生产经营单位安全管理PPT学习教案

1、会计学1 生产经营单位安全管理生产经营单位安全管理 第1页/共89页 第2页/共89页 第3页/共89页 第4页/共89页 第5页/共89页 第6页/共89页 第7页/共89页 第8页/共89页 第9页/共89页 第10页/共89页 第11页/共89页 第12页/共89页 第13页/共89页 第14页/共89页 第15页/共89页 安安 全全 管管 理理 原原 理理 系统原理系统原理 人本原理人本原理 预防原理预防原理 强制原理强制原理 动态相关性原则动态相关性原则 整分合原则整分合原则 反馈原则反馈原则 封闭原则封闭原则 动力原则动力原则 能级原则能级原则 激励原则激励原则 偶然损失原则偶然

2、损失原则 因果关系原则因果关系原则 三对策（三对策（3E）原）原 则则 本质安全化原则本质安全化原则 安全第一原则安全第一原则 监督原则监督原则 第16页/共89页 第17页/共89页 第18页/共89页 第19页/共89页 第20页/共89页 第21页/共89页 第22页/共89页 第23页/共89页 第24页/共89页 第25页/共89页 第26页/共89页 第27页/共89页 念，事故的本质是能量的意外念，事故的本质是能量的意外 释放（释放（）P118 第28页/共89页 第29页/共89页 讲授内容：讲授内容： 安全生产责任制；安全生产责任制； 安全生产管理组织保障；安全生产管理组织保

3、障； 安全生产投入与安全生产技术措施计划；安全生产投入与安全生产技术措施计划； 安全生产教育培训；安全生产教育培训； 建设项目三同时；建设项目三同时； 安全生产检查；安全生产检查； 劳动防护用品管理。劳动防护用品管理。 第30页/共89页 一、安全生产责任制一、安全生产责任制 （一）建立责任制的必要性：（一）建立责任制的必要性： 1 1、贯彻、贯彻“安全生产法安全生产法”的重要体现：的重要体现： 第四条规定：第四条规定： 生产经营单位必须建立、生产经营单位必须建立、 健全安全生产责任制度，完善健全安全生产责任制度，完善 安全生产条件，确保安全生产。安全生产条件，确保安全生产。 第31页/共89

4、页 2 2、责任制的核心位置：、责任制的核心位置： 安全生产责任制是生产经营单位安全生产责任制是生产经营单位 各项安全生产规章制度的核心，是生各项安全生产规章制度的核心，是生 产经营单位行政岗位责任制和经济责产经营单位行政岗位责任制和经济责 任制度的重要组成部分。任制度的重要组成部分。 （管生产的同时必须管安全）（管生产的同时必须管安全） 第32页/共89页 3 3、将、将“安全生产，人人有责安全生产，人人有责”从制度上固定下来从制度上固定下来 ： 河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂 行规定行规定第十一条指出，第十一条指出， 安全生产责任制

5、至少包含以下安全生产责任制至少包含以下 六个层面：六个层面： 主要负责人的安全生产责任；主要负责人的安全生产责任； 领导班子其他负责人的安全生产责任；领导班子其他负责人的安全生产责任； 中层部门负责人的安全生产责任；中层部门负责人的安全生产责任； 班组长的安全生产责任；班组长的安全生产责任； 岗位从业人员的安全生产责任；岗位从业人员的安全生产责任； 各类专项工作部门人员的专项安全生产责任。各类专项工作部门人员的专项安全生产责任。 建立一个建立一个“横向到边、纵向到底、责任明确横向到边、纵向到底、责任明确 、协调配合、协调配合”的安全管理体系。的安全管理体系。 第33页/共89页 4 4、安全生

6、产、安全生产“五同时五同时”： 生产经营单位安全生产责任制的核心是实现生产经营单位安全生产责任制的核心是实现 安全生产的安全生产的“五同时五同时”： 生产工作生产工作 计划计划 布置布置 检查检查 总结总结 评比评比 安全工作安全工作 计划计划 布置布置 检查检查 总结总结 评比评比 同同 时时 进进 行行 第34页/共89页 （二）建立安全生产责任制的要求：（二）建立安全生产责任制的要求： 1、必须符合国家安全生产法律、法规、政策、必须符合国家安全生产法律、法规、政策、 方针，并适时修订；方针，并适时修订； 2、与生产经营管理体制协调一致；、与生产经营管理体制协调一致； 3、责任明确、具体，

