视频业务管理及运行维护系统

1、视频业务管理及运行维护系统 目录CONTENTS 3 1 建设背景与目标 系统功能与模块 2 系统总体架构 背景 社会治安视频监控系统 建设是公安科技强警信息化系统建设的一个重要组成部分， 随着全面建设和全局应用的开展，该系统已经成为政府和公安机关预防打击犯罪、维护社会治 安的有力武器，也成为创新社会管理、服务民生的强有力的举措，我省地处西南边陲，治安形 势突出，敌我斗争态势比较严峻，作为经济欠发达省份，与东部沿海兄弟省份相比，虽然在系 统建设和应用中也取得了一些成绩，但毕竟起步晚，建设规模较小，这既是劣势，同时也是优 势。我们可以借鉴发达省份的经验，充分吸取他们在系统建设过程中的教训，更高起

2、点、更高 要求、更高标准的开展系统建设、管理和应用。 背景及建设目标 借鉴发达省份的经验和教训，结合我省实际情况，我们发现社会治安视频监控系统 建设存在以下问题： 一是系统建设模式、建设标准、项目管理和申报流程不规范，缺乏统一的管理，造成建设质 量没有保障，资金使用效果较低，产生的实战效果较差； 二是系统建成运行效果没有保障，缺乏对系统运行绩效的监管措施和考核机制，极大影响了 实战效能的发挥，同时造成了建设资金的浪费。 三是各地市、县（市、区）和各部门建设各自为战、各行其是，缺乏统一指导和不同部门之 间的交流，先进经验得不到推广。 在此背景下，亟需建设一套全省公安视频业务管理系统，实现对治安视

3、频监控系统建设、 管理和应用的三个统一：统一管理、统一考核、统一指导，打造全省治安视频监控的公共 管理和服务平台。 目录CONTENTS 3 1 建设背景与目标 系统功能与模块 2 系统总体架构 总体架构 统一考核统一管理 运行考核子系统建设管理子系统 统一指导 指导与交流子系统 系统功能与模块 省厅监管与考核系统1 地市监管与考核系统 区县监管与考核系统 设备运行检测系统 2 3 4 建设方案立项1 建设方案审核 新建点位备案 供应商管理 2 3 4 系统运行情况监管与考核 系统建设管理 行业标准1 通知公告 试点示范 建设经验 2 3 4 业务指导与经验交流 运营计费结算5 全省公安视频业

4、务管理及运营维护系统 应用效能报告6 运行监控、考核通报 建设全过程管理 运行监控、考核通报 目录CONTENTS 3 1 建设背景与目标 系统功能与模块 2 系统总体架构 231 绩效评定模型 考核主体 考核方法 考核指标 考核基准 考核依据 考核对象 考核报告 上级主管部门根据设备运行效能考核目标，在线围绕考核指标、考核基准、考核依据等对下级业 务部门进行综合考评，并形成考核报告，实现下级业务部门绩效评定。 运维管理现状 运维机制 效能考核 研判手段 工作效率 检查方式 现状分析 人为主观检查和判断 系统应用的可持续性与人员投入 缺乏运行维护管理机制 缺乏故障维护、处理的信息化流程 故障发

5、现与处理及时性差 人工判断每路视频的质量 缺乏检查结果的有效统计 无法进行运行指标自动化监测统计 人工维护工作费时费力 故障处理延后导致视频缺失或影响研判信息 完全依赖人工检查， 工作量繁重 监控点易被漏看或被忽视 工作效率低下，成效无保障 缺乏故障研判手段，维护 难度大成本高 缺乏对系统运行绩效的客观评 定，费用结算缺乏依据效能 缺少成套运维管理的机制 和流程，运维工作难落实 1 2 3 45 缺乏有效租赁费和维护费的结算清单 视频建设规模的扩大与传统视频资源运维模式的矛盾日益显现，主要体现在以下六个方面： 建设目标 全面掌管系统信息 完备管理系统资料 全面掌控系统状况 及时发现系统故障 快

