工程合同管理

1、i刪塞山零动圜 塞立信髀車阴淵鶴数II诬瞬卸劳 礙玄叵I蚩團尿祁电曲童目XX女XXOZ葢谦葢另fe!孕畚H （凰$尋工） ewii I ”【巒紳目世瞬畫碍易務审艇】W V I X# 祕MB ” ( 1案例一：索赔某房屋建筑工稅项目，建设单位与施工单位扶照建设工程施工合同（示范）文木答订了施工承包合同。 施工合同中观定：（1设备由建设单位采购，施工单位安装；施工过锂中发生的设计变更，其价款按建椅（2003 206号文件的規定以工抖单价法计价程序计价（以 点按费为计算基础），问接费费至为10利河準为5%，税挙为3.41% =该工程在施工过程中发生以下爭件:事件1 :施工单位在土方工程填筑时，发现取

2、土区的土壤含水逝过大，必须经过碗炳后才能填筑、增加费用 30000元，工期琏误10天。李件2：底坑开挖深度为3皿施工纽织设计申#虑的放坡系数为0.3 （已经监理工程师批准）。施工单位为 避免坑燮3站方，开挖吋加大了放坡系散、使土方开挖娄增加，导致费用超支10000元、工期建俣3夭。事件3 ：施工单位在主休钢结构吊裟安装阶段发现饷筋混凝土结构上快少相应的预厚件，经查实是历于土建 施工图纸遗漏该预理件的钳误所致c返工处理后，增加承用20000元，工期延误8夭。寧件4 :建设单位采妁的设备没有按计划时问到场，施工受到彭响施工单位一台天型起重机两台自卯汽 车（戟直5181各一台）闲置5天，工人寓工86

3、工日，工期延俣5天。爭件5：菜分项工程由于建设单位提出工程便用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后 经确认直接工 程般垢加18000元揩施资增加2000元上述爭件发生后，施工单位及时向建破单位造价工程师提出索晤妥求问効:1分析以上各孚件中监理工程师是否应该妣准施工单位的索賂要求？为什么？2监理工程师应桃准的工程延期是多少夭？索賂金颁是多少元？解析：木題主要考核依拯施工合同文件琏行工程索昭时的审核与计算。（1）正确区分索赔与变更；（2）索賂成立的条件：当四个条件同时満足索焙成立。1非氷包商自身的原囚；给承包商造成T实际孤失；3有经驗的承包商不能舍理预期的:（4：按索倍程序索 （3）索赔的计算：

4、1；蹩用按索賠费用的组成计算方法和有关規定进拧；2工期按工期计算往序及延课时问 的关系過行处理以确定是否工期索赔成立及工期塔期的确定。3）建栋206号文件有关殘设工程參用项3组成及相关计价程序I解析】索賂尖求字件1不应该批扈。这是施工单位应该H!料到的（妙施工单位的责任）。事件2不应该批准。施工单位为确保安全。自行调整施工方案（属施工单位的责任）。事件3应该批准。这是由于土建施工图纸中钳误违成的o李件4应该就准o是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的李件5应该批准。由干建设单位设计变更造成的（属建设单位的贰任）2（1）迪价工程师应扯准的工程延期为：事件3 ： 8夭事件4 : S天合计：1

5、3天（2）造价工程师应扯准的索橹金液为：爭件3 :返工费用：20000元事件4 ：机械台班帯:（1060x60%+318x.l0%458x50%）x5=4961 （元）人工费:86x18=1548（元）事件5：直接兔:18000*2000=20000（元）问接费:20000*10%=2000（元）利润:（20000+2000）x5%=1100（元）税金:（20000*2000*1100）x3.41%=787 71（元）应补偻:200002000* 1100*787.71 =23887.71（元）合计:20000*4961 * 1548*23887.71 =50396.71 （ zt）案例二：索

