第34讲 第十章第一节：工程项目费用管理概述(二)至第二节：工程项目资源消耗计划编制(2012年新版)

1、(三)措施费的组成措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：(1)环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。环境保护费=直接工程费环境保护费费率(10-6)(2)文明施工费：是指施工现场文昵施工所需要的各项费用。文明施工费=直接工程费文明施工费费率(10-7)(3)安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。安全施工费=直接工程费安全施工费费率(10-8)(4)临时设施费：是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等；临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业

2、房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施；临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施费=(周转使用临建费+一次性使用临建费)(1+其他临时设施所占比例)(10-9)在建设工程工程量清单计价规范GB505002008中，将环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费合并定义为安全文明施工费。(5)夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。(6)二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。二次搬运费=直接工程费二次搬运费费率(10-11)(7)大型

3、机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个旌工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。(8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。模板及支架费=模板摊销量模板价格+支、拆、运输费(10-12)摊销量=一次使用量(1+施工损耗)1+(周转次数-1)补损率周转次数-(1-补损率)50周转次数(10-13)租赁费=模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费(10-

4、14)在建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008中，该项措施费列于附录A等专业工程中。(9)脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费(10-15)租赁费=脚手架每日租金搭设周期+搭、拆、运输费(10-17)在建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008中，该项措施费列于附录A等专业工程中。(10)已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费(10-18)(11)施工排水降水费：是指为确保工程在正常条件下施

5、工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。排水降水费=乏排水降水机械台班费排水降水周期+排水降水使用材料费、人工费(10-19)(四)间接费的组成间接费包括规费和企业管理费。1规费规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)，包括以下内容：(1)工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。(2)社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。其中，养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。(3)住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积

6、金。(4)危险作业意外伤害保险：建筑法规定建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。规费的计算采用取费的办法，计算公式为：规费=计算基数规费费率(1020)规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。 2企业管理费 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容。 (1)管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。(2)办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、

7、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。(3)差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。(4)固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。(5)工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)劳动保险费：是指由企业支付离退休

8、职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。(7)工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。(8)职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。(9)财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险费。(10)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。(11)税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(12)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析

9、法。(1)公式计算法。利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为：企业管理费=计算基数企业管理费费率(10-21)其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种：1)以直接费为计算基础：2)以人工费和机械费合计为计算基础：3)以人工费为计算基础：(2)费用分析法。用费用分析法计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，计算公式为：企业管理费=管理人员工资+办公费+差旅交通费+固定资产使用费+工具用具使用费+劳动保险费+工会经费+职工教育经费+财产保险费+财务费+税金+其他(10-25)(五)利润和税金的组成1利润利

10、润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利润的计算方法有所不同。具体计算公式为：利润=计算基数利润率(1026) 计算基数可采用： (1)以直接费和间接费合计为计算基础； (2)以人工费和机械费合计为计算基础； (3)以人工费为计算基础。随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。在投标报价时企业可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。 2税金 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。(1)营业税。营业税的税额为营业额的3。计算公式为：营业税=营业额3(10-27)

11、其中营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入。还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。(2)城市维护建设税。城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。城市维护建设税应纳税额的计算公式为：应纳税额=应纳营业税额适用税率(10-28)城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7征收；所在地为县镇的，按营业税的5征收；所在地为农村

12、的，按营业税的1征收。(3)教育费附加税。教育费附加税额为营业税的3。计算公式为：应纳税额=应纳营业税额3(10-29)为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算，以工程成本加利润为基数计算税金。即：税金=(直接费+间接费+利润)税率(10-30)税率(计税系数)=11-营业税税率(1+城市维护建设税税率+教育费附加费率)-1100(10-31)如果纳税人所在地为市区的，则：如果纳税人所在地为县镇的，则：如果纳税人所在地为农村的，则：(六)建筑安装工程费用计算程序根据原建设部第107号部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法的规定，发包与承包价的计算方法分为工料单价法

13、和综合单价法，其计价程序如下。 1工料单价法计价程序 工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价，其计算程序分为三种。(1)以直接费为计算基础。以直接费为计算基础的工料单价法计价程序见表10-2。表10-2以直接费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计(直接费)(1)+(2)4间接费(3)相应费率5利润(3)+(4)相应利润率6合计(3)+(4)+(5)7含税造价(6)(1+相应税率)【例10-1】某土方工程直接工程费为300万元，以直接费为计