7、具有可操作性；、责任明确、具体，具有可操作性； 4、有专门人员与机构保障落实；、有专门人员与机构保障落实； 5、同时建立监督、检查制度，发挥群众监督作、同时建立监督、检查制度，发挥群众监督作 用。用。 第35页/共89页 （三）安全生产责任制主要内容：（三）安全生产责任制主要内容： 1 1、主要负责人：、主要负责人： 生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人人是本单位安全生产第一责任人是本单位安全生产第一责任人 ，对本单位安全生产工作负全面责任。，对本单位安全生产工作负全面责任。 1）建立、健全本单位安全生产责任制； 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入

8、的有效实施； 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故； 7）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。（主体责任） 第36页/共89页 2、分管安全生产负责人：、分管安全生产负责人： 协助主要负责人抓好安全生产工作，协助主要负责人抓好安全生产工作， 是安全生产直接人，对责任安全生产工作是安全生产直接人，对责任安全生产工作 负直接领导责任；负直接领导责任； 其他负责人：其他负责人： 协助主要负责人抓好安全生产工作，协助主要负责人抓好安全生产

9、工作， 在其分管工作中涉及安全生产内容的，承在其分管工作中涉及安全生产内容的，承 担相应的领导责任。担相应的领导责任。 第37页/共89页 3 3、安管职能部门：、安管职能部门： 组织落实安全生产责任制，对本机构范围内的安全工作负责。组织落实安全生产责任制，对本机构范围内的安全工作负责。 遇有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权先停止生遇有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权先停止生 产，后报告领导研究处理。产，后报告领导研究处理。 4 4、班组长：、班组长： 全面负责本班组的安全生产工作。贯彻执行本单位规定和要求，全面负责本班组的安全生产工作。贯彻执行本单位规定和要求， 督促

10、工人遵守安全生产的规章制度和操作规程。督促工人遵守安全生产的规章制度和操作规程。 5 5、岗位工人：、岗位工人： 对本岗位安全生产负直接责任。有听从指挥、接受培训、遵章守对本岗位安全生产负直接责任。有听从指挥、接受培训、遵章守 纪、遵守操作规程的义务。纪、遵守操作规程的义务。 对工作环境不安全因素有知情权；对工作环境不安全因素有知情权； 对本单位安全生产存在问题有批评、检举、控告权；对本单位安全生产存在问题有批评、检举、控告权； 对违章指挥、强令冒险作业有拒绝权。对违章指挥、强令冒险作业有拒绝权。 第38页/共89页 二、安全生产管理组织二、安全生产管理组织 河北省关于落实生产经营单位安全生产

11、主体责任暂行规定河北省关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 第八条规定：第八条规定： 生产经营单位必须生产经营单位必须建立安全生产管理机构建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：，配备安全生产管理人员： 煤矿、煤矿、三十人以上三十人以上的非煤矿山、建筑、危化单位，以及的非煤矿山、建筑、危化单位，以及三百人以上三百人以上的其的其 他单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人他单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人 员，煤矿专职人员不得少于五人，其他单位专职人员不得少于三人。员，煤矿专职人员不得少于五人，其他单位专职人员不得少于三人。 从业人员从

12、业人员不足三十人不足三十人的非煤矿山、建筑、危化单位，要配备两名以上的的非煤矿山、建筑、危化单位，要配备两名以上的 专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员。 从业人员在从业人员在三百人以下三百人以下的其他单位，要配备专职或者兼职的安全生产管的其他单位，要配备专职或者兼职的安全生产管 理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提 供安全生产管理服务。供安全生产管理服务。 生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本 条第一、二、三项的

