[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购案例分析分类模拟题招标采购程序(三)

1、招标师考试密押题库与答案解析招标采购案例分析分类模拟题招标采购程序(三)招标师考试密押题库与答案解析招标采购案例分析分类模拟题招标采购程序(三)招标采购案例分析分类模拟题招标采购程序(三)试题一某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日14日进行了评标结果公示。投标

2、人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： (1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 (2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。 (3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题 1. 该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?答案:(1)该项目评标委员会的组成存在的问题： 1)评标委员会由6人组成

3、不妥，成员人数应为5人以上单数。 2)4名专家中的1名国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不得参加同一招标项目编号下同一包的评标工作。 3)3人为同一所大学的教师不妥，因同一评标项目来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。 (2)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。 2. 投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。答案:投标人B、C、D的质疑有效的判断及理由如下： (1)投标人B的质疑无效。 理由：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写评标结果质疑表，并在公示期内及结束后3日内，应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的“评标结果质疑表”及相关资

4、料送达相应的主管部门方为有效。 (2)投标人C的质疑无效。 理由：提出质疑的内容不符合相关规定。 (3)投标人D的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。 试题二问题:1. 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购的相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议： (

5、1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 (4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 问题 指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。 答案:(1)第2条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该

6、实验室仪器的国内制造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。 (2)第3条的不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，因此不应当采用询价采购。 (3)第3条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。 理由：询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。 (4)第4条的不妥之处：采用单一来源采购方式。 理由：采购人可以采用单一来

7、源采购方式的条件有(1)采购项目只有唯一的供应商；(2)发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；(3)必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，故不应采用单一来源采购方式。 试题三某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法： (1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般

8、条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%，偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。 (3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。 (4)招标文件还规定投标有效期为90天。 现共有A、B、C、D 4个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下： 投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时

9、间22天，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。投标价格含W功能且W功能报价3万美元。投标有效期90天。 投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海。投标设备一般参数存在6项偏离。投标价格含W功能，且W功能报价2万美元。投标有效期90天。 投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币。“*”号的技术参数存在2项偏离。投标价格含W功能且W功能报价30万人民币。投标有效期90天。 投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前10天。投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求。投标有效

10、期90天。投标价格含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。 在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。 问题 1. 确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。答案:不能进入价格评议的投标人是投标人C。 理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“*”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。 2. 招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确?为什么?答案:招标人代表在评标中针对投标人A的

11、上述意见不正确。 理由：偏离与优于参数不可以抵减。 3. 投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元?为什么?答案:在计算投标人D的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1万美元。 理由：U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。 4. (1)确定商务评议、技术评议合格的投标人； (2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格； (3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位) 答案:(1)商务评议合格的投标人为投标

12、人A、投标人B、投标人C、投标人D；技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。 (2)投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元。 投标人A经过降价声明修正后的投标价格=101万美元(1-5%)=95.95万美元。 (3)投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元。 投标人A的技术偏差的价格调整额=101万美元0.5%6=3.03万美元。 投标人B的技术偏差的价格调整额=87万美元0.5%6=2.61万美元。 投标人D的技术偏差的价格调整额=98万美元0.5%6=2.94万美元。 投标人A的商务偏差的价格调整额=101万美元0.5%4=2.02万美元。 试题四某国家机关办公楼

13、建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图纸已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下： (1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元； (2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘； (3)召开投标预备会； (4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件； (5)组织开标会议，接受投标文件并开标； (6)组织资格审查和原件复核工作； (7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家； (8)组织评标委员会

14、评标，评标委员会出具评标报告； (9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书； (10)招标人与中标人签订书面合同。 招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。 招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。 问题 1. 招标方案中，哪些工作存在不妥之处?为什么?答案:招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由如下： (1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。 理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投

15、标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。 (2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。 理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。 (3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。 理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。 (4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。 理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。 (5)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。 理由：在确定

16、中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 2. 招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?答案:招标公司建议选用固定总价合同合理。 理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短(一般不超过1年)，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。 3. 招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理?为什么?答案:招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。 理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。 试题五利用国内资金采

17、购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下： (1)以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价的基础上增加1%，负偏离项数最多不得超过8项。 (3)开标当日按规定可以使用的汇率为1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民币。 (4)设备进口关税税率为4%，增值税税率为17%，国内运输保险费为完税后货价的0.2%。 评标委员会经过评审，发现： (1)投标人A投标报价为12762

18、750日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF天津。投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为467500日元。 (2)投标人A的交货时间超过规定的交货时间25天，投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离，国内运输费为22100元人民币。 评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数)： aCIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)汇率=12762750日元93.5美元/日元=136500美元。 b进口关税=CIF投标价格进口关税税率=13650

19、0美元4%=5460美元。 c进口增值税=CIF投标价格进口增值税税率=136500美元17%=23205美元。 d国内运输费=国内运输费(原币值)汇率=22100元人民币6.8美元/人民币=3520美元。 e国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)国内运输保险费率(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元0.2%(1-0.2%)=338.05美元。 f供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元2=4300美元。 g供货范围偏离调整2=-未要求功能=-467500美元93.5=-5000美元。 h技术

