CH6土木工程合同管理策划课件

1、0 土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程建设（发包）模式与合同结构 土木工程合同类型及其优选土木工程合同类型及其优选 土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理整体策划 土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同管理目标、内容及其分解 1 土木工程土木工程 建设（发包）模式与合同结构建设（发包）模式与合同结构 2 1.1 平行承包模式（传统模式） 业业 主主 咨询工程师咨询工程师 设计院设计院承包商承包商 分包商分包商1 1分包商分包商2 2 注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同） DesignProcurementConstruc

2、tionAcceptance DPCA 模式模式 3 1.2 D+B模式（设计施工总承包模式） 业业 主主 业主代表业主代表设计施工总承包商设计施工总承包商 设计院设计院承包商承包商1 1承包商承包商2 2承包商承包商3 3 4 1.3 EPC模式（项目总承包交钥匙模式） 业主业主 EPC 总承包商总承包商 设计、技术设计、技术 Engineering 工艺设备采购工艺设备采购 Procurement 施工管理施工管理 Construction Management 分包商分包商3分包商分包商2分包商分包商1 5 1.4 CM模式（施工管理模式） CM/Non-Agency 模式模式(施工管理

3、模式）施工管理模式） 业主业主 分包商分包商供应商供应商 CM 总承包商总承包商 设计商设计商 分包商分包商2分包商分包商1供应商供应商2供应商供应商1 6 1.4 CM模式（施工管理模式） CM/Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式） 设计商设计商 业主业主 CM 总承包商总承包商 分包商分包商2分包商分包商1 供应商供应商2供应商供应商1 若干分包商若干分包商 若干供应商若干供应商 7 设计设计(D) 招标招标(P) 施工施工(C) D1D2D3 P1 P2P3 C1C2C3 总工期缩短总工期缩短 提前开始施工时间提前开始施工时间 Fast-Track-Constructio

4、n Management 8 1.5 BOT模式（带资承包模式） 业主一般为政府业主一般为政府 BOTBOT发起人发起人 出资人出资人 （银行财团）（银行财团） 项目施工项目施工 总承包商总承包商 项目项目 经营者经营者 设计设计 单位单位 施工施工 总承包总承包 施工施工 分包商分包商1 1 施工施工 分包商分包商2 2 供应商供应商 9 1.6 转换型承发包模式（Notation Contract） 业业 主主设计院设计院 承包商承包商设计院设计院 分包商分包商分包商分包商分包商分包商 深度深度3080 剩余剩余2070 合合 转转 同同 换换 转换前阶段转换前阶段 转换后阶段转换后阶段

5、10 1. 业主不断变化的新需求要求建筑业开发业主不断变化的新需求要求建筑业开发 出新的承发包模式，业主是建筑业发展出新的承发包模式，业主是建筑业发展 的的推动力和马达推动力和马达 2. 承包商必须主动适应建筑市场的新变化承包商必须主动适应建筑市场的新变化 应能适应业主不断变化的承发包新模式应能适应业主不断变化的承发包新模式 3. 承包商必须要有自身的特色和市场定位承包商必须要有自身的特色和市场定位 4. 大型承包商必须具备工程设计能力大型承包商必须具备工程设计能力 5. 承包商应具备融资能力，加强银企合作承包商应具备融资能力，加强银企合作 6. 进一步掌握工程管理国际惯例进一步掌握工程管理国

6、际惯例 7. 培养高素质的建筑企业家和工程管理人才培养高素质的建筑企业家和工程管理人才 土木工程承发包新模式思考与启示土木工程承发包新模式思考与启示 11 土木工程合同类型及其优选土木工程合同类型及其优选 12 2.1 土木工程合同类型 总价合同总价合同 所谓总价合同是指业主付给承包商的款额所谓总价合同是指业主付给承包商的款额 在合同中是一个规定的金额，即总价。总价合同在合同中是一个规定的金额，即总价。总价合同 有以下四种不同的形式。有以下四种不同的形式。 固定总价合同（固定总价合同（Fixed Lump Sum) 调值总价合同（调值总价合同（Escalation Lump Price) 固定

7、工程量总价合同（固定工程量总价合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities) 管理费总价合同（管理费总价合同（Management Fee Lump Sum) 13 2.1 土木工程合同类型 2. 工程单价合同工程单价合同 当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一 时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予 以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工 程单价合同有以下两种不同的形式。程单价合同有以下两种不同的形式。 估计工程量单价合同（估计

8、工程量单价合同（Bill of Approximate Quantities Contract) 纯单价合同（纯单价合同（Straight Unit Rate Contract) 14 2.1 土木工程合同类型 3. 成本补偿合同成本补偿合同 当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定， 而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成 本补偿合同的形式比较合适。成本补偿合同有以本补偿合同的形式比较合适。成本补偿合同有以 下几种形式。下几种形式。 成本加固定费用合同（成本加固定费用合同（Cost-plus Fixed Fe