13、规定执行。条第一、二、三项的规定执行。 第39页/共89页 第40页/共89页 注意：注意： 当生产经营单位依据法律规定和本单当生产经营单位依据法律规定和本单 位实际情况，委托工程技术人员提供安全位实际情况，委托工程技术人员提供安全 生产管理服务时，保证安全生产的责任仍生产管理服务时，保证安全生产的责任仍 由本单位负责。由本单位负责。 第41页/共89页 三、安全生产投入与安全技术措施计划三、安全生产投入与安全技术措施计划 （一）安全生产投入：（一）安全生产投入： 1 1、有关规定：、有关规定： 生产经营单位必须确保本单位安全资金投入满足安全生生产经营单位必须确保本单位安全资金投入满足安全生

14、产条件需要。产条件需要。 资金投入保证人：资金投入保证人： 国有企业国有企业厂长、经理；厂长、经理； 股份、合资企业股份、合资企业董事会；董事会； 个体工商户个体工商户投资人。投资人。 上述人员，上述人员，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致对由于安全生产所必需的资金投入不足导致 的后果承担责任。的后果承担责任。 第42页/共89页 2 2、安全生产资金专项用于下列安全生产事项：、安全生产资金专项用于下列安全生产事项： 安全技术措施工程建设；安全技术措施工程建设； 安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验 、改造和维护；、改造和维护； 安全生产宣传

15、、教育和培训；安全生产宣传、教育和培训； 劳动防护用品配备；劳动防护用品配备； 整改安全事故隐患；整改安全事故隐患； 安全课题研究、应急救援等其他保障安全生产的安全课题研究、应急救援等其他保障安全生产的 事项。事项。 第43页/共89页 （二）安全技术措施计划：（二）安全技术措施计划： （安技措）（安技措） 安全技术措施安全技术措施防止发生工伤事故所采取的技术性措施。防止发生工伤事故所采取的技术性措施。 如如 防护、保险、信号、防爆、限制危险能量等。防护、保险、信号、防爆、限制危险能量等。 1、防止事故发生的安全技术：、防止事故发生的安全技术： 1）消除危险源：）消除危险源： 可从根本上防止事

16、故发生。但目前不可能彻底做到。可从根本上防止事故发生。但目前不可能彻底做到。 目前可消除的危险源要作为优先考虑对象。（无毒替目前可消除的危险源要作为优先考虑对象。（无毒替 代有毒，迟钝替代敏感等）代有毒，迟钝替代敏感等） 第44页/共89页 2）限制能量或危险物质的量：）限制能量或危险物质的量： 能量意外释放理论。（动、势、压、弹、热）能量意外释放理论。（动、势、压、弹、热） 防止能量集聚，安全释放能量。防止能量集聚，安全释放能量。 3）隔离：）隔离： 防止事故发生和扩大。（安全距离、隔离罩等）防止事故发生和扩大。（安全距离、隔离罩等） 4）故障）故障安全设计：安全设计： 故障故障安全设计：在

17、系统、设备、设施一部分发生故障安全设计：在系统、设备、设施一部分发生故障 或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措 施。施。 第45页/共89页 故障故障安全设计应保证故障不影响系统，或使系统不会安全设计应保证故障不影响系统，或使系统不会 造成损害。在大多数实践中，这种设计使系统发生故障造成损害。在大多数实践中，这种设计使系统发生故障 时停止工作。时停止工作。 在任何情况下，故障在任何情况下，故障安全设计的基本原则是：安全设计的基本原则是： 保护人员安全；保护人员安全； 保护环境，避免引发爆炸、火灾等灾害；保护环境，避免引发爆炸、火灾等灾

18、害； 防止设备损坏；防止设备损坏； 防止降低或丧失使用性能。防止降低或丧失使用性能。 实质：基于本质安全角度设计生产系统、设备、设施。实质：基于本质安全角度设计生产系统、设备、设施。 第46页/共89页 5）减少故障和失误：）减少故障和失误： 增加安全系数及可靠性；增加安全系数及可靠性； 增加安全监测系统。增加安全监测系统。 2、减少事故损失的安全技术：、减少事故损失的安全技术： 1）隔离）隔离 2）个体防护）个体防护 3）设置薄弱环节）设置薄弱环节 按照人的意图实现能量释放（保险丝、易熔塞、保险片）按照人的意图实现能量释放（保险丝、易熔塞、保险片） 。 4）避难与救援）避难与救援 第47页/

