62深规院沈阳浑南地区发展规划及重点地段城市设计

1、 沈阳市规划和国土资源局 深圳市城市规划设计研究院 2005.6 沈阳大浑南地区发展规划及重点地段城市设计 CONCETPTUAL PLANNING AND CITY DESIGN OF THE HUANNAN , SHENYANG 背景篇 大浑南的历史使命 沈阳印象：辉煌与困惑交织下的昔日都城沈阳印象：辉煌与困惑交织下的昔日都城 大气之都：沈阳雄据辽中，东倚郁郁葱葱的长白山，西面一望无际 的平原，滔滔浑河从脚下流过，宽广的地理格局铸就了沈阳的气势。 深厚根基：一朝发祥地，两代帝王都 ，几千年的岁月沉淀，多重文 化的碰撞交融，使沈阳具有深厚的人文底蕴和包容开放的城市性格。 伟大坐标：沈阳以其悠

2、悠的历史、煌煌的建设史、尤其是在新中国 工业史上的耀眼光芒，成就了其在时空和地理的双重坐标意义 翻开沈阳的历史，记载着无数的辉煌与荣耀，也铭刻着太多的困惑与失落，翻开沈阳的历史，记载着无数的辉煌与荣耀，也铭刻着太多的困惑与失落， 作为中国东北的领袖，从某种意义上说，沈阳的过去代表着大东北的过去，作为中国东北的领袖，从某种意义上说，沈阳的过去代表着大东北的过去， 沈阳的未来则预示着这片黑土地的未来。沈阳的未来则预示着这片黑土地的未来。 今日沈阳：机遇与挑战并行、动力与压力共存今日沈阳：机遇与挑战并行、动力与压力共存 国家“振兴东北”的宏观战略：带来政策优惠、体制创新、资金倾 斜等宽松的外部环境，

3、换言之，将带来更多的发展机会，为东北的经济复 苏注入源源不断的发展动力，也给沈阳的腾飞提供了难得的机遇。 沈阳面临的机遇：沈阳面临的机遇： 东北呼唤具有号召力的中心城市：继珠三角、长三角、京津唐之后 ，东北成为中国经济的第四增长极，随着东北经济实力的整体提升，各大 城市在竞争中逐渐走向互补，区域城市群结构逐渐趋于稳定，呼唤具有影 响力和号召力的“龙头”，以一流的服务水平和综合实力带动区域经济的 整体腾飞，沈阳有条件、有责任承担这一历史任务。 辽宁中部城市群呈联动发展态势：以沈阳为核心，包括鞍山、抚顺 、本溪、营口、辽阳、铁岭组成的六加一“沈阳经济区” ，在整合资源的 基础上构建辽中城市群经济隆

4、起带，无疑将给沈阳提供更大的发展“舞台 ”。 区域激烈竞争的巨大压力：沈阳要做中国经济第四增长极的“极心” ，必须清醒地认识到面临的巨大挑战，哈尔滨和大连拥有的天然优势和发 展潜力，使沈阳面临不进则退的压力，必须寻找一条通往“极心”的道路 。 沈阳面临的挑战：沈阳面临的挑战： 内部资源消耗削弱竞争力：沈阳各主体的经济增长途径和手段单一， 体现为各个组成部分的发展目标模糊，内部在同一领域的竞争过分激烈， 难以发挥城市中心功能的集聚效应，导致整体利益在内部竞争中丧失。 缺乏特色鲜明的城市形象：城市形象对城市的竞争力具有深远影响， 由于一直作为重工业基地的定位和城市的粗放型建设，沈阳虽然拥有深厚 的

5、人文沉积，但黯淡的城市形象使沈阳失分不少，磨损了沈阳的自信心。 国企改革的包袱依然沉重：作为全国最大的老工业基地，沈阳背负着 沉重的国企改革压力，虽然经过多年长期不懈地探索，但要彻底解决产业 结构调整及失业等社会问题，仍然是一条充满艰辛的漫漫长路。 大浑南地区大浑南地区承载沈阳再次崛起的新梦想承载沈阳再次崛起的新梦想 弥补沈阳之所缺：沈阳成为区域中心城市所缺乏的高端产业、一流的服 务设施、高品质的城市环境、国际化的生活氛围等，可以在浑南得以实现。 解决沈阳之矛盾：困扰城市的主轴发展方向、快速交通体系搭建、大型 交通设施发展、沿浑河两岸景观塑造、市政府搬迁、生态格局建构等问题， 都可以在大浑南得