6、踣臬施工总承包单位于2005年5月与某公司签订了框架剪力焰办公楼工程的施工合同。该工程建筑面积 28350m2，地上22层，地下2层施工单位编制的施工纽织设计和邊度计划已荻监埋工程师批准2005年6月24 H 工程正式开工，地下连换墙工程由分包商进行施工。在实际施工过程中发生了以下时何：（1）在开挖过程中，週到砂土层溢理工程聊6月3（）日下停工令，其后进彳亍地质夏盘；7月1日接到监埋工 程师下达的复工令要求7月5日复工。（2）因分包商施工的地下连续墳出现斥童问送拖琏工期5日，影响了施工的正常进行。（3）7月25日7月28日o由于当地出现罕见家丽迫使工程暂侍，进成人员窝工20个工作日。（注：以上

7、卒件均发生在关饪线路上）问越:1 曲于工程施工地质条件的变化造成.的工期拖延施工总承包单位向jixk出的工期索赔長否成豆？说明原 因。工期索赔成立。哩由：地旗条件原因适成工期拖延的贞任诊于建设单位（不是承包单位的原因适成的：複据 监理工程师下达的停工今停工，所以该项爭件的工期索盼成立。2由于地下连续埔出现质筮问起适成的工期拖延施工总承包单位向业主提出的工期索踣是否成宜？说明 原因。工期索賂不成金。理由：囚施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承担连耕责任，所以因地下 连续墻施工欣量问題造成的工期拖建施工总承包单位不能向建设单位提出工期索箱。3由于暴面迭成的工期拖延、施工总承包单位向业主

8、捉出的工期索竝是否成立？说明斥因。工期索踣成业。理由：躱雨造成的工期拖筵脇于不可抗力原因（施工单位无法预叽，无法避免、无法丸胆）， 所以工期索培成立4对千上述可要求索焙的亨件，毎项工期索焙各是多少天？总计工期索博茫多少天？李件】：索蜡工期5夭（6月3（）日7月4 3 ）爭件3 :索廉工期4夭（7 ） 25日7月28日）共计索踣工期为：5+4 = 9夭。案例三：合同管理某斯建办公的招掠文件写明：承包范国是土建工程、水电i殳备工程、农饰菸修工程；采用固定总价方式投栋， 凤险范田內价格不作调整，但中夬空翎设备暫按120万抠价；咸量棕准为合松、并要求创优屢工锂奖，但未 写明奖罚标准；合同采用建设工程施

9、工合同（示范文木）（GF-99-0201）菜施工单位以3260万元中捺后，与农包方按招标文件和中标人的投标文井签定了合同丁合同中还写明：发 包方在应付款中扣留合同额5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该頂 童履约保证金不再迖坯；逾期浚工违约金每天1万元；暂估价段备经发承包双方认战认价后由承包人采购。 合同履行过程中发生了如下爭件。字件一：主体席构施工过程中发生了多次设计变更承包人在熄制妁玻工结算书中提出设计变更实际增加费 用共卄70万元但发包方不同意该设卄变更壇加费。事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商筌定了 80万元釆购合同。在

10、 竣工结算时，氷包方按投掾扯价120万元谧制结算书，而发包方只同意按实际采助价80万元进行结鼻o双 方为此发生争议O芋件三：办公楼工程实际竣工脸收合格、但衣荻得优旗工程奖，岌包方要求没收163万元质畫保证金，承包 人表示反对。事件四：力公楼工程实际竣工日期比合同工期拖琏了 10天发包人要求承包人承担违约金10万元、承包人 认为工期拖琏是设计变更造成的工期应顽琏拒绝支付违约金。问赴:1发包人不同老支付因设计变更而实际增加的蛍用70万元是否合理？说明理由不合理。按照示范文木，承包方应虚收列设计变史后14夭內提出变史报价。本案是在主休结初施工中发生 的设计变更，但承包人却是在追工结算吋才提出損价，已

11、赳过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同 约定稅为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调赘，因此发包有权拒絕承包人的70万元设计变更报价。2屮央空调没备在结尊吋应以投标价120万元，还是以实际采购价8（）万元为准？说明理由。应按实际采购价80万元来结算屮央空调设备价款。因为设标书中的设务抿价120万元是辔估价不能做为 合同风险范田內的抿价9而80万元才是双方最终确认的设备价献。3发包人以工程未获省优工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理？说明理由（不合理c合同中关千5%即163万元用量履约保证金的条软是针对工程质量是否达到国家工程境量验收捺准 而设置的木案工程巳达到合同约定的合格如准