9、e) 成本加定比费用合同（成本加定比费用合同（Cost-plus Percentage Fee) 成本加浮动酬金合同（成本加浮动酬金合同（Cost-plus Incentive Fee) 目标成本加奖励目标成本加奖励 成本加固定最大酬金合同（成本加固定最大酬金合同（Cost-plus Upset Maximum) 15 固定总价固定总价 固定工程量总价 估计工程量单价估计工程量单价 纯单价纯单价 目标价目标价 格格 成本加成本加 最大酬最大酬 金金 成本成本+固固 定费用定费用 Equal share of risk Little partial transferred to contract

10、or Client retains all risks 成本成本+ 定比定比 费用费用 Complete transferred to contractor 承包商风险承包商风险 16 2.2 土木工程合同类型选择 合同类型比较表合同类型比较表 百分数酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖励 公 式 应用范围广泛广泛酌 情 业主控制投资易较易最难难不易有可能 承包商风险大风险小有风险无风险 总价合同 单价合同 成 本 补 偿 合 同 紧急工程、保密工程、为试验研究合技术发展修 建的工程。业主与承包商长期共事、相互信任 m i iimuC 1 0CC )1 (pCCdFCC dFFCCd )(0001

11、ddCCpCpCC 17 2.2 土木工程合同类型选择 选择合同类型参考表选择合同类型参考表 合同类型 设计阶段设计主要内容包括设计深度要求满足 1、详细设备清单1、设备、材料的安排 2、详细材料清单2、非标准设备的制造 3、施工详图3、施工图预算的编制 4、施工图预算4、施工组织设计的编制 5、施工组织设计5、其他施工要求 1、较详细的设备清单1、设计方案中重大技术问题的要求 2、较详细的设备材料清单2、有关试验方面的要求 3、工程必须的设计内容3、有关设备制造方面的要求 4、修正总概算 1、总概算 2、设计依据、指导思想 3、建设规模、产品方案1、主要材料设备订货 4、主要设备选型和配置2

12、、项目总造价控制 5、主要材料需要概数3、技术设计的编制 6、主要建筑物、构筑物4、施工组织设计的编制 7、公用、辅助设施 8、主要技术经济指标 成本补偿 合同 施工详图 设计阶段 技 术 设计阶段 初 步 设计阶段 总价合同 单价合同 18 施工招标施工招标 方式的选择方式的选择 合同数量合同数量 的划分的划分 合同类型合同类型 的选择的选择 招标方式招标方式 1. 施工内容的专业要求施工内容的专业要求 2. 施工现场条件施工现场条件 3. 对工程总投资的影响对工程总投资的影响 4. 发挥承包商的特长发挥承包商的特长 5. 有利于诸合同的衔接有利于诸合同的衔接 6. 其他影响因素其他影响因素

13、 1. 总价合同总价合同 2. 单价合同单价合同 3. 成本加酬成本加酬 金合同金合同 1. 公开招标公开招标 2. 邀请招标邀请招标 1. 项目规模和复杂程度项目规模和复杂程度 2. 工程设计的深度和明确程度工程设计的深度和明确程度 3. 采用先进施工技术的情况采用先进施工技术的情况 4. 对施工要求的紧迫程度对施工要求的紧迫程度 19 土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理整体策划 20 3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系 建设意图建设意图 的产生的产生 项目项目 决策决策 项目项目 动用动用 项目废除和项目废除和 拆迁拆迁 设计准备设计准备设计设计 招投标招投标 施工 施工保修期保

14、修期 决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段 运营阶段运营阶段 全寿命周期全寿命周期 动用准备动用准备 建设项目全寿命周期的阶段划分建设项目全寿命周期的阶段划分 21 主要阶段主要阶段 决策阶段决策阶段 设计准备设计准备 阶段阶段 设计阶段设计阶段 招投标招投标 阶段阶段 施工阶段施工阶段 运营及维护运营及维护 阶段阶段 废除或拆迁废除或拆迁 物理资源 建筑材料 及购配件 辅助设施 人力资源 生产人员 管理或咨 询人员 信息资源 参考资源 项目特定 信息 输出（示例）输出（示例） 业主方、咨业主方、咨 询工程师询工程师 业主方、咨业主方、咨 询工程师询工程师 业主方、咨业主方、咨 询工程师及询工程师