19、共89页 （三）安全技术措施计划的编制：（三）安全技术措施计划的编制： 1、法律依据：、法律依据： 安全生产法安全生产法（人大）（人大） 生产事故报告、调查处理条例生产事故报告、调查处理条例（国务院）（国务院） 关于进一步加强安全生产工作的规定关于进一步加强安全生产工作的规定（国务院）（国务院） 安全技术措施计划项目总名称表安全技术措施计划项目总名称表（劳动部、总工会）（劳动部、总工会） 关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知（计财劳（计财劳 ） 关于安排落实劳动保护措施经费的通知关于安排落实劳动保护措施经费的通知（计经建）（计经建） 关于加强厂矿企业

20、防尘防毒工作的报告关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告（劳卫）（劳卫） 矿山安全法实施条例矿山安全法实施条例（国务院）（国务院） 第48页/共89页 2、安技措计划项目：、安技措计划项目： 1）工业卫生技术措施工业卫生技术措施改善劳动环境，防止职业中毒和职改善劳动环境，防止职业中毒和职 业病措施（通风、采光、照明、净化、消毒、减振、保温业病措施（通风、采光、照明、净化、消毒、减振、保温 ）；）； 2）安全技术措施安全技术措施减轻劳动强度，防止人身伤害措施（防减轻劳动强度，防止人身伤害措施（防 护、保险、信号、辅助机械化、自动化、低压照明、保护护、保险、信号、辅助机械化、自动化、低压照明、保护 接

21、地）；接地）； 3）辅助措施辅助措施卫生保障设施（厕所、更衣、洗浴、消毒、卫生保障设施（厕所、更衣、洗浴、消毒、 妇女卫生室及设备）；妇女卫生室及设备）； 4）宣传教育措施宣传教育措施提高从业人员安全意识和综合素质（培提高从业人员安全意识和综合素质（培 训、资料、设备、展室）训、资料、设备、展室） 第49页/共89页 3、编制原则：、编制原则： 1）必要性与可行性原则；）必要性与可行性原则； 2）自理更生与勤俭节约原则；）自理更生与勤俭节约原则； 3）轻重缓急与统筹安排原则；）轻重缓急与统筹安排原则； 4）领导与群众相结合原则。）领导与群众相结合原则。 4、编制方法：（略）、编制方法：（略）

22、5、计划的实施与验收：、计划的实施与验收： 定期检查，按期完成，竣工验收。定期检查，按期完成，竣工验收。 材料、成品要经检验部门检验。验收合格后办理财务结材料、成品要经检验部门检验。验收合格后办理财务结 算。算。 第50页/共89页 四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训 （一）基本要求：（一）基本要求： 1 1、主要负责人、安全生产管理人员必须具备与所从事生产经、主要负责人、安全生产管理人员必须具备与所从事生产经 营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格后 方可任职。方可任职。 2 2、对从业人员应进行安全生产教育和培训，未经培训合

23、格，、对从业人员应进行安全生产教育和培训，未经培训合格， 不得上岗作业。不得上岗作业。 3 3、特种作业人员必须经专门安全作业培训，取得特种作业操、特种作业人员必须经专门安全作业培训，取得特种作业操 作资格证书，方可上岗作业。作资格证书，方可上岗作业。 4 4、企业未对从业人员进行培训、无证上岗、企业负责人与安、企业未对从业人员进行培训、无证上岗、企业负责人与安 全员未取得培训合格证，罚款全员未取得培训合格证，罚款2 2万。编造培训档案，吊销万。编造培训档案，吊销 安全许可证，罚款安全许可证，罚款3 3万。万。 第51页/共89页 （二）培训对象及内容：（二）培训对象及内容： 1 1、主要负责

24、人（安全员）：、主要负责人（安全员）： 1 1）培训时间：）培训时间： 矿山、危化、建筑主要负责人初培矿山、危化、建筑主要负责人初培4848学时，每年复训学时，每年复训1616学时。其他学时。其他 单位初培单位初培3232学时，复训学时，复训1212学时。学时。 2 2）培训内容：）培训内容： 国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准；国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；重大事故防范、应急管理和救援组织以及