12、。所叹欢包方没收163万元庚量履约保证金没有依携。4 承包人拒绘承把遼勒竣工违约歳任的娩点是否成女？说明理由。不能成立。本案中承包人未恵约定时浪内投出顺琏或增加工期的要求所以工期不能除込，氷包人应氷担逾 期竣工10天的玮约金10万元。寒例四:合同管J里某住宅樓工程地下1层，地上18层，建筑而积22800平、通过招按桩程序，某施工单位（总承包方）与房 地产开发公司（发包方）按照建轨工程施工合同（示范文木筌订了施工合同，合同总价款32忖万尢， 采用固定总价一次性包死，合同工勿400d 施工中发生了以下寧件：字件一：发包方未与总承包商协荷便发出书面通知，要求本工程必须提前60)=2000兀=2000

13、x(0. 15*0.35x 133/121 *0.20x128/125*() .15x146/126*() .15x136/118)=2000x1.077=2154 (万元调值结果为2154万元，即増加154万兀。案例七:招投标某屯点工程须目计划t 2004 4 12月28日升工，由于工程夏杂，技术难度髙、一菽施工次伍难以胜任，业 主自行决定采取邀诵扌召标方式。于2004年9月8日向通过许格谯审的ABC、D、E五家施工承包企业发 岀了投标邀请书。该五家企业均接受了邀诚，并于规岌时间9月20 22日购买了招栋文件。撬标文件中规 之 10月18日下午彳时是扌3标文件现定的投栋毬止时间 11月10

14、B发出中标通知书。在投栋截止时问之祈，A、B、D、E四家企业提文了扌殳捺文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原 因是中途堵车；10月21日下午由当地松投栋监督管理办公室主持进行了公开升捺。评栋委员会成员共有7人级成，其中当地招投标监晉管理办公室1人，公证处1人，栢祢人1人技术经济 方面专家.4人。评标时发现E企业投标文件號无法定代表人釜字和委托人投权书，但投标文件均已有项目经 理签字并加盖了公童o评标委负余于10月28日提出了评标抠告。R、A企业分别综合得分第一、第二名o 由于B企业投标报价离于A企业，丨1月W日招标人向A企业发出了屮袜通知书，并于12月吃口签订了书 面合同*(1) 企

15、业自行;夬定采取邃请相标方式的做法是否妥当？说明理由。答：很攥招捺投标法第十一条)现定，省、自治区、直轻市人氏政府确定的地方童点项目中不适宜公 开衲标的顼目，要经过茗、自治区、直辖市人氏政府批准方可进行邀请招标。因此本案业主自行对霜重 点工往项目决定采卑邀请招标的做法是不安的。（2）C企业和E企业投标文件是否有效？悦明理由。答：根携招标投棕法（第二十八条）规定，在招掠文件要求提交投栋文件询截止时间后送达的投掠文件， 招栋人应当拒收。本案C企业的扌殳烁文件送达时问迟于投榜掘止时问，因此该投你文件应被拒收 抿据材标投标法和国家计委*建设部爭评标委负会和评棕方法晳行规定，投掾文件若没有法定代表 人签

16、字和加盖公章剜桶于重大僦差。本案E企业投掾文件没有法定代表人签字塡目经理也未获得委托人 授权书，无杖代农本企业投杉签字9尽管有单位公盘9仍属存在虫大偏差应作廓标处理。3请指出开标工作的不妥之处说明理由答：1）根擄招栋投栋法（第三十四条）现定，升栋应些在投栋文件境定的提文投捺文件的厳止时间公升 进行，本案柄桩文件規定的按你截止时问是10月18日下午4时，但迟至1021日下午才开标，是不妥之处一；2）限据招标投标法（笫三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由爲于行政鉴督部门的爹地招投标 监督管理办公宜主持茫不妥之处二。请指出评标委员令成员俎成的不妥之处、税明理由。签:很携招标按标法和国家计委、建

