标时所做施工组织设 计进行改进，以满足具体施工需求，具有可操作性，其内容包括：项目概 况、施工条件；组织机构；施工总体布置；主要施工方法；施工进度计划； 安全生产和文明施工；质量保证体系。施工组织设计完成后，填写报审表， 报送监理部，由总监组织专业监理工程师进行审查，总监审批。 3.2.6 工程项目划分 为加强工程施工质量管理，保证工程施工质量，使施工质量评定工作 标准化、规范化，承建单位根据水利水电建设工程验收规程 （SL223- 2008） 、 水利水电工程施工质量评定规程 （SL176-2007）并参照国家和 有关行业规定，结合本工程特点，进行了项目划分。每个单位工

31、程原则上 要求分部工程不少于 5 个。项目划分必须与施工进度计划、施工技术措施、 作业工序质量和计量支付及计划统计制度等协调一致。 项目划分由建设单位、监理单位审查后批准，11 个分部工程，61 个 单元工程。单位工程项目划分情况详见表 3。 3.33.3 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 3.3.1 质量控制 3.3.1.1 质量控制的依据 1）现行国家颁布的法律、法规、技术规程、规范和质量评定标准； 2）设计图纸、设计文件和设计变更通知； 3）监理合同、施工合同和补充协议； 4）批准的施工组织设计和技术方案； 5）监理规划、监理实施细则； 6）经设计单位同意的现场施工试验参数等。 3.

32、3.1.2、质量检查体系 监理质量检查体系是依据国家的有关法律、技术规范、标准和承包合 同对承建单位在施工过程中的每一道工序、每一环节进行检查认证，及时 发现其中的质量问题并采取正确的措施加以纠正，防患于未然。 1）组织体系：总监全面负责工程质量控制，主持制订工程质量检查 体系和质量检查程序，制订工程质量监理抽检表格，进行工程质量评定和 协助建设单位进行竣工初验；副总监协助总监完成分管监理部的质量签证 及竣工初验。现场监理人员以质量控制为中心，负责分管标段的质量抽检、 隐蔽工程验收、工序质量签证验收及单元工程质量初步评定。对关键部位 和工序实行旁站监理，做到工程质量检验步步有人，时时不断。 2

33、）技术体系：监理工程师主要是具有多年规划设计和施工经验的水 利工程技术人员，其中总监和现场监理工程师具有水利部监理工程师资质， 能够指导现场监理人员实施监理工作。监理部收集与本工程有关的技术标 准、规范及有关文件，确认采用的施工技术规范和质量评定标准；统一制 订承建单位三检表和监理人员质量检验表，统一认定质量检验手段和方法； 根据质量检验标准制订工程质量评定表，按标准进行工程质量评定；督促 承建单位建立工地试验室。 3.3.1.3 质量控制措施 根据本工程实际，质量控制的主要措施有：建立监理工作制度，审查 并监督承建单位的质量保证体系，审查承建单位的施工组织设计的施工技 术措施并监督实施，对原

34、材料、成品、半成品、施工设备的质量控制，对 大型设备的制造与采购的质量控制，对施工各工序的质量控制，采取自检 与抽检、旁站与巡视相结合的监理措施等。 1）承建单位对使用的原材料、成品、半成品、机配件和设备的质量 进行复检，按规定向监理报验，并提供出厂合格证和厂家检验报告单、复 检报告，经监理查验合格并签字认可后，方可使用； 2）监理通过现场察看、量测、查阅施工记录以及对原材料、构配件、 试样检测抽检等方式，严格控制施工质量，及时纠正和制止各种影响质量 的施工方法和违章作业行为，禁止不合格材料的使用，并对不合格的责令 清除出施工现场； 3）对工程关键部位和重要工序，现场监理跟踪旁站，发现问题及时