6、以集中解决。 展示沈阳新形象：可以充分利用浑南优越的自然山水条件，精心打造富 有特色的新城形象，展示未来沈阳独一无二的城市面孔，提升城市竞争力。 沈阳的发展目标是清晰的，具备的优势是鲜明的，面临的挑战也是现实的，沈阳的发展目标是清晰的，具备的优势是鲜明的，面临的挑战也是现实的， 为实现发展目标必须寻找到关键点，在对城市发展条件深刻分析研究之后，为实现发展目标必须寻找到关键点，在对城市发展条件深刻分析研究之后， 我们把目光聚集到大浑南地区。我们把目光聚集到大浑南地区。 大浑南发展目标与定位 目标篇 “6+1”的区域发展战略的区域发展战略 沈阳位于东北亚经济圈与环渤海 经济圈的结合处，东北亚地区经

7、 济要素具有很强的互补性，沈阳 在接受日韩等国际产业转移上具 备天然优势。 在空间上，哈长沈大城市带和环 渤海城市群逐渐走向连绵态势， 沈阳都市圈位于两大都市圈的交 集，此区域位置决定了沈阳的发 展高度，在新的时空开拓中应有 更大的作为。 大区域中的沈阳：两大都市圈的交集决定其大区域中的沈阳：两大都市圈的交集决定其“高度高度” “6+1”战略中的沈阳战略中的沈阳 “6+1”沈阳都市群演变三步曲：沈阳都市群演变三步曲： 走向整合：七城市建立密切联系， 主动接纳核心城市辐射。 沈阳都市圈：以沈阳为中心沿快速 通道延伸，由团块状转变为放射状。 沈阳都市群：走向一体化，并向边 缘城市扩张，进入都市群的

8、高级阶段。 走向整合沈阳都市圈沈阳都市群 大浑南在“3+1”格局中 大浑南的新坐标：从大浑南的新坐标：从“6+1”到到“3+1” 在正在构建的“6+1”沈阳都市群中，抚顺、本溪和辽阳三市由于距沈阳最近，成 为接受沈阳辐射力度最大、影响程度最深的区域，三市与沈阳资源互补、交流频繁 ，这些都构成了“3+1”最先一体化的条件。 抚顺：距离沈阳最近，抚顺将西扩经济技术开发区，逐步与浑南新区相连接。 并共同整治和开发浑河，同时将抚顺高湾地区纳入沈阳世博园总体规划建设； 本溪：将北拓经济技术开发区，逐步与沈阳大浑南地区相连接； 辽阳：将在两市交界处逐步规划建设工业区，与沈阳西部工业走廊相连接； “3+1”

9、将使四城市空间距离逐步缩小，形成带动“6+1”的核心区域，大浑南则成 为这一地区的地理中心，也成为三城市接轨沈阳的桥头堡。 大浑南地区优势分析大浑南地区优势分析 优越的区位及交通条件：大浑南位于四城市的地理中心，沈大高速、沈丹高速、 三环等高等级道路联系便捷。桃仙国际机场、铁路枢纽等大型交通设施位于浑南。 山水自然资源禀赋良好：大浑南地区呈现山水格局，北面浑河，南倚青山，腹地 河道纵横，绿野阡陌，一派自然风光，是发展休闲旅游和生态建设的绝佳示范区。 土地储备总量相对充裕：大浑南总用地面积1600平方公里，现状建设量比较小， 有较大的土地储备，可以满足大型项目的发展和用地需求。 大浑南地区存在问

10、题分析大浑南地区存在问题分析 人为与自然双重割裂用地：稠密的高速公路、铁路、机场呈网状切割用地，浑河、 山体、泻洪区、沉陷区等自然要素从一定程度上割裂了基地。 现状建设分散布局不合理：相对大浑南广阔的腹地，现状建设用地的总量并不大， 但布局分散，沿浑河南岸、苏家屯地区、铁路编组站周边、机场周边等具有战略价值 的用地基本被占据，规划的工业用地形成新的阻隔，种种因素对整合用地构成障碍。 大浑南的定位依旧模糊：虽然大浑南一直倍受关注，但对其定位依旧模糊，缺乏清 晰连贯的发展思路，导致发展方向迷失，重大项目的选址也缺乏统筹长远的战略。 大浑南现状限制因素分析 目前大浑南规划意向图 核心目标：核心目标：

