北京市事业单位聘用合同制试行办法

1、北京市事业单位聘用合同制试行办法 北京 市人民政府办公厅 北京市人民政府办公 厅关于印发北京市事业单位聘用合同制 试行办法的通知 京政办发 2002 50 号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局， 各市属机构： 北京市事业单位聘用合 同制试行办法已经市政府同意，现印发 给你们，请认真贯彻执行。 北京 市人民政府办公厅二0（二年一月二十日 北京市事业单位聘用合同制试行 办法 第一章 总 则 第一条 为深化本市 事业单位人事制度改革，建立适应社会主 义市场经济体制要求的事业单位人员聘用 制度，保障事业单位和职工的合法权益， 依据国家有关法律、法规、规章和政策， 制定本办法。 第二条 事业单位聘用

2、合同 制是指事业单位与受聘人员依据国家有关 法律、法规、规章和政策，在平等自愿、 协商一致的基础上，通过签订聘用合同， 确定聘用关系，明确双方权利和义务的人 事管理制度。 第三条 事业单位聘用人员 应贯彻公开、平等、竞争和择优的原则， 保证职工的参与权、知情权和监督权。第四条 事业单位除按照国家公务员制度进 行人事管理以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘 用制度。使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制 度进行人事管理的以外，参照本办法执行。 对事业单位领导人员的任用，根据干部人 事管理权限和规定的程序，可以采用招聘 或者任命等形式。第五条市人事局负责组织和管理本市事

3、业单位试行聘用合同制 工作。 第二章 聘用工作的组织和程序 第六条试行人员聘用制度的事业单位（以 下简称聘用单位）要成立与人员聘用工作 相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程 序。聘用工作组织由本单位人事部门负责 人、纪律检查部门负责人和工会或者群众 代表组成，根据需要也可以聘请有关专家 参加。聘用合同制的实施方案由聘用工作 组织提出意见，并经职工代表大会或者职 工大会审议。聘用单位的人员聘用、考核、 续聘和解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体讨论决定。 第七条事业单位要结合本单位的任务，按 照科学合理、精简效能的原则设置岗位， 并依据国家有关规定和单位的实际情况确 定岗位工资

4、待遇。机构编制部门核定人员 编制的事业单位设置岗位、聘用人员，不 得突破核定的编制数额。 第八条人员聘 用的基本程序是：（一）公布聘用岗位及其职责、应聘条件、工资待遇等事项；（二）应聘人员申请应聘；（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初 审；（四）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟 聘人员；（五）聘用单位负责人员集体讨论确定受聘人员；（六）聘用单位法定代表人或者其委托的代理人与受聘人员 签订聘用合同。第九条 聘用单位聘用人员实行回避制度。 受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关 系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位 负责人员

5、的秘书或者人事、财务、审计、 纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上 下级领导关系的岗位工作。 第十条 聘用 单位补充工作人员，除政策性安置和涉及 国家秘密岗位确需使用其他方法选拔（安 置）人员的以外，都应按照岗位职责和聘 用条件通过公开招聘、考试或者考核的方 法择优聘用人员。应聘实行执业资格制度 岗位的，必须持有相应的执业资格证书。 聘用单位聘用人员应当优先从本单位现有 人员中选聘，面向社会招聘的，同等条件 下本单位应聘人员优先。 第三章 聘用 合同的订立 第十一条 聘用单位聘用人员 应当与受聘人员订立聘用合同。 第十二 条 聘用单位应当如实向受聘人员说明岗位 要求、工作内容、工作时间、工作报

6、酬、 工作条件、社会保险等情况；受聘人员有 权了解聘用单位的有关情况，并应当向聘 用单位如实提供本人的身份证和学历、就 业状况、工作经历、专业技能等证明。 第十三条 聘用合同由聘用单位的法定代表 人或其委托的代理人与受聘人员以书面形 式订立，一式 2 份，当事人双方各执一份。事业单位人员聘用合同书文本格式，由市人事局统一制定。 第十四条 聘用合同必 须具备下列条款： （一）聘用合同期限； （二）岗位（工作）及其职责要求； （三）岗位（工作）纪律；（四）劳动保护和岗位（工作）条件；（五）工资、福利待遇； （六）聘用合同变更和终止 的条件；（七）违反聘用合同的责任。 聘用合 同除上述必备条款外，经

7、当事人双方协商 一致，可以约定试用期、培训、知识产权 保护、解聘提前通知时限等其他条款。 第十五条 聘用合同分为短期、中长期和以 完成一定工作为期限的合同。对流动性强、 技术含量低的岗位一般签订 3 年以下的短 期合同；岗位或者职业需要、期限相对较 长的合同为中长期合同；以完成一定工作 为期限的合同，根据工作任务确定合同期 限。合同期限最长不得超过应聘人员达到 国家规定的退休年龄的年限。 第十六条 受聘人员在本单位工作已满 25 年或者连续 工龄已满 10 年且年龄距国家规定的退休年 龄已不足 10 年的，如果本人提出订立聘用 至退休的合同的，聘用单位应当与其订。 第十七条 下列聘用合同无效：

