第四节 转变经济增长方式 建设社会主义新农村

1、第四节第四节 促进国民经济又好又快发展促进国民经济又好又快发展 第七章第七章 建设中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济 三、转变经济发展方式 四、统筹城乡发展，建设社会主义新农村 加快转变加快转变经济经济（增长）（增长）（增长）（增长）（增长）（增长）发展发展方式，方式，推动产业结推动产业结 构优化升级构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的。这是关系国民经济全局紧迫而重大的 战略任务。要坚持走中国特色新型工业化战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路道路，坚，坚 持扩大国内需求特别是消费需求的持扩大国内需求特别是消费需求的方针方针，促进经济，促进经济 增长由主要依靠投资、出口拉动

2、向依靠消费、投资、增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、 出口协调拉动出口协调拉动转变转变，由主要依靠第二产业带动向依，由主要依靠第二产业带动向依 靠第一、第二、第三产业协同带动靠第一、第二、第三产业协同带动转变转变，由主要依，由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者 素质提高、管理创新素质提高、管理创新转变转变。 摘自十七大报告摘自十七大报告 经济增长方式是指通过要素结构变化包括 生产要素数量增加或质量改善实现经济增长 的方法和模式。 经济发展方式既涵盖要素结构的变化， 又包括了产业结构、需求结构、城乡结构、 区域结构的变化，

3、也包括资源和生态环境的 状况。 三、转变经济发展方式,走新型工业化道路 经济增长方式经济发展方式，贯彻落实科学发展观 （一）（一）坚持走中国特色新型工业化道路坚持走中国特色新型工业化道路 （二）（二）促进经济增长实现三个转变促进经济增长实现三个转变 工业化工业化 传统的农业社会向现代化工业社会转变传统的农业社会向现代化工业社会转变 的过程，是现代化的基础和前提。的过程，是现代化的基础和前提。 （一）（一）坚持走中国特色坚持走中国特色新型新型工业化道路工业化道路 传统的工业化模式传统的工业化模式 实现工业化后推行信息化实现工业化后推行信息化 1 1、工业化道路、工业化道路 新型工业化道路新型工业

4、化道路 以信息化带动工业化，以工业化促进信以信息化带动工业化，以工业化促进信 息化，走出一条科技含量高、经济效益好、息化，走出一条科技含量高、经济效益好、 资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得 到充分发挥的新型工业化路子。到充分发挥的新型工业化路子。 1 1、工业化道路、工业化道路 新型工业化道路新型工业化道路 工业化 信息化 以信息化带动的工业化 以科技进步为动力，以提高经济效益和市场 竞争力为中心的工业化 同实施可持续发展战略相结合的工业化 充分发挥我国人力资源优势的工业化 2、中国特色新型工业化道路的主要特征、中国特色新型工业化道路的主要特征 高科

5、技 高效益 高就业 低能耗 低污染 3、走中国特色新型工业化道路的必然性、走中国特色新型工业化道路的必然性 这是全面总结国内外工业化经验教训做出的这是全面总结国内外工业化经验教训做出的 重大决策重大决策 这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选 择择 这是充分考虑我国基本国情得出的正确结论这是充分考虑我国基本国情得出的正确结论 （二）（二）促进经济增长实现三个转变促进经济增长实现三个转变 作 业 1、对于“三农”问题，你的建议是什么？ 2、你如何看待城市人和农村人？ 3、你如何看待生存与职业？ 完成日期：下周一交到办公大楼631室 写在稿纸上 字数：最少15

6、00字 （一）（一）“三农问题三农问题”的重要的重要 性性 （二）农业问题（二）农业问题 二、二、统筹城乡发展，建设统筹城乡发展，建设社会主义新农村社会主义新农村 （三）农村问题（三）农村问题 （四）农民问题（四）农民问题 “三农问题三农问题”始终是我国革命、建设、始终是我国革命、建设、 改革的根本问题，也是全面建设小康社会改革的根本问题，也是全面建设小康社会 进程中的关键问题。进程中的关键问题。 （一）（一）“三农问题三农问题”的重要的重要 性性 没有农民的小康没有农民的小康,就不可能有全国就不可能有全国 人民的小康；人民的小康； 没有农村的稳定和全面进步没有农村的稳定和全面进步, ,就不就