17、设部寻评栋委员会和评棕方法暫行规定，评栋委员会由招你人 或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济串方而的专家、并规定顶目主管部门或 者行政监好部门的人贡不得把任评标委艮会委员。一般而言公证处人员不熟悉工租项目相关业务，步地招投 椅监哲管3里办公空為干行政监甘部门，显然招投标监瞥管理办公室人员和公证处人员把任评标委员会成员是 不妥的。招投栋法还规定评标委员会技术 经济等方面6勺专家不得少千成员总教的2/3本案技术、经 济等方而的专家比例为4/7 低于规定的比例要求。5招栋人确定A企业为屮扌示人是否迪規？況明理由。答：根据招俅投标法第四十一条）规定，能第最大限度地満足招标文件中

18、规定的各项综合评价标准的 中标人的投标应当中标囚此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人 本案中B企业嫁合评分是 弟一名应当屮标，以B企业投标报价离于A企业为由让A企业中标是违规的6合同签订的日期是否违规？说明理由。签：招桂投标法（第四十六条）规定招标人和中标人应当自中标迪知书发出之.口起30夭内按照招标 文件和中杉人的投标文件订业书而合同本聚11月10日发出中栋通知书，迟至12月12日才签订书而合同， 两者的时间间隔已超过3（）天，违反了招标投棕法的相关规定案例八:招投标菜投资公可建没一枝彷公搂，采用公升招棕方式选择施工单位投淙保证金有效期时问同投标有效期 從交 投标文件钺止吋冋为20

19、03年5月30日。该公司于2003年3刀6 口发出招标公告后有A、B、OD、E第 5家建筑施工单位瑕加了投掠，E单位由于工作人负疏忽于6月2日提交投禄保证金。开栋会于6月3日由 该省建委主持单位升标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选最终确定B单位中标。规方 按现定签戈了施工承包合同。问越:(1) E单位的投杉文件扶要求如何处理？为什么？E单位的投栋文件应当被认为是无效投标而拒絶。因为招栋文件规定的投标保近金艮投掾文件的纽成部分， 因此，对于未能校照要求提交按榇保证金的投标(包括)期隈，招捺单位将視为不响应招淙而干以拒绝。2)对D单位揪回按掠文件陆要求应当晶何处埋？为什么？对D单位掀何投

20、标文件的要求应当没收具投标保证金。因为投你行为是一种尖约在投标冇效期内檄回 其投标文件应乱为违约行为。(3) 上述招栋投栋程序中，有哪些不妥之处？请说明理由-1) 投文投栋文件的截止时间，与举行开栋会的时问不是同一时间。按照相标投标法的规定开栋应当 在招榇文件确定的提交投怎文件钱止时问的同一吋问公开进行。2) 开栋应当由栢标人或奢扭标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监好犯投标的活动，不能作为开 标会的主持人综合邈1某大桥工程项目所在地区，因连降暴雨成灾，发生严贡的山洪畢发，仗正屈施工的桥梁工锂遭受如下扌员失：(1) .-大部分施工临时栈桥和脚手架被冲毀.估计损失为300万元；(2) 座临

21、时分仓库被狂凤吹倒使库存水泥茅材料被暴雨冲坏估计抓失为80万元；(3) .洪水原因冲走和损坏一部分施工机杭设备其损夫为50万元；(4) 临时房屋工程设施例塌，违成人员伤亡，损夫为15万元；(5) 工程被迫停工20夭适成人员、机械设箒闲置損失达60万元。问愛：(1) 业主应承担哪几项风险？(2) 承包甫应承把哪几项喘险？(3)若已办理了 3吊的侏玲该项工程适价为8000万元投保金额分期办理本期只办理了 6000万元则可向 保险公司索焙多少？签(1)业主应承担(I)与(2)两项与工程相关的风险:承包商应承担(3).(4)和(5)的有关风脸；(3)保险公司將偿金(300-80)x6000/8000=

