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文档简介
1、美丽乡村建设20XX年度工作总结年及20XX年工作计 划美丽乡村建设20XX年度工作总结年及 20XX年工作计划今年以来,全县上下紧紧围绕“全省先进、皖北领先”的目 标,坚持突出重点、务求实效,因地制宜、形成特色的原则, 美丽乡村建设取得了明显成效。一、工作开展情况(一)美丽乡镇建设情况。一是完成6个乡镇规划编制,并通过专家评审;二是治脏治 乱成效显著:6个乡镇政府所在地环境卫生全面整治,做到 垃圾日产日清;沟塘清淤基本完成;王庄镇污水处理站已建 成。同时,结合创建活动,6个乡镇进行占道经营、店外经 营的清理,保证道路畅通,特别是连城镇、刘集镇统筹规划, 集中规范经营,保持环境整洁,王庄镇弱电
2、撤杆入地工程建 设已全面完成。濠城镇霸王街完成空调移机,防盗窗拆卸。 三是基础设施得到加强:6个乡镇道路基本完成,实现了集 中供水,安全用水普及率 100%集贸市场建设有序推进。新 马桥镇、王庄镇已完成集贸市场征地工作;濠城镇、石湖乡 已完成集贸市场的规划设计;连城镇、刘集镇已完成集贸市 场的改造,满足群众生活需要,解决了摊外摊、场外摊经营 问题。四是公共服务设施有序推进:王庄镇、濠城镇、刘集镇已完成对文化健身场所的规划设计;新马桥镇、连城镇已 完成征地工作;石湖乡活动场所正在施工。五是绿化工程进 一步提高:结合“三线三边”工作,6个乡镇建成区绿化覆盖率达35%以上,显著增加乡镇的绿量。(二)
3、美丽乡村建设情况。.20XX年省级美丽乡村建设情况。20XX年度,固镇县省级美好乡村示范村5个,分别是城关镇宋店村、湖沟镇十里村、 石湖乡徐祠村、杨庙乡乔店村和蒋南新村,其中宋店、十里、 徐祠、乔店四村为旧村整治,蒋南村为整体新建,涉及中心 村整治面积853760平方米,人口 8624人。目前各村成效类 指标方面,道路硬化、饮水安全、电力电信、村庄亮化、公 共服务中心、配套服务设施、危屋拆迁等项目建设均已全面 完成,绿化环境整治全面提升项目正在加快推进,为全面完 成20XX年度省级美丽乡村目标任务奠定坚实基础。2.20XX年省级美丽乡村建设情况。20XX年12个省级美丽乡村建设已启动,按照建设
4、任务的要求,相继完成了垃圾处理、 饮水安全巩固提升、房前屋后的环境整治、河沟渠塘疏浚清 淤等工程,卫生改厕、道路畅通工程、公共服务设施正在有 序推进。绿化、亮化工程正在进行中。目前,行动较快的有 连城镇禹庙村已全面完成重点建设任务,城关镇的4个省级中心村全面推进,新马桥镇的花谷村外立面改造基本完成, 濠城镇东荀村完成公厕改造、违建拆除、沟塘清淤等工程。另外还有三个村没有启动,分别是连城镇连城村、王庄镇洪 曹村、湖沟镇王洲村。3.20XX年市、县级美丽乡村建设情况。20XX年12个市县级示范村建设除石湖乡刘园村、王庄镇钓台村启动建设外,其 余10个村均没有启动。二、主要做法(一)把握好“五定”原
5、则。一是依据功能需求定工程内容。针对环境和功能缺失的现 状,围绕“两治理两加强”(治脏、治乱,加强基础设施建 设和公共服务配套)标准,将“十有十无”(无乱拉乱建、 无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱摆乱占、无乱扔乱倒、无骑 路市场、无泥水道路、无危房危桥、无黑臭沟塘、无旱厕粪 坑,有安全整洁的畅通路网、有立面统一的特色街道、有物 业规范的住宅小区、有布局合理的专业市场、有功能完善的 文化设施、有互联互通的通讯网络、 有风格独特的环境景观、 有科学实用的垃圾处置体系、有因地制宜的污水处理设施、 有健全完善的长效管护机制)和市委周春雨书记提出的“五 个一”(有一个特色街区、有一个服务体系、有一条供排水
6、系统、有一个农贸市场、有一个生态系统)要求作为功能需 求“标配”,以此确定工程建设内容,从而完善规划布局。 二是依据财力大小定投入多少。以“不增加乡镇负担,不增 加村级负担,决不允许增加群众负担”为原则,突出重点,分步建设。积极整合水利、交通以及土地整治、危房改造、农业产业化、农业综合开发等专项资金向美丽乡村建设倾 斜。计划重点乡镇投入在 5000万元左右,一般乡镇在 3000 万元左右,省级中心村在 800万元左右,一般村在 700万元 左右,并按照功能类、提升类、管理类的顺序进行实施。三是依据工程性质定建设方式。将全县所有乡镇新建污水处 理厂厂区建设打捆招标施工,供排水管网由乡镇在实施道路
7、 新改建中一并实施;弱电管网改造由乡镇引入社会资本进行 市场化运作、统一建设,可按国家标准进行收费;涉及的道 路、绿化、亮化等其他工程类项目由所在乡镇各自招标建设。四是依据考核时间定工程节点。按照省、市要求,20XX年度5个省级中心村,市里从今年11月份、省里从20XX年元月开始组织检查验收。20XX年6月将对20XX年度6个美丽乡 镇及24个市、县中心村建设进行考核验收。因此,根据各 工程类项目的不同情况,安排 20XX年度的村今年10月底前 作为项目竣工时间,倒排工期,实行挂图作战,确保按时间 节点完成任务。20XX年的镇、村至明年3月完成任务,对工 程类项目进行进一步完善, 同时做好软件