25、事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施；职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验；国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故案例分析。典型事故案例分析。 第52页/共89页 2 2、其他从业人员：、其他从业人员： 煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等单位必须对新上岗煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等单位必须对新上岗 的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强 制性安全培训；新上岗的从业人员安全培训时间不得少制性安全培训；新上岗的从业人员安全培训时间不得少 于于7272学时，每年再培训的时间不得少于学时，每年再培训的时间不得少于2

26、020学时。学时。 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必 须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安 全培训教育。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少全培训教育。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少 于于24学时。学时。 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新 上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级 的安全培训。的安全培训。 第53页/共89页 生产经营单位要确立终身

27、教育的 观念和全员培训的目标，对在岗从业 人员进行经常性的安全生产教育。 （培训：新知识、新技术、安全法规、事故案（培训：新知识、新技术、安全法规、事故案 例、岗位危险因素、防范措施、应急措施等）例、岗位危险因素、防范措施、应急措施等） 第54页/共89页 3 3、特种作业人员：、特种作业人员： （A A） 石油、天然气开采操作钻机起升钻具作业（司钻）；石油、天然气开采操作钻机起升钻具作业（司钻）； 特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接 受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资

28、格证书后，方可上岗作业。格证书后，方可上岗作业。 离开特种作业岗位达离开特种作业岗位达6 6个月以上的特种作业人员，应当重个月以上的特种作业人员，应当重 新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 每两年复审一次。每两年复审一次。 第55页/共89页 五、建设项目五、建设项目“三同时三同时” （一）（一）“三同时三同时”概念：概念： 生产性基本建设项目中劳动安全卫生设施与主体工程生产性基本建设项目中劳动安全卫生设施与主体工程, 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 在在劳动法劳动法矿山安全法矿山安全法

29、安全生产法安全生产法职业职业 病防治法病防治法等法规中都加以强调。等法规中都加以强调。 第56页/共89页 职业病防治法职业病防治法第十六条规定：第十六条规定： 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳 入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。同时施工、同时投入生产和使用。 注意：注意： 建设项目中引进国外技术和设备应符合我国建设项目中引进国外技术和设备应符合我国 规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符 合我国有关规范和规定的要求。合我国

30、有关规范和规定的要求。 第57页/共89页 要求：要求： 矿山建设单位：对矿山建设单位：对“三同时三同时”负全面责任；负全面责任； 设计单位：对安全设施的设计负责；设计单位：对安全设施的设计负责； 施工单位：对安全设施的施工质量负责；施工单位：对安全设施的施工质量负责； 审查验收部门与个人：对审查验收结果负责审查验收部门与个人：对审查验收结果负责 ； 安监部门：对安监部门：对“三同时三同时”实施国家监察。实施国家监察。 第58页/共89页 六、安全生产检查六、安全生产检查 （一）检查类型与内容：（一）检查类型与内容： 1 1、类型：、类型： 1 1）定期检查）定期检查有计划、有组织、有目的组织

31、；有计划、有组织、有目的组织； 2 2）经常性检查）经常性检查个别的，日常巡视方式；个别的，日常巡视方式； 3 3）季节性检查）季节性检查有规律、突出重点；有规律、突出重点； 4 4）专业（项）检查）专业（项）检查专项、针对性、专业性；专项、针对性、专业性； 对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的 管理性或监督性定量检测属于专业性安全检查。管理性或监督性定量检测属于专业性安全检查。 5 5）综合性检查）综合性检查上级对下级，全面检查评价。上级对下级，全面检查评价。 第59页/共89页 2 2、安全检查内容：、安全检查内容： 查思想、查制度、

32、查管理、查思想、查制度、查管理、 查隐患、查整改、查事故处理查隐患、查整改、查事故处理 事故处理事故处理“四不放过原则四不放过原则”： 事故原因未查清楚不放过；事故原因未查清楚不放过； 事故责任者和周围的群众未受到教育不放过事故责任者和周围的群众未受到教育不放过 ； 未制定防止事故重复发生的措施不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过； 事故责任者未受处理不放过。事故责任者未受处理不放过。 第60页/共89页 （二）检查方法及工作程序：（二）检查方法及工作程序： 1、检查方法：、检查方法： 1 1）常规检查）常规检查安全员进行日常检查；安全员进行日常检查； 优点：简单、及时、工作量小；优点：