11、建设产业高端、功能完善、建设产业高端、功能完善、 环境优美、具有现代气息的和谐新城环境优美、具有现代气息的和谐新城 营造自然与人文交融的生态环境 开放高效与安居乐业的社会环境 具有示范意义的高标准城市环境 发展目标发展目标 Planning Object 产业发展目标 电子信息、光机电一体化、新材料等高新技术产业 商务、金融、文化、会展、信息交流等高端服务业 围绕大学城，建设产、学、研为一体的科技新城区 功能发展目标 建构服务沈阳都市圈的商务金融平台 科技展示、文化教育与休闲旅游平台 生活和谐、配套完善的新型居住社区 高效便捷的基础设施体系和物流基地 空间发展目标 提出空间发展战略，有效整合土

12、地资源 有机组织各类用地并落实大型项目选址 充分利用自然景观打造独具特色的形象 大浑南地区的发展目标体系大浑南地区的发展目标体系 大浑南发展策略与规划 战略篇 产业发展战略：建构产业发展战略：建构“一廊三带一廊三带”的沈阳产业格局的沈阳产业格局 金廊：南北方向串联城市中 心功能，形成以金融、商贸、信 息、流通、文化、科教等服务功 能为主，联系新老城、带动区域 发展，具有强大辐射力的中枢。 西部传统工业带：以铁西和 张士工业区为基础，充分依靠科 技创新和体制创新，深化改革， 利用原由资源发展先进制造业。 东部重型工业带：发展汽车 制造、加工、组装、研发等项目 ，积极引进国内外资金发展壮大 浑南高

13、新产业带：以高端服 务业、高新技术产业为主导，建 设产学研一体化的科技新城区。 大浑南地区产业布局大浑南地区产业布局 空间发展战略：以生态廊道为骨架，沿轴线组团递进空间发展战略：以生态廊道为骨架，沿轴线组团递进 首先解读大浑南的山 水自然条件和现状发 展要素： 浑南新区现状局限 在有限的区域内，发 展模式没有新突破； 沈抚铁路对基地造 成横向切割； 三环快速路同样阻 隔了城市南向拓展； 沟通沈抚灌区和八 一灌区，与浑河形成 环状水系； 南面山体绿化景观 价值需要提升和延续 探索一种土地利用 的新模式，以蓝色水 系和绿色廊道为骨架 ，营造生态城区的本 底条件； 结合生态廊道，形 成沿浑河的组团架

14、构 将沈抚铁路货运功 能北移并轨，三环快 速路南移至机场； 金廊沿机场路向南 延伸，并搭建围绕浑 河的“金环”； 打造“金环”，形 成滨河两岸的核心景 观区，构筑城市“心 脏” 沿浑南大道依次发 展功能组团，形成功 能完善的新城； 在新三环外侧建设 机场副城和苏家屯副 城，强化空铁联运； 将山体和水系向内 延伸，构成绿色生态 网络，提升环境品质 大浑南整体结构：城绿交融、点轴联动、弹性生长大浑南整体结构：城绿交融、点轴联动、弹性生长 大浑南地区土地利用规划大浑南地区土地利用规划 金廊延伸到浑河将形成一个金廊延伸到浑河将形成一个“金环金环” 围绕浑河构成一个功 能环，聚集了包括市 政府、商务金融、大 剧院、长白商务科技 岛、主题公园等项目 ，集中展示沈阳形象 活力之环 魅力之环 希望之环 交通发展战略交通发展战略 沟通水系形成流动的“蓝 色乐章”，将农田、山体 、河道、绿廊编织成一张 绿网。不同层次的绿化赋 予休闲旅游、生态农业、 公园绿地、防护绿地等功 能。充分发挥滨河绿地价 值，沿环道水系形成公共 活动和高档居住的组团。 环境发展：营造水系贯通、绿脉纵横、森林渗透的生态格局环境发展：营造水系贯通、绿脉纵横、森林渗透的生态格局 景观形象景观形象 重点地段城市设计 蓝图篇 浑南大街城市设计：打造浑南大街城市设计：打造 “沈阳门户（沈阳门户（Shenyan