6、速处理系统故障 提高系统运行效率 减轻运维工作难度 降低系统运营成本 目标 系统运行情况监管与考核 设备运行检测系统 地市监管与考核系统 省厅监管与考核系统 区县监管与考核系统 p考核主体：省厅科技部门 p考核对象：地市科技部门 p考核内容：依据省厅考核指标要求对设备在线 率、故障率、故障响应速度等 p考核周期：月度、季度、年度 p考核结果：形成考核报告并发布 n 设备状态巡查：检查各地市系统推送的前端设 备运行状态，包括视频监控摄像机的在线情况、清 晰度情况、卡口抓拍率等； n 数据统计分析：实现各地市设备在线率、完好 率、录像正常率等统计分析； 业务应用 n 运行绩效评定： 设备状态巡查

7、可基于PGIS快速巡视全省任一地区各视频资源在线状态，对各地区视频建设工作直观作出评估， 对故障率、断线率高的地区可直接下达整改要求。 数据统计分析 通过图形化展现，实现对自定义区域与时间段进行视频在线率、视频质量完好率、视频录像正 常率、设备返修率等统计分析，对运行效能较低的地区可开展建设指导和监督工作。 运行绩效评定 以月度、季度、年度为考核区间对各地市设备运行效能进行综合考评，促进各地市做好视频在 线率和完整率工作，提升视频业务应用价值。 系统运行情况监管与考核 设备运行检测系统 省厅监管与考核系统 地市监管与考核系统 区县监管与考核系统 p考核主体：地市科技部门 p考核对象：区县科技部

8、门 p考核内容：依据省厅考核指标要求对设备在线 率、故障率、故障响应速度等 p考核周期：周、月度、季度、年度 p考核结果：形成考核报告并发布 n 设备状态巡查：检查各区县系统推送与地市自 建的前端设备运行状态，包括视频监控摄像机的在 线情况、清晰度情况、卡口抓拍率等； n 数据统计分析：实现各区县与地市自建设备在 线率、完好率、录像正常率等统计分析； n 故障分析研判：实现设备故障多维度统计分析， 包括故障类别、设备品牌型号、区域、供货商统计 业务应用 n 运行绩效评定： 故障分析研判 实现根据故障类型、设备品牌型号、故障发生区域、供货商等因素围绕设备故障进行多维度分 析，确定故障影响因素，为

9、故障处理及后续设备采购、建设提供参考依据。 故障时间 故障类型 故障区域 系统运行情况监管与考核 设备运行检测系统 省厅监管与考核系统 区县监管与考核系统 地市监管与考核系统 p考核主体：区县科技部门 p考核对象：设备运营单位 p考核内容：依据省厅考核指标要求对设备在线 率、故障率、故障响应速度等 p考核周期：周、月度、季度、年度 p考核结果：形成考核报告并与运维费用挂钩 n 设备状态检查：检查区县自建的前端设备运行 状态，包括视频监控摄像机的在线情况、清晰度情 况、卡口抓拍率等； n 设备台账管理：实现设备采购信息、使用单位、 安装单位、点位信息等维护与管理，确保信息完整； n 故障处理流程

10、管理：实现从运维任务下达、运 维状态更新、运维结果确认全过程监管与响应。 业务应用 n 业务考核： 设备台账 设备分类管理 设备批次管理 设备详细信息管理 为确保设备的可维护性，每台在线管理设备都需登记造册，实现有账目可查，为设备维修、更换、变 更提供必要依据。 故障处理流程管理 状态检测故障告警工单报修故障研判 查询统计绩效评估计费结算进程跟踪 区县级科技部门作为一线设备建设与管理单位必须做好故障处理流程管控，实现实时设备状态监 测同时，对设备故障告警进行快速响应报修，通过故障研判确认故障原因，在运维过程对维护进度进 行实时跟踪，掌握运维状况与结果，并对运维结果和整体工作效能进行评估，实现运