14、算基础计算建筑安装工程费，其中措施费为直接工程费的5，间接费费率为8，利润率为4，综合计税系数为34l。列表计算该工程的建筑安装工程造价。建筑安装工程造价计算过程见表10-3。表10-3建筑安装工程造价计算过程序号费用项目计算方法(单位：万元)备注l直接工程费3002措施费(1)5=153直接费(1)+(2)=300+15=3154间接费(3)8=3158=2525利润(3)+(4)4=(315+252)4=136086不含税造价(3)+(4)+(5)=300+252+13608=3538087税金(6)341=353808341=120658含税造价(6)+(7)=353808+12065=

15、365873(2)以人工费和机械费为计算基础。以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序见表10-4。表10-4以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注l直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5小计(1)+(3)6人工费和机械费小计(2)+(4)7间接费(6)相应费率8利润(6)相应利润率9合计(5)+(7)+(8)10含税造价(9)(1+相应税率) (3)以人工费为计算基础。以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表10-5。表10-5以人工费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备

16、注10直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5小计(1)+(3)6人工费小计(2)+(4)7间接费(6)相应费率8利润(6)相应利润率9合计(5)+(7)+(8)10含税造价(9)(1+相应税率)2综合单价法计价程序综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。综合单价如果是全费用综合单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。如果综合单价

17、是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包价格。由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例(以字母“C”代表该项比值)在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。(1)当CC0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例)时，可采用以人工费、材料费、机械费合计(直接工程费)为基数计算该分项的间接费和利润，见表10-6。表10-6以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费

18、+材料费+机械费2间接费(1)x相应费率3利润(1)+(2)相应利润率4合计(1)+(2)+(3)5含税造价(4)(1+相应税率)(2)当CC0时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润，见表lO-7。表10-7以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2其中人工费和机械费人工费+机械费3间接费(2)相应费率4利润(2)相应利润率5合计(1)+(3)+(4)6含税造价(5)(1+相应税率)(3)如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润，见表10-8。表10

19、-8以人工费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2直接工程费中人工费人工费3间接费(2)相应费率4利润(2)相应利润率5合计(1)+(3)+(4)6含税造价(5)(1+相应税率)第二节 工程项目资源消耗计划编制编制资源消耗计划是工程项目费用管理的第一步，是为了确定完成工程项目需要使用哪些资源(包括人、材料、设备等)以及需要的数量、何时及如何使用它们的过程。资源计划的作用是通过对资源需求与供给的分析，更好地准备和使用各种资源。 一、工程项目各阶段资源消耗计划的特点 工程项目各阶段资源消耗的情况如图10-3所示。 (一)工程项目决策阶段 要做

20、出正确的决策，需要高级专业技术人员深入细致的市场调查和技术经济分析，并且编制可行性研究报告，来辅助决策者进行判断和决策。所以，此阶段的资源计划主要是对人力资源的计划，给专业技术人员分工，明确其任务范围和要求，充分发挥其作用。而所需的材料和设备则起辅助作用，消耗量与人力资源相比也较少。决策阶段的资源投入大约占工程项目总的资源投入量的13，虽然与施工阶段相比资源梢耗较少，但对整个工程项目总体投资的影响程度却是最重要的。(二)工程项目准备阶段工程项目准备工作需要大量的专业人员，特别是设计工作需要各种专业工程师，还需要电脑(包括各类软件)、绘图仪器等设备，以及各种资料，如数据、规范、法律去规、专业书籍

21、。此阶段的资源计划也以人力资源的计划为主。(三)工程项目实施阶段工程项目实施阶段的主要任务是施工。施工是建筑物实体的生产，所需资源主要包括：劳动力、建筑材料和设备、周转材料、项目施工所需的施工设备和临时设施以及后勤供应等。这些资源是工程项目实施必不可少的，它们的费用往往占工程总费用的80以上。因此，做好对人、料、机的计划与控制是工程资源节约的主要途径。(四)工程项目试生产及竣工验收阶段资源需求已接近尾声，主要是对各种资料的整理以及工程的最后调试工作，资源需求量很小，资源计划内容也很少。 二、资源消耗计划的编制依据 (一)WBS 通过WBS，资源计划编制人员可以确定工程项目中需要哪些资源，因此W

22、BS是编制资源计划的基本依据。比如可行性研究的内容包括了市场研究、技术研究和效益研究，而市场研究又可分为产品的市场调查和预测研究，依次细分可得到WBS图；然后从最低一层开始计算，逐层汇总，从而得到总体的资源情况，主要是资源的横向分布，即需要哪些资源。(二)范围说明书范围说明书是工程项目管理过程中确定主要项目可交付成果的一份重要书面文件。它随着工程项目的进展，可以进一步地修改和细化，以反映项目各组成部分之间界限的变化。根据对范围说明书的分析，可以进一步明确资源的需求数量和范围。因此在资源计划编制过程中，应当认真考虑范围说明书中的项目合理性说明，特别是项目各目标。(三)进度计划根据进度计划，可以确