8、资料准备, 迎接省、 市检查验收。五是依据实际情况定实施细节。根据每个乡镇具体情况,决 定建设的实施细节。如镇区环境整治对边界地区要做到统筹 兼顾,不能缺项漏项;外立面设计要更接地气,结合皖北地 区文化制定不同的模式公开征求意见,每个乡镇一种风格; 在垃圾处理方式上,原则上距离县垃圾处理场较近的乡镇建 设垃圾压缩站,距离较远的地区可以建设垃圾焚烧净化设施 进行垃圾处置;其他基础设施、公共服务配套建设一律不得 向群众筹资等。(二)处理好“五个关系”。一是处理好美丽乡村建设与新型城镇化的关系。为推进新型 城镇化建设速度,目前我县的重点是打造县城,做大县城人 口。为进一步提升美丽乡镇和美丽乡村环境,
9、完善功能,我 们结合户籍制度改革,科学编制乡镇所在地建设规划,完善 中心村布点规划,稳步推进农村人口市民化进程。二是处理好新村建设与旧村整治的关系。项目编制实施过程 中,充分尊重农民意愿,结合土地整治、整村推进以及中心 村实际情况,以旧村改造、环境整治和基础公共设施建设为 主,弓I导新建为辅,能合则合、能改则改,不搞大拆大建, 不搞统规统建。三是处理好突出特色与兼顾一般的关系。注重历史与现状、 传承与创新,结合实际,充分挖掘村庄资源禀赋, 体现特色, 不搞千篇一律、千村一面。四是处理好尽力而为和量力而行的关系。充分考虑到财力状 况和工作实际等各方面因素,逐一将各乡镇的建设内容、工 程量、造价、
10、规模提交县规划委员会研究后确定,不搞“高大上”,不追求一步到位。五是处理好乡村建设与长效管护的关系。在抓好美丽乡村成 效类指标建设和环境集中整治工作的基础上,积极探索和创 新长效管护机制,建立财政补一点、村集体经济拿一点、受 益群众出一点的资金保障机制,通过购买服务等方式,实现 管护常态化,不重建设轻管理。(三)落实好“五个到位”。一是责任压实到位。将乡镇作为美丽乡村建设实施主体,实 行党委书记、乡镇长负责制,主要领导亲自抓、负总责。将 县美丽办作为美丽乡村建设的“中枢神经”,全权负责全县 美丽乡村建设日常协调、沟通、联络工作。涉及部门分别明 确职责,强化协作配合,形成工作合力。二是资金筹集到
11、位。按照市确定的融资额度, 积极主动对接, 争取资金能到位、早到位、足额到位。目前,融资所需的各 种资料已准备完成,正报农发行初审。同时,在积极整合各 项涉农专项资金的基础上,积极引入社会资本参与美丽乡村 建设。三是前期准备到位。着力优化建设规划。明确了规划编制的 指导思想、编制原则和具体要求,并加快编制,突出了规划 的科学性和前瞻性。目前,已完成10个乡镇政府驻地建成区以及24个省、市、县中心村规划编制。分类设定建设内 容。根椐“双十”标准和“五个一”要求,分类设定“功能类、提升类、管理类”三大类美丽乡镇建设内容。目前,20XX年实施的6个美丽乡镇建设内容已全部确定, 正在进行招标, 为全面
12、开工并顺利实施奠定了扎实的基础。四是制度执行到位。健全落实县级领导联系包保制度。将6个美丽乡镇、24个省市县美丽乡村分别由县委、县政府班子成员包保联系,县级领导每周到联系点不少于一次,查看工 作进度,现场解决工作推进中的困难和问题,同时在资金整 合、项目争取、技术指导等方面给予帮助支持。五是监督管理到位。乡镇实施建设项目,县美丽乡村建设领 导小组将抽调住建、规划、财政、审计等部门人员,对每个 项目逐一到现场查勘,杜绝“帽大一尺”和虚报加塞行为发 生。同时,还对美丽乡村建设进行半月督查、季度评比、半 年考核、年终评优。对工作推进不力、进度不快的乡镇,视 情况进行通报、约谈、问责,对年终完不成任务
13、的乡镇,我 们将实行“一票否决”,严格责任追究。三、存在问题(一)资金缺口大。美丽乡村建设工作量大、难度大、投入大。据初步测算,全县美丽乡村建设需投入 6亿元左右,省、 市、县财政资金投入到美丽乡村建设项目的资金量非常有限(省市奖补资金美丽乡镇仅 240万、省级美丽乡村 205万、 市级美丽乡村仅70万),其余大量资金只能向省农发行融资 贷款。(二)长效管理机制落实难。美丽乡村中心村虽建立了长效 管理机制,但落实难,管理效果不尽人意。主要表现在公共 卫生保洁难、公共设施维护难、群众门前三包落实难。乱倒 垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在,改变群众落后的 生活习惯,树立文明新风尚任重道远。(三)综合执法尚未建立。各乡镇集贸市场少,骑路经营的 多,管护难,脏乱差仍是
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