11、维量化计费结算。 视频值勤考核 实现对一线派出所视频监控值勤人员进行“打地鼠式”考核，将特定提醒视频点击通过率及视 频点击频率等作为分析数据，纳入考核体系，自动形成值班考核表，以提升视频监看效率。 系统运行情况监管与考核 设备运行检测系统 省厅监管与考核系统 地市监管与考核系统 区县监管与考核系统 n视频质量诊断：实现针对实时视频的图像偏色、 亮度异常、噪声偏大、视频丢失等检测分析，并对 故障自动告警 ； n视频设备状态检测：实现联网视频监控设备在 线状态、故障情况检测，并对故障自动告警； n卡口异常检测：实现联网卡口设备在线状态、抓 拍率、故障情况检测，并对异常情况自动告警； n故障查询统计

12、：实现对历史故障数据统计分析， 研判故障规律性 业务应用 视频质量诊断 图像偏色亮度异常 噪声偏大视频丢失 系统自动检测区域内各视频资源，对异常视频质量状况，进行自动告警提醒，实现快速设备维护 视频设备状态检测 系统实现对视频设备的断线、故障告警提醒，便于快速维护响应，并支持分层级、按区域进行实 时设备状态查询，显示当前接入系统设备总数、设备在线数量、设备断线数量、故障告警设备等， 并支持设备详情查看。 卡口异常检测 可进行联网卡口设备的状态、抓拍率监测，并对异常状态进行告警提醒，同时以不同的颜色直观 显示不同的设备状态情况。对断线或异常卡口设备可进行在线远程确认，并在线下发运维任务。 故障查

13、询统计 在线查询已经发生的设备故障记录，包括按照时间、设备和故障类型进行查询统计，实现历史 数据研判价值，提高设备建设与运维经验。 231 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 基于视频监控建设需求，各级科技部门根据地方建设规划 拟定项目立项报告，并提交上级主管部门立项审核 立项内容： 申报单位、项目预算及资金来源、项目可行性分析、建 设目的、建设依据、建设内容、建设周期、项目效益等 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 根据下级业务单位提交的立项方案，上级主管部门根据公 安部、省厅的整体建设规划要求，及地区实际情况进行审核批 复，确保整体规划的协调统一，做好项目引导工作。 审核内容： 项目预

14、算、项目可行性、建设规划内容、设备选型、建设 周期等 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 各级科技部门根据实际建设情况，不定期将新建点位上 报主管部门，保证视频点位的数据准确性与设备状态可查性、 视频可用性，同时为后续设备数据分析提供基础信息。 备案内容： 点位名称、坐标、所属单位/部门、设备类型、设备品牌型 号、运营单位、建设时间等 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 各级科技部门将本地区所采购设备供应商逐级上报上级 主管部门，形成县级、市级、省级不同层级供应商目录与明 细，并根据各地区供应商设备供应与使用情况，形成供应商 诚信记录、设备品质记录，为后续建设与规划提供设备参考 依据。 管

15、理内容： 供应商名称、设备供应类型、项目案例、设备使用数量、 设备故障率、本地办事处、诚信等级等 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 系统根据各级科技部门处理的历史故障记录，及单次故 障处理费用，按照既定的计费规则，形成月度、季度、年度 运营维护费用及租赁费用，并有详单可查。 计费项目： 设备主材费、配件费、人工费、派车费用、市政设备租用 费用、设备租赁费用等 系统建设管理 1 2 3 4 5 6 各级科技部门根据区域视频监控建设情况，结合视频业 务应用实际，定期向上级主管部门提交视频应用效能报告， 作为地区视频建设工作考评依据之一，对有成功经验的地区 效能报告，可进行全省推广。 报告内容： 视频建设规模、建设规划思路、视频案件辅助作用（案件 侦破数、车辆缉控情况、通缉人员缉捕情况、视频录像调用 情况、视频信息提取价值等）、治安防控辅助作用（突发事 件处理数、疑似案事件提交数等）、人员工作效率情况等 报告周期： 半年度、年度 231 业务指导交流 建立视频业务管理与运行维护