23、定何时需要资源和对资源的需求强度，以实现资源的合理配置。这里的工程项目进度计划只是粗略地用横道图编制简单的工程项目进度计划，是整个工程项目从始至终各个阶段工作的大致安排，体现工程项目的工作内容和先后顺序。根据进度计划，可以确定各种资源的需求时间和强度，即资源在时间上的纵向分布。同时要考虑各种可用资源的使用限制，包括总量限制、单位时间用量限制、供应条件和过程的限制，以进行资源的分配和优化。(四)资源储备说明资源储备状况是对资源存量的说明，是资源计划编制的重要依据。在明确了资源的需求种类、数量和时间后，通过对资源储备的分析可以确定资源的供给方式。在资源储备说明中，后备资源说明的详细程度和明确程度越

24、高，则资源计划的编制就会更加灵活和有效，且有更多可供选择的替代方案，避免因问题临时出现而措手不及。 (五)组织方针 组织方针体现了工程项目高级管理层资源使用方面的态度和喜好，可以影响到人员的招聘、组织和激励，物资的采购方式，设备的租用或购人，对确定如何使用资源起重要作用。因此，资源计划的编制也必须考虑组织方针，在保证资源计划科学、合理的基础上，尽量满足组织方针的要求。 三、编制资源消耗计划的方法 (一)资源需求分析 编制资源消耗计划首先要确定需要哪些资源以及需要的数量及使用时间，即进行资源需求分析。(1)在工程项目决策阶段，需要咨询工程师牵头，组织各专业技术人员对工程项目进行全面、系统的分析，

25、为决策者提供决策的依据。比如在可行性研究中，需要大量的市场调研人员进行市场调查，以确定建设的必要性；需要多个专业的工程技术人员进行工程项目设计方案研究，以确定技术可行性；需要工程造价和财务金融人员进行财务预测和财务评价，以确定经济上的合理性，这些都是对人力资源的需求。(2)在工程项目准备阶段，要围绕工程项目的设计进行大量的工作，需要建筑、结构、水、电、暖等多专业工程师的参与，同时需要电脑(含软件)、绘图仪等设备。(3)工程项目实施阶段对管理人员、技术人员特别是一般劳动力的需求很多，对材料和设备的需求就更大，而竣工阶段对资源的需求则非常少。施工阶段的资源需求分析，主要通过工程量的计算并参考基础定

26、额(或企业定额)来确定直接劳务的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需机械的台数及使用时间。同时，参考一定的比例或经验，估算出工程项目所需的间接劳务和管理人员的数量。(二)资源供给分析资源供给可以从工程项目组织内部或外部解决，而且解决的方式也多种多样，这时就要分析资源的可获得性及获得的难易程度。(1)对内部资源进行分析。比如设计单位分析内部拥有的设计人员和各种设备，以及人员和设备的可用性。有时虽然拥有自己的设计人员，但他们可能还要完成其他的工程项目，对这种资源的可获得性就要进行更加详细的分析。(2)对外部资源进行分析。比如决策阶段，建设方可以请专业的咨询公司来完成可行性研究等工作；设计阶段，

27、设计单位的部分专业设计可以请外部的专业工程师完成。(三)资源成本比较与模式组合确定需要哪些资源和如何可以得到这些资源后，就要比较这些资源的使用成本，从而确定资源的组合模式(即各种资源所占比例与组合方式)。工程项目采用不同的资源组合模式，采用不同种类和数量的施工机械、辅助设备、劳动力，相应的费用有时会有较大的差异。如在混凝土工程中，自建混凝土搅拌站或采用商品混凝土，用混凝土泵车浇注或用普通方法浇注，其费用有明显的不同。当然，具体使用何种方式不是唯一的和绝对的，要根据实际情况选择最合适的资源组合模式。比如，综合考虑劳动力成本与机械费用的差值、工作面大小、进度要求等多方面因素后，确定挖槽时采用机械挖掘与人工挖掘结合、汽车与推车运输相结合的方法；考虑到新型的钢筋绑扎机价格太贵，虽然施工速度快、质量好、节省劳动力，但是除非在工期很紧、工作面有限的情况下，国内工程中很少使用。(四)资源分配及计划编制确定了资源的供给方式和组合模式后，就要根据不同任务的资源需求对其进行资源分