7、不 可能有整个社会的稳定和全面进步；可能有整个社会的稳定和全面进步； 没有农业的现代化没有农业的现代化, ,就不可能有整就不可能有整 个国民经济的现代化。个国民经济的现代化。 三农问题 1、农业是国民经济的基础 第一产业：农业为主 第二产业：制造业为主 第三产业：服务业 第四产业：信息业 （二）农业问题（二）农业问题 2、农业与现代化 3 3、农业的现状与惠农政策、农业的现状与惠农政策 1978年12月，小岗村签订“包产到户” 的“生死契约”。 1984年粮食产出8000亿斤。 1985年粮食减产7%。 农村形势时好时坏，曲折发展 1996年粮食产量1万亿吨 农业税 2006年1月1日起废止农

8、业税条例。 惠农政策之一 资本下乡 惠农政策之二 资本下乡 惠农政策之二 4 4、农业的现代化道路、农业的现代化道路 4 4、农业的现代化道路、农业的现代化道路 第一，农业的适度规模经营。 第二，农业土地制度创新。 第三，农业产业化途径。 第一，农业的适度规模经营。 农业土地经营规模过小，是制约 我国农业经济增长的一个重要原因。 美国农场：人均3000亩 第二，农业土地制度创新。 视频：守住视频：守住1818亿亩耕地红线亿亩耕地红线 第二，农业土地制度创新。 允许农民以允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合转包、出租、互换、转让、股份合 作作等形式等形式流转土地流转土地承包经营权，发展多种形

9、式的承包经营权，发展多种形式的 适度规模经营。适度规模经营。 有条件的地方可以发展有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、专业大户、家庭农场、 农民专业合作社农民专业合作社等规模经营主体。等规模经营主体。 土地承包经营权土地承包经营权流转流转，不得改变土地集体所，不得改变土地集体所 有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地 承包权益。承包权益。 第二，农业土地制度创新。 第三，农业产业化途径。 农业产业化，是以国内外市场为导向，以 提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业 和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、 一体化经营、社会化服务、企业化管理，

10、把产 供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一 条龙的经营体制。 第三，农业产业化途径。 视频：美国农业的机械化作业 （三）农村问题（三）农村问题 第一，第一，劳动力匮乏，谁来种粮？劳动力匮乏，谁来种粮？ 我国农村60-64岁的老人中，有62.7%的人依 然从事农业生产；农村中65-69岁的老人中，有 47.6%的人依然从事农业生产；即使是70-74岁的 农村老年人中，也还有29.2%的人在从事农业生 产。 中国老龄科学中心 第一，第一，劳动力匮乏，谁来种粮？劳动力匮乏，谁来种粮？ 与种粮收益低形成 鲜明对比的是，务工收 入已成为当前农民的主 要现金来源。据悉， 2010年农村居民工资性 收入

11、人均2431元，工资 性收入对农村居民全年 增收的贡献率达48.3%。 第一，第一，劳动力匮乏，谁来种粮？劳动力匮乏，谁来种粮？ 第二，第二，留守儿童，教育谁来保障？留守儿童，教育谁来保障？ 重庆市铜梁县白羊镇浙商爱心小学共有住宿学生239 人，其中55.6%为父母均不在身边的“双留”学生，还有 35%左右的孩子父母一方不在身边。据河北省平山县西柏 坡中学霍新华校长了解的情况，大概每一个农村学校的 留守儿童比例都能达到1/22/3。 第二，第二，留守儿童，教育谁来保障？留守儿童，教育谁来保障？ 第第三，面对三，面对“空巢空巢”家庭，村子如何发展？家庭，村子如何发展？ 在青壮年人口流失、家庭普遍