35、 解决； 4）单元工程（或工序）未经监理检验或检验不合格，承包人不能进 入下一单元（或工序）的施工； 5）监理发现施工可能影响工程质量时，及时通知承包人采取有效的 处理和防范措施； 6）对施工过程中出现的质量问题、质量缺陷处理措施和遗留问题， 进行记录、拍照或录像； 7）承包人对施工质量，未经自检或自检不合格，以及自检资料不完 善的单元工程（或工序） ，监理拒绝检验，不签发质量签证； 8）承包人自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，监理按设计 要求和技术规范，进行跟踪检测和平行检测，经检验合格后予以签认； 9）对承建单位自检合格后需覆盖的隐蔽工程或工程的隐蔽部位，要 经监理、设计、业主和质量

36、监督人员联合验收签证后方可覆盖； 10）工程设备安装完成后，承包人进行运行性能试验，并邀监理、业 主和土建施工管理单位人员参加，同时提供操作维修有关资料； 11）监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写质量评定表，对单元 或工序质量的自检结果进行复核和签认；对分部工程和单位工程质量等级 评定予以复核； 12）对质量合格的单元工程签发质量检验认可证书、核定工程量、签 发付款凭证，否则不予支付； 13）对发生的质量问题，监理积极参于调查和处理，事故原因不查清、 责任不落实、处理措施不到位决不放过。并视情节轻重，给承建单位以批 评或经济处罚。 3.3.1.4 质量控制点 监理部针对具体工程项目，制订了

37、详细的质量控制点，作为旁站、巡 检、质量评定的依据。 1）土方工程：主要是管沟开挖和回填，重点控制管沟的开挖深度、 宽度和回填土压实度等环节。对路面恢复，重点控制表面平整度及与老路 面抹平等。现场监理的质量控制以旁站和巡检为主。 2）混凝土工程：主要是管理房、蓄水池、护井工程等，重点控制进 场砂石料、水泥、钢筋等原材料质量，混凝土配合比、现场拌合质量，开 仓检验，浇筑质量，保温养护等。现场监理的质量控制以旁站为主，对混 凝土质量采取抽样检验。 3）管道安装工程：重点控制管道连接的密闭性。现场监理的质量控 制以旁站为主，对管道压水试验采取联合检验。 4）机井工程：重点控制机井的位置放线、孔深、孔

38、径、井孔倾斜度、 井管直径、井管管壁厚度、井管垂直度等。现场监理的质量控制以旁站为 主，对洗井和试验抽水要做好现场记录。 3.3.1.5 质量检查（检测）方法及手段 1）检查方法 质量检查实行承建单位的“三检制”与监理人员的抽检相结合。承建 单位三检合格后，将有关资料（含试验资料）递交现场监理检查、审核、 确认是否合格。一般性检查工作，由现场监理进行检查验收，隐蔽工程及 重要工序检查由监督、业主、设代、监理和承建单位联合检查验收。 2）检查的主要手段 （1）感觉性检验：监理人员在现场凭直观感觉对质量进行评定； （2）测量：在工具、量具的辅助下进行量度； （3）测试或检测：借助各种仪器、仪表进行

39、量度； （4）理化检验：指专业人员利用专门仪器、设备检验、现场取试样 送专业试验室检验。 3.3.2 进度控制 新郑市 2011 年小型农田水利重点县工程自 2011 年 4 月 3 日开工， 2011 年 9 月 10 日全部完工。确保工程质量的前提下，监理部通过对每一 期的工程进度控制，实现对工程总进度目标的全面控制。 3.3.2.1 进度控制工作程序 1）审批承建单位提交的施工组织设计和总进度计划 总监理工程师在签发开工令前，监理部督促承建单位提交施工组织设 计报监理部审批。总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织中的总进 度计划进行审查。主要对总进度计划是否符合合同工期、阶段性工期安排

