全市农村社区公共服务中心建设总结大会上的讲话

1、全市农村社区公共服务中心建设总结大会 上的讲话全市农村社区公共服务中心建设总结大会上的讲话同志们：今天，全市农村社区公共服务中心建设总结大会的主要 任务是，回顾总结去年以来的建设情况，部署下阶段工作， 动员全市上下进一步创新思路、落实举措、强化管理，不断 完善农村社区公共服务中心规范化建设，努力把农村公共服 务中心建设管理提高到一个新水平。刚才同志回顾总 结了一年来的建设工作，并就加强规范化建设提出了明确的 要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。 下面，我再强调三点意见：一、肯定成绩，正视不足，继续把农村社区公共服务中 心建设放在重要位置去年以来，全市上下坚持把农村社区公共服务

2、中心建设 作为新农村建设的切入点和突破口，高点定位，强势推进， 经过一年多的不懈努力，全市农村社区公共服务中心基本建 成，并开始发挥作用。总结去年的工作，可以概括为三句话， 即组织推进有力度，化解瓶颈有办法，建设管理有特色。从 组织推进来讲，各地、各有关部门坚持把建设村级公共服务 中心作为当前推进新农村建设的当务之急和一项重要的政治任务来抓，成立专门班子，创新工作思路，整合各类资源， 实施挂图作战，协力组织推进，走出了一条又好又快建设村 级公共服务中心的新路。目前，234个村已经完成建设任务，建筑面积全部超过 400平方米的市定标准，73.4%的村建筑 面积突破500平方米,XX.XX.XX等

3、村的建筑面积甚 至超过1700平方米。从化解瓶颈来说，各乡镇充分发挥村 级党组织的主观能动性，八仙过海，各显神通，想方设法破 解土地、资金等难题，按照“不增加村级负债、不增加农民 负担、不动用集体积累”的原则，通过盘活资产、能人捐资、 结对共建等多种形式，筹措建设资金，据统计，全市237个村先后筹得建设资金 8700万元，平均每村筹资超过 36万元， 最高村超过200万元。从建设管理来讲，各乡镇坚持集发展 经济、服务群众、推进民主、促进和谐等功能于一体，较好 地发挥了社区公共服务中心在新农村建设中的引领作用，在 完善管理中，使服务中心成为党建的主阵地、育民的大课堂、便民的服务站和和谐的新平台。

4、在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，农村社 区公共服务中心的建设过程中，还存在着一些不容忽视的问 题：一是推进不平衡。乡镇与乡镇之间、行政村与行政村之 间存在不平衡，有的建设起点不高，有的推进速度缓慢，极 少数村至今未见动静。二是设施不配套。少数镇村仅是主体 建筑建设完工，大量的配套设施不能及时到位，影响了功能的发挥。三是作用不明显。部分村没有很好地开展 后续管理，甚至存在铁将军把门的现象，服务中心成了空壳 摆设，成了形象工程，这与建设的初衷背道而驰。对此，我 们必须采取扎实有效的措施抓好推进，完善功能，强化管理，力求把这一为民、惠民的工程全面建设好，作用发挥好。二、加强管理，延伸服务，

5、把发挥作用作为农村社区公 共服务中心建设的重中之重农村社区公共服务中心大楼的落成，只是基础设施建设 的完成，更重要的任务在于如何发挥其作用。我们必须彻底 摒弃传统意义上的党支部、村委会办公室建设的思维定势， 严肃认真地思考其规范化管理问题，赋予服务中心新的内 涵、新的功能。各地、各部门要充分认清推进农村社区公共 服务中心规范化建设的重要意义，认真思考功能定位，精心 研究制度内容，仔细策划整体布置，真正使公共服务中心内 外兼修、相得益彰，真正成为展示组织形象、为民服务的平 台。1、贯彻建管并重原则，在科学谋划中做好后续建设。 坚持建管并重是推进公共服务中心建设的一个重要原则。做 当前基础设施逐步

6、到位的情况下，如何按照序时进度做好后 续工作是当务之急。一要加快基础设施建设及功能配套工 作。各项已建成且已投入使用的村，要积极拓展服务功能，紧紧围绕农民的生产生活需求，精心组织、扎实开展各项为 农服务活动。基础设施已经建成的村，要加紧内部配套设施 设备的完善，确保本月底之前能正常开展活动。因种种原因 基础设施尚未建成的村，要千方百计克服困难，加快建设进 度，确保上半年投入使用。市农村社区服务中心建设领导小 组以及有关职能部门要认真对照建设标准，扎实抓好服务中 心竣工验收工作。对建设达标的，要按照新建村每村 5万元、 扩建改建村每村3万元的标准尽快将市级补助发放到位；对 达不到建设要求的，必须

7、在整改达标后兑现补贴。二要建立 完善日常管理机制。 按照“管理规范、效益明显，常开常用、 常用常新”的总体要求，切实做好日常管理工作，重点做好 规章制度、值班接待、资产管理、卫生保洁、安全保卫等日 常工作，确保中心管理有序。各村党组织、村委会作为社区 公共服务中心的管理主体，承担着日常管理的职责，要深入 思考、动足脑筋，围绕农民群众的生产生活需求，制定出符 合本村实际的工作规章。镇集体资产管理办公室要对全镇村 级组织活动场所的管理使用情况，进行定期监督检查，确保 集体资产不流失。三要积极探索市场化管理新路。各地要进 一步解放思想，开拓思路，不断拓展村级集体增收的渠道。要根据所处的地理位置、区域

8、经济特色等状况，积极 探索以商兴村、以企带村、合作富村的路子，努力使农村社区公共服务中心成为村级集体经济新的增长点2、突出公共服务根本，在发挥作用中造福广大群众。按照“办公场所最小化， 服务功能最大化，社会效益最优化” 的要求，不断完善农村社区公共服务中心功能，努力让广大 农民群众更多地享受经济发展和先进文明的成果。一要让服 务中心成为党组织活动的基地。农村社区公共服务中心是农 村基层党组织执政为民的阵地和平台。要利用社区公共服务 中心的良好条件，大力推进邙阳光党务”、邙阳光村务”和 民主管理，不断提高村级办事效率，增进干群关系，夯实基 层基础，努力把农村社区公共服务中心建设成以村党组织为 核心的各类村级组织发挥作用、服务群众的有效平台。二要 让服务中心成为致富农民的桥梁。要按照培养造就有文化、 懂技