33、简单、及时、工作量小； 缺点：个人能力、素质影响结果。缺点：个人能力、素质影响结果。 2 2）检查表法）检查表法 为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的 影响减少到最小，常采用安全检查表法。影响减少到最小，常采用安全检查表法。 第61页/共89页 安全检查表：最简单、最明了、最易操作。安全检查表：最简单、最明了、最易操作。 安全检查表具有安全检查表具有全面性、直观性、广泛性、灵活全面性、直观性、广泛性、灵活 性性特性，是系统安全工程中最基础、最初步的分析方特性，是系统安全工程中最基础、最初步的分析方 法。法。 安全检查表一般格式：安全检查表

34、一般格式： 序号序号项目名称项目名称检查内容检查内容检查标准检查标准检查结果检查结果备注备注 安全检查表示例 第62页/共89页 3 3）仪器检查法）仪器检查法定量检测；定量检测； 机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真 实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行 定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从 而为后续整改提供信息。而为后续整改提供信息。 如：运转设备温度、压力、传动力矩、漏电性；如：运转设备温度、压力、传动力矩、漏电性； 工作地点有毒有害物质浓度、强度等的检

35、测。工作地点有毒有害物质浓度、强度等的检测。 第63页/共89页 2 2、检查工作程序：、检查工作程序： 准备准备检查检查分析分析处理处理整改整改 充分准备、详尽检查、科学分析、及时充分准备、详尽检查、科学分析、及时 处理、认真整改，是安全检查有效性的具处理、认真整改，是安全检查有效性的具 体体现。体体现。 以此形成安全检查工作的闭路循环。以此形成安全检查工作的闭路循环。 第64页/共89页 七、劳动防护用品管理七、劳动防护用品管理 （一）劳动防护用品分类：（按劳动卫生学分类）（一）劳动防护用品分类：（按劳动卫生学分类） 1 1、头部防护用品；、头部防护用品； 2 2、呼吸防护用品；、呼吸防护

36、用品； 3 3、颜面部防护用品；、颜面部防护用品； 4 4、听觉防护用品；、听觉防护用品； 5 5、手部防护用品；、手部防护用品； 6 6、足部防护用品；、足部防护用品； 7 7、躯干防护用品；、躯干防护用品； 8 8、护肤用品；、护肤用品； 9 9、防坠落用品。、防坠落用品。 第65页/共89页 （二）一般规定：（二）一般规定： 1 1、用人单位应、用人单位应根据工作场所职业危害因素及其危害程根据工作场所职业危害因素及其危害程 度，度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免 费提供符合国家规定的防护用品；费提供符合国家规定的防护用品； 2 2、不得以

37、货币或其他物品替代应当配备的防护用品；、不得以货币或其他物品替代应当配备的防护用品； 3 3、应到定点经营、生产企业购买，防护用品必须具有应到定点经营、生产企业购买，防护用品必须具有 “三证三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证 ）。）。特种防护用品必须有特种防护用品安全标志。特种防护用品必须有特种防护用品安全标志。 第66页/共89页 4 4、用人单位应教育从业人员正确使用防护用品，实、用人单位应教育从业人员正确使用防护用品，实 现现“三会三会”（会检查、会使用、会保养）。（会检查、会使用、会保养）。 5 5、用人单位应按产品说明书的要求，及时更换、报

38、、用人单位应按产品说明书的要求，及时更换、报 废过期和失效的防护用品。废过期和失效的防护用品。 6 6、严格按照使用说明书规定性能范围使用，不得超、严格按照使用说明书规定性能范围使用，不得超 极限使用。极限使用。 7 7、不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家、不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家 标准）和检测达不到标准的产品；不得随便代替，标准）和检测达不到标准的产品；不得随便代替， 更不得以次充好。更不得以次充好。 第67页/共89页 第68页/共89页 一、国内先进安全生产管理体系：一、国内先进安全生产管理体系： OHSAS18001OHSAS18001运行模式运行模式建立职业

39、健康安全管理体系建立职业健康安全管理体系 。 （The Occupational Health and Safety Assessment SeriesThe Occupational Health and Safety Assessment Series） 1 1、职业健康安全管理体系：、职业健康安全管理体系： 为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目 标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相 似的职业健康安全管理体系运