15、及 设计人员设计人员 业主方、咨业主方、咨 询工程师询工程师 行业要求 业主要求 一般要求 项目定义 文件 设计规范 设计任务书 招投标要 求 设计图纸、 技术要求 建筑材料 、设备及 购配件 施工机械、 设备及工具 备用品或 购配件 运营及维护 机械、设备 及工具 拆迁机械、拆迁机械、 设备及工具设备及工具 现场施工 工人 业主、咨询 工程师、施 工管理人员 运营及维 护工作人 员 运营方、物 业管理人员 拆迁人员 运营方、拆 迁管理人员 施工规范 设计图纸、 技术要求及 施工合同 运营及维 护信息 竣工建筑设 备信息 拆迁人员 运营及维护 的建筑设施 项目定义文件项目定义文件 设计任务书设

16、计任务书 设计图纸、设计图纸、 技术要求技术要求 施工合同施工合同 竣工建筑设施竣工建筑设施 运营及维护的建运营及维护的建 筑设备筑设备 废品、回收品废品、回收品 建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型 22 3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系 建设项目全寿 命周期阶段 合 同 种 类合 同 主 体 决策阶段决策阶段 咨询合同、土地征用与拆迁合同、土地 使用权出让及转让合同、贷款合同等 业主、咨询公司、政府、土地转让方、 银行 实施阶段实施阶段 勘查合同、设计合同、招标代理委托合 同、材料设备采购合同、施工合同、装 饰合同、担保合同、保险合

17、同、技术开 发合同、贷款合同等 业主、勘查单位、设计单位、招标代理 机构、供应商、承包商、担保方、保险 公司、银行、科研院等 运营阶段运营阶段 供用水、电、气合同，房屋销售合同、 房屋出租合同、运营管理合同、物业管 理合同、保修合同、拆除合同等。 业主、供电、水、气单位、用户、物业 公司等 建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类 23 建设项目全寿命周期中涉及的合同主体建设项目全寿命周期中涉及的合同主体 项目业项目业 主主 供应商供应商 保险保险 公司公司 政府政府 银行银行 勘查勘查 单位单位 设计设计 单位单位 用户用户 科研科研 院所院所 咨询咨

18、询 公司公司 施工施工 单位单位 3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系 24 业主业主 承包商承包商 咨询合同咨询合同 贷款合同贷款合同 勘察勘察/ 设计合同设计合同 监理委监理委 托合同托合同 采购供应采购供应 合同合同 工程保险工程保险 合同合同 材料设备材料设备 运输合同运输合同 科技开发科技开发 合同合同 材料设备材料设备 采购合同采购合同 流动资金流动资金 贷款合同贷款合同 保险合同保险合同 仓储保管仓储保管 合同合同 设备租赁设备租赁 合同合同 工程分包工程分包 合同合同 国际工程国际工程 承包合同承包合同 FIDIC 运输合同运输合同 开发商开发商 土地征用与出土地征用与出 让

19、让(成批成批/宗地宗地)合同合同 拆迁安置及拆迁安置及 拆迁承包合同拆迁承包合同 供用水供用水/ 电电/气等合同气等合同 房屋租赁与房屋租赁与 销售合同销售合同 工程施工工程施工 承包合同承包合同 如果变成如果变成 工程建设中的合同关系工程建设中的合同关系 代理销售代理销售 合同合同 物业管理物业管理 合同合同 25 建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析 建设意图 的产生 项目决策项目动用 项目废除 和拆迁 设计准备设计招投标施工保修期 决策阶段实施阶段 运营阶段 动用准备 项 目 参 与方服 务 时 间 及 目 标 投投资资者者 项目财

20、务状况及盈利能力、设施用户满足程度等 运运营营方方 物业经营规范控制，经营的成本和利润，在时间上向决策阶段和实施阶段延伸 开开发发管管理理方方 环境调查和分析、项目定义 项项目目管管理理者者 实施阶段投资、进度、质量规范和控制，在时间上向决策阶段延伸 物物业业管管理理方方 通过财务管理、空间管理、用户管理及运行管理，使物业价值和使用价值增值，在 时间上向决策阶段和实施阶段延伸 建建筑筑师师 建筑功能、造型、空间分配确定 专专业业设设计计师师 结构、设备材料设计的安全性、可靠性、先进性 承承包包商商 施工过程成本、进度、质量规划和控制，获取利润 供供货货商商 材料和设备供应成本、进度、质量规划和

21、控制，获取利润 开开发发商商 项目决策和实施管理，建造投资、进度、质量目标的实施 26 建设项目合建设项目合 同链及运行同链及运行 合同合同 1 合同合同 2 合同合同 1 合同合同 5 合同合同 4 合同合同 3 建设项目合同链及其运行建设项目合同链及其运行 合同有效期合同有效期 合同工期合同工期维修期维修期投标有效期投标有效期 合同终止合同终止 维修结束维修结束 竣工竣工 开工开工 签订合同签订合同 中标中标 定标定标 评标评标 开标开标 投标截止投标截止 准备投标文件准备投标文件 现场观察现场观察 发放招标文件发放招标文件 资格预审资格预审 招标公告招标公告 合同招标投标阶段合同招标投标