8、 （一）违 反法律、法规的聘用合同； （二）采取 欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同； （三）内容显失公平的聘用合同； （四） 违反国家利益和公共利益的聘用合同。 聘用合同的无效，由市人事争议仲裁委员 会或者人民法院确认。确认聘用合同部分 无效的，如果不影响其余部分的效力，其 余部分仍然有效。 第十八条 对聘用单位 的限制民事行为能力人（如：间歇性精神 病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用 合同。正在接受纪律审查或司法调查尚未 做出结论的，可以缓签聘用合同。 第十 九条 事业单位开始试行聘用合同制时，原 固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同， 又不属于缓签情形的，聘用单位应为其提 供不少于 3

9、个月的自行择业期，职工在自 行择业期内的待遇不得低于本人的基本工 资。在自行择业期内重新就业的职工，原 聘用单位应为其办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工，可 以提出辞职或由聘用单位按照本市社会保 险规定办理相关手续。第二十条事业单位开始试行聘用合同制 时，未经单位同意，下列人员不得拒绝签 订聘用合同：（一）国家和市、区、县重点科研项目的主要负责人、业务骨干或 者担任本单位重大（重点）工作（工程） 项目尚未完成的；（二）从事涉及国家秘密工作或曾从事国家秘密工作，在规定 保密期内的；（三）在本单位重要岗位任职或者从事特殊行业、特殊工种，离职 后对本单位利益造成重大损害的。对未经

10、聘用单位同意擅自离职的上述人员，经 批评教育拒不返回的，按自动离职处理。 以后被其他单位聘用，工龄从重新聘用之 日起计算。第二十一条聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式 的抵押金、抵押物或者其他财物。第四章聘用合同的变更第二十二条 聘用合同依法签订后，即具有法律约束力，当事人 双方必须履行合同规定的义务，任何一方 不得擅自变更合同。事业单位法定代表人 变更后，原合同仍然有效，由新任法定代 表人继续履行。 第二十三条 经双方当事 人协商一致，可以变更聘用合同。 第二 十四条 订立聘用合同时所依据的法律、法 规、规章和政策发生变化的，应当依法变 更聘用合同的相关内容。聘用单位变更名

11、称的，应当变更聘用合同的聘用单位名称。 第二十五条 订立聘用合同时所依据的客观 情况发生重大变化，致使聘用合同无法履 行，聘用合同一方要求变更相关内容的， 应当将变更要求以书面形式通知另一方， 另一方应当在 15 日内答复，逾期不答复的， 视为同意变更。 第五章 聘用合同的解除 第二十六条 经双方当事人协商一致，可以 解除聘用合同。 第二十七条 受聘人员有 下列情形之一的，聘用单位可以随 时单方面解除聘用合同： （一）在试用 期内不符合本岗位要求又不同意调整其工 作岗位的； （二）连续旷工超过 10 个工 作日或者 1 年累计旷工超过 20 个工作日的； （三）未经聘用单位同意，擅自出国或者

12、出国逾期不归的； （四）违反工作规定 或者操作规程，发生责任事故，或者失职、 渎职，造成严重后果的； （五）严重扰 乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工 作不能正常进行的； （六）被判处有期 徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教 养的； （七）国家法律和法规规定的其 他情形。 第二十八条 受聘人员有下列情 形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用 合同，但应提前 30 日以书面形式通知拟被 解聘的受聘人员： （一）受聘人员患病 或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事 原工作或由聘用单位安排的其他工作的； （二）受聘人员年度考核或者聘期考核不 合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位， 或者到新的岗位后考

13、核仍不合格的； （三）聘用合同订立时所依据的客观情况 发生重大变化，致使合同无法履行，经当 事人协商不能就变更聘用合同达成协议或 受聘人员不服从另行安排工作的。 因上 述情况解除聘用合同的，聘用单位要为拟 被解聘人员提供不少于 6 个月的自行择业期，在自行择业期内的待遇不得低于本市 最低工资标准。自行择业期满后仍未就业 的，由聘用单位依照本市社会保险的有关 规定办理社会保险关系调转手续。 第二 十九条 受聘人员考核不合格的，聘用单位 可以调整其岗位，或者安排其离岗接受必 要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当 改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其 聘用合同进行相应变更。受聘人员无正当 理由不同意