40、行模式（动态循环）。似的职业健康安全管理体系运行模式（动态循环）。 第69页/共89页 2 2、OHSASOHSAS基本要素：基本要素： 1 1）职业健康安全方针：）职业健康安全方针： 生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以 下内容：下内容： 承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全 法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健 康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的 集体协议或其他要求；

41、集体协议或其他要求； 承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保 护员工安全健康。护员工安全健康。 第70页/共89页 2 2）组织：）组织： 为有效运行职业健康安全管理体系及其要素而确立的为有效运行职业健康安全管理体系及其要素而确立的 组织保障。组织保障。 机构与职责：机构与职责： 最高管理者对保护企业员工安全与健康负全面责任；最高管理者对保护企业员工安全与健康负全面责任； 在企业内设各级职业健康管理领导岗位；在企业内设各级职业健康管理领导岗位； 对职业健康管理人员规定职责和权限；对职业健康管理人员规定职责和权限； 在最高管理层任命管理者代表，完成建

42、立、实施、保在最高管理层任命管理者代表，完成建立、实施、保 持和评审职业健康安全管理体系；定期向最高管理层报持和评审职业健康安全管理体系；定期向最高管理层报 告职业健康安全管理体系的绩效；推动企业全体员工参告职业健康安全管理体系的绩效；推动企业全体员工参 加职业健康安全管理活动。加职业健康安全管理活动。 第71页/共89页 培训、意识与能力：培训、意识与能力： 建立并保持培训程序，规范持续进行培训。建立并保持培训程序，规范持续进行培训。 协商与交流：协商与交流： 生产经营单位应建立并保持程序，并作出文件化的安生产经营单位应建立并保持程序，并作出文件化的安 排，促进其就有关职业健康安全信息与员工

43、和其他相关排，促进其就有关职业健康安全信息与员工和其他相关 方（如分承包方人员，供货方、访问者）进行协商和交方（如分承包方人员，供货方、访问者）进行协商和交 流。流。 建立有效的协商机制与协商计划，选聘员工加入职业建立有效的协商机制与协商计划，选聘员工加入职业 健康安全实施队伍，安排员工参加管理过程。健康安全实施队伍，安排员工参加管理过程。 第72页/共89页 文件化：文件化： 职业健康安全管理体系文件应以适合于自身管理的形职业健康安全管理体系文件应以适合于自身管理的形 式式( (如书面或电子形式如书面或电子形式) )予以建立与保持，并应包括下列予以建立与保持，并应包括下列 内容：内容： 职业

44、健康安全方针和目标；职业健康安全方针和目标； 职业健康安全管理的关键岗位与职责；职业健康安全管理的关键岗位与职责； 主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施；主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施； 职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作 业指导书和其他内部文件。业指导书和其他内部文件。 第73页/共89页 文件与资料控制：文件与资料控制： 明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确 保这些岗位得到现行有效版本的文件；保这些岗位得到现行有效版本的文件； 无论在正常还是异常情

45、况无论在正常还是异常情况( (包括紧急情况包括紧急情况) )下，文件和资料都应下，文件和资料都应 便于使用和获取；便于使用和获取； 职业健康安全管理体系文件应书写工整，便于使用者理解，并职业健康安全管理体系文件应书写工整，便于使用者理解，并 应定期评审，必要时予以修改；应定期评审，必要时予以修改； 传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员；传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员； 建立先行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措建立先行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措 施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回以防止误用；施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回

46、以防止误用； 根据法律、法规的要求和根据法律、法规的要求和( (或或) )保存知识的目的，对留存的档案保存知识的目的，对留存的档案 性文件和资料应予以适当标识。性文件和资料应予以适当标识。 记录与记录管理。记录与记录管理。 第74页/共89页 PDCAPDCA模式模式PDCAPDCA模式也叫戴明模式：模式也叫戴明模式： 规划（规划（PLANPLAN） 实施（实施（DODO） 检查（检查（CHECKCHECK） 改进（改进（ACTIONACTION） 即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；实现目即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；实现目 标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及