12、“空巢化”的 现实下，农村的各种社会秩序和公共服务需要， 不仅不会减少，反而会不断增加且更显紧迫。比 如留守儿童教育、留守老人赡养，农田、水利、 道路等农村基础建设。 第第三，面对三，面对“空巢空巢”家庭，村子如何发展？家庭，村子如何发展？ （四）农民问题（四）农民问题 “新生代新生代”农民工的生存状态农民工的生存状态 “新生代新生代”农民工的生存状态农民工的生存状态 第一，新生代农民工的特征与诉求。第一，新生代农民工的特征与诉求。 新生代农民工，又称之为新生代农民工，又称之为 “农二代农二代”、“第第 二代农民工二代农民工”，一般是指，一般是指19801980年以后出生于农村年以后出生于农村

13、 并在城市务工的青年人。并在城市务工的青年人。 按国家统计局公布的数据计算，按国家统计局公布的数据计算，20092009年，从农年，从农 村离开本乡镇外出就业一个月以上的农民工人数村离开本乡镇外出就业一个月以上的农民工人数 约为约为1.51.5亿，其中，亿，其中，1616岁岁3030岁的新生代农民工约岁的新生代农民工约 有有1 1亿人，占亿人，占60%60%多。多。 第一，新生代农民工的特征与诉求。第一，新生代农民工的特征与诉求。 知识群体 “三门”群体 梦想群体 无根群体 第一，新生代农民工的特征与诉求。第一，新生代农民工的特征与诉求。 职业梦想难以实现 城市歧视难以忍受 诉求表达难以畅通

14、精神需求难以满足 第二，新生代农民工的社会地位。第二，新生代农民工的社会地位。 推动社会发展的重要力量 关乎社会和谐的关键群体 组成市民国家的新生元素 第三，社会对新生代农民工的关怀。第三，社会对新生代农民工的关怀。 温家宝总理曾经说温家宝总理曾经说 过，我们要像对待自己过，我们要像对待自己 的孩子一样对待年轻农的孩子一样对待年轻农 民工，让他们逐步融入民工，让他们逐步融入 城市生活。城市生活。 20062006年年3 3月国务院出台关于农民工问月国务院出台关于农民工问 题的第一个专门性文件：题的第一个专门性文件：关于解决农关于解决农 民工问题的若干意见民工问题的若干意见：公平对待、一公平对待

15、、一 视同仁、强化服务、完善管理、统筹规视同仁、强化服务、完善管理、统筹规 划、合理引导，因地制宜、分类指导、划、合理引导，因地制宜、分类指导、 立足当前、着眼长远。立足当前、着眼长远。 第三，社会对新生代农民工的关怀。第三，社会对新生代农民工的关怀。 第三，社会对新生代农民工的关怀。第三，社会对新生代农民工的关怀。 20102010年伊始，北年伊始，北 京市大兴区在本区流动京市大兴区在本区流动 人口集中的人口集中的9292个村庄开个村庄开 始村庄的社区化管理。始村庄的社区化管理。 第三，社会对新生代农民工的关怀。第三，社会对新生代农民工的关怀。 青岛港是世界第七大港、中国第青岛港是世界第七大港、中国第 二大外贸口岸，目前该港有职工二大外贸口岸，目前该港有职工 2100021000多人，其中农民工多人，其中农民工80008000多人，多人， 新生代农民工占农民工总数的新生代农民工占农民工总数的40%40%。 第三，社会对新生代农民工的关怀。第三，社会对新生代农民工的关怀。 一是教育引领，促进新生代农民工一是教育引领，促进新生代农民工由技能匮乏型向又由技能匮乏型向又 红又专型转变红又专型转变，素质提升更快；，素质提升更快； 二是培养提速，促进新生代农民工二是培养提速，促进新生代农民工由挣钱吃饭型向实由挣钱吃饭型向实 现价值