22、285 万元。2根攥监理工程师的判断如果他认为有必要对工程或其中任何部分的形式嶺童或致量作出任何变更他应 有权指示承包商进行而氷包商也应进行什么工作？谷(1).合同中所列出的工程項目中任何工程量的增加和减少：(2) 取消合同中任何部分的工程仙目的工作，被取消的工作是由北主或其它承包方实池者除外；(3) 改变合同中任何工作的性质、质蚩及种类；3) 改变工程任何部分的栋离线形、位置和尺寸；(3)为完成木工程所必须的任何种矣的附加工作；（6）改变本工程任何部分的任何规定的施工时问安排寻有关现定妁施工顺序和时间安徘也一定是在規定 范也里有所规定。3臬离速公路项目承包商为了避免今启可能支付延误赔偿金的风

23、险嘤求将路基的完工时间延长6个星期， 承包商的理由如下：1特别严逅的降雨；2）现场劳务不足；（3）业主在原工地規场Z外的另一地方追加了 一项顿外工作：（4）无法遇见的悲劣土质条件。便珞基施工堆度加大；（5）施工场地使用权提供延祺；6）工程款不到位。问题1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延俣是非承包商承拦风险的建僕可批准延长工期。2）哪世是业主的责任，监理工程师该如何处理？答：1）上述1、3、4、5、6种原因引起的建谋是非承包商承担应险的建误、可批淮琏长工期。2）上述斥因中3、5、6馬干业主的责任，监理工程师对这吐冋題肖处理9对3可要求业主适当增加工程款 或者适当延長工期：对5要求业主按场地使

24、用权捷供底误时间嗽延工期；对6妥求业主按合同规定准时拨付 工程歎。4对菜项工程的施工，业主通过公开柄民的方式选定了承包甫。签定合同时业主为了约束承包商能保辽工 程质量，要求承包商良付了 20万元定金。业主与承包商双方施工合同中对工程询付款“工程质量、工程价 攻、工期和违约责任等都作了具体约定。施工令同履行时，庄恳础工程施工中融列地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施 工祝械出珑故樓，仗进度计划中关倣线路上的郵分工作停工15天。两次停工承包裔都及时提出了工期索嗚 申请并接供了旄工记录。问迪:1）招如时对承包商的资质审查的内容有哪些？2）定金与预付款有何区别？3）监理工程师判定

25、承包商索踣成任的条件是什么？4监理工程师对沟次索赔申讹应如何处理？答：1）对承包商资质申查的內容有：企业密业执照和資质证书人员索质设备和技术能力财务状况 工程经脸 企业信誉等。2）定金与廉付款询区别：工目的不同，定金的目妁是为了 il明合同的成立利确保合同的躲行；而预付款是 为了解决承包商在工程准备和材科准备的资金问趙2性质不同定金是把保形是法律行为；而预付款 是一种慣例，是约定俗成的习後不是法律行为。处理不同，定金祝合同履行惜况衣不同的法律后杲；预 付款在工程进度款中按比例扣谨。3）监理工程师判定承包商索賂成立诒条件：1承包商受到了实际损失或桢害：.2掠失不赴因承包商的过错 造成3扌员害也不

26、是承包商应承扭的风险适成；左:承包商庄规定的索赔时限内提出索蚌中请。4）对第一次索站:j判定索賠成立这是因为遇到文物停工应祝为业主妁凤险不属于承包商的责任，工 期索赔理询成立；承包商及时提供了证攥资卄和索赔申请。监理工程师很揺监理记录核实迢茯天致。艾 3里工:U帅荟发工期变更播令对第二次索培：.；判定索踣不成女因为施工机诫故障造成工期建谋承包商自己的责任 索赂无理由。（2监 理工往师应在索晤申请后10夭内作出答复表示索赔不成立。5臬审建筑工租公司（需方）与市水泥厂（供方）多订了两份水泥呦销合同其中一份是300吨水泥的现货 合同，每吨单价109.5元，总金额为32850元，约定5月10 3交货：另一份是100吨水泥的期貨合同，初 步仪定每吨109.5元。但合同上又注明：“所订价格若兀调整、供方应及吋適知需方，征得需方同意即按協 商价执行:如需方不同意，则合同停