14、变更的，聘用单位有权单方面 解除聘用合同。 第三十条 受聘人员有下 列情形之一的，聘用单位不得依据第二十 八条规定单方面解除聘用合同： （一） 受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期 内的； （二）女职工在孕期、产期和哺 乳期内的； （三）因工（公）负伤，治 疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为 1 级 至 4 级丧失劳动能力的；（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾 病或者精神病的； （五）受聘人员年龄 距 国 家 规定 的 退 休年 龄 10 年 以 内 的 ； （六）属于国家规定的不得解除聘用合同 的其他情形。 第三十一条 有下列情形之 一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用 合同：

15、（一）在试用期内的（国家规定 双方约定服务期限的除外） ； （二）聘用 单位未履行聘用合同的； （三）考入普 通高等院校的； （四）被录用或者选调 到国家机关工作的； （五）依法服兵役 的。 第三十二条 除本办法第三十一条规 定的情形外，受聘人员提出解除聘用合同， 应提前 30 日以书面形式通知聘用单位。未 能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当 坚持正常工作，继续履行聘用合同； 6 个月 后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单 位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。 第三十三条 受聘人员解除聘用合同后违反 规定使用或者允许他人使用原聘用单位的 知识产权、技术秘密的，依法承担法律责 任。涉及国家秘

16、密岗位受聘人员的解聘或 者工作调动，应当遵守国家有关涉及国家 秘密人员管理规定。 第六章 聘用合同的 终止与续订 第三十四条 符合下列条件 之一的，聘用合同即行终止：（一）聘用合同期限届满的；（二）聘用合同约定的终止条件出现的； （三） 受聘人员达到法定退休年龄的；（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、 死亡的； （五）聘用单位依法注销的。 第三十五条 聘用单位应当在聘用合同期限 届满前 30 日将终止或者续订聘用合同意向 以书面形式通知受聘人员，协商办理终止 或者续订聘用合同手续。 第三十六条 聘 用单位依据本办法第三十四条第（一）项、 第（二）项、第（五）项规定终止聘用合 同，应当向终

17、止聘用合同的人员出具终止 聘用合同的书面证明，并办理有关手续。 第三十七条 聘用单位与受聘人员解除、终 止聘用合同后，应按照本市社会保险的有 关规定为解除、终止聘用合同的人员办理 社会保险关系调转手续。 第三十八条 聘 用合同期限届满，岗位需要、本人愿意、 考核合格的，可以续订聘用合同。 第三 十九条 受聘人员在续订聘用合同时，达到 本办法第十六条规定条件的，如果本人提 出续订聘用至退休的合同的，聘用单位应 当与其续订。 第四十条 受聘人员患职业 病或者因工负伤并被劳动能力鉴定机构确 认达到伤残等级，要求续订聘用合同的， 聘用单位应当续订。 第四十一条 受聘人 员在规定的医疗期内或者女工在孕期

18、、产 期、哺乳期内，聘用合同期限届满时，聘 用单位应当将聘用合同的期限顺延至医疗 期、孕期、产期和哺乳期期满为止。 第 四十二条 聘用合同期限届满，聘用单位未 按本办法第三十五条规定办理终止或者续 订聘用合同手续，与受聘人员仍存在事实 聘用关系的，应当与受聘人员续订聘用合 同。聘用合同双方就聘用合同期限协商不 一致的，续订的聘用合同期限从签字之日 起不得少于 1 年。第七章 违反和解除聘用合同的经济补偿 第四十三条 属于下列情形之一的要承担违 约责任： （一）任何一方违反聘用合同 规定的； （二）聘用合同未到期，又不 符合解除条件，单方面解除聘用合同的； （三）由于聘用单位原因订立无效或部分

19、无效聘用合同的。 违约金数额由双方当 事人在聘用合同中自行约定，在聘用合同 中未约定，但造成可计算经济损失的，由 责任人按实际损失承担经济赔偿责任。 第四十四条 受聘人员经聘用单位出资培训 后解除聘用合同，对培训费用的补偿应当 在聘用合同中约定。 试用期间，受聘人 员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘 人员应承担培训违约金；聘用单位解除合 同，受聘人员不承担培训违约金。 第四 十五条 属下列情况之一解除聘用合同的， 聘用单位应根据受聘人员在本单位工作的 年限，发给一定的经济补偿金： （一） 聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同 意解除的； （二）符合本办法第二十八 条规定情形，由聘用单位单方面解除聘用 合同的； （三）因聘用单位未履行聘用 合同，受聘人员解除聘用合同的。 经济 补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作 1 年，支付其本人 1 个月的上年月平均工资 为标准；月平均工资高于全市事业单位月 平均工资 3 倍以上的，按 3 倍计算。聘用 单位分立、合并、撤消的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业 而解除聘用合同的，应当按照上述规定给 予经济补偿。 第八章 聘后管理 第四十 六条 聘用单位要按照聘用合