高沟镇2020年度农村人居环境整治实施方案

1、高沟镇2020年度农村人居环境整治实施方案为适应我镇社会发展需要，全面提升我镇村庄环境卫生、公共设施、河道沟塘、道路、绿化等综合治理和长效管护水平，改善农村人居环境，达到市、县村庄环境长效管护示范乡镇要求，打造绿色宜居环境，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体目标以改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，提升农村广大人民群众生活质量为根本，加强农村环境卫生、公共设施、河道沟塘、道路、绿化等方面工作综合整治和长效管护，将我镇建设成“农业强、农民富、农村美、农村社会文明程度高”的绿色乡镇，建成一批“美丽宜居村庄”，争创省级“特色田园乡村”和市级“特色田园乡村”。二、工作要求1、实行“五位一体”整治管护

2、模式。将村庄环境卫生、公共设施、河道沟渠、道路、绿化等五个方面整治工作进行整合，进行一体化管理（简称五位一体），统一组织、统一维护，统一督查考核，提高工作服务效率，节约资金资源。2、科学确定整治管护责任区域。各村（居）根据本村（居）实际，科学确定管护人员数量，配置管护装备设施，采取“五位一体”管理模式开展工作。村（居）为整治管护责任主体，各村（居）书记为农村人居环境整治第一责任人，村（居）安排一名同志为直接责任人负责人居环境整治。同时将辖区划分成若干个网格责任区域，每个责任区域明确保洁员和村组责任人，设立网格责任区域公示牌（包含管护区域大小、责任人、保洁员等），签订长效管护协议，全面推行网格化

3、管理，确保管护无缝隙、范围全覆盖。3、建立党员干部带头、全体村民参与机制。各村居要充分发挥党员干部的示范引领作用，积极带动全体村民参与环境长效管护工作。村党员干部要坚决执行“门前三包五无”责任制，即一包家前屋后巷道干净、二包承包田头沟边整洁、三包杂物堆放有序，真正做到无积存垃圾、无露天粪坑、无污水外溢、无秸秆杂物乱堆乱放、无公共设施损坏遗失。根据党员干部执行“门前三包五无”情况进行奖惩，从而推动其他农户做好自家“门前三包五无”工作。4、突出重点问题解决和亮点打造。农村人居环境整治既要注重平时维护，又要针对其季节性特点，实行不同阶段的集中整治，在每年冬春之际，对水利河渠沟塘进行一次清淤疏通；在夏

4、季，对水生有害植物进行一次清理；秋收秋种之后，对农村环境进行一次“大扫除”，彻底解决农村环境季节性突出问题。同时加大对上争取力度，结合村庄建设，打造一批特色鲜明的美丽宜居村庄。三、整治重点1、村庄环境整洁。垃圾处置到位，做到每3-5户配一个垃圾桶，垃圾日产日清。农户宅前屋后整洁，做到生活垃圾入桶，畜禽规范圈养，无露天粪坑，院落内外物品堆放整齐，墙面整洁，残墙断壁、危旧房屋、废弃畜禽舍等破败物体及时清除或修缮。2、公共设施完好。村内路灯等公共基础设施、农村污染处理设施、卫生服务设施、公益宣传场地、文体休闲场所等必须保持设施完好、落实专人维护，发现问题及时修缮，确保各类公共设施、设备正常运转。3、

5、河道沟塘清净。村（居）定期、不定期进行河道沟塘保洁和必要的清淤疏浚，做到水面无白色垃圾、无漂浮物、无有害水生植物，做到河岸卫生整洁、河道水系畅通、水面清洁、水质较好无异味。防渗支渠两侧1米内，防渗斗渠两侧0.6米内无种植。4、镇村道路清洁。确保道路路面干净，无暴露垃圾，无污水和固体废弃物，道路两侧整洁，无乱堆乱放，四级以上道路1米内无种植。5、绿化园林美观。公共绿化由专人负责养护管理，养护人员相对固定。引导村民开展庭院绿化和垂直绿化，美化环境，提升农村绿色生态环境水平。四、督查考核1、建立健全组织领导。成立高沟镇农村人居环境整治工作领导小组，党委书记姜井旭任组长，党委副书记、镇长许志武为副组长

6、；其他班子领导为组员，领导小组下设办公室，刘绪蔚同志任主任，张之敏、杨景波、孟曙光、汪伟东、陈力华同志为成员，具体负责全镇农村人居环境整治及村庄环境长效管护工作的组织协调、督查、交办、考核、整改工作。2、完善督查考核机制。考核由统一考核和随机考核相结合。统一考核于每月初开展，由镇相关领导、镇人居办、部分随机抽调人员对村居环境整治工作进行现场考核、打分、汇总；随机考核由分管领导组织，不定期对各村（居）人居环境整治工作进行抽查、打分。各村（居）当月环境整治考核得分，纳入村书记、会计考核依据。3、强化考核结果运用。根据县委办下发的涟水县村（居）党组织书记目标责任考核办法要求，将环境整治考核结果与村（

7、居）季度考核打分挂钩。对季度考核总分超85分，排名前十五名的村居第一责任人、直接责任人按1000元、800元进行奖励，对季度考核得分低于80分排名后五名的第一责任人、直接责任人按800元、600元进行考核处罚。连续两个月考核得分低于80分排名后三名的村（居），对相关责任人问责，书记由镇领导约谈；连续三个月考核得分低于80分排名后三名的村（居）书记、相关责任人提请镇三套班会研究处理。凡被市、县检查不合格的村，直接定为最后一名，并严格追责。4、营造舆论引导氛围。利用各类会议、党员活动日、微信群、各村广播等方式，大力宣传村庄环境综合整治及长效管护“五位一体”建设的重要性和必要性；及时报道正反两方面典

8、型，公布每月考评情况，以此增强村组干部的责任意识和争先意识，并发动广大群众积极参与，努力营造干群同心、齐抓共管的良好氛围；建立评比激励表彰机制，年终表彰、奖励一批最美庭院户、最佳保洁员和卫生文明户。通过激励先进，激发各村居和广大农户自觉参与的积极性和创造性，不断开创村庄环境综合整治和长效管护工作新局面。附件：高沟镇农村人居环境检查考核得分表附件1高沟镇农村人居环境检查考核得分表村（居）： 日期： 年 月 日序号考核项目次（处）扣分分值得分备注1环境卫生被群众现场、来电、来信或网络等反映举报后经查看属实的，有一次扣1分，没有整改的扣5分。52按要求上报、收集、整理相关材料，未按要求完成工作任务的

9、,有一次扣2分，督促后仍不按要求完成的，每次扣5分103村庄现场考核(1)垃圾清运不及时或垃圾桶（池）周边、河塘沟边有垃圾的，每处扣2分，积存垃圾每处扣3分；同一地点反复出现同样问题的，每处扣5分。75(2)农户家前屋后有乱堆乱放现象的每处扣2分；公共空间有乱堆乱放现象或存在露天粪坑的每处扣3分(3)村（居）辖区内水体有多处白色漂浮物或属黑臭水体的，每处扣5分(4)村内主要道路路面不整洁的，道路两侧存在乱贴乱画乱种等现象的，每处扣2分。(5) 农业废弃物（包括秸秆、农药包装、废旧农膜等）随处乱丢乱抛的，一处扣2分。(6) 破败物体没有治理的每处扣2分4环境卫生问题被上级交办的，一次扣5分。未按