40、 的合理性和可行性、施工机械设备性能数量是否满足工期安排要求、施工 方案和关键线路安排是否合理等方面进行审查，并把审查意见反馈给承建 单位进行修改。 2）审查承建单位月进度计划 在施工监理过程中，监理部及时督促承建单位根据总进度计划要求提 交月进度计划，报监理部审查。月进度计划是上月 25 日至当月 24 日的施 工计划，是施工月报的重要组成部分，承建单位每月 25 日前根据实 际情况上报当月计划完成情况，编制下月进度计划，报监理部审查。 3）进度计划的动态管理 监理部负责对承建单位上报的月进度计划与实际计划完成情况进行跟 踪检查和定量对比分析。当实际进度滞后于计划进度时，监理部书面通知 承建

41、单位采取赶工措施，包括调整工序与施工作业安排，遇到重大困难障 碍时，进行专门研究，从非关键部位抽调人力物力到关键部位。确保进度 按计划完成。 3.3.2.2 进度控制措施 1）技术措施 对制约工期的关键工作，采取先进的施工方法，缩短工序时间，实行 平行开设多个工作面和立体交叉作业的方法，减小技术间隔，在保证工程 质量的前提下加快施工进度，同时节约了投资费用。 2）组织措施 当实际进度滞后于计划进度时，监理部以监理通知的形式通知承建单 位，要求承建单位合理组织，增加工作班次和施工队伍，形成流水作业。 对影响工期的关键部位或关键工作，在不明显增加费用的前提下，选择专 业承建单位进行赶工。 3）合同

42、及经济措施 强化承建单位的合同意识，坚持一切按合同办事，工程进度款支付遵 循进度、质量签证程序。 每月底由业主、设计、质量监督、监理和承建单位共同参加的月例会， 研究本月工程质量和进度问题，通过计划与实际进度情况比较，对承建单 位进行综合考评，排列名次，进行经济奖励和处罚。促使承建单位按计划 保质保量完成施工任务。 由于以上各种措施的实施，通过宏观计划、微观控制，逐月、逐周监 督承建单位进度计划的落实。通过计划与进度情况的对比，找出差距，制 定整改措施，使工程进度能够按计划进行。 3.3.3 投资控制 在投资控制过程中，监理部坚持以合同为依据，单元工程为基础，工 程质量为保证，计量核实为手段的

43、原则，正确行使监理的计量支付签证权， 促使施工合同的正常履行。 由于本工程承包合同大部分为总价合同，投资控制的工作任务比较繁 重，另外本工程点多、面广、战线长，为了做好工程投资控制，监理部重 点做好以下工作： 1）督促承建单位编制施工阶段、月资金使用计划，经监理部审查后 报建设单位。监理部检查组织和落实情况，使本工程从未因资金问题而影 响工程进度。 2）及时签发计量支付证书。根据投标文件、施工承包合同等，准确 掌握当前工程进展情况，严格计量已完成的工程量，及时签发工程预付款 和工程进度款，做到工程结算既不超前又不滞后，促使施工合同的履行。 3）严格按结算程序办事。每月由承建单位依据设计标准和实

44、际发生 的工程量，填报月进度支付申请，经现场监理和专业工程师审核，总监理 工程师审定后，签发工程付款证书，呈报建设单位作为工程进度拨款的依 据，对以下情况，监理工程师不予签字： a、质量不合格工程； b、超出设计及合同外、未经业主或监理部认可的工程量； c、结算应提交的资料不齐备或不可靠； d、合同规定，不予结算的项目。 4）严格控制合同增项项目。主要是控制工程变更，要求承建单位遵 守工程变更程序，监理人员做好施工现场原始记录，作为工程计量支付的 依据。本工程未发生工程变更。 5）正确处理索赔 在工程施工期间，因地质条件、社会环境、市场环境、气象等因素变 化或不可预测，都可能给建设单位和承建单

