城市病及其治理的讨论提纲

1、城市病”及其治理的讨论提纲（一）个人的讨论提纲：一. “城市病”的含义在世界 高速城市化进程中,大城市、特大城市优先增长，伴随 着人口和产业的高度集聚，相当多的城市或多或少地出现了人 口 拥 挤 、交 通 堵 塞 、环 境 污 染 严 重 、住 房 短 缺 、贫 民 窟 等 ， 城 市学家称 之为“城市病”。二. “城市病”的表现1. 人口膨胀2. 交通拥堵3. 环境污染4. 资源短缺5. 城市贫困6. 具有人文意义的民居、文物遭到严重破坏7. 居 民 的 生 活 素 质 无 法 得 到 提 高 等 。三. “城市病”对人体的危害常年在城 市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的 生活习惯

2、，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。1. 以车代步。2. 以补求寿。3. 娱乐过度。4. 迷恋电视。5. 睡眠不足。6. 饮食过精。7. 烟酒成癖。四. “城市病”的治理措施1. 加强统一规划。2. 强化配套设施。3. 加大政策扶持。4. 合理利用资源。5. 建 立 卫 星 城 。（二）小组讨论的提纲：一. “城市病”的含义“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规 律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象， 它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本 上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。二. 城市病产生的原因1. 指导城市建设和管理的控制性

3、详规覆盖率低，且与城市发 展不相适应。2. 对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过 程中，行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生，从而肢 解了城市规划集中统一管理权，削弱了规划的权威。3. 中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资 商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲， 不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象 时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。三. “城市病”的主要表现：1. 规划滞后于建设。2. “马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。3. 城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。4. 环境污染严重，居民生产生活环境恶劣

4、。5. 城市规模盲目扩张，缺乏特色。城市的形象关键在于有特 色。四 .城 市病 对人 体 的 危害 常年在城市居住的人对城市形成的依赖，会导致一些不良的生 活习惯，它不仅能影响健康，严重者还会发生疾病。1. 以车代步。2. 以补求寿。3. 娱乐过度。4. 迷恋电视。5. 睡眠不足。6. 饮食过精。7. 烟酒成癖五. 城市病的治理措施1. 树立 规 划权威 ， 发 挥规 划的 调控 作 用 ： 加大投入；政府带头执行规划。2. 统 筹 兼 顾 抓 规 划 ， 立 足 长 远 搞 建 设 ：各级领导必须形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设” 的共识；规划 一条道路或一个小区，要 强调规划 的前瞻性

5、、预 见性， 各 类管网要合理布局、科 学布局，始 终坚持先地下后地上原则 组织施工；政府要 对地下管 线规 划 建 设 和管理加以立法 ， 管理 部门依 法加强管理。3. 立足 本 地实际 ， 实 施增 绿扩 绿工 程 ： 充分利 用城市现 有的自然 资源， 合理安排绿 地布局 ， 突出 园林绿化地方风格；强化绿 化监督管理， 确保城市绿地面积不被侵占。4. 加强 污 染治理 ， 构 建城 市生 态经 济 ： 严格控 制污染 源， 减少污染物的排放； 优化能源结构；大力加 快治污 设施建 设 ， 增强污染治理能力；借助先进科技构建城市生态经济。5. 注重 个 性特色 ， 科 学为 城市 定位 ：做到文化特色和现代化气息相结合，自然景观和人文景观相 呼应， 要 有超前性 、科学性、指导 性， 准确把握地域内 的建设 脉博；坚持以人为本， 根据城市内不同区域的分工， 突出功能， 注 重实用；强化城 市总体规 划， 做好城市风 貌规划， 在新的建设 中注入 历史的遗存使城市脱离肤浅平淡， 丰富其文化内涵。六 . 总 结为了防 止“城市 病”的发 生， 必须在城市建