22、阶段合同履行阶段合同履行阶段 合同全寿命周期合同全寿命周期 合同合同 谈判谈判 阶段阶段 施工合同全寿命周期阶段及主要里程碑事件施工合同全寿命周期阶段及主要里程碑事件 27 建设项目分解结建设项目分解结 构及编码体系构及编码体系 10000000 1100000012000000- - - - - - - - - - - - - - 1120000011100000 11210000- - - - - - -1123000011220000 - - - - - - - 112330001123200011231000 电电 话话电电 脑脑用用 户户 灰白色灰白色 Pentium 318000元

23、元 属属 性性 对对 象象 房房 间间 楼楼 层层 单项工程单项工程 单项工程组单项工程组 大型房屋建设项目大型房屋建设项目 28 建设项目分解结建设项目分解结 构及编码体系构及编码体系 项目结构分解项目结构分解 WBS 成本分解结构成本分解结构 CBS 项目发包结构项目发包结构 PPS 项目进度计划项目进度计划 CPM 29 3.2 土木工程项目合同管理整体策划的主要内容 项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理组织机构及人员配备 项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理责任及其分解体系 项目合同管理方案设计项目合同管理方案设计 项目发包模式选择项目发包模式选择 合同类型选择合同类型选择

24、项目分解结构及编码体系项目分解结构及编码体系 合同结构体系合同结构体系 （合同打包、分解或合同标段划分）（合同打包、分解或合同标段划分） 招标方案设计招标方案设计 招标文件设计招标文件设计 合同文件设计合同文件设计 主要合同管理流程设计主要合同管理流程设计 v 投资控制流程投资控制流程 v 工期控制流程工期控制流程 v质量控制流程质量控制流程 v设计变更流程设计变更流程 v支付与结算管理流程支付与结算管理流程 v竣工验收流程竣工验收流程 v合同索赔流程合同索赔流程 v合同争议处理流程等合同争议处理流程等 30 土木工程合同管理土木工程合同管理 目标、内容及其分解目标、内容及其分解 31 4.1

25、 土木工程合同管理目标及分解 合同管理合同管理 目标及分目标及分 解解 传统目标（传统目标（TQC) TimeQualityCost 新型目标新型目标 (SHE) Safety HealthEnvironment Contract Management 32 工期工期 (Time) 质量质量 (Quality) 成本成本 (Cost) 传统合传统合 同目标同目标 工期工期 质量质量 成本成本 安全安全/ 健康健康/ 环境环境 现代合现代合 同目标同目标 33 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解 Quality 质量目标质量目标投标文件 合同文件 质量标准质量标准 检查与返工检查与返工 隐

26、蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 重新检验重新检验 工程试车工程试车 竣工验收竣工验收 质量保修质量保修 材料设备供应的质量控制材料设备供应的质量控制 34 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解 Cost 价格目标价格目标投标文件 合同文件 合同价款约定及调整合同价款约定及调整 工程预付款工程预付款 工程计量和进度款工程计量和进度款 变更价款确定变更价款确定 施工中涉及的其他费用施工中涉及的其他费用 竣工结算竣工结算 质量保修金质量保修金 35 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解 Time 工期目标工期目标投标文件 合同文件 合同工期约定合同工期约定 制订进度计划制订进度计划 开工

27、及延期开工开工及延期开工 工程师检查与监督工程师检查与监督 暂停施工暂停施工 设计变更设计变更 工期延误工期延误 竣工验收与竣工竣工验收与竣工 36 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解 Safety 安全目标安全目标投标文件 合同文件 安全目标设定安全目标设定 安全制度与措施安全制度与措施 安全施工与检查安全施工与检查 安全防护安全防护 事故处理事故处理 37 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解 Environment 环境目标环境目标投标文件 合同文件 环境目标设定环境目标设定 制订环境保护计划和方案制订环境保护计划和方案 工程师检查与监督工程师检查与监督 施工现场布置与绿化施工现场布置与绿化 施工噪音控制施工噪音控制 施工粉尘施工粉尘/污水污水/烟尘控制烟尘控制 建筑垃圾处理建筑垃圾处理 施工光污染控制等施工光污染控制等 38 业主业主 招标文件招标文件 列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求 投标者投标者 投标文件投标文件 应包括施工现场内外环境保护规划大纲应包括施工现场内外环境保护规划大纲(组织结组织结 构构/人员人员/措施措施/方法方法(如噪音、粉尘控制如噪音、粉尘控制/污水处理污水处理/ 废气排放等废气排放等) 评标委员会评标委员会 评标规则评标规则 应包括环保内容，成为投标