45、位带来损失，合同的双方都有 权力向对方提出索赔，监理工程师必须熟悉和掌握合同条款，一旦索赔事 件发生，监理工程师根据现场了解的情况，依照合同条款，实事求是地提 出处理意见。总监理工程师复核后,报业主审核，必要时，根据承建单位 的索赔文件和监理人员调查情况，组织合同双方现场测量、查勘、记录， 经共同协商由监理部实事求是地提出处理意见交业主最终审核。该工程未 发生索赔事件。 通过以上投资控制工作，确保了本工程的投资额严格控制在批复的概 算范围内。 3.3.4 合同管理 在工程施工监理过程中，监理部以合同为依据，制订监理工作规程、 质量控制体系及监理工作细则等，围绕合同管理的总目标，开展监理工作，

46、力求规范化、标准化管理，保证合同顺利执行。维护建设单位和承建单位 双方的合法权益。监理部合同管理工作主要包括： 1）熟悉合同管理的有关知识、方法和原则，同时组织监理人员学习 和掌握所监理工程项目合同的主要内容，认真领会合同条文和约定，了解 建设各方的权利和义务。 2）协助建设单位与承建单位及时签订施工承包合同。 3）公正合理的解释合同文件。监理人员在合同的解释过程中，按照 “独立、公正、科学、合理”的原则，认真研究合同文件，对合同作出准 确解释，解决双方的分歧和处理有关问题，既维护建设单位的利益，又保 护承包人的权益。监理人员对合同作出解释后，要求解释方如有异议，可 由总监作出裁定。 4）审查

47、技术变更和会签设计变更。 设计修改（包括施工、建设单位和监理机构对设计的修改意见）通过 现场设计代表，由设计单位发出修改通知，经监理工程师签发变更指令后， 由承建单位遵照执行。 对工地洽商的有关设计变更经监理工程师同意签字后，由承建单位报 建设单位和设计单位审议通过后，监理工程师签发变更指令，承建单位遵 照执行。 5）监督合同执行情况，防止违约事件发生。在合同执行过程中，监 理部预先分析、调查，跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时采取措施 （如通知、文件、指令等） ，防止、协调、纠正双方偏离合同约定的事件 发生。 工程施工期间，承建单位按照合同工期、质量要求完成工程施工任务， 没发生严重违约事

48、件，轻微违约现象经指出亦能及时纠正。其间，业主做 了大量的协调工作，为工程创造了一个良好的施工环境。 3.3.5 信息管理 信息管理是监理工程师管理工作的基础，提供监理决策的依据，协调 各参建单位的重要媒介。监理部信息管理工作主要是对工程建设中各类信 息的收集、整理和保存。督促承建单位及时整理工程技术资料，建立健全 工程质量审验制度，及时办理各种签证手续，加强监理文件的整编工作， 使信息传递程序化、制度化。 3.3.5.1 监理信息的收集 监理信息的主要来源是依靠参建各单位的来往文件，现场意见交流、 监理日记、协调会议纪要等渠道来收集。 监理部收集和整理的工程资料有：工程的单元、分部及单位工程

49、的验 收资料，监理日记、监理大事记、会议纪要、监理月报、监理通知、业主 召开的各种会议记录、监理工程师下达的各种指令、监理工程师与承建单 位和业主之间的发文、收文，承建单位上报的各种报表及提交的各种试验 资料、各单位、各部门之间的来往信函等。 3.3.5.2 监理信息的处理 监理部将收集到的各种信息资料，按投资、进度、质量等科目进行分 类管理，并用计算机进行辅助处理，以文字或表格形式分盒存放。 为了搞好监理信息资料的管理，监理部进场后制订了收发文登记及分 类管理制度，并制订了各种监理表格。监理日记主要由工地现场监理记录， 内容包括：工程项目名称、日期、天气情况、记录人、承建单位、施工区 域及内