20、偏离调整=CIF投标价格加价幅度负偏离项数=136500美元1%5=6825美元。 i商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格加价幅度偏离期=136500美元0.25%3=1023.75美元。 j评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。 问题 1. 指出上述计算投标人A的评标价过程(从a到j)中不正确的步骤，并说明理由。答案:上述计算投标人A的评标价过程(从a到j)中不正确的步

21、骤及其理由如下： (1)不正确的步骤：进口增值税=CIF投标价格进口增值税税率=136500美元17%=23205美元。 理由：计算公式错误，进口增值税=(CIF投标价格+进口关税+消费税)进口增值税税率。 (2)不正确的步骤：国内运输费=国内运输费(原币值)汇率=22100元人民币6.8美元/人民币=3520美元。 理由：计算结果错误，国内运输费=国内运输费(原币值)汇率=22100元人民币6.8美元/人民币=3250美元。 (3)不正确的步骤：国内运输保险费=(CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)国内运输保险费率(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+

22、3520)美元0.2%(1-0.2%)=338.05美元。 理由：计算公式错误，国内运输保险费=(CIF价格+进口关税+消费税+进口增值税)国内运输保险费率。 (4)不正确的步骤：供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元2=4300美元。 理由：供货范围的调整原则是只加不减，即投标报价中如有缺漏项应根据招标文件约定加价，并规定将其他投标人该项最高报价作为所缺漏项的价格。 (5)不正确的步骤：供货范围偏离调整2=-未要求功能=-467500美元93.5=-5000美元。 理由：如果投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则评标时不予核减。 (6)不正确的步骤

23、：商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格加价幅度偏离期=136500美元0.25%3=1023.75美元。 理由：以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (7)不正确的步骤：评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。 理由：由于以上计算存在错误导致该计算错误。 2. 从a到j逐

24、步给出投标人A评标价的正确算法及结果，并确定投标人A的评标价。答案:从a到j逐步给出投标人A评标价的正确算法及结果如下，并确定投标人A的评标价。 aCIF投标价格(折合美元)=CIF投标价格(原币值)汇率=12762750日元93.5美元/日元=136500美元。 b进口关税=CIF投标价格进口关税税率=136500美元4%=5460美元。 c进口增值税=(CIF投标价格+进口关税+消费税)进口增值税税率=(136500+5460)美元17%=24133.20美元。 d国内运输费=国内运输费(原币值)汇率=22100元人民币6.8美元/人民币=3250美元。 e国内运输保险费=(CIF投标价格

25、+进口关税+消费税+进口增值税)国内运输保险费率=(136500+5460+24133.20)美元0.2%=332.19美元。 f供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=5100美元。 g供货范围偏离调整2评标时不予核减。 h技术偏离调整1=CIF投标价格加价幅度负偏离项数=136500美元1%5=6825美元。 i商务偏离调整(延期交货)=CIF投标价格加价幅度偏离期=136500美元0.25%4=1 365.00美元。 j评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整(延期交货)=(136500+5460+24133.20

26、+3250+332.19+5100+6825+1365.00)美元=182965.39美元。 试题六问题:1. 某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购。 (1)成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人。 (2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。 (3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。 (4)向供应商A、B发售询价文件。 (5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元；询价小组要求A、B现场再

27、次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元。 (6)询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。 (7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。 (8)采购人与成交供应商签订合同。 问题 逐一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。 答案:该项目采购过程中的不妥之处及其理由如下： (1)不妥之处：成立了4人询价小组。 理由：询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。 (2)不

28、妥之处：询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。 理由：询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。 (3)不妥之处：询价小组要求A、B现场再次竞价。 理由：供应商提交报价文件或报价书，价格一次报出，报出后不得更改。 (4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。 理由：询价小组对供应商报价进行审查后，将符合采购需求的供应商最终报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。 (5)不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。 理由：采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。 试题七某大型水利工

29、程货物招标项目，其招标文件规定： (1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记正本或副本字样，否则不予接收”；(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。” 有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下： 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1min送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证

30、金电汇款在投标截止时间后20min才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理

31、人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。 投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标

32、。 问题 1. 投标人D、E、F递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。答案:投标人D递交的投标担保不合格。 理由：投标保证金的形式不包括担保公司保函。 投标人E递交的投标担保不合格。 理由：违反了招标文件要求的仅接受无条件保函。 投标人F递交的投标担保合格。 2. 逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。答案:招标投标过程中的不妥之处及其理由如下： (1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。 理由：违反了投标文件密封的规范要求。投标文件正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件(如需要)应放置于正本的同一内层封套里，然后统一密

33、封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。 (2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金。 理由：应作为无效投标文件，不予接收。 (3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。 理由：应由评标委员会对投标人资格进行审查。 (4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。 理由：不可以修改，评标办法包括评标方法、评标因素和标准、评标程序，以及推荐中标侯选人的要求等内容。 (5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 理由：A提交的投标文件应当退还，也无须征得纪检人员同意。 (6)不妥之处：招标人宣布H的投标为

34、无效标。 理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。 (7)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。 理由：大写与小写不一致时，以大写为准。 试题八某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。 初步评标标准 初步评审因素 评标标准 营业场所 外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所 报价唯一性 只接受唯一报价