47、时采取标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时采取 纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；实纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；实 现过程与结果的改进提高。现过程与结果的改进提高。 3 3、OHSASOHSAS运行运行模式模式 实施和运行 检查和 纠正措施 管理评审 职业健康安全方针 策划 持续改进 第75页/共89页 4、职业健康安全管理体系要素及其相互关系、职业健康安全管理体系要素及其相互关系 管理评审 方针 危害辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规及其他要求 目标 职业安全健康管理方案 审核 机构和职责 培训、意识与能力 协商和沟通 运行控制

48、 应急预案与响应 文件 文件和资料控制 记录和记 录管理 效绩测量 与监视 事故、事件 、不符合、 纠正与预防 措施 第76页/共89页 二、日本二、日本5S5S活动：活动： “ “整理、整顿、清扫、清洁、养成整理、整顿、清扫、清洁、养成”， 提倡文明生产，改善环境，养成良好的工提倡文明生产，改善环境，养成良好的工 作习惯和生活习惯，提高工作效率，确保作习惯和生活习惯，提高工作效率，确保 安全生产。安全生产。 第77页/共89页 5S含义：含义： 整理整理分开有用与无用物品，及时处理无用物品；分开有用与无用物品，及时处理无用物品； 整顿整顿有用物品分门别类，拿取简单、使用方便，有用物品分门别类

49、，拿取简单、使用方便， 安全保险；安全保险； 清扫清扫随时打扫和清理垃圾、灰尘和污物；随时打扫和清理垃圾、灰尘和污物； 清洁清洁经常保持服装清洁，工作场所干净；经常保持服装清洁，工作场所干净； 养成养成人员遵章守纪，领导率先垂范，养成习惯。人员遵章守纪，领导率先垂范，养成习惯。 第78页/共89页 5S/6S/7S/8S5S/6S/7S/8S管理思想：管理思想： 第79页/共89页 安全管理工作需要不断创 新。要学习他人好的经验，紧 密结合自身实际，探索一套行 之有效的方法，认真去做。 第80页/共89页 一、判断题：一、判断题： 1 1、安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产安全生产责任制

50、是生产经营单位各项安全生产 规章制度的核心规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任是生产经营单位行政岗位责任 制和经济责任制度的重要组成部分制和经济责任制度的重要组成部分。 2 2、生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人安全生产职责之一是安全生产职责之一是 应当应当组织制定本单位的生产安全事故应急救援预组织制定本单位的生产安全事故应急救援预 案。案。 并实施并实施 3 3、生产经营单位按规定委托工程技术人员提供安生产经营单位按规定委托工程技术人员提供安 全生产管理服务的全生产管理服务的, ,保证安全保证安全生产生产的责任就由的责任就由受受 委托的工程技术人员委托的工程技术人员负责。负责

51、。 生产经营单位生产经营单位 第81页/共89页 4 4、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个 人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的 资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入 不足导致的后果承担责任。不足导致的后果承担责任。 5 5、生产经营、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培单位要确立终身教育的观念和全员培 训的目标训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安对在岗的从业人员应进行经常性的安 全生产教育培训。全生产教育培训。 6 6、建设项目的职业病防

52、护设施所需费用建设项目的职业病防护设施所需费用不必不必纳人纳人 建设项目工程预算建设项目工程预算，在，在主体工程主体工程完工后根据需要完工后根据需要 另行建设另行建设。 第82页/共89页 7 7、建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认 可的劳动安全卫生标准可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合我国有关规范全部设计应符合我国有关规范 和规定的要求。和规定的要求。 8 8、通过仪器检查法通过仪器检查法对对机器、设备内部的缺陷及作业环境条机器、设备内部的缺陷及作业环境条 件的真实信息或定量数据进行定量化的检验与测量件的真实信息或定量数据进行定量化的检验与测量，发发 现不安全隐患现不安全隐患，为后续整改提供信息为后续整改提供信息。 9 9、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必 须取得特种劳动防护用品安全标志。须取得特种劳动防护用品安全标志。 1010、不同的职业健康安全管理体系标准提出了不同的职业健康安全管理体系标准提出了不同不同的的职业健职业健 康安全管理体系运行模式。康安全管理体