50、容、投入施工的人员及机械设备情况、现场施工及验收情况、质量 问题及处理情况、其他情况等。 监理部收到业主下发的文件、设计图纸、设计变更通知，承建单位上 报的月进度计划报告及工程结算等，均分类进行整理保存。 3.3.6 组织协调 在工程建设中监理单位合理运用建设单位授予的权限，坚持实事求是， 平等协商的原则，科学、公正的处理各参建单位之间的关系，维护各方合 法权益，同时根据实际情况协调工程质量、进度与支付之间的矛盾，及时 解决问题，尽量避免造成各种损失和纠纷。 3.3.7 安全生产与文明施工 由于本工程点多、面广、线长，很多工程位于当地群众家门口，不安 全因素多，管理难度大，稍有疏忽，就有可能出

51、现安全事故，安全生产工 作必须常抓不懈，为此，监理部做好了以下工作： 1）工程开工前，监理部严格审查承建单位呈报的施工组织设计中的 安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，重点审查安 全保证体系，督促承建单位建立健全安全保证体系，要求安全组织机构健 全，主要安全人员要持证上岗，责任到人。 2）建立健全监理部内部安全保证体系，成立安全领导小组，总监任 组长，各监理人员任成员，认真贯彻、宣传建设工程安全生产管理条例 ，各负其责，分工到人，检查落实安全情况。 3）检查和督促安全生产与文明施工规章制度的落实。 监理部负责人和驻地监理经常检查和督促承建单位对安全生产与文明 施工规章落实情况

52、，在关键部位、关键时间段，监理人员和质量控制一样 进行旁站。监理部实行定期排查，及时排除不安全因素，防患于未然。 4）坚持安全第一，预防为主的方针，发现问题，及时处理。 在监理过程中，发现存在安全隐患时，要求施工单位及时整改；情况 严重的，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整 改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。 通过业主、监理部和承建单位的共同努力，本工程未发生安全事故。 4.4.监理效果监理效果 本工程通过监理部的“三控制、二管理、一协调”工作，确保了工程 质量和工期，工程投资得到了控制。同时通过广泛开展安全生产和文明施 工活动，使工程建设能规范、有序的进行。监理

53、工作成效显著。 4.14.1 质量控制质量控制成效及综合评价成效及综合评价 监理部始终把工程质量控制作为监理的核心工作来抓，通过督促、落 实承建单位的质量保证体系，质量检测手段和质量保证措施等，使承建单 位按规范施工。通过采取旁站、跟踪检测和平行检查等方法对工程质量进 行控制，始终使工程质量处于受控状态。 4.1.2 质量检测情况 为保证本工程质量，监理部从原材料进场开始就严格把关，现场监理 督促施工单位进行自检的同时进行监理抽检，土方工程按照不小于施工单 位自检组数的 1/4 进行抽检，混凝土工程按照不小于施工单位自检组数的 1/10 进行抽检。尤其是对用于混凝土工程的水泥、钢筋，要求出厂合

54、格证、 复检试验报告齐全方可使用。为了消除单一检测手段造成的随机误差，对 于混凝土等中间产品采用常规检验的同时，尽量采用多种检测方法检测， 例如，对于重要部位的混凝土强度在采用试块试验的同时采用回弹仪进行 现场实测，确保工程实体质量满足设计和规范要求。 4.24.2 进度控制进度控制成效及综合评价成效及综合评价 监理部根据进度控制总目标采取分级控制，通过对承包人提交的施工 总进度计划，月施工进度计划及周作业计划进行审批，按照逐级分解、动 态监控、跟踪对比、及时修正的方法，对总进度目标进行全面控制。 新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标项目工程由于在 建设过程中发现由于原有物探资

55、料分析不足、项目区地质结构复杂、工程 施工占地以及施工实际需要等客观因素造成部分工程建设内容无法按原设 计实施使工程工期未按原计划完工，通过参见各部门共同努力是该工程在 后续施工中加快了进度在 2014 年 4 月 15 日工程全部竣工。 4.34.3 投资控制投资控制成效及综合评价成效及综合评价 新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标项目工程点多， 项目分散，投资控制难度较大。但是由于严格控制工程变更、严格核算工 程量、严格计量支付，保证了资金及时到位，使工程投资控制在批准概算 内，同时促进了工程质量的提高。 新郑市 2012 年度小型农田水利重点县建设二次招标项目工程投资控

56、制情况，经过李存宾等监理人员的努力，该工程项目在严格计量支付，严 格控制工程变更，保证了资金及时到位，使工程投资控制在批准概算内， 同时促进了工程质量的提高，加快了工程进度，综合评价合格。 4.44.4 施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价 1、本工程施工交叉较多，工程量大，在施工过程中投入的人员、设 备较多。安全生产管理问题为本工程极其重要的因素。在施工过程中，土 建、管材交叉作业施工及施工用电等都可带来不安全因素。为保障施工现 场的人员安全我监理部制定了如下措施： （1） 建立健全安全监督工作制度：安全生产会议制度、安全施工方 案报审制度、重大危

57、险源安全监控制度、重大危险源安全监理旁站工作制 度、安全工作检查制度、安全事故上报制度、安全监理资料管理制度和安 全监理应急预案。 （2） 制订安全监督工作措施：审查承包人的施工安全措施、监理现 场安全监督、承包人安全措施计划审批、施工安全检查、施工安全事故处 理、 。 （3） 安全隐患的控制：施工现场临时用电安全控制、高空作业安全 管理、机械设备使用安全控制、起重吊装安全控制。 2、施工环境保护都是需要承包人投入而不能直接产生效益的，且有 些环保措施的实现还会影响他们的效益。工程建设中，承包人完成工程的 目的是为了追求最大的利润，他们重视的是往往是自身的利益。施工过程 中环保投入越少，承包商

58、赢利越多，就忽视了对环境造成的损害。所以靠 他们自觉行为遵守、执行合同中环保条款，主动花钱治理或解决环境问题， 显然是不现实的。他们的环保工作具有一定的强制性和被动性，这样就加 大了环境保护监理的控制难度。 环境保护较工程施工建设而言，往往得不到足够的重视。且有些环境 保护措施的实施还会与工程施工进度冲突，这样就更加大了环境保护设计 的落实和环境保护目标的实现。 环境保护控制措施： (1)监理部设专业监理工程师管理环境保护监理工作。 (2) 结合本工程特点，制订了环境保护监理工作制度： 1）文件审核、审批制度 审核承包人编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、 专项环境保护措施方案（

59、如供水水源保护、重要污染源防护处理、对环境 影响严重的施工作业的环境保护措施等）等。环境保护监理机构对上述文 件的审核同意意见作为工程监理机构批准上述文件的基本条件之一。 2）重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可制度 承包人在完成了重要的环境保护措施后，应报环境保护监理机构检查、 认可。环境保护监理工程师应跟踪检查要求承包人限期处理的环境问题的 情况。若处理合格，予以认可；若未处理或处理不合格，则应采取进一步 的监理措施。 3）会议制度 建立环境保护会议制度。包括环境保护第一次工地会议、环境保护监 理例会和环境保护监理专题会议。 4）现场环境紧急事件报告、处理制度 监理机构针对环境保

60、护监理范围内可能出现的紧急情况，制定环境紧 急事件报告制度和处理措施预案。 5）工作报告制度 每月定期及时向发包人提交环境保护监理月报 ，报告环境保护监 理现场工作情况以及环境保护监理范围内的环境状况。对于重大环境问题， 监理机构在调查研究的基础上，向发包人提交环境保护监理专题报告 。 在环境保护监理工作结束后，向发包人提交环境保护监理工作总结报告 。 6）环境验收制度 检查认可承包人按照合同要求完成环境保护情况（如地面恢复、植被 恢复、废弃物处理等）以及施工过程中的环境保护档案资料整理等情况。 整理提交环境保护监理工作报告和档案资料，参加工程竣工验收前的环境 专项验收